欠發(fā)達(dá)地區(qū)歷來是黨和政府尤其關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛的重要地區(qū),這里基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,人民生活水平較低,民生問題得不到保障,且由于創(chuàng)業(yè)機(jī)會相對較少、資金渠道單一、人力資源落后、優(yōu)惠政策落實不到位、缺乏市場信息服務(wù)平臺和培訓(xùn)體系等原因,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,和發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大的差距。因此,加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),推動創(chuàng)業(yè)活動的開展將有效促進(jìn)農(nóng)村人力資源的開發(fā),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入不竭的力量,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),推動社會和諧發(fā)展。
一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作開展情況
(一)激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,做好就業(yè)培訓(xùn)。我縣積極組織返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)工青年與鄉(xiāng)村好青年、青年志愿者進(jìn)行座談,促進(jìn)外出務(wù)工青年、學(xué)生與在鄉(xiāng)青年之間的溝通交流。團(tuán)縣委聯(lián)合縣人社局共同舉辦“春風(fēng)行動”暨企業(yè)人才招聘會,提供就業(yè)崗位500個。開展農(nóng)村青年技能培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)對接活動。舉辦天峨青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)班2期,對全縣760名青年進(jìn)行了網(wǎng)上開店技能培訓(xùn)。開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃,完成百場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沙龍進(jìn)農(nóng)村4場、進(jìn)社區(qū)2場。
(二)爭取小額信貸項目,提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。加強(qiáng)與銀行的溝通聯(lián)系,與中國郵政儲蓄銀行對接協(xié)商,爭取青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額信貸項目。深入**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等相關(guān)政策知識,發(fā)放青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳冊500余份,并設(shè)立了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)點,為農(nóng)村青年提供更具針對性和實效性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。
(三)助推特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。積極牽線**綠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、易居中國—實惠**分公司,到我縣開展“**青年電商百果**河池公益行動”,對特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行的調(diào)研和產(chǎn)銷對接。并在“果香八桂•健康中國”**青年創(chuàng)業(yè)百果**公益行動中,代表河池特色水果作珍珠李推介。我縣“三特水果”通過團(tuán)**區(qū)委搭建的“互聯(lián)網(wǎng)+中國夢”**青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,與**綠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、易居中國—實惠**分公司結(jié)緣,并有望通過公司的新農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,推動特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售和知名度的提升。
二、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)存在的問題
(一)培訓(xùn)支持力度較低,培訓(xùn)環(huán)境不容樂觀。首先,培訓(xùn)經(jīng)費投入少。目前國家對農(nóng)村基層教育的經(jīng)費投入還比較少,更無法談及農(nóng)村青年的專項培訓(xùn)經(jīng)費。其次,培訓(xùn)環(huán)境不容樂觀。欠發(fā)達(dá)地區(qū)整體教育環(huán)境落后,缺乏民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)宣傳多以簡單方式停留在縣鄉(xiāng)級,沒有深入農(nóng)戶宣傳培訓(xùn),不能充分發(fā)揮培訓(xùn)成果的示范推廣作用。
(二)培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)效果不明顯。首先,培訓(xùn)整合力度不夠。涉及農(nóng)村青年培訓(xùn)工作的部門有教養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、扶貧等多家部門,多頭管理,沒有能夠整合培訓(xùn)資源,難以形成合力。其次,培訓(xùn)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,內(nèi)容設(shè)置不合理。農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)方面多局限于傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè),不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對受訓(xùn)者的跟蹤服務(wù)跟不上,培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化率低,間接影響了農(nóng)村青年參加培訓(xùn)的積極性。
(三)創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民多還在為解決溫飽問題而努力,只有少部分能考慮長遠(yuǎn)的更高要求的發(fā)展,加上青年外出務(wù)工人數(shù)比例高,真正在鄉(xiāng)發(fā)展人數(shù)少,目前農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功的典型例子比較少,整體創(chuàng)業(yè)氛圍薄弱。引導(dǎo)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識的滲透不明顯,創(chuàng)業(yè)設(shè)計、市場考察等創(chuàng)業(yè)方法技能的培訓(xùn)幾乎沒有。
(四)培訓(xùn)師資薄弱,培訓(xùn)力量不足。欠發(fā)達(dá)地區(qū)歷來就面臨著人才稀缺的問題,農(nóng)村實用技能的培訓(xùn)導(dǎo)師隊伍多由“土專家”組成,他們具有豐富的實踐經(jīng)驗,但無法很好完成深入的、系統(tǒng)的理論教學(xué),且隨著現(xiàn)今立志扎根農(nóng)村發(fā)展的人才日益減少,很難留住人才。另外,由于欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)氛圍薄弱、企業(yè)發(fā)展緩慢,管理經(jīng)營方面的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師極度匱乏。
(五)農(nóng)村青年自身因素的制約。首先,農(nóng)村青年參與培訓(xùn)的積極性不高,常易流露出自我滿足、安于現(xiàn)狀的狀態(tài),受訓(xùn)者有部分是屬于“趕牛上架”式的被動員參加培訓(xùn)的。其次,農(nóng)村青年的文化水平較低也影響培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化,身居山區(qū)中的人群從信心和膽識上要弱于大中城市的人群,從而制約創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的選擇。
三、對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提出對策和建議
(一)爭取經(jīng)費支持,改善整體創(chuàng)業(yè)及其培訓(xùn)環(huán)境。首先,在國家對欠發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)心重視、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,要力爭更多的培訓(xùn)項目和經(jīng)費,要高度重視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,出臺相關(guān)文件政策指導(dǎo)培訓(xùn)的開展。其次,改善整體教育環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村青年求學(xué)、愛學(xué)、耐學(xué)的新風(fēng)氣,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件,堅守基層培訓(xùn)陣地,想方設(shè)法充分發(fā)揮作用。再次,加大培訓(xùn)宣傳,通過電視、廣播、橫幅標(biāo)語、農(nóng)業(yè)科技直通車、建立“農(nóng)家書屋”等基層宣傳手段和載體,提高農(nóng)民對培訓(xùn)活動的知曉率及接受率,從根本上樹立農(nóng)民求知、求新、求進(jìn)的觀念。
(二)健全培訓(xùn)體系,提高培訓(xùn)質(zhì)量。首先,整合資源,形成合力,在以政府為主體的培訓(xùn)占大比例的前提下,組織全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展,充分整合各部門資源,統(tǒng)一部署,系統(tǒng)培訓(xùn)。其次,根據(jù)實際情況,科學(xué)制定培訓(xùn)目標(biāo)和計劃,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具有針對性、時段性、實用性,既要全面包含創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、實用技能、創(chuàng)業(yè)方法等內(nèi)容,又要系統(tǒng)分有基礎(chǔ)層次、夯實層次和提高層次。再次,在現(xiàn)有條件落后的實際情況下,堅持“走出去,引進(jìn)來”的培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。走出去,不僅要鼓勵農(nóng)村青年先到社會歷練,增長見識,培養(yǎng)意識,還要組織農(nóng)村青年走出大山,到先進(jìn)的、資源豐富的地方參觀學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn);引進(jìn)來,包括引借優(yōu)秀師資開展有效培訓(xùn),通過引進(jìn)項目等方式拓展培訓(xùn)主體,以及包括組織利用好覆蓋廣知識豐的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源。加強(qiáng)跟蹤服務(wù),提高培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化率。
(三)將優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)作為培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)效率。根據(jù)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的自然條件和實際情況,把地方優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)作為重點培訓(xùn)內(nèi)容,在良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下發(fā)展創(chuàng)業(yè)效果較好,培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化效率較高,易形成群起之勢,帶動大規(guī)模創(chuàng)業(yè)。除了實用技術(shù)培訓(xùn),還應(yīng)針對優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品流通、規(guī)模化管理、擴(kuò)大發(fā)展等進(jìn)行培訓(xùn),將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)貫徹到實處,實施出效果。
(四)加大組建培訓(xùn)師資隊伍,增強(qiáng)培訓(xùn)力量。一是組建“洋專家”人才庫,相關(guān)專業(yè)的外地專家到我縣進(jìn)行授課培訓(xùn)并作具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。二是選派“土專家”外出進(jìn)修學(xué)習(xí),更新知識、開拓視野、增強(qiáng)教學(xué)方法能力,學(xué)成后回到本地進(jìn)行反哺培訓(xùn)。
(五)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)保障,全面鼓勵農(nóng)村青年積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立“綠色通道”,增加農(nóng)村青年參與培訓(xùn)的名額,放寬農(nóng)村青年參與培訓(xùn)的條件,簡化參與培訓(xùn)的各種手續(xù)。通過激勵的方式,吸引青年積極參加培訓(xùn),加強(qiáng)技能培訓(xùn)鑒定工作,從培訓(xùn)補(bǔ)貼稅費、減免小額貸款、社保補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)場地安排等政策方面,綜合支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),降低創(chuàng)業(yè)成本,營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)動創(chuàng)業(yè)積極性。