精準扶貧的調研報告
在現在社會，報告十分的重要，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我們應當如何寫報告呢？下面是小編為大家整理的精準扶貧的調研報告，歡迎閱讀與收藏。
精準扶貧的調研報告1
為完善精準扶貧開發工作機制，創新財政精準扶貧工作方式，我們帶著是否繼續對貧困對象實行救助式精準扶貧的問題，對國家新階段精準扶貧開發工作重點鄉鎮——xx鎮的貧困狀況和精準扶貧方式進行了認真調研，并在新階段精準扶貧開發工作中，選擇精準扶貧方式進行了認真思考，謹借此文談點見解和建議。
一、基本現狀
�。ㄒ唬┗炬偳�
xx鎮位于惠陽鎮西北部，地貌屬于中國西部高原山地，總面積x平方公里，總人口x人，下轄x個行政村，x個村民小組。全鎮有x所小學，教師x人，學生x人，鎮衛生院x所，村級衛生室x個，衛生從業人員x人。xx鎮主要產業為傳統種養殖業，主要農產品為稻谷、玉米，規模小，價值低，品種單一。工礦業缺乏，經濟基礎薄弱。20xx年，全鎮國民生產總值x萬元，國民收入x元，農業總產值x多萬元，財政收入x萬元，糧食總產量x噸，人均糧食產量x斤，人均純收入x元。近年，xx鎮以旅游業為龍頭，探索新的經濟發展模式，20xx年，全鎮旅游收入總共x萬元。
（二）貧困現狀
全鎮現有絕對貧困人口x人，低收入貧困人口x人。因全鎮均為典型的高山地貌，xx等村還活在一方水土養不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣精準扶貧辦等相關部門，竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是在近幾年來，相關部門組織實施的各項精準扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。
�。ㄈ┴毨С梢�
1、受自然條件的影響。xx鎮大部分村寨位于深山區，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎設施落后，農業生產收效不良，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響，農民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農民的教育狀況更不容樂觀。根據20xx年人口普查，我國農村勞動力受教育年限僅為x年，小學以下文化程度的農村勞動力高達x%。20xx年的調查顯示，在低收入人群中（純收入x元/年？人），xx鎮18—45周歲勞動力（農村主要勞力）文化層次很低，高中僅占x%，小學及以下占x%，在xx的務農勞動力中，初中以下學歷所占比率高達x%。由于文化層次偏低，小農經濟意識較嚴重，種植養殖的生產經營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉移輸出困難，這給農村經濟社會發展帶來了很大的挑戰，并且隨著知識經濟時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業結構的影響。受自然資源和地理位置所限，xx鎮長期以來缺乏工礦業及第三產業，尤其在一類、二類村，第三產業幾乎沒有涉足。種養殖業投入大，收益小，且主要目的是自產自消，商品率不高；經濟作物播種面積小，且收效不好，質量不高，農民收入渠道單一。除了傳統農業，唯有收效的是xx上寨旅游業，但由于管理人員的文化素質低下，管理辦法不科學，管理方式不規范，農民市場意識不足，服務質量不高，其發展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮”的戰略思想指導下，近年對旅游基礎設施的建設投入比較大，但還處于在對點（上、下xx）的階段，一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區的農業，是一種沉重體力勞動的行業，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區自然經濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧；受經濟條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產業結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素，農民對自給自足的傳統自然經濟依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學，農業收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業收入，造成農村生活“根基不穩”的現象。同時，在調整產業結構的過程中，部分農戶傾其所有并貸款投入到擴大生產，發展經濟作物種植、養殖等造成暫時返貧。我鎮排夫村部分農戶為調整產業結構，拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經驗，市場了解不足，加上經營不當，農產品最后不能轉變成商品，目前，這些農戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農業生產投入。
二、主要難點
�。ㄒ唬┥絽^農民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難，一大批農戶因災返貧，需再次納入搬遷精準扶貧范圍；主勞多病致富難。據統計監測，由于經濟條件所限，農村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有x戶、x人。
�。ǘ└呱睫r業支柱產業形成難
xx鎮海拔高，農田分布在高山上，全鎮群眾沿襲著以種糧為主的傳統生產模式，經濟林園面積狹小。使得一方面支柱產業科學定位難。高山地區受自然條件和市場發展的影響，尚未尋求到穩定增收的支柱產業；二方面支柱產業規模經營難。高山地區糧經兼作，且多經品種繁雜，要形成產業格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業結構的重大調整；三方面，高山支柱產業產品銷售難。高山地區基礎設施薄弱，嚴重制約了產業帶的形成，因此，要謀求產業的發展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
�。ㄈ┺r村生產生活環境改善難
由于我鎮自然環境惡劣，居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。
一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮還有x個自然村不通公路，要修通這x公里路需投資x萬元以上；解決人畜飲水困難需投資x萬元以上，且投入量大而產出率低。
二是農業實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響，中青年農民大多外出打工，新型農業實用技術推廣難度大，從而阻礙了農業生產水平的提高。
�。ㄋ模╇[蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質的影響，對農產品銷售市場缺乏科學定位，生產經營適得其反，血本無歸形成的貧困。
二是災害重建、規模發展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應政策也難以到位。
�。ㄎ澹╇A段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏
在非農忙季節，各村主要勞動力（18—50周歲勞動力）外出比例非常高，在短期內，這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政精準扶貧資金項目難以實施，生產生活條件得不到改善，長期制約了農村社會經濟發展。
（六）精準扶貧資金投向范圍偏小
貧困村分類有利于政府對精準扶貧開發進行分批引導，確保資金投向實現整體（整村）公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現各村的協調發展，精準扶貧開發在一定時期內顯得力度不夠，范圍不廣。
三、思路與對策
經過“八七”精準扶貧攻堅，全鎮精準扶貧開發工作的發展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善，發生了新的變革。主要表現在：精準扶貧主體已由政府主導向全社會參與精準扶貧發展；精準扶貧方式已由救濟式精準扶貧向開發式精準扶貧發展；精準扶貧開發的范圍已由就地開發向異地開發發展；精準扶貧開發戰略已由分散扶持向集中扶持發展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進的精準扶貧方式。
�。ㄒ唬﹪烂C政策，鎖定對象，突出重點區域。
新階段精準扶貧開發工作要進一步嚴格各項精準扶貧開發政策，突出精準扶貧開發的主體地位。
一是要切實抓好精準扶貧開發政策的落實，讓貧困農民享受政策，得到實惠，得到發展；
二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以x個重點村x個貧困對象為主戰場，突出工作重點，明確工作對象和范圍；
三是認真實施規劃與管理。要進一步充實、完善規劃，維護規劃的法律性、科學性、嚴肅性，要切實做到“計劃圍繞規劃下，項目按照規劃做，資金隨著規劃走”。
（二）量化標準，把握質量，突出重點項目。
第一，狠抓產業基地建設。
一是大力調整結構，抓好貧困農戶的產業基地建設。按照全鎮產業布局，應著重加強貧困農戶的產業規劃及發展工作，通過幾年努力使貧困農戶人均支柱產業達到x畝以上；
二是切實抓好以畜禽為主的養殖業發展。合理調整畜牧業內部結構，鞏固引種成果，提高優質畜禽出欄比例，建立優質商品豬、羊、牛、家禽等生產基地，推進畜牧產業化經營。抓住西部開發的大好機遇，積極培育養殖大戶，在政策、資金、技術、信息、服務等方面予以大力支持，讓大戶引導、帶動貧困戶發展，從而達到雙贏的效果；
三是因地制宜，大力培育特色經濟。對于產業優勢較弱的貧困地區，應立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產品，走小而精、特而優之路，使之成為農民增收的一條新門路。
第二，狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。
一是堅持按照農業產業化、優化社區結構、效益優先的原則，加快精準扶貧公路建設步伐，在確保實現村村通公路的基礎上，提高村通公路的通達能力；
二是切實抓好水利設施建設，解決貧困農戶的飲水困難，提高抵御自然災害的能力；三是加強基礎設施質量監管，鞏固建設成果，確保一次建成，永久受益。
第三，大力推進旅游精準扶貧。大力實施“旅游興鎮”戰略，充分利用上xx村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與精準扶貧開發相結合的新思路、新方法。以下“銅鼓之鄉”xx村、“蘆笙之鄉”xx村等人文景觀為依托，擴大經營規模和就業崗位，覆蓋貧困地區農民，拉動區域經濟的發展。
�。ㄈ┛茖W分析，宏觀決策，做好精準扶貧工作。
第一，要構筑抗災救災、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產的安全，把損失降到最低限度；二是精準扶貧、民政、衛生、財政、水電等部門要密切配合，做好現場監測調查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，并且準確及時的匯總相關資料，并區分不同情況進行分類，為黨委、政府科學決策，出臺政策提供切實有效的依據，力爭做到貼近于現實，貼心于人民。
第二，宏觀調控，微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局，注重方略。
一是產業規模拓展要根據市場狀況，由政府主導，“統一規劃、合理布局、科學設計、捆綁資金、集中財力、整體推進”；
二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產業調整影響，過渡期貧困現象要制定區域產業發展新政策；對于因災（自然災害、疫災）影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患；對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當錢物，著力發展產業，特殊安排就業。
第三，落實責任，逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質文化生活環境。在實際工作中，
一是民政、財政、精準扶貧、土管、林業、農業、公安等部門要密切配合，并各負其責，各司其職；
二是針對不同返貧對象，由政府主導、社會幫扶、農戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內恢復原氣，擠入解決溫飽的行列；
三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策，適當免收費用；優先配備生產生活用地和經濟林園，滿足生產資料的供應；各類企事業單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍。
（四）創新思路，完善機制，探索精準扶貧新路子。
第一，拓寬思維，進一步整合精準扶貧力量。
一是大力實施農村社區精準扶貧。充分發揮農村的先進力量，突破性的調整農村產業結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業難辦的難題，推進農村精神文明和政治文明建設，形成良好的社會風氣；
二是進一步明確精準扶貧責任區。把精準扶貧任務、目標、措施落實到人，把責任區的精準扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領導抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結；
三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經驗、好典型，總結好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推進，大力實施參與式精準扶貧。
一是廣泛深入的宣傳發動群眾，增強人民群眾的自我發展意識，把政府推動的精準扶貧開發變為群眾脫貧致富的自覺行動。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農民減負的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續完備，不留后患”。堅持群眾自力更生，實行以工代賑，驗收兌現；
二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶，把政策補助到村到戶，解決好重點鄉、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題，為他們實現脫貧致富奠定堅實的基礎；
三是加強監管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受群眾監督，做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三，依托資源，大力扶持農業的產業化發展。
一是培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創敢干的農民專門從事農產品銷售。政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來；
二是積極引進農產品加工企業。引進的加工企業要向精深加工的方向發展，提高加工產品的質量和檔次，實現由初加工向精加工轉變。進一步拓寬農產品加工范圍，由傳統地對糧食加工向土特產品、稀有產品加工轉變。逐步提高加工水平，擴大加工規模，由小規模、低檔次的手工作業向大規模、上檔次的加工企業發展轉變，提高農副產品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進入，多渠道流通”的新格局。
第四，在精準扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監管、鄉鎮負責、各村實施的方式，分清職責，明確責任，充分調動村、鄉（鎮）、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進項目的有效實施。
第五，在精準扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村寨資金投入的同時，對不屬于重點村寨，但確實需要財政精準扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六，精準扶貧開發要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產生活條件來提高生活質量；對擅長種養殖技術的，應適當協助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平；對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，直接解決其生活困難。
精準扶貧的調研報告2
近日市質監局組織調研專班，深入精準扶貧聯系點——xx縣xx鎮xx村進行調研，深入分析xx的現狀、問題及下一步幫扶措施�，F將調查情況報告如下：
一、xx村發展的現狀
1、基本村情現狀。xx村位于xx縣xx鎮北部，距鎮政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人�？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況，除了35戶煙農收入較為穩定外，其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。
3、基礎設施現狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室，村民看病去30公里外的xx鎮，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環境差。因環境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發生。當前沒有網絡，很多地方沒有手機信號，通訊極其不便。
4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產狀態。
5、基層組織現狀。xx村現有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。
二、市質監局幫扶的情況
1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有煙農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經統計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業。
4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30余戶村民散養蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業帶動，蜜蜂養殖未能形成規模，產量也較低，多數蜂蜜養殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，后與村兩委溝通，決定以產業扶貧為主導，將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產業，人人能脫貧，同時聯系龍頭企業，幫助建立產業合作社，推行“龍頭企業+基地(合作社)+農戶”的經營模式，以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發展至500畝，收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業，我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產業對勞動力要求不高，屬于“懶人”產業，老弱病殘均可發展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產業發展。為加快xx村脫貧步伐，市質監局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員，邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業參與共建，借助企業的資金、市場，幫助聯系村脫貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質不高。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。xx鎮黨委政府及xx村兩委十分重視產業發展，先后發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業，只有煙葉公司技術服務到位，發展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發展空間。其他產業發展水平仍然較低，村里曾大力發展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態，根本問題是缺乏技術指導。
4、聯動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高，特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
四、今后扶貧的主要措施
1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質監局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協調相關單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。
3、產業幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業，重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業，幫助群眾連片規劃建設，著力優化品種，努力提升規�；藴驶⒓s化生產經營水平，盡快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉升產業鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業合作，發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯動幫扶增進村企共建。結合xx村實際，引進符合產業發展的龍頭企業，通過村企合作，互助互動，借助企業的技術、資金，壯大產業規模，拉長產業鏈，降低農民發展產業遇到的市場風險，實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家，通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點，實行生態搬遷工程，解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現，市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求，一縣一業，一鄉一品的規�；N植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規模的經營，但結合實際分片進行規劃，以幾個鄉鎮或幾個村為單元，明確產業方向，形成適度規模的“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式，還是切實可行的。如xx鎮周邊鄉鎮，或xx村及周邊幾個村，都發展彌猴桃，形成規模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統籌指導，縣鄉科學規劃，分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃，以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度，提升整體發展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標�，F在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據市、縣扶貧規劃，將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規劃，每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產業扶貧項目確定之后，農民急需的是科學種植、養殖技術，可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前xx村蜜蜂養殖、彌猴桃種植，需要培養幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農業、林業、畜牧、科技等部門技術機構或專業合作社、龍頭企業，分門別類地組織在相應片區開展相關實用技術培訓，村級組織組織產業對口的農戶參加，以提高其創業能力和技術素質。
4、加強村級組織建設，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發揮著關鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執行黨在農村的各項政策，帶領村民自力更生，新修公路，發展產業，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養、挖掘工作，力爭培養一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰斗力的致富創業團隊，帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協調機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉鎮黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業、產業合作社等，結構較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協調機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。
精準扶貧的調研報告3
20xx年，xx縣被列為全省“精準扶貧”示范縣以來，因地制宜，精準施策，強化措施，扎實推進“1236”扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、“造血”扶貧和生態扶貧整體戰。至20xx年底，全縣農牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比20xx年增加 1851元，全縣新扶貧標準下的貧困人口由20xx年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。
一、20xx年以來的扶貧成效
一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎設施建設。20xx年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農田灌溉面積11100畝，發展牧草節灌面積XX畝，恢復和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農村人口的飲水安全問題，農村自來水普及率達到82.9%;實施農村公路建設項目119項715.25公里，其中新改建通鄉油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉鎮通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現了通暢;先后投入電力建設資金3.9億元，先后建設主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎設施日臻完善，發展條件明顯改善。
二是積極培育發展富民產業，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。20xx年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農業發展，同時累計注入擔保資金1.83億元，發放婦女小額貸款6.86億元、“雙聯”貸款8.54億元、雙業貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農信項目，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務，有效緩解了貧困群眾發展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源，組織開展各類實用技術技能培訓，使群眾自我發展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮上河東日光溫室示范點等一批產業示范園區，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、xx白牦牛和xx肉用細毛羊為主的基地化生產格局。20xx年，扎實推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式，開工建設日光溫室4908.6畝，養殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優質牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業5.1萬畝;大力推行“公司+基地+農戶”的產業化發展模式，全縣農村專業經濟合作組織達到577個，發展會員3062人，帶動非成員農戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產基地9.1萬畝，旱作農業種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農業累計達到8.54萬畝，規模養殖小區達到780個，設施農業實現從無到有，從有到強的跨越式發展，已成為農牧民增收致富的支柱產業。特色種植業產值達9.66億元，畜牧業產值達5.02億元，特色農牧業收入占到農牧民人均純收入的60%以上。組建農村經濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農業產業化龍頭企業8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產品分別得到國家綠色食品質量認證、產地認證、有機食品認證。
三是全力實施“下山入川”，加快推進高深山區貧困群眾脫貧致富步伐�？h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。20xx年以來，縣上研究制定了生態移民規劃和安置方案，動員各方力量深入實施“下山入川”工程，全力打好生態移民攻堅戰。通過市內農林場安置、毛藏庫區移民新村安置、縣城安置、縣內易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮紅大口、華藏寺鎮黃草川、松山鎮紅山根等生態移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源，不斷強化職業技能培訓，千方百計擴大勞務輸轉規模，20xx年以來累計輸轉城鄉富余勞動力20.1萬人，實現勞務收入24.59億元。生態移民工程和勞務輸轉工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區農牧民群眾生產生活困難問題。
四是持續加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發一項重要工作，逐步探索形成了“項目+產業+科技”三位一體科技扶貧模式。深入開展農業實用技術培訓，每年培訓農牧民10萬人次以上，骨干培訓5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養了一大批懂科技、會管理、善經營的新型農牧民。不斷加強農牧業科技創新，先后完成各類農作物新品種新技術試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農業、測土配方施肥、大田高效節水等新技術得到廣泛應用，農作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產增收效果十分明顯。認真開展以“兩后生”為主的貧困勞動力技能培訓，先后組織輸送貧困家庭“兩后生”2180名，培訓雨露計劃2236人，基本實現了“就業一人、脫貧一家”的目標。
五是著力提升公共服務均等化水平，統籌推進各項社會事業協調發展。20xx年以來，新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米，學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農村中小學生全部吃上了營養餐，率先在全省實現了由小學到高中階段XX年的免費教育，辦學條件明顯改善，學校布局日趨合理，教育教學質量進一步提高。建成衛生業務技術綜合服務樓、遷址建設了藏醫院、新建縣醫院門診醫技大樓和9所鄉鎮衛生院、73所村衛生室，今年開工建設婦保院和藏醫院住院部樓，醫療衛生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養人數達1525人，供養規模位居全省前列。新農合參合率、城鄉居民社會養老保險參保率、城鎮居民基本醫療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農村危舊房10500套，城鄉居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。
六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發合力。20xx年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態移民示范園、紅山根生態移民示范園、打柴溝鎮設施農業示范園、工業園區給水工程、小城鎮建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發注入新的活力。在全省開展的聯村聯戶為民富民行動中，省市縣鄉245個單位、7334名干部聯系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯村單位和聯戶干部協調落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，20xx年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發取得了顯著成效。
二、XX年奮斗目標
1、增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉鎮農牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業、公共服務、生態建設全面推進，農牧民綜合素質和自我發展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到XX年底，力爭全縣基本實現穩定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內。
3、XX年內組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設施農牧業1900畝，實現全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等7個鄉鎮和華藏寺鎮岔口驛村、松山鎮松山村、天堂鎮天堂村等35個貧困村實現整體脫貧。
4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉村客運�？奎c和河東公路、石門鎮至寬溝工業園區二級公路、石門鎮至火石溝公路，基本形成金強川“四縱六橫”路網架構;全面建成石門河調蓄引水和南陽山片“下山入川”生態移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區改造、南陽山片2.3萬畝高效節水灌溉工程建設，解決6萬農村人口飲水不安全問題，新增節水灌溉面積1.3萬畝。
5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉鎮或村內實施易地搬遷、插花移民、區域內調整相結合，加大移民搬遷和勞力輸轉力度。到XX年底力爭完成生態移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮和生產生活條件較好的縣內外川區，實現穩步脫貧，奠定基礎;四是力爭實現勞務輸轉20萬人(次)、“兩后生”培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。
精準扶貧的調研報告4
一、村情簡介
xx村位于xx鄉的東北部，面積18平方公里，轄5個村民小組328戶，1021人。20xx年，精準扶貧活動開始，統計建檔立卡貧困戶62戶124人，其中低保戶31戶，五保戶3戶,其他貧困戶28戶。
二、主要工作成績
“精準扶貧”工作開展以來，我局“精準扶貧”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過實施精準扶貧“六大工程”制定相關措施，幫助貧困戶脫貧。
一是扶貧安居工程。結合國家扶貧搬遷相關政策，為3戶貧困戶新建住房。
二是安全飲水工程。在王家灣新建集中供水設施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設水管，解決安全飲水工程。
三是基本生產生活條件改善工程。進行道路改造，采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。
四是基本生活水準提升工程。對需進行基本生活水準提升的貧困戶，通過“陽光超市”八大件資助，合作醫療報銷等形式解決。
五是戶戶增收工程。采取勞動結業培訓，扶持發展特色養殖，景觀植物種植等形式增收。
六是家庭子女成長培養工程。確保貧困學生順利完成學業，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
經過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
三、扶貧攻堅工作難點
要全面完成精準扶貧，全村脫貧的工作目標，主要還存在以下問題：
1、地理位置偏遠，交通不便。
xx村位于遠安縣最北端，與南xx交界，距離xx鄉二十余公里，距遠安縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。
2、文化程度低，致富技能少。
xx未脫貧人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。
3、勞動力匱乏，收入水平低。
xx現有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動力。生產缺技術、缺資金、缺門路，不管是發展種植業還是養殖業均比較困難，家庭經濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難，即便想要發展產業也是“有心無力”。
4、抵御災害病殘風險能力差。
部分貧困戶經濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業生產，若遇自然災害，無法抵御，導致種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，還需要高昂的醫療費用，導致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學費、生活費數目大，導致家庭負擔重。
四、下一步做法
1、加強基礎設施建設。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。
2、加強就業培訓。
一是結合村民實際開展各種短期技能培訓，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導，增強學習的針對性和實用性。二是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關企業的業務技能培訓，掌握就業技能。
3、加強政策保障。
一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優惠政策。加大對高級教育階段的貧困學生家庭的'補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病致貧現象的發生。
4、是加強產業扶持。
堅持特色種植、養殖，大力扶持農戶香菇種植和黑山雞養殖，采取村集體提供種子、種苗、技術等手段幫助貧困戶進行種植和養殖。將有條件的貧困戶納入到黑山雞養殖合作社中來，做好銷售服務工作，擴大銷售范圍，確保貧困戶增收。
精準扶貧的調研報告5
中央兩次新疆工作座談會以來，在國家、自治區、喀什地區一系列民生政策的大力支持下，岳普湖縣鐵力木鄉依勒提孜力克村(1村)各項事業穩步發展，民族關系融洽，宗教氛圍和諧，社會環境良好。為進一步推動1村各項事業的科學健康可持續發展，不斷滿足廣大村民對生活水平日益提高的需求，不斷鞏固1村社會穩定的良好局面，自治區交通運輸廳“訪民情惠民生聚民心”住1村工作組針對該村扶貧工作開展現狀、存在的問題和主要原因進行了深入調研，并在此基礎上提出進一步提高扶貧精準度的工作建議。
[調研對象]岳普湖縣鐵力木鄉依勒提孜力克村(1村)村民、低保戶、貧困戶、村兩委班子、四老人員、宗教人士、婦聯、團委、村警務室、醫務室、1村小學教師，鄉領導，縣扶貧辦。
[調研方式]
1、通過與村民、低保戶、貧困戶在田間地頭交談、入戶走訪交流、召開村民代表大會座談，了解村民對扶貧工作的真實需求，了解村扶貧工作的實際薄弱環節，了解影響扶貧效果的因素和原因，也讓村民了解工作組此次“訪民情惠民生聚民心”活動的任務意義。
2、通過與村兩委班子、四老人員、宗教人士、婦聯、團委、村警務室、醫務室、1村小學教師會議座談、交流，就村民反映的扶貧需求、建議進一步與各界交流溝通，并聽取他們關于扶貧工作的現狀分析和意見建議。
3、通過與縣扶貧辦、鄉領導溝通，把在村征求收集和分析反饋出的意見建議與他們交換意見，以確定哪些方面上級已有安排，哪些方面需要進一步把工作做實。
[調研內容]
一、經濟發展概況和貧困情況現狀
(一)經濟發展概況
1村位于鄉政府西北部，距離鄉政府10公里，轄10個村民小組，共有農戶605戶，2576人，其中：男1350人、女1226人;有農業戶口2521人、非農業戶口55人;共有勞動力910人;現有貧困戶234戶、850人，低保戶97戶、230人，其中農村低保戶89戶、215人，城市低保戶8戶、15人。
一村經濟結構主要為第一產業，占到90%以上，產業結構極不合理，村集體經濟實力十分薄弱，農民收入來源單一，收入水平低，經濟增長乏力，經濟拉動能力不強。農業基本為傳統型,機械化程度低，效益不高。傳統的農業種植用地多，但每畝地的純收入較低，所帶來的經濟效益不高，農民從事農業活動的人均收入增長速度緩慢，20xx年1村人均年收入為5017元，遠低于自治區農民20xx年人均收入7296元，以及鐵力木鄉農民20xx年人均收入6320元水平，距離實現國家提出的小康生活水平的要求還有很大差距。
(二)貧困群體現狀
全村有農戶605戶、2576人。到20xx年底，有貧困戶234戶，占總農戶的38.7%，有貧困人口850人，占全村人口的33%。
1、貧困人口收入構成情況(以岳普湖縣數據為例)：貧困人口人均收入為4420元，其中種植業收入占58%，養殖業收入占24%，林業收入占4%，其它收入占10%，務工收入占4%。
2、貧困人口文化程度構成情況：貧困人口中大學、大專文化占0.07%，高中、初中文化占42.97%，小學占56.96%。
3、貧困人口年齡構成情況：村民人口平均年齡為35.6歲，貧困人口平均年齡為44歲。
(三)致貧原因分析
1村村民99.7%為維吾爾族，民族、宗教問題與貧困問題交織，扶貧難度大;基礎設施薄弱，經濟發展水平低，特色產業未形成規模，產業基礎弱;社會事業發展滯后，基本公共服務不足，民生底子薄;水資源環境脆弱，承載能力有限，開發難度大;區域發展不平衡，與其它村存在較大差距，減貧任務重。
1、缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。目前，農村的社會保障機制還不健全，對農民而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。1村現有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為29.2%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。
2、長期患病或突患疾病和重病
貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。
3、自然環境較差，土地資源缺乏
1村水資源匱乏，人均土地面積較少，約3畝，很大程度上制約了貧困戶經濟的發展，對受到自然環境限制的貧困戶采取常規扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。
4、缺資金，缺項目
缺資金、缺項目的貧困農戶的經濟狀況都處在脫貧的臨界線上，對此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效，針對這類貧困戶，應從提供增收項目，提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。
5、勞動力文化素質差
由于種種原因，有的貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調研結果表明，貧困農戶的勞動力文化素質狀況較差，貧困人口中小學文化程度者為56.96%，由于勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工也缺少技術，缺乏脫貧致富的手段。
6、自然災害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。
7、供養子女讀書
因供養子女讀書而致貧的，他們占貧困人口的4.9%，這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業和就業后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。
岳普湖縣貧困戶致貧原因分類表：
序號致貧原因人數所占比例(%)
1缺乏勞動力24829.2
2災害586.8
3缺乏土地資源10612.5
4缺乏增收項目和資金688
5上學728.5
6患病20425
7勞動力文化素質低516
8其它原因435
(四)扶貧工作情況
多年來，1村村民在縣、鄉黨委政府的領導下，在各級單位和社會各界的關心、支持和幫助下，辛勤努力，克服困難，在經濟收入和生產生活等各方面均取得了一定的發展和進步。從20xx年到20xx年底，村民年人均收入從4261元增加到5017元，貧困人口從955人降到850人，低保戶從507人降到230人;同時生活條件得到改善，建成抗震安居房238套，修建牲畜棚圈65套，累計發放扶貧羊530只，扶貧雞2萬只。
二、熱點難點問題及分析
當前，還存在一些影響扶貧效果的問題，亟待解決：
(一)扶貧工作存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學的動態管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。
(二)“漫灌式”扶貧。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項”，針對性不強、精準度不高;
(三)“壘大戶”。由于要增強項目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯結機制又不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;
(四)“路邊花”。由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農戶，點面不平衡。
(五)貧困人口脫貧難度大。通過扶貧措施難以擺脫貧困的農戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
(六)貧困戶主觀脫貧意識差，沒有危機感。部分貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資，部份貧困戶便產生嚴重依賴思想，甚至少數人認為給貧困戶捐物、捐錢是應該的。
(七)在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細碎、撒胡椒面的現象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
如果這些問題不加以認真研究和解決，務必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
[提高扶貧精準度的理念及辦法]
一、樹立理念
(一)精準扶貧需要考慮三個方面的問題。首先是考慮勞動力現狀，特別是貧困戶的勞動力現狀問題。農村現實的“貧困戶勞動力”只能在各類“龍頭”帶動下做一些輔助工作，讓他們單打獨斗搞開發，成功可能性小;其次，要考慮扶貧資金量的問題�？傮w上看，扶貧資金的數量比較大，但平攤到每個貧困人口，岳普湖縣年人均不到300元，如果分散發放到每個貧困農戶，對幫助他們發展產業最終脫貧，意義不大;第三，要考慮目前農業產業結構調整的難度問題。在傳統產業(農業)+弱勢群體(貧困農戶)+市場的現實情況下，讓貧困農戶自己去“探雷、掃雷”(調整結構)，結果是可想而知的。
(二)精準扶貧需要建立以貧困戶為核心的利益聯絡機制。既要走產業化扶貧之路、遵循市場經濟規律，又要切實讓貧困農戶參與扶貧開發并享有開發成果，使貧困戶最大化激發內生動力，同時在參與扶貧開發項目實施中提高自身素質和發展能力，從而脫貧致富。
(三)精準扶貧的創新之處主要在于因地制宜。創新扶貧方式，不是簡單的“頭痛醫頭腳痛醫腳”式扶貧，也不是輸血式扶貧，不能機械地理解為簡單的發錢發物到戶，不能“穿開發新衣，走救濟老路”。輸血式扶貧不但滋生貧苦地區群眾等、靠、要思想，很大可能越扶越貧。而是從探索致貧原因入手，解決導致貧困的思想、環境、資金問題，從根本上解決發展難題，保障群眾利益，標本兼治，深入研究建立貧困戶利益聯絡機制，從根本上解決絕對貧困問題。
二、明確概念
精準扶貧是指通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。
(一)精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
(二)精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
(三)精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，為扶貧開發工作提供決策支持。
(四)精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對開展扶貧工作情況的量化考核，獎優罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
三、提高扶貧精準度的六項重點工作
(一)建立長效的農村社會保障體系，使貧困人口基本生活有保障
一是要建立面向農村貧困人口的最低生活保障制度，現有絕對貧困人口中有相當一部份是無勞動能力的人口，通過扶貧開發很難脫貧，只有納入社會救助范圍。要實現全面建設小康社會的目標，建立和完善農村最低生活保障制度勢在必行。二是要提高和擴大農村合作醫療保障制度和保障范圍，增加農村公共衛生支出，建立農村醫療救助制度，防止農戶因病返貧和因貧失醫。將農村五保戶、特困戶、殘疾人貧困戶納入農村醫療救助范圍，給予醫療救助。三是要盡快建立農民養老保險金制度，使外出務工的農民能在為當地和家庭創造財富的同時，解除自己的后顧之憂，并能從一定程度上遏制貧困人口的增加。
(二)改革農村信貸體制，建立扶貧信貸制度
當前農村貧困農戶的資金短缺現象十分嚴重，農戶貸款難和信用社放貸難同時存在。而對于有勞動力缺資金的貧困戶來說，在找準了項目又能獲得小額度的貸款就如魚得水，有可能盡快擺脫貧困。
精準扶貧的調研報告6
20xx年以來，按照縣委、縣政府關于開展駐村聯戶扶貧工作的要求，我社創新思路，強化措施，積極動員全社干部職工深入開展包村聯戶工作，努力為鎮村辦好事、做實事、解難事。
一、結對幫扶基本情況
20xx年，預計脫貧時間：20xx年，主要致貧原因：因病（本人精神有點問題）、因學（兩子女讀書）；主要幫助措施：產業就業發展2人、醫療救助扶持1人；住房情況：原住房面積100平方米，于1985年10月修建，需異地搬遷至聚居地；土地情況：共有耕地面積1.9畝，有效灌溉面積1畝；七有情況：有吃穿保障，有安全住房，有安全用水，有基本醫療保障，有基本教育保障，有生活用電保障，有廣播電視；一超情況：年入均純收入高于3300元；種植業補貼1000元，養殖業補貼20xx元，適用技術培訓1人次，農民技術員培訓1人次，已參加新型養老保險，長期在外務工。
二、高度重視，加強領導
為切實強化駐村聯戶包扶工作的領導，縣供銷社將包扶工作列為重要議事日程，周密部署，扎實推進。同時成立了縣供銷社駐村聯戶包扶扶貧工作領導小組：組長由黨委書記、理事會主任擔任；副組長由黨委副書記、理事會副主任擔任；成員為各股室負責人；駐村聯戶包扶扶貧工作領導小組負責統一領導、安排籌劃、組織協調全社包村聯戶工作；小組辦公室設在工會辦，負責處理小組日常工作。
三、細致認真、做好工作
1、調度協調，做好包扶工作。建立健全包村聯戶工作調度協調機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，采取召開調度協調會議、聽取匯報、深入走訪群眾等形式，認真研究、及時解決問題。
2、深入群眾，做好聯戶工作。堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對人民群眾反映的問題千方百計進行幫助解決；本著辦一件事實，暖一片人心，結合工作實際，主動幫農民解決生產、生活中的實際問題。
3、駐村蹲點，做好幫扶工作。為響應上級號召。積極駐村蹲點，主動為群眾排憂解難，真幫實做，努力做好村民的貼心人；按照精準扶貧工作要求，認真摸清幫扶貧困戶的基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進行幫扶；通過實地調研、進村人戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶要點，結合實際制定出了具有可操作性的工作方案。
4、真抓實干，完善各項幫扶工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等步驟，按照相應的時間節點，完成建檔立卡任務。
四、今后工作打算
將立足本職，加大力度，真抓實干地開展好包村聯戶包扶精準扶貧工作，讓包扶村和掛聯戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖；堅持促農增收、富民優先，進一步加大投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產生活，以實際行動做好精準扶貧工作；加強督查，落實考核制度，將督查考評結果作為評先評優的重要依據，逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作機制。認真貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧精神，總結經驗教訓、集中精力、強化措施、扎實推進“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準扶貧工作，為實現精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標而努力奮斗。
精準扶貧的調研報告7
國務院新聞辦公室定于xx年x月27日星期一上午x0時舉行新聞發布會，請國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良介紹創新機制扎實推進農村扶貧開發工作等方面情況，并答記者問。
從材料看，農村扶貧工作面臨一些困難和挑戰，下一步很重要的舉措就是建立精準扶貧機制，為什么要建立精準扶貧機制？如何建立？
【王國良】中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題，作出的一個重要的決策。我注意到，25號“兩辦”文件公開發布以后，建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監管，成為公眾和媒體關注的三大看點，其中，建立精準扶貧機制是一個最基礎的問題。
長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。多年來，我們也為建立精準扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因是，目前9899萬農村貧困人口是國家統計局根據全國74000戶拽調查得出的一個抽樣調查的數據推算出來的，這個數據對于我們研究、掌握貧困人口的規模、分析判斷貧困的發展趨勢，是比較科學的，而且也是比較準確的。但是，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題，確實我們做得還有差距。
由于全國沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點，真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當然，在幫扶當中精準扶貧不夠，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶，而是指由于我們基礎工作做得比較薄弱，相當一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據25號文件的精神，下一步我們要實施精準扶貧、科學扶貧，精準扶貧。
精準扶貧主要包括三個內容：一是精準識別。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來，包括群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成，將制定一個貧困人口識別的辦法。二是精準幫扶。貧困人口識別出來以后，我們針對他的貧困情況進行定責任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將貧困對象的基本資料、動態情況錄入到這個系統當中進行動態管理，實現扶貧對象有進有出，扶貧的信息真實、可靠。
目前，具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。
日前，人民銀行發布統計報告顯示，xx年房地產貸款增加2.34萬億元，同比多增9,987億元，增量占同期各項貸款增量的28.x%；截止去年x2月末，房地產貸款余額為xx.6x萬億元。
對此，有業內人士認為，房地產市場的持續火爆，驅動著房地產貸款的強勁增長。而對于接下來的一年，地產大佬以及機構分析紛紛警示，行業可能面臨銷售增速下滑等風險。
個人購房貸款余額同比增2x%
其中，據央行初步統計結果顯示，xx年金融機構人民幣貸款同比增長xx.x%，增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中，企業中長期貸款保持平穩增長，短期貸款和票據融資增速繼續回落。
房地產市場回暖預期，保障房建設逐步推進，讓房地產貸款的數據明顯升溫。據統計，xx年房地產貸款全年增加2.34萬億元，同比多增9987億元，增量占同期各項貸款增量的28.x%，比x-9月增量占比高0.5個百分點。
報告并顯示，x2月底的地產開發貸款余額x.07萬億元，同比增長9.8%；房產開發貸款余額3.52萬億元，同比增長x6.3；個人購房貸款余額9.8萬億元，同比增長2x%。
有業內人士認為，房地產市場火爆，驅動著房地產貸款的強勁增長。根據國家統計局數據，xx年全國房地產開發投資860xx億元，比上年名義增長x9.8%，增速比xx年提高3.6個百分點；去年全國商品房銷售面積xx055x萬平方米，比上年增長x7.3%，比xx年提高x5.5個百分點。
大佬預警今后或銷售增速下滑
不過對于接下來的一年，多位大佬以及機構分析紛紛警示行業可能面臨銷售增速下滑等風險。
“開發商仍然認為會和xx年一樣保持高速增長的趨勢，這是非常危險的。”日前，任志強向媒體表示。他甚至擔心，今年銷售量的增速可能x0%都保證不了。
中銀國際研究亦表示，xx年將是房地產銷售的調整之年，預計銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和4.3%，伴隨一波補庫存的結束土地購置也將有所回落，投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降。
顯然，這個趨勢已經有所跡象。任志強提到，xx年全年商品房銷售增速，較xx年x—xx月份回落了3.5個百分點。
去年以來互聯網金融、互聯網理財的火爆，使得長期以來占據優勢的銀行被搶走了不少風頭。當銀行逐漸穩住陣腳之后，憑借自身強大的優勢和多年的經驗，也開始了積極“反擊”。傳聞已久的民生銀行聯手民生加銀基金公司謀劃的互聯網余額理財產品“如意寶”，已進入最后內測階段，并將于春節之后擇機上線。其對接產品的收益也是一大亮點，有望持續超6%。
目前民生銀行直銷銀行主要提供的“如意寶”賬戶，已進入最后內測階段，并將于春節之后擇機上線，目前測試范圍較小，業務尚處于保密階段。“如意寶”是一款基于貨幣基金的互聯網余額理財產品，民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司，是“如意寶”的主要貨幣基金提供方。
實際上，“如意寶”上線的消息由來已久，去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司，將依托民生銀行平臺推出一款新型電子銀行卡，屆時可將活期存款與貨幣基金掛鉤，使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時間，也定于x2月。但該產品并未如期出現，而據知情人士透露，隨著內測的趨近尾聲，最終的推出時間也已敲定，將會在春節之后。
民生銀行直銷銀行推出的“如意寶”，被外界譽為打響了傳統銀行反擊互聯網理財的“第一槍”。與“余額寶”等貨幣基金相比，民生銀行直銷銀行在自身實力和產品設計上均有較大的優勢，這些特點使“如意寶”產品頗值得市場期待。目前“如意寶”主要對接產品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產品——民生加銀現金寶�！叭缫鈱殹逼脚_數據顯示，截至xx年x月24日民生加銀現金寶七日年化收益為6.8%。根據統計顯示，該基金自xx年x0月x8日成立以來年化收益為5.92%。
除民生加銀外，目前已有多家銀行紛紛加入了“反擊”的大軍，并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關的產品。去年x2月，平安銀行聯合南方基金推出網絡理財工具——“平安盈”，平安銀行通過財富e電子賬戶，在互聯網上為投資者提供創新金融服務，投資標的為南方現金增利貨幣基金。此外，交通銀行推出“貨幣基金實時提現”業務，對接交銀施羅德、光大保德信和易方達基金等公司旗下的4只貨幣基金，該項業務在交行的手機銀行、網上銀行和柜臺均可實現快速申購和贖回，客戶贖回貨幣基金資金可以實時入賬，真正實現“7×24小時資金t+0到賬”。而工行浙江分行也聯合工銀瑞信推出“天天益”業務，也同樣具備低門檻申購貨幣基金、資金實時到賬等特色，客戶活期存款收益直接提升近十倍，因而受到熱捧，短短兩天時間累計申購額就達數億元。
去年在互聯網金融的熱潮下余額寶迅速發展壯大，并在存款搬家的效應下搶走不少銀行份額。但畢竟在傳統理財產品市場國內銀行業仍然有著巨大的資源優勢和經驗積累，傳統的優勢不可能短期內迅速消亡。銀行目前更應主動求變，結合自身優勢適應潮流，而不應被動挨打。面對挑戰，諸多銀行紛紛行動“收復失地”，并將在今年與互聯網金融、第三方理財等展開激烈“肉搏戰”。
精準扶貧的調研報告8
為摸清我縣精準扶貧工作情況，總結經驗，發現問題，拓寬思路，促進我縣精準扶貧的發展，促進農業增效，農民增收，xx年8月28日至9月30日，xx縣政協專題調研組對全縣精準扶貧工作情況進行了專題調研�，F將調研情況報告如下：
一、xx縣精準扶貧的基本情況
xx縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里；全縣國土面積2231。08平方公里，耕地面積1。02萬公頃，轄有2鎮7鄉127個行政村3個社區；全縣總人口21。4萬人，其中農業人口18。6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區，是國家扶貧開發工作重點縣之一。目前，xx縣貧困人口量多面廣，扶貧開發面臨諸多問題與挑戰，開展精準扶貧工作，加快xx縣貧困人口脫貧步伐，促進邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
xx年6月，xx縣按照上級精準扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉鎮級工作啟動會10次，培訓人員達5962人次。貧困村申請98個，貧困農戶申請27309戶，按照國定、區定任務分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規�？刂�、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉鎮審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發攻堅戰精準扶貧建檔立卡工作順利推進，為精準扶貧打下基礎。
二、xx縣開展精準扶貧的主要做法
（一）精準識別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
（二）精準幫扶，全面落實扶貧責任制。
一是實現幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
（三）精準管理，創新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
�。ㄋ模⿵娀鲐殞ο蟮男畔⒐芾�。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
（五）精準考核，完善扶貧開發體制機制。
一是督促檢查，深入指導。
二是保障經費，加大監管。
三是建立幫扶監測機制。
三、存在的主要問題
（一）農民素質偏低增加了精準識別難度。
一是農民的文化素質低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準扶貧的目標和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持，嚴重影響精準識別工作推進。
�。ǘ┴毨娲�，貧困人口分布廣，增加了精準扶貧難度。
一是地區發展差異，貧困地區的青壯年勞動力紛紛向沿海地區轉移就業，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困農村“造血”功能的梗阻。
二是貧困人口素質較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化，導致發展無門路、生產無技術、外出務工難，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。
三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現，導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
（三）資金緊缺，影響精準幫扶的項目實施。
一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區扶貧辦下達的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低，建設難度大。如XX年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元，道路硬化建設為每公里26萬元。XX年建設補助標準有所提高，新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元，道路硬化建設為每公里30萬元，但這與交通、發改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產業開發資金有限，產業開發難于形成規模。圍繞貧困村產業開發項目，只是軟枝油茶、水果種植和養母豬養殖，實施的項目分散，形不成大規模。如去年參加全區扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目的申報和競選中，xx縣沒有得到專家評審團的認可，項目落選，連片產業開發無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大，影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中，共有基礎設施、增收產業、環境與生態、社會事業建設等項目，涉及扶貧、發改、住建、水利、文體、衛生、電業等部門，雖然得到區內外有關部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。
四、推進xx縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來，扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
（一）大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。
進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員，充分發動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責任感，加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進，鞭策落后，確保工作有序開展。
�。ǘ┳龊萌罕娚陥蠊ぷ�，確定幫扶依據。
組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
�。ㄈ┳⒅卦u議張榜公示，確保精準識別。
在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外，在此常規方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準識別任務。
�。ㄋ模⿵娀u議手段，實施分類管理。
根據每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農戶進行分類：
一是將貧困村分一、二、三類進行優先扶貧開發投入建設發展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優先扶持；第二類是以發展“一村一品”為重點的產業基地建設進行幫扶；第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。
二是對貧困農戶再進行分類管理。
第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當地農村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全區確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業，形成比較優勢。
第三類是上年收入超過全區確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
�。ㄎ澹┞鋵崕头龇绞剑嫱七M“六個到村到戶”。
一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應扶盡扶。
二是產業扶持到村到戶。引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。
三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。
四是農村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補助資金撥付到位。
五是扶貧生態移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。
六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。
�。┞鋵嵎鲐氋Y金，實施精準投入。
一是進一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設進度，出臺硬性文件規定。要求全縣各部門在編制規劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業開發等項目建設，建立“三位一體”（專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧）大扶貧格局。
二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導農戶積極發展生產，增加收入。要有計劃地發放扶貧到戶貸款，兌現貼息資金，計劃申請龍頭企業貼息貸款；按計劃申報互助金試點貧困村。
三是圍繞精準扶貧工作，將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶“兩后生”就讀職業技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓，使貧困戶勞動力掌握種植養殖技術和外出務工技能，以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的，為貧困戶后續發展奠定基礎。
精準扶貧的調研報告9
駐村第一書記 xxxx
為打好扶貧攻堅戰，因地制宜制定特補乃吾村扶貧計劃，按時完成脫貧任務，第一書記帶隊對特補乃吾村經濟社會發展情況進行了一次全面調查，情況如下：
一、XX村基本概況
特補乃吾村系全縣重點貧困村，平均海拔2200米，幅員面積9.6平方公里。轄6個小組、227戶、1021人。耕地面積825畝，人均耕地面積0.8畝。主要農作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥、烤煙等，養殖豬、牛、養、雞等牲畜，以農業為主的典型彝族聚居村。20xx年全村地區生產總值416萬元，人均純收入4638元。20xx年，在扶貧建檔立卡工作中，精準識別出54戶貧困戶，貧困人口178人。XX村生產、生活存在的特殊困難和問題，表現在以下幾個方面：
（一）基礎設施落后。一是交通難。轄區6個村民小組至今還有1個組沒有通路，有2個組還是泥土路，沒有實施道路硬化，道路狹長陡峭，雨天路滑，只允許摩托車通過，給村民運輸農副產品和出行帶來不便。二是飲水難。全村還是100戶，450人飲水難問題沒有得到解決，水質差，沒能夠用得上清潔衛生的自來水。三是人居環境條件差。村里大部分貧困戶的房子都是土木結構，抗震能力差，家中缺乏基本的生活物品，村中衛生條件差，垃圾亂丟，居住環境不容樂觀。
�。ǘ┙洕l展滯后。產業機構單一，生產技術落后，村里沒有集體經濟，村民主要以種植玉米，馬鈴薯，水稻為主，經濟作物以烤煙為主，部分村民發展養殖業，但形成不了規模。引入了核桃產業，還沒有形成規模。種養科技含量低，產出效益低，缺乏技術指導，沒有致富帶頭人。
（三）貧困人口科技文化素質低，自我發展能力不強。貧困人口文化水平低，接受新科技、新思想的能力差，產生、生活方式落后，一定程度上存在“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創業、勇于致富的勁頭。文化生活貧乏，生活只限于填飽肚子，生活質量不高。
�。ㄋ模┬l生設施及設備配置欠缺，疾病防控能力差，看病就醫難。村上沒有村衛生室，村醫生集中在鄉衛生院看病，鄉衛生院設備簡陋，藥品不足，人手不夠，缺乏技術，只能看一些小病，難以滿足村民的需求。
二、導致貧困村貧困的原因
�。ㄒ唬┳匀画h境原因。XX村屬于高二半山，海拔高，人均耕地不足，交通不便，基礎設施落后，通訊缺乏，信息閉塞，生產和生活條件差。
（二）自身原因。文化教育、醫療衛生等社會事業發展滯后。人口素質還偏低，思想保守，對新思想、新事物的認識和接受慢，生活要求低，局限在吃飽階段，存在“等、靠、要”思想。
（三）農業生產基礎薄弱，產業機構單一，科技含量低，僅靠烤煙產業支撐經濟。新培育的核桃產業還未形成規模，
農村經濟收入主要靠零星種養和外出務工。
三、解決貧困村現狀的對策
（一）產業扶貧。按照現代農業發展理念和“一村一品”的發展思路，提升農業現代化水平、壯大烤煙產業、培育核桃產業、開發勞務產業、鞏固畜牧產業，通過五大產業支撐，實現產村相融，壯大村民實體經濟。
（二）基礎設施扶貧。突破交通制約瓶頸，大力發展交通建設。新建和改擴建農村村民住房，改善群眾生產生活條件。解決好農村飲水安全工程和信息網絡工程。
�。ㄈ┙逃鲐�。落實“三免一補”政策、控輟保學“六長”，加強教師隊伍建設，提升教育教學質量。加大投入，改善辦學條件，為學生提供良好的校園環境。
（四）衛生扶貧。提升鄉中心衛生院的醫療服務功能，加大重點疾病預防和艾滋病防治工作，解決村民看病難的問題。
�。ㄎ澹┥鷳B扶貧。抓住天然林保護和退耕還林兩大工程，積極實施林果、核桃產業，打造生態新村。
精準扶貧的調研報告10
一、概述
xx是一個以蒙古族為主體、漢族居多數的牧業旗。全旗共轄8個蘇木鎮;161個嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個、以農為主的村71個;568個村民組(獨貴龍);總人口17.85萬人，其中農牧業人口12.76萬人。20xx年6月末，全旗牲畜總頭數198萬頭(只)，但貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位。
xx是國家扶貧開發工作重點旗，經過多年的扶持與發展，全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災害、地理環境、人口素質、農牧業基礎設施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到20xx年底仍有42個貧困嘎查村，占全旗嘎查村總數的26%，未解決溫飽人口1.68萬人，低收入人口2.11萬人，分別占農牧業總人口的13.2%和16.5%，無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人，占農牧業總人口的21%，特別是牧區無畜少畜戶(人均不足5個羊單位)人口2.2萬人，占農牧業總人口的17.2%.。
二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題
(一)致貧返貧的主要原因：
目前，在牧區貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫治的疾病，每年需花費不少醫藥費而貧困，約占貧困戶的50%;二是因災致貧返貧，主要是長期的自然災害使生產生活基礎條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;三是因學返貧，主要是學雜費逐年增高，一個學生從小學讀完大學就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學的學費居高不下，就中小學的雜費也讓一些農牧戶難以承受，特別是近年學校大量合并，多數自然村都沒有小學，許多小學生和學前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財力上開支都很大，一個小學生一年也需要幾千元的費用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發家致富的非常復雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶的5%。
(二)影響和制約貧困農牧民脫貧解困的主要因素及存在問題
1、自然條件惡劣，自然災害頻繁。
右旗自古以來就有“旱巴林”之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴重，生態環境惡劣,自然災害十分頻繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍，農作物受災面積達41.9萬畝，返貧人口達1.02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災害，直接造成經濟損失1.61億元，返貧人口達3.07萬人;20xx年8月16日遭受6.3級地震，持續時間30多秒，造成直接經濟損失5250萬元，返貧1.87萬人;20xx年春旱十分嚴重，6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多災之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個蘇木鎮又遭受嚴重的雪災和霜凍，造成直接經濟損失2148.5萬元，11月3日又發生了4.2級地震，造成直接經濟損失231.4萬元，預計總返貧人口2萬人左右。同時，全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結核病、高氟水等地區，致病患者多達1.3萬人，因病致貧現象較多。
2、農牧業基礎建設薄弱、生產單一，抵御自然災害能力差。
右旗目前有耕地面積62.25萬畝，其中水澆地面積為15.55萬畝，人均1.21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區履蓋1個蘇木、2個鎮1萬多人。近年來，全旗的扶貧開發工作主要以農牧業基礎設施建設為主，但應對連年頻發的旱災、洪災、雹災、早霜等自然災害的能力仍然不強，這些不僅制約了農牧民增產增收，并易因此而致貧、返貧。截止20xx年底，全旗仍有三分之一的貧困獨貴龍仍是以養牧為主，其他收入基本沒有，生產生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個羊單位)5400多戶。
3、農牧民文化素質普遍偏低，科學技術的推廣和應用程度差。
隨著我國經濟體制改革的逐步深入、市場調節的比重日益增大，對于一家一戶以分散經營方式為主而文化素質偏低的農牧民來講很難對諸多的市場信息做出準確的判斷，如果同一品種的農畜產品在某一階段的供給大量增加，而國內需求增輻不大，產品不能大量出口時，農牧民收入就會大幅降低。
與此同時，在科學技術迅猛發展的今天，用于農牧業生產的新品種、新技術大量涌現，要求農牧民加強這方面技術的學習，并將其運用到生產經營中來，絕大部分農牧民則無所適從，很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術運用到生產經營中來。
另外，一些貧困地區農牧民存在“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生產生活資料，但多數地區牲畜分配不均，多的多少的少，據統計，全旗18.5%的養畜大戶飼養著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養700多只羊，人均175個羊單位。而貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位，還有一部分無畜戶。
5、勞務經濟發展緩慢，富余勞動力比較多。
勞務經濟發展緩慢，隨著農牧業機械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機械代替，就使一大部分農牧民從以往的生產勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動力達3.5萬人之多，但由于受傳統觀念和語言等多種因素的影響，勞務輸出量不大，仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業生產中，勞務輸出難度大。每年組織輸出人數在1萬人左右。
6、牧區生產生活支出高，成本大，收入不穩定。
一是牲畜這種生產資料的生命性決定了牧區具有人畜雙重消費的特點，特別是一遇災年，需要購買大量飼草料，出現成本大于銷售的現象。同時，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養的成本。二是由于牧區地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫療、交通、水電、食品等方面消費較高，年人均達1264元，占純收入的52%。三是與農區建設相比，國家對草原建設投入較少，畜牧業基礎建設欠帳較多，需要建設投入較大，牧民自己無力承擔。加強畜牧業基礎建設，轉變畜牧業經營方式，是提高農牧民收入的先決條件，是實現可持續發展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫倫(6000元)，扶持10個羊單位母畜(3000元)，每戶需投入9000元。據統計，全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區，且持續時間長，取暖時間長達6個月，牧民維持基本生存狀態所需開支較大。
7、公共設施落后，社會事業發展緩慢。
全旗每百平方公里有鄉鎮0.078個，每百平方公里有等級公路4.2公里，每百平方公里有醫療機構(含醫療點)0.25個，每百平方公里有中小學1.04個。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經通電、通路，但村路質量還有待于提高,電網質量和電價仍存在很大的城鄉差別。同時，又是地甲病、氟病等地方病區，全旗病區人口達4萬多人，占農牧民人口總數的34.6%。
8、扶貧開發資金投入不足。2002-20xx年，每個“千村扶貧開發工程”的嘎查村3年投入資金20萬元，項目只能覆蓋1-2個獨貴龍組，發展灌溉飼料200—400多畝地。如20xx年財政扶貧資金項目中直接到村到戶資金額為213萬元。項目覆蓋人口3萬人。人均只有71元，遠遠不能達到解決溫飽問題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題。另外，由于牧區農牧戶居住分散，交通不便，路途較遠，項目建設成本相對其它農區就高一些，費用大一些。
精準扶貧的調研報告11
xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準扶貧”重要指示的發源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調查。聯想前到花垣縣作扶貧調研的情景，感到“精準扶貧”號準了“脈”，看準了“病”，開對了“方”，是貧困地區脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧，老百姓最大收獲是自信
花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠的縣之一。20年前，從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關�！边@次到花垣全程高速公路，只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創造了4項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”�；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉鎮和99.7%的行政村通了水泥路，基本實現了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶�；A設施條件的改善，大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人;因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信。現在情況發生了根本性變化�？h城建了不少高樓，農村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農村的變化都滔滔不絕、如數家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起習到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬元，與花垣苗漢子果業公司在二道鄉流轉土地1000畝，共同開發精品獼猴桃，進入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮立新村，村支部書記吳進文講，全村種養大戶30戶，養乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經濟作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發言之踴躍，思路之清晰，精神狀態之好，與20年前不可同日而語�？h委書記羅明告訴我，同20年前相比，國內生產總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款余額翻了七點三番，縣城擴大了2.2倍，老百姓人均純收入增長了7.6倍，60%的農民蓋了樓房，20萬貧困人口實現了穩定脫貧。
“公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準扶貧有奔頭�！被ㄔ睦习傩照一亓俗孕�。
二、關鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現實狀況，感到扶貧仍是一個大問題。花垣縣還有162個貧困村，占行政村總數的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人，占全縣農業人口的23.1%。從地域分布上看，主要集中在生存環境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產生活條件惡劣。尤其是礦區生態環境脆弱，采空區達136處，有7個鄉鎮2478戶農民需要整體實現生態移民。
在調查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脫貧更快，效果更好�！笨梢娏曣P于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。
精準扶貧的調研報告12
根據上級通知要求，按照調研方案開展調研工作。通過走訪村干部、村小組長、黨小組長、貧困戶及部分群眾，對xx村村情民意、組織建設、精準扶貧、社會穩定等方面的基本情況進行了詳細的調查，并梳理了存在的問題和下一步發展的思路，現將此次調研情況報告如下：
一、xx村經濟社會發展基本情況
(一)基本情況。xx村位于xx縣城東北面距縣城10公里左右，是xx鎮最分散、交通最僻遠的村。全村有x個村小組，總戶數x戶，人口x人。全村轄區面積x平方公里，其中耕地x畝，山地面積x畝。該村主要產業有臍橙、花卉、苗木、養殖等，經濟結構比較單一，主要經濟來源是靠種臍橙及外出務工收入，農作物種植以水稻為主。又因靠近縣城，多數青壯年都在縣城務工并租房居住，村中農業生產主要由留守人員耕作。
(二)貧困人口基本情況。xx村屬省級貧困村，有建檔立卡貧困戶xx戶xx人。其中低保貧困戶有xx戶，一般貧困戶27戶，無五保戶。截止到20xx年已脫貧xx戶(注：20xx年整戶退出一戶)，未脫貧xx戶。
(三)黨組織建設情況。該村設有黨支部1個，黨小組2個，黨員xx人(正式黨員xx人，預備黨員xx人)，其中女黨員12人，60歲以上老黨員10人，平均年齡48歲。20xx年12月對村兩委換屆進行了民主選舉，選舉出支委5人，村委4人，一批在群眾中具有較高威信和較強能力的村民進入班子。村“兩委”班子作風較為務實、正派，多數群眾對班子比較滿意。
(四)教育和社會保障情況。原設有鄉級初中一所，村初級小學一所，后因進城務工人員增多，子女隨父母進城就讀，兩所學校停辦，沒有一所幼兒園。全村參加新型農村合作醫療保險率達96.5%，參加農村養老保險700多人，參保率90%。全村60歲以上老人全部享受了養老金。
(五)村級基礎設施建設情況。村級道路86%小組通水泥路，水渠水圳已基本得到改善。家家戶戶可通電話，無線信號覆蓋全村，有線電視基本戶戶接入。
(六)“空心房”整治摸底情況。因多數青壯年都在縣城務工并租房居住，村中存在大量“空心房”，全村拆除任務數為xx戶，xx平米，修繕任務數為89戶,4486.3平米。
二、存在的主要問題
(一)農業產業結構單一。村民基本上以種植水稻為主，其他副業主要以種植果樹為主，果業發展品種單一，養殖業發展緩慢。養殖業主要以生豬為主，規模化養殖比較少，農戶養殖主要解決柴米油鹽問題;
(二)公共基礎設施薄弱。村莊分布散，地理位置相較偏遠，公共基礎設施配套不齊全，沒有教育機構和醫療機構;
(三)村風民風有局限。大擺大辦婚喪嫁娶民風氣較盛，增加村民負擔，留守的人員觀念過于保守，難以接受外部創新和新鮮事務，部分困難戶“等靠要”思想嚴重，村風轉變較慢;(四)群眾主動發展意識較弱。重務工輕務農，外出務工的勞動力比例大，在家老年人多，在改善基礎設施建設籌資方面，積極性和主動性不高。
(五)村級集體經濟薄弱。除了村級光伏發電，村級店面出租，幾乎沒有自營的村級集體經濟收入。
三、解決思路和對策
對標省級貧困村退出標準，推進整村推進步伐，實現村莊整治全覆蓋，重點在產業發展、就業幫扶、住房幫扶等方面精準施策。發揮整體山清水秀，發展特色農業產業,特別是開辟蔬菜產業基地建設;積極謀劃集體經濟對策,增加村集體經濟收入，力爭達到5萬元/年的目標;繼續推進鄉風文明建設，發揮貧困戶內生動力助脫貧，樹立好事簡辦新辦、懶漢可恥、不贍養父母違法、依靠勞動致富的共識，營造良好的村風民風。確保完成脫貧攻堅任務，同步實現小康水平，為xx振興發展添磚加瓦!
(一)解決公共配套設施不齊全問題。
一是大力發展基礎設施建設。積極向上爭取資金，著力解決龍塘村小組通組硬化道路等方面基礎設施建設,;解決垇上飲用水基礎設施建設。
二是推進農村環境整治工作。加強改水改廁:潯項目的實施，組織實施排水溝渠清淤暢通工程，切實解決污水橫流現象，同時完善聘請保潔員等長效機制，加強村莊的衛生環境保潔工作，努力提升環境衛生水平。
(二)解決農民收入不高的問題。
一是通過引導就業，增加農戶勞務性收入。一方面重點發揮距離縣城工業園較近的優勢，積極宣傳各企業的招工政策，引導農村剩余勞動力進廠務工，另一方面發揮本村自然生態尚好、果園較多的特點，組織貧困戶到果因務工增加收入;
二是通過鼓勵創業、發展產業脫貧致富。鼓勵貧困戶自主創業，并及時為其申請農業產業獎。
三是組織貧困戶用活各項幫扶政策。比如鼓勵貧困戶辦理產業扶貧信貸通貸款、就業創業貸款、貸款投資旅投公司等，幫助貧困戶發展產業提高收入。
(三)解決村集體無自營經濟收入和農業產業滯后的問題。一是圍繞流轉土地260畝，建設200畝花卉苗木基地一個、40畝商品草基地一個、20海荷花基地一個的目標，大力發展產業。一方面村委會幫助投資人流轉土地;獲得管理經費，增加了村集體經濟收入，一方面又可以增加本村的勞務就業崗位，吸引安排貧困戶就業創業。
(四)關心關愛貧困戶子女就學問題。繼續加強xx村圓夢助學基金的管理。每年組織一次圓夢助學教育基金發放儀式，對就學的貧困戶子女給予200-600元/人的資金扶持，結對干部一年不少于4次上門教育幫扶，與貧困戶交流育兒方法、教導貧困學生學習意義、贈送書籍和學習用品、幫助辦理助學貸款手續等，開展“扶貧扶智扶志”感恩教育，從思想上、物質上、行動上幫扶貧困學生。
(五)解決村風民風轉變問題。針對村風民風中存在的大擺大辦婚喪嫁娶、養懶漢、不履行贍養義務等問題，制定方案，成立紅白理事會，發布宣傳資料，推進移風易俗，摒棄陋習，積極引導村民轉變觀念，好事簡辦、新辦，對懶漢、不履行贍養義務等陋習，通過黨員示范戶引導，產業示范戶引領，小組長、社委會干部、村干部、紅白理事會、村民理事會開展勸說開導仍無效的，在享受政策和福利等方面做出適當傾斜，促其改變。
精準扶貧的調研報告13
××市自實施“千企進千村”、“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施？近日，我們帶著這些問題，專程到××商會常務副會長、××集團公司董事長××定點聯系的扶貧村——××縣××鎮xx村進行了實地調研，現將情況報告如下：
一、基本情況與現狀
xx村位于××城關鎮西部，與××縣最邊緣的××鄉相鄰，版土面積8、6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，××區移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準（xx年人均純收入2736元）統計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在20xx年前，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區，實現產業發展（發展生態桃園1000畝以上）、農民增收（人均年增收300元以上）、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。20xx—20xx年通過對xx開展水、田、路、渠的綜合治理（面積450畝），形成耕地園田化、梯田化；新修河堤石岸6000米，改挖河道400米；修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米；維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬（年繁育10000頭以上），為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然后，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，并統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到20xx年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃xx—投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植“春賞桃花、夏摘桃果”的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到20xx年，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、“干打壘”房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決“小生產”與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責xx村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施；工程部負責有關工程的施工和管理；財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付；生態農業開發公司負責產業扶貧的實施；潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志（志氣）、扶知（知識）、扶智（智慧）的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。
精準扶貧的調研報告14
為全面了解我縣扶貧開發工作情況，推進和規范農村牧區“精準”扶貧，改善貧困人口生產生活條件，進一步加快貧困地區發展，促進共同富裕。根據縣委安排，7 月6日至14日,縣人大常委會調研組到全縣各鄉鎮開展扶貧開發工作調研。此次調研主要采取聽取縣扶貧開發局、縣農牧局、鄉鎮黨委政府工作匯報，組織召開鄉鎮干部、村“兩委”班子成員、人大代表、農牧民專業合作社負責人座談，深入貧困村、90%以上農牧民專業合作社進行實地查看走訪以及查閱資料等方式，廣泛聽取和征求了各方面的意見建議，了解和掌握扶貧開發現狀和扶貧開發工作中存在的突出問題以及意見建議�，F將調研情況報告如下：
一、全縣扶貧開發工作現狀
近年來，我縣緊抓國家西部大開發和藏區連片特困地區扶貧攻堅政策的歷史機遇，采取一系列有效措施，扶貧開發工作取得了顯著成效。從20xx年底至20xx 年底，累計投入財政扶貧專項資金1.05億元，減少貧困人口3462戶，16254人，占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從xx元增長到xx元，年均增長27%，貧困狀況得到有效緩解。
截至目前，全縣貧困村29個，建檔立卡貧困人口2183戶xx人，占全縣農牧民總人口的15.16%，接近貧困線人口6204戶xx人，占全縣農牧民總人口的46%。
二、扶貧開發工作中存在的突出問題
我縣自然條件差、災害頻發，經濟基礎滯后，農村牧區基礎設施薄弱，貧困程度深，推進“精準扶貧”工作面臨諸多困難和問題。
(一)發展基礎薄弱，扶貧任務繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區和高寒牧區，這些地區生態環境惡劣，自然災害多發，基礎設施薄弱，行路難、住房難、上學難、就醫難等問題仍然突出。貧困地區人口素質相對較低，大多從事簡單的體力勞動，收入來源和經濟結構單一，貧困群眾自我發展能力弱，“等、靠、要”思想依然嚴重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數量較多，因災、因病返貧現象突出，導致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數據統計顯示，在貧困人群中缺技術、缺資金、缺勞力、因病戶數分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。
(二)產業扶貧帶動能力不強。目前，我縣農牧業處于低層次小農經濟狀況，規模小、效益低, 農牧業產業結構調整推進緩慢，發展和提升空間有限，尤其是蟲草經濟成為群眾主要收入來源，導致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規模化、產業化的扶貧產業少;熱貢文化產業覆蓋面小,受益群眾少,產業化步伐相對緩慢;農牧民經濟合作組織集約化程度低，經濟效益不高，輻射帶動力不強。
(三)扶貧資金和項目指向不準。我縣扶貧資金項目小而散，存在撒胡椒面現象，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”，導致專項扶貧資金作用發揮不明顯。用整村推進項目發展的農牧民專業合作社，仍然處于引導發展、激勵發展，甚至是逼著發展的狀態。項目資金直接扶持貧困農戶，而貧困戶自我發展能力弱，難以應對市場、自然、技術三重風險，項目實施和產業發展效果差，做到“扶持到戶”，但是“效益不到戶”。此外，易地搬遷群眾產業發展滯后，導致相當部分搬遷群眾的經濟收入渠道狹窄，除居住條件改善外，經濟狀況沒有得到根本改變。
(四)扶貧工作力量薄弱，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領群眾致富的意識不強、能力有限、本領不足，脫貧致富方面作用發揮不明顯。鄉鎮未配備扶貧專職人員，分管人員身兼多職，對扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對研究聯點村情況，制定發展思路、推動發展方面辦法不多，措施不力。行業部門扶貧項目資金整合不暢，不少行業部門認識不到位，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在，難以發揮行業扶貧力量整合效應。
三、推進“精準扶貧”工作的幾點建議
(一)摸實貧困底子，打好攻堅基礎。借鑒先看房、次看糧、再看學生郎、還看技能強不強、最后看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶逐人進行精準摸排、規范識別、分類建檔，為開展精準扶貧提供真實情況和準確依據。一要選準扶貧對象。嚴格按照個人申請、民主評議、公示公告、鄉鎮審核、縣級備案的程序和環節進行識別，確保識別過程公開透明、公平公正，扶貧對象得到群眾廣泛認可，真正把貧困對象精準識別出來。二要找準致貧原因及脫貧對策。對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，列出需求清單，因戶因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。三要健全檔案資料。收集完善文字資料，建好縣、鄉、村三級精準扶貧數據庫，實行動態管理，做到有進有出。
(二)聚焦關鍵領域，加快改善貧困群眾的生產生活條件。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，有針對性地制定扶持措施，解決關鍵問題。要緊緊抓住國家實施扶貧攻堅機遇，將扶貧開發納入“十三五”規劃，集中力量實施基礎設施建設和扶貧工程。基礎設施建設方面， ①加強水利設施建設。進一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉鎮村莊、牧業點至今未通自來水、部分未實施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題，解決群眾飲水困難。②加強通村道路建設。爭取實施通村道路硬化項目，解決部分鄉鎮通村道路及牧業點未實施道路硬化項目問題。③加快農網升級改造，解決新戶和牧業點不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭取實施危房改造項目，完善貧困村住房建設規劃，力爭盡快消除貧困戶的危房。同時，結合美麗鄉村建設、游牧民定居工程和住房獎勵補助政策，免除或減少貧困戶自籌資金部分，切實解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區“水、電、路、房”基礎條件，有效促進貧困地區經濟增長、推進農牧民增收。教育方面，通過校舍安全工程，抓緊落實標準化校園建設，加大學前教育、中小學建設力度，推動教育教學規范化、標準化。積極爭取學前及幼教教師編制，加大中小學雙語教師培養招錄力度，緩解教師缺編、專業不合理現狀，提高全縣教育教學水平。同時，統籌政府、社會等不同資助渠道，對貧困戶(高中及以上)學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助，努力解決家庭經濟困難學生的就學問題, 利用10年時間實施“一戶一名大學生”計劃，阻止貧困的代際相傳。醫療方面，探索建立健全城鄉居民基本醫療保障、重特大疾病二次補助、大病醫療救助和大病商業醫療保險“四道保障線”，有效緩解看病難問題。同時，加大縣級人民醫院爭取力度，讓農牧民群眾享受縣級醫院醫藥費用報銷政策，并加強鄉鎮衛生院建設，配備緊缺醫務人員,提高鄉鎮衛生院服務水平。社會救助方面，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發政策，貧困戶符合低保標準的納入低保對象，實行應保盡保，切實保障其基本生活，并提高現有最低生活保障標準。以戶籍制度改革為契機，爭取將失地貧困農民納入城鎮最低生活保障范圍，切實解決“城中村”失地群眾生活困難。同時，提高農村牧區單親家庭、殘疾人及孤兒補助標準，切實解決特殊人群生活困難。此外，對受自然災害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時提供扶貧，進行政策、資金、物質等方面扶貧幫助。社會養老方面，積極應對人口老齡化發展趨勢，制定符合我縣客觀實際的長期發展規劃，努力實現一個鄉鎮一個中心福利機構，一個村一個幸福園，一個社區一個日間照料場所，將貧困戶成員中無勞動能力老年人納入社會養老范圍，減輕貧困戶經濟負擔。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區在自然村(牧業點)建立生產生活區、鄉鎮所在地建立生產服務區、在縣城建立生活區，解決少有所學、病有所醫、老有所養的問題。對地質災害頻發、生存環境惡劣的雙朋西鄉、扎毛鄉、加吾鄉部分貧困村實施易地搬遷項目，有計劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發展條件。同時，根據資源特點和群眾生產生活習慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過財政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續產業發展，確保移民收入穩定。建議：政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式，隆務古城一條街安置一批，扶持開展傳統手工產品加工銷售;隆務寺附近開辟熱貢文化特色產品銷售一條街，安置一批經營熱貢文化旅游產品;隆務莊、加查么新建市場安置一批，扶持經營農畜產品及建工建材等銷售，解決搬遷群眾的后續產業問題。
(三)大力推進產業扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐。產業化扶貧是扶貧開發的必由之路，也是精準扶貧的必然選擇。要堅持因人因地施策，制定貧困村、貧困戶發展特色產業的專項支持政策。一是強化農牧民合作經濟組織的扶貧導向。以“控制數量、提升質量、規范運行”的工作思路，積極鞏固已組建各類專業合作社成果，建設和完善生產配套設施，著力提升合作社效率和發展水平。充分考慮我縣純牧區、半農半牧區、川水區草地資源、畜種資源、高原農作物和熱貢文化等資源優勢，建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業區扶持發展舍飼畜牧業及酥油、酸奶、風干肉等畜產品生產銷售產業;②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農半牧區扶持發展種草養畜業以及馬鈴薯、苗木銷售加工產業;依托麥秀原始森林自然風景、雙朋西丹霞地貌資源優勢，扎毛、雙朋西庫區扶持發展自駕游樂項目，讓群眾在服務項目中受益，增加收入;③隆務、保安、年都乎等川水地區扶持發展生豬繁育、藏雞養殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術產品加工銷售產業;扶持建立“農家樂”、特色種植采摘園、特色養殖休閑園、吾屯特色文化產業園。通過合作、聯營、入股等多種方式，引導貧困戶主動融入集約化生產，吸納貧困戶勞動力就業，增加貧困群眾收入，實現脫貧致富。二是大力推進金融扶貧。金融機構要真正落實中央一號文件“在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資”有關精神，將群眾房屋、土地、林地等評估產權抵押貸款，切實為群眾發展生產，創業脫貧致富提供資金支持。創業帶領貧困家庭勞動力就業的創業人員給予小額貸款貼息扶持，鼓勵能人創業扶貧。同時，建立和完善村級扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農牧民享受金融服務。此外，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度,確保扶貧項目資金發揮最大效益。三是加大農牧民技能培訓力度。①有效整合農牧、人社、扶貧等部門項目和資金，通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術培訓班和泥瓦工、挖掘機、烹飪等實用技能培訓，并建立培訓、提高、檔案和培訓效能追溯機制，促進勞務從體力型向技能型轉變，提升農牧民群眾脫貧致富能力。②爭取創辦縣級職業技術學校，開設以唐卡、堆繡、泥塑以及種養殖專業和課程，著力培養懂技術、善經營、會管理的新型農牧民，著力培養貧困地區特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手，積極發揮帶動引領作用。③選擇管理規范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村貧困家庭收入的經濟合作組織給予一定數額的財政扶持資金，用于開展貧困農牧民技能培訓。四是持續加大開展勞務輸出力度。強化政府引導，縣級財政專項安排資金，大力扶持貧困群眾就業創業，提高自我發展能力。同時積極發揮“橋梁”紐帶作用，與其他地區進行對接洽談，親幫親,鄰幫鄰,拓寬勞務輸出渠道，擴大勞務輸出規模。培養和鼓勵經紀人隊伍，發揮經紀人在勞務輸出方面推波助瀾作用，千方百計增加群眾收入。同時，每年向鄉鎮下達貧困人口勞務轉移任務，并納入年度考核， 切實提高勞務輸出實效，達到拓寬眼界，轉變觀念，增加收入的目的。
(四)切實加強基層，帶強扶貧攻堅隊伍。不斷加強基層建設、夯實基礎工作、提高基本能力，扶貧攻堅才有可靠的組織保證。一是加強扶貧隊伍。結合“三基”建設工作，加強村“兩委”班子建設，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊，充分發揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領和示范帶動作用。從農村致富能手、大學生村官、農牧民專業合作社負責人、退伍軍人中培養村級后備干部，將優秀人才選拔充實到村干部隊伍中，讓致富能手帶動群眾脫貧致富。同時，借鑒“同德模式”，建立“縣級領導干部聯村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉黨員聯戶”的扶貧工作機制，鄉鎮政府主要領導主抓扶貧工作，切實為扶貧攻堅提供堅強有力的組織保證。二是健全激勵懲戒機制。對在精準扶貧中發揮作用充分、表現優秀的干部要優先提拔使用，對在扶貧攻堅上認識不到位、作風不扎實、效果不明顯、任務完不成的要進行問責，該懲戒的堅決懲戒。三是發揮群眾主體作用。一方面，積極引導貧困群眾不等不靠、自主創業、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。另一方面，積極引導群眾參與扶貧攻堅中，讓群眾充分參與扶貧項目實施到驗收全過程，激發廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情，內外發力，共同推動扶貧工作三年內見實效。
精準扶貧的調研報告15
按照整體安排，20xx年xx月19日至xx月21日，我們赴旬xx底廟鎮、太村鎮、馬欄鎮、職田鎮、湫坡頭鎮、城關街道辦事處等鎮辦，在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽村、上墻村、青村等村進行調研，逐村走訪深入了解“三講話一通報”學習貫徹情況及脫貧攻堅落實情況�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況及致貧原因分析
通過了解，我們將貧困戶致貧原因歸結為“自然條件+精神狀態”的小循環，即因自然條件差生產技術不到位，加之思想上缺乏脫貧意識，導致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現如下：
（一）自然條件較差。其中走訪的8個村大多位于河谷溝壑地帶，海拔較高，土地瘠薄，干旱、冰雹、霜凍等自然災害比較頻繁，村莊位置偏僻，居住條件較差，多數群眾仍居住在土窯洞中，且年久失修。比如湫坡頭鎮散集村村民趙潤河，其子離異留子且外出打工，現住窯洞三孔，年久失修，冬天不擋風、夏天不擋雨，危漏嚴重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾，住房均是多年前的舊房，沒有能力進行修繕，多數群眾等待移民搬遷脫貧，不愿修屋建房，村容村貌變化不大。
�。ǘ┬新烦运秒娎щy依然存在。這些村普遍居住分散，交通、通訊等設施建設嚴重滯后，通村道路和村內街道坑洼不平，部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪，群眾出行不便。太村鎮、馬欄鎮等通村路坑洼嚴重，群眾來往經商，發展產業就顯得更為困難。同時，普遍存在用水困難，部分群眾要在露天泉眼取水，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障。部分低壓電網改造還沒有實施，缺電導致群眾家中電器有時無法正常使用。
�。ㄈ┥蠈W和就醫困難較多。由于村莊規模較小，學齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策，很多學生要到附近完小上學，這些完小沒有寄宿條件，年齡稍大的孩子每天走讀，來回往返5公里以上，小一點的孩子學生家長必須天天接送，個別村教學點還存在一兩個老師教兩三個學生的情況，教學質量無法保證。村級衛生室僅在形式上存在，缺少必要和常規藥品，多數群眾就近看病不方便，醫療條件極為有限。
�。ㄋ模┤罕娛芙逃潭日w偏低。村民主要以小學和初中學歷居多，還有一部分是文盲或半文盲，甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態。村民思想觀念陳舊，大多數村沒有群眾文化活動場所，村民農閑娛樂主要是打麻將、諞閑傳�；趷毫拥淖匀画h境，導致一些群眾好吃懶做、不求上進、惰性十足，缺乏脫貧致富、改變自己命運的信心和決心。
�。ㄎ澹┊a業發展水平低。多數村以種植果樹為主，群眾果樹作務依靠自身經驗，技術水平很低，村中青壯年勞力大多外出務工，從事農業生產的絕大多數是留守老人和婦女，年齡多在60歲以上，同時，由于對果業投入的技術不足，加之靠天吃飯的自然條件，致使果樹病害嚴重，降質減產嚴重，去年因整個果品滯銷，多數果農畝均年收入不足千元。
�。堈先藛T多，因病因災致貧相對較多。調研的村因病、獨居的人數較多。比如，店子河村劉潤民一家四口，其因腦梗住院，基本喪失勞動能力；妻子要常年照顧老伴，支付高額醫藥費；兒子中專畢業后在外打工，收入僅夠自己使用，至今未婚；女兒出嫁長安區，平時無法回家，家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉，常年獨居共育三子，大兒子另家在村務農、二兒子另家在新民務工、三兒子在西安務工且離異，均無法顧及老人日常生活。
�。ㄆ撸┐寮壈嘧訋Ц荒芰Σ粡�。多數村干部是初中、小學文化程度，且年齡大，相當一部分干部由于長期生活在偏遠山村，與外界接觸較少，思想因循守舊，滿足現狀，習慣于等靠要，缺乏開拓進取精神，市場經濟意識淡漠，經營管理經驗缺乏，在帶領群眾脫貧致富方面，作用發揮十分有限。
二、對策建議
通過解剖麻雀，對村情村容進行了客觀了解，我們認為打好脫貧攻堅戰，應該做到以下幾點：
�。ㄒ唬┘訌妼W習，分類施策，改善基礎設施條件。把“三講話一通報”和省市有關領導講話、會議精神納入“兩學做”學習教育內容，以農村黨支部為單位，組織全體黨員學習輔導和心得體會撰寫工作，真正把上級的要求講清楚，把有關政策講到位。加大項目資金捆綁力度，著力解決好節點村的通村路、街道硬化、活動廣場、人畜飲水、灌溉設施和環境整治問題，為周邊村群眾集中居住打好基礎。加快異地脫貧搬遷步伐，縣鎮兩級要協調解決好搬遷資金和莊基用地問題，對于居住在危窯破房的群眾，按照國家移民搬遷政策進行補助，將其搬遷到節點村居住；對于特別困難的群眾，捆綁住建、民政、扶貧等幾項政策，對于短期內無條件搬遷的村子，要從最亟待解決的生產生活難題入手，改善群眾生存現狀和生活條件。
�。ǘ┞鋵嵰�，加大投入，改善公共服務設施。落實“大走訪、大排查、大清洗”工作要求，確保本輪貧困戶認定工作真正做到識別精準、實事求是、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度，整合師資力量，對不能勝任教學崗位的，可以作為生活老師，解決家長陪讀和學生上學難問題。加大對鄉鎮衛生院和村級衛生室的服務能力建設，健全分級診療、聯村幫扶等工作力度，合理配置醫技資源，使每個節點村有一名好醫生，每個行政村衛生室能開展最基本的醫療服務，解決貧困村群眾看病難問題。
�。ㄈ┮虻刂埔�，技術幫扶，提升產業發展水平。將農技、果業等專業技術人員下沉到鎮村一線，使技術干部能夠經常性、近距離、面對面為農民進行蘋果種植和畜牧養殖等實用技術服務。每個村選定5到10戶產業示范戶，大力開展技能培訓，由他們率先建設標準化果園，通過這些能人來指導帶動群眾科學施肥、用藥、修剪，提升群眾科學作務能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節水技術，解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵支持能人或村干部帶頭成立果農協會或農民專業合作社，改變農業的傳統組織形式，為群眾提供產、供、銷一條龍服務，增強群眾應對市場風險的能力。發揮農家書屋作用，建設群眾文化活動廣場，開展文化、科技、衛生三下鄉活動，豐富群眾精神文化生活。
�。ㄋ模┙◤姲嘧�，提升堡壘作用，增強帶領群眾致富的能力。加強對“第一書記”、駐村工作隊員的要求和研判。當前，針對部分村“第一書記”和駐村工作隊員替換增派的實際，要做好工作銜接和日常管理，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強培訓和指導，引導他們借助派出單位的力量，長遠謀劃、精準幫扶。要選好村支部書記，真正把能帶富、會致富的優秀人才選出來當家，發揮好“領頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職，對于短時間難以選優配強的村班子，通過集中輪訓和集中整風，使他們能夠適應服務群眾的新要求。
（五）因地制宜，積極探索，多渠道增加農民收入。必須高度重視群眾多年來發展并保存的傳統蘋果產業，大力推廣新品種、新技術、新模式，加大老化果園的改造和提升力度。對于不適宜繼續栽植蘋果的區域，因地制宜指導群眾發展榛子、核桃等特色雜果。利用山區牧草資源豐富的優勢，大力發展養羊業，推廣果畜沼生態循環農業。對于無力耕作或缺乏作務技術的群眾，可以鼓勵其進行土地流轉，將應用土地流轉至職業農民、種養大戶流轉，每年收取一定土地租金，自己外出打工，多方式增加收入，為外出務工人員排憂解難，切實維護他們的合法權益，把“三留守”人員納入干部包聯重點對象，解決外出務工人員的后顧之憂。
�。ㄎ澹┮匀藶楸�，傾斜政策，加大社會保障力度。對于貧困村要給予更多的社會保障和救助政策傾斜，充分用足用活各項惠民政策，對符合低保政策的貧困戶應保盡保，用好大病醫療補助政策，防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等，在居家養老難以落實的情況下，由民政部門統一規劃建設幸福院，集中供養，使他們貧有所依、病有所醫、老有所養，感受到黨和社會的溫暖和關愛。對有勞動能力的貧困群眾，先解決生活困難，再幫助他們發展產業，使他們盡快脫貧致富。
（六）創新機制，分步實施，確保扶貧攻堅取得實效。扶貧貴在扶志，構建“貧困戶+村干部、第一書記和駐村工作隊員真幫”的工作模式，讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易，總結“不貧”的經驗；讓村支書、第一書記和駐村工作隊員在用心幫扶中掌握工作規律，探索“脫貧”長效機制。要按照“一村一策、一戶一法”方略，制定計劃，分步實施，使貧困群眾拋棄懶惰惡習和等靠要思想，增強信心，振作精神，學習實用技術，掌握致富本領，提高自身素質，增強自我發展能力，確保完成脫貧目標。
【精準扶貧的調研報告】相關文章：
精準扶貧調研報告07-31
精準扶貧調研報告09-02
精準扶貧調研的報告01-09
關于精準扶貧調研報告11-03
2022精準扶貧調研報告12-24
村精準扶貧報告01-10
扶貧調研報告01-19
村精準扶貧報告6篇01-10
扶貧調研報告范文01-15