單位調研報告
在學習、工作生活中,越來越多人會去使用報告,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編收集整理的單位調研報告,歡迎大家分享。
單位調研報告1
為進一步了解企業對優化發展環境的相關建議、意見和要求,根據威環境辦發[20xx]18號文件要求,深入企業了解全縣優化發展環境工作開展以來企業對環境建設工作是否知曉;對職能部門的服務態度、服務質量、服務效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業開展了座談會,并請企業填寫了相關的調查表。現將有關情況報告如下:
一、走訪調研活動的基本情況
12組織召開由5家礦山企業和5家房地產開發企業參加座談會,發放《威寧縣國土資源局走訪企業調查表》10份,參加的企業分別是:爐山鎮大山煤礦、爐山鎮連昌煤礦、爐山鎮振華煤礦、結里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫藥公司、威寧縣億科房地產開發公司、貴州飛龍房地產開發公司、貴州奧力房產、威寧伊卓置業發展有限公司。
二、主要問題
(一)各家企業對當前影響我縣經濟社會發展的重要問題、制約發展的機制和體制等方面提出了自己的看法。
連昌煤礦認為:當前影響我縣經濟社會發展的重要問題,對煤礦而言,主要是政策因素變化太快。
大山煤礦認為:煤礦的建設跟不上政策的發展,停建影響建設工期,增加了巷道維修工程量。
貴州大明醫藥公司認為:中小企業融資困難。
貴州奧力房產認為:拆遷征地工作相對力度不夠,特別是在回族區的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環節過于復雜,時效性不強。
威寧縣億科房地產開發公司認為:影響當前我縣經濟發展的重要問題是交通不便。
威寧伊卓置業發展有限公司認為:對于房地產開發,征地、拆遷是關鍵,只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設的力度。
(二)企業反映的主要問題總結如下:
1、縣職能部門不準煤礦出關的規定影響了企業資金的運轉。
2、煤礦安監壓力大,隨時都有可能叫停產,聯合生產不能按時完成,工程量增加,時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。
3、九萬噸煤礦在兼并重組集團化后的處境困難。
4、以飛龍地產為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題,拆遷不到位,資金投入很大而工程卻沒有進展,企業如坐針氈。
5、企業還提出在房地產開發中拆遷不力的一個問題是在于政府朝令夕改,前任領導出臺的`政策后任領導不認可,項目推進辦公室成立的多,落到實處的少。
(三)各家企業對國土局工作表示滿意。
溝通交談中,對企業提出的一些問題,縣國土局能給予答復的當場給予答復。如非法轉讓和越界越層問題,非法轉讓按照相關要求清查是否有非法轉讓行為,以及是否在省廳辦理轉讓手續,把相關證明資料補件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過,如處罰過,把處罰決定書和罰款收據補件入省廳窗口。不能給予答復的請企業把建議和問題寫在調查表上以便上報縣相關部門領導。施工單位調研報告4法律事務室赴云貴四公司企業法制工作調研及現場法律服務活動開展以來,法律事務室洪曉珊主任走訪了黔西南州發展資源開發有限公司(安龍公司)、云南壯鄉水泥有限公司、文山海螺水泥有限責任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業,通過實地查看、開展座談等形式認真了解企業經營現狀和存在困難,結合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法,并形成書面調研報告。
8月14日下午,洪主任到安龍公司開展調研,通過走訪、座談,現場就企業提出的'日常經營中遇到的實際問題予以解答,現把座談提出的問題梳理如下:
第一,水泥質量控制方面,該公司質量處相關管理人員反映,目前企業通過發放水泥使用手冊給客戶,會不會被客戶抓到把柄,造成客戶不認可海螺的水泥質量要求,從而產生質量投訴的法律風險。
第二,合同簽訂管理方面,該公司合同管理人員反映,在合同招標過程中,需以合同總價確定中標單位,但按照公司制度,可能涉及到要以每一合同下各子項的確定,這樣不僅很難操作,而且容易產生合同風險。
第三,企業銷售管理方面,該公司銷售處人員反映,公司銷售沒有區域價,沒有運輸招投標,提貨車輛都是經銷商安排,按照銷售部提供的合同標準文本簽訂,沒有太大的爭
15議問題,但后續需要繼續完善合同文本,通過簽訂補充合同的形式,從合同內容上劃清責任,避免承擔不必要的法律風險。
第四,企業安全生產方面,生產安全處人員反映,企業環保驗收、安全驗收尚未通過,衛生職業健康許可證、安全生產許可證尚未辦理,辦理了試生產許可證,但已經是第三次延期了,在20xx年8月底到期,再申請延期將不會被批準。另外,礦山的采礦權證、安全許可證都有,沒有越界開采,但礦山林地證沒有辦理。
第五,大協議執行方面,公司所屬土地馬上開展土地稽查,土地用地指標已經上報,但需要交錢,目前政府講沒錢,需要向企業借錢,這一塊比較麻煩。
第六,采購合同執行方面,公司財務人員反映,在當地采購物資,經常碰到供貨方隨便冒用別人資質,變更經營范圍,雖然當地工商局予以變更,但仍存在違反法律的風險。
第七,銷售開票方面,如果普通客戶來公司開戶,我們開具發票,客戶拿增值稅發票抵扣,這樣操作有沒有法律風險,關鍵客戶來開戶,公司沒有理由不予開具,但這樣是否會涉及虛開增值稅發票的風險。第八,設備買賣合同方面,公司有部分設備買賣合同到期,供方到貨比較晚,能否解除合同,并扣除違約金,同時由于設備合同主要依靠部室合同文本簽訂,公司本身對合同文本的修改無法具體操作,對合同的履行存在較大的制約。
第九,勞動人事方面,公司辦公室人員反映,有員工離職后不打招呼就走人了,公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續材料寄出去了,但有時候碰到被郵局退回的情況,這樣一個風險怎么回避。
第十,供應保全方面,按照公司制度與周邊供應商商談好后,形成談判記錄,要求供應商必須先交保證金再供貨,但由于供應商不配合,我們采取在首批貨款中扣除相應的保證金,這樣操作與公司財務要求不符,是否存在法律風險。
第十一,關于質量異議處理,公司在合同履行中對于供應商供貨質量有異議,發短信、書面傳真請求對方蓋章反饋,對方往往久拖不決,會產生法律風險。
第十二,關于合同數量條款的簽訂,如輔材合同,合同預測購買的量比較大,但實際可能購買的數量比較少,雖然合同寫的是暫定數量,具體以實際數量為準,這樣是否存在風險? 8月15日下午,到壯鄉公司開展調研,據了解公司屬于收購項目,產能比較小,但因位于云南省第二大鎮八寶鎮,地處云南、廣西、貴州三省交界,所受外界競爭壓力相對其他區域比較小,從20xx年11月份以來,盈利已經超過1500萬元,由于該公司前身在剛建成投產一年后就被海螺收購,在股權收購協議履行上還比較順利,尚未發現難以處理的遺留問題。目前公司生產經營權證比較齊全,存在的主要問題是跟當地政府部門溝通協調難度比較大,跟當地銀行打交道也比較困難,一定程度上制約了工作的開展。
8月16日下午,到文山海螺公司開展調研,通過走訪、現場實地查看,了解到文山海螺公司是文山州重點建設項目之一,符合國家產業政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠鎮阿三龍村324國道旁,距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊成立,項目計劃投資18億元人民幣,項目規劃建設兩條日產4500噸新型干法熟料生產線,年產220萬噸水泥粉磨系統,配建9MW低溫余熱發電系統,建成后可年產優質熟料300萬噸,優質水泥450萬噸,建成后將成為云南省的水泥生產公司。
20xx年8月18日上午,到昆明宏熙公司開展調研,通過走訪、座談,現場就企業提出的日常經營中遇到的實際問題予以解答,現把座談提出的問題梳理如下:
第一,關于礦山銷售合同的解除,原合同無可操作性,對方在交接前已投入較大的設施并提出索賠,存在合同糾紛,需馬上解除合同,存在哪些法律風險。
第二,石灰石礦山開采、運輸外包合同,轉讓方在管理權移交后6個月過渡期內完成合同解除手續,原公司的石灰石礦山開采、運輸外包是與兩個自然人簽訂合同,存在較大的安全風險。
第三,公司于6月10日成立了清欠組,至7月10日已和欠款單位全部核對清楚,全部取得書面對賬單,已收回賬款44萬元,但截至8月6日承接債權清單款項仍有1844.73萬元未及時收回,需要如何規避應收賬款無法收回的風險。
第四,公司有7名員工與原公司勞動合同未終止,且與新公司未簽訂勞動合同,現要求公司協調解除勞動合同及經濟補償問題,目前公司等于在給他們放假,具體應該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職,但老股東方不同意他們辭職,能否直接接觸勞動合同。
第五,公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環保污染賠償等問題。
第六,昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網公司石林供電有限公司供電,線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1.8千米,加盟海螺前存在公司內部對外供電情況,按照南方電網管理制度,屬于違章供電行為,如何規避風險。
第七,供應部門相關人員反映,在新老股東交接期間有一批煤炭,原股東方簽訂的價格比較高,質量考核條款基本上沒有,海螺接手后驗收質量不合格,要求退貨,但對方一直不協助解決,如果直接扣除煤款,是否存在法律風險。
第八,水泥質量控制方面,該公司相關管理人員反映,公司質量糾紛小的爭議比較多,還未產生較大的訴訟糾紛,對出現的問題應該怎樣操作才能避免產生法律風險。
第九,公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形,有財務人員受煤老板委托去銷售一部分水泥,也有沒受到委托就把部分水泥進行銷售的情形,對公司財務人員的這種行為到底是代表公司行為還是個人行為,會產生哪些法律風險。
單位調研報告2
為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業單位黨建工作情況,中國人民銀行黨校第28期春季干部進修班組成調研組,對中國銀聯股份有限公司(下稱中國銀聯)、中國外匯交易中心暨全國銀行間拆借中心(下稱外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱上海造幣)和昆山鈔票紙業有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業單位黨建工作進行了全面調查。
一、當前人民銀行部分直屬企事業單位黨建工作的主要做法和成效
在所調查的四家單位中,各單位黨委能夠高度重視黨的建設工作,認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策及人民銀行總行的各項部署,切實履行黨委的主體責任,發揮思想政治優勢、組織工作優勢和聯系群眾優勢,圍繞中心工作,從思想、組織、作風和廉政等各方面加強黨的建設,有效發揮了黨委的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為系統和單位各項工作的改革發展提供了堅強的政治保證。
(一)強化工作機制,形成齊抓共管的工作格局
各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用,堅持從系統全局的高度來謀劃和部署黨的建設工作。
1、明確黨委書記為第一責任人,班子成員為分管工作直接責任人,黨支部書記為具體責任人的黨建工作責任體系。中國銀聯黨委注重落實各級黨組織和領導干部的具體責任。一方面抓責任分解,把黨建任務落實到每一個班子成員。另一方面,為保證基層黨建工作責任落實到位,明確分子公司黨組織書記黨建責任目標,將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級黨組織“一把手”牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識。通過壓實責任、及時督導、定期考核等方式,進一步強化完善黨建工作機制。
2、建立班子成員黨建工作聯系制度,完善一級抓一級,上下聯動、齊心協力抓黨建的工作機制。外匯中心班子成員分別聯系業務對口支部,參加支部活動,與黨群眾保持溝通交流,加強對支部黨建工作的指導和基層黨員思想的了解。20xx年,黨委書記先后參加8個支部12次黨建活動。
3、加強考核監督,完善黨建工作目標責任制。昆鈔公司以黨支部達標活動為載體,細化、量化考核指標,堅持對支部工作季度檢查、嚴格考核。同時積極引導各黨支部深入開展更符合部門實際,能夠切實解決部門工作的難點和突出問題、更具針對性的創先爭優活動和黨內主題活動,進一步激發了黨支部的工作活力。
4、扎實推進民主管理,形成科學民主的決策機制,營造健全、和諧的黨內組織生活氛圍。
一是認真落實民主集中制。各單位黨委認真貫徹落實民主集中制原則,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的方式,明晰職責權限,確定議事規則,科學進行決策。昆鈔公司按照全面協調可持續發展的基本要求和國際國內經濟形勢變化及總公司總體部署,始終堅持在解放思想中創新發展思路,在與時俱進中完善工作措施,在實事求是中提升工作境界,與行政一道,深入研討企業定位,發展模式等深層次問題,認真研究企業工作目標和工作思路,并根據企業發展要求積極引導公司內涵式發展,努力培育企業核心競爭力,推動了公司又好又快發展。
二是實行黨務公開。各單位黨委結合單位實際,相繼制定了黨務公開有關規定,對納入公開目錄的文件、簡報和黨務材料主動予以公開,確保黨務公開工作穩步推進。
三是建立領導接待日工作制度,定期接待來訪群眾,認真聽取干部職工的意見和建議,自覺接受干部群眾的監督。
5、明確議事規則和決策程序,確保班子協調高效運轉。中國銀聯制定了《中國銀聯黨委會議事規則》、《中國銀聯總裁辦公會議事規則》,并一步優化授權管理。在《中國銀聯“三重一大”事項決策實施辦法》的基礎上,對公司各項授權進行全面梳理,并優化各項權限分配,明晰重大決策事項的關鍵審批程序和權限。通過授權管理,加大授權力度,明確了公司各級干部應有的授權和應負的責任,實現了權責匹配,有效提高了決策效率。
(二)強化理論武裝,從思想上加強黨員干部隊伍建設
各單位黨委堅持把理論武裝作為黨的建設的重要措施,著重從思想上建設一支高素質的黨員干部隊伍,教育廣大黨員干部自覺在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致,牢固樹立“大局意識、創新意識、法紀意識、協作意識和責任意識”,組織和動員廣大黨員干部全面貫徹落實單位黨委的重大決策部署,全力推進單位的各項改革與發展。
一是堅持抓好各級領導班子的政治理論學習,不斷強化黨員干部的政治理論素養。各單位黨委認真落實黨委(黨組)中心組學習制度,制定了相應的年度學習計劃以保證學習制度的落實,及時組織學習黨的重大理論成果、重大戰略思想及中央的路線方針政策和總行黨委的重大決策部署,切實吃透精神,把握實質,明確方向。昆鈔公司在堅持落實黨委中心組集中學習和個人自學相結合的同時,還要求中心組成員把理論學習和和調查研究相結合、專家輔導和專題相結合的形式,進一步提高了黨員領導干部的政策理論水平、決策水平和經營管理能力。中國銀聯班子成員每人聯系兩到三個分子公司,以問題為導向,直接到一線抓黨建、解難題,注重找員工單獨溝通,同服務對象直接交談,以更好地了解情況,提高了基層黨建工作的針對性和實效性。
二是創新學習方式,提高學習效果。在堅持日常理論學習和集中教育活動的同時,各單位結合本單位工作實際和黨員干部實際,采取廣大黨員干部喜聞樂見的方式,提高學習效果。昆鈔公司通過自行編寫學習材料,經常性地舉辦形勢報告會、研討會、黨員輪訓、道德講堂、故事會、演講等方式組織學習,每次學習后,黨員均在《黨員學習筆記》上進行記錄,并要求撰寫學習體會或感悟文章,每季度由黨委職能部門進行集中檢查,確保學習落實到位。外匯交易中心通過制定“黨支部和黨員年度學習計劃”,組織開展讀書、薦書活動,要求黨員按季度確定學習專題、內容,為支部提供教材、資料、講座視頻等學習支持,利用“交易中心黨建網”、“CFETS悅讀”微信平臺和宣傳板報,宣傳社會主義核心價值觀、崗位核心價值理念,提高黨員的責任感和歸屬感。中國銀聯通過開展系列專題講座、利用網絡學院“黨政學習”平臺、參觀愛國主義教育基地加強對黨員的.教育,激發了黨員的責任感和使命感。“三嚴三實”活動開展以來,中國銀聯各基層黨組織紛紛開展了“金點子”建言、微信讀書會、讀書日、主題征文等主題實踐活動,引導黨員干部更好地踐行社會主義核心價值觀和公司的核心價值理念。
三是加強對黨務干部的培養。針對黨務干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務工作經驗的實際情況,各單位黨委把黨員干部的培養放在重中之中,建立和完善干部培訓和鍛煉工作機制,加強對黨務干部的培養力度。一是建立干部交流制度,努力培養一批了解單位發展戰略、市場意識強、復合型的干部。中國銀聯20xx年以來共交流干部12名。二是加強教育培訓力度,提升各級黨務干部理論素養。20xx年以來,中國銀聯通過集中輪訓、專題講座等形式,對各級黨組織負責人進行了培訓,引導各級干部運用理論指導實踐、拓展發展思路、破解發展難題、推進改革創新、提升工作能力和水平。
(三)強化組織建設,充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用。
各單位黨委高度重視黨的基層組織建設工作,在不斷完善黨的基層組織工作機制的同時,哪里有機構,就把黨的基層組織延伸到哪里,確保黨的路線方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實橫向到邊、縱向到底,不留死角。
一是健全基層黨組織,實行黨的基層組織全覆蓋。面對當前黨中央提出的加強基層黨組織建設的新要求、新任務,各單位黨委把強化基層黨組織建設作為實現目標任務的重要措施。中國銀聯制定了《關于進一步加強和改進分子公司黨組織建設工作方案》等黨建工作制度,按照黨章和新時期中央的對基層黨組織的規范化要求,制定了系統內部黨組織建設的標準和要求。
二是明確基層黨組織的工作目標。各單位黨委為加強對基層黨組織的領導,根據各單位工作實際,及時明確各基層黨組織的目標任務,制定量化的考核標準,把日常監督和年度考核結合起來,充分發揮基層黨組織的在服務中心工作的引導和保障作用。
三是選好配好黨的基層組織負責人。基層黨組織的戰斗力如何,能否有效發揮作用,關鍵取決于黨組織及其負責人能否發揮作用。各單位黨委把選好配強黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰斗力的重點。中國銀聯長期堅持德才兼備、注重實績、能上能下的原則優化干部隊伍,搭建團結、互補、有戰斗力的黨組織班子,并在每個黨組織中明確紀檢干部,加強對黨的基層組織和黨員干部的監督。
(四)強化制度建設,為基層黨建工作提供科學化、規范化、程序化的保障
各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善,普遍制定和完善了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性分析和黨領導干部民主生活、黨員領導干部雙重組織生活會等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實施細則》、《領導干部直接聯系群眾制度實施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標考核管理辦法》等各項規章制度。黨建工作制度的不斷完善,提高了黨內政治生活質量,強化了黨內政治生活制度的約束力和執行力,促進了制度效力和功能作用的發揮,增強了黨組織的凝聚力,強化了內部監督,增強了黨員制度意識,形成了遵守制度的良好氛圍。
(五)強化黨員隊伍建設,確立正確的用人導向
黨員是黨的基本細胞,是黨的基層組織的戰斗力,是正確有效地貫徹落實黨的路線方針政策,保證單位黨委重大決策落實的主力軍。因此,各單位黨委著眼于黨的先進性和純潔性,高度重視黨員的培養和發展工作,堅持成熟一個發展一個和質量重于數量的原則,加強對入學積極分子的培養。昆鈔公司在黨員發展中堅持以保持黨的先進性和純潔性為主線,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,從公司青年職工多的實際情況出發,堅持“把黨員培養成生產骨干,把生產骨干培養成黨員”的“雙培養”方針以及“一線、一流,青年、骨干”的發展重點,采取自上而下與自下而上相結合的方法,認真做好黨發展工作,切實提高黨員發展質量。
中國銀聯在發展黨員過程中嚴把“四關”:一把程序關。在申請人確定入黨積極分子、確定發發展對象、接收預備黨、預備黨員轉正工作中,認真執行“一培養、兩票決、兩預審、兩公示”程序。一培養:既接收預備黨員必須經過理論培訓并考試合格;兩票決,即對發展對象轉為預備黨員和預備黨員轉為正式黨員,由全體黨員進行無記名投票表決;兩預審,既對發展對象實行黨支部、基層黨委從下至上,逐級審查;兩公示,即接收預備黨員、預備黨員轉正要進行公示,接受群眾和黨員的監督。二把入口關。嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則,將近兩年至少有一次考核為優秀作為發展為預備黨員的必要條件。三把培養關。規范相關制度,強化各黨支部的責任意識,充分發揮黨小組、聯系人、黨員和群眾的培養督促作用。注重日常培訓和熏陶,實行“N+1”結對幫扶制度,確定2名正式黨員包抓培養1名積極分子,從思想、業務等方面進行系統指導培養。定期組織入黨積極分子參加支部會議和列席組織生活會,切實加強對入黨積極分子的理論培訓和實踐教育。四把結構關。在落實好年度發展黨員調控計劃基礎上,重點發展高層次人才、管理人員和專業技術人員,注重在生產一線優秀青年中發展優化黨員隊伍結構。五把督查關。嚴格發展黨員工作紀律,堅持誰培養、誰發展、誰負責的原則,明確黨委、黨支部、培養考察人的責任,把從嚴要求落實到每一個環節,確保發展的黨員都是先進分子,不斷提高發展黨員的質量。
(六)強化監督機制,建立和完善了干部反腐敗和黨風廉政建設工作格局
各單位黨委嚴格落實黨中央反腐倡廉和黨風廉政建設各項規定,狠抓任務落實,形成黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責、群眾參與監督的反腐敗和黨風廉政建設工作格局。
一是加強組織領導,明確監督責任,切實履行監督職責。各單位黨委把反腐敗工作和黨風廉政建設工作列入日常工作重要議事日程,堅持與中心工作同安排、同部署、同監督、同檢查、同考核。及時簽訂《黨風建設和反腐敗工作責任書》,強化黨委(黨組)的主體責任和“一把手”第一責任人的責任,突出“管理好班子、帶好隊伍”重要職責。中國銀聯在20xx年通過“五個一”的工作思路來加強黨風廉政建設,即一個信息系統、一支紀檢監察隊伍、一套考核機制、一套制度辦法。通過召開黨風廉政建設會議,確定全年黨風建設和反腐倡廉工作任務,明確42項具體任務的責任內容和部門,按照“誰主管、誰負責”原則,層層簽訂黨風廉政建設責任書,明確各部門的責任和工作目標。
二是強化日常管理,認真落實任職談話、誡勉談話、函詢、談心交心等經常性管理制度,對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題,及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項規定落到實處,各單位黨委嚴格落實政策,通過考核評價、內部審計、重要情況報告、問責等措施,對各級黨員干部特別是“一把手”進行全方位監督。同時各單位黨委還能通過電話、郵箱、訪談等多種途徑和形式,自覺接受群眾監督。20xx年,中國銀聯進行任職談話7人、函詢2人,對個別違反組織原則、損害公司利益的黨干部,及時免去領導職務,真正把干部監督的規定落到了實處。
三是修訂廉潔風險防控指南,將各單位黨委(黨組)的“主體責任”和班子成員的領導責任明確列入職權目錄,將落實黨風廉政建設責任制不力列為風險點。
(七)強化文化載體,圍繞核心理念,營造和諧、高尚的文化氛圍
各單位黨委高度重視企業文化建設工作,把文化建設融入到單位的管理中,利用各種形式和載體,發揮文化“潤物細無聲”的作用。
一是選樹先進典型,樹立學習標桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務、特殊崗位及關鍵崗位中發現、選樹先進典型,并積極進行宣傳報道,總結提煉具有較大影響的各類先進人物、先進事跡。中國銀聯嚴格把控優秀黨員評選程序和標準,堅持把政治素質高、黨性觀念強,帶頭貫徹民主集中制、促進黨組織團結,能發揮先鋒模范作用,并具有較強工作能力和較高專業工作水平,勇于開拓創新,在本職工作崗位上做出突出成績、上一年度考核為優秀的共產黨員,以保證優秀共產黨員真正發揮先鋒模范的引領示范作用,增強先進典型的感染力和引領力。
二是創新活動載體,積極開展創先爭優活動。各單位黨委結合各單位黨員和工作的實際,開展各種形式的創先爭優活動,凝聚了人心,為黨員干事創業提供了平臺。昆鈔公司黨委根據單位年輕人多的特點,組織各黨支部開展了“一崗一區、黨員雙責”,“攻堅克難、黨員爭先”,“黨員突擊隊”,“黨員奉獻日”等活動,拓寬了黨支部發揮作用的渠道,起到了基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的作用,達到了信息在一線了解,問題在一線解決,感情在一線溝通,能力在一線培養,作風在一線轉變的要求。
三是重塑企業精神,強化企業理念。把文化建設融入企業管理是各單位強化經營的重要措施,充分發揮了文化建設在企業經營和管理中的導向、約束、凝聚、激勵、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏、合和發展”的“四成四合”精神,并以此來指導公司的組織建設、隊伍建設和班子建設,為青年職工干事創業營造了良好的工作環境和人文環境。
二、當前人民銀行部分直屬企事業單位黨建工作面臨的困難和問題
(一)黨建工作的重要性在認識上存在弱化現象。在所調查的四家單位中,大部分單位已經實現了向現代企業制度的轉化,面對新形勢下的公司治理結構,企業的一切工作重心都要圍繞實現經濟效益來開展,對黨建工作的地位和作用認識不足等問題在各單位普遍存在。主要表現在:一是在對待學習上,被動學的多,主動學的少,滿足于上級的部署和安排,上上輔導課、聽聽報告、看看錄像片或電影,更熱衷于外出參觀考察,把集中學習代替了自學,把自學變成了不學,主動學習的積極性不高。二是對黨建工作存在偏見。認為黨建工作占時間、費人力、耗錢財,企業只要搞好生產就行了,黨群部門可有可無,造成黨務工作滯后于業務工作,黨組織的核心領導作用和政治保障作用得不到充分發揮。三是黨務干部得不到合理使用。大部分黨務人員為兼職人員,由于在使用干部時主要傾向于業務素質和能力,業務強的干部有前途,因而兼職從事黨務工作的干部在工作中把主要精力用在對業務技術的鉆研上,而對黨務工作則敷衍應付,只求過得去,不求過得硬,工作中存在底氣不足、做事不硬等問題。因而各單位中普遍存在著說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現象。
(二)黨務人員以兼職人員為主,缺乏必要的黨務工作經驗和黨建工作知識。在所調查的四家單位中,從人員構成來看,無論是領導干部還是黨務部門的黨務工作人員,絕大部分為兼職人員。由于實行“一崗雙責”工作制度,在一定程度上解決了黨組織發揮作用的途徑和方式,也解決了黨務工作和業務工作相脫節的“兩張皮”現象,實現了黨務工作和業務工作同安排、同部署、同檢查、同監督、同考核的有機結合,但在實際工作中,既懂業務又懂黨務的“多面手”并不普遍。在領導班子成員中,大部分都是業務干部出身,在選配提拔干部時,雖然能夠堅持“德才兼備、以德為先”的原則,但在操作上和選拔對象上主要還是注重業務素質和業務能力。因此,在各單位中,熱愛黨務工作、事業心強的專職黨務干部普遍缺乏。在職能部門及其黨務人員中,由于受上級核定的編制限制,加上各單位以追求經濟效益為中心,雖然也都設立了黨務部門,配備了黨務人員,但黨務部門基本都是與其他業務部門合署辦公,黨務人員自然也就由業務干部兼職了。
從基層黨組織設置來看,由于堅持了基層黨支部按單位和部門設置或跨部門設置,使黨的基層組織得到了延伸,充分有效地發揮了黨的基層組織的戰斗堡壘作用,保證了黨建工作服務于業務工作,但在實際工作中,黨支部書記或副書記和其他黨務干部,基本上也是由單位或部門負責人兼任,真正既懂業務又懂黨務的基層黨務工作者更是一個突出問題。
(三)黨建工作在內容和方式方法上過于傳統,缺乏吸引力和創新。從調查情況來看,目前多數單位的黨建工作仍沿用傳統的工作方法。一是以會議形式和轉發文件布置工作,以看材料和聽取匯報來檢查落實情況,工作是否真正落實,落實效果怎么樣,缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說教為主,內容和形式上過于呆板,缺乏靈活性和創新性。三是思想教育工作缺乏針對性。要求多,解決實際問題少,只講奉獻和大局,不講索取和利益,忽視了人的客觀需求,特別是對表達正當訴求的回應不及時,沒有解決問題的有效措施和方法,因而在人們心中產生抵觸情緒。
(四)黨員思想意識多元化,思想政治工作面臨挑戰。隨著社會環境的變化和網絡的普及,黨員獲取信息的渠道多元化,因而黨員思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,思想狀況更趨多元化和復雜化。特別是在對入黨積極分子的培養和教育中,各級黨組織雖然能夠嚴把程序關和入口關,但如何采取更加有效的教育方式,使入黨積極分子真正能夠端正入黨動機,確保他們不僅形式上入黨,更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統的思想教育方法簡單、形式單調、創新不足,不能很好地適應黨員隊伍的思想實際,特別是青年黨員尤為嚴重,黨員隊伍的思想教育工作面臨新的挑戰,需要在拓寬領域、創新方式和增強效果等方面加以探索,尋求更為有效的思想教育方式。
三、進一步加強和改進人民銀行直屬企事業單位黨建工作的思考和建議
(一)加強理論灌輸和教育,提高對黨建工作重要性的認識。從目前黨建的政策要求上來看,黨建工作要與業務工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行,在實際工作中,各單位的也能夠堅持業務工作部署到那里,黨建工作就服務延伸到哪里,業務工作和黨建工作交匯在業務工作最薄弱環節,實現有機的結合、深度融合、相互促進,業務工作有實有虛,黨建工作從虛到實。然而,在實際工作中各單位或多或少對業務工作實的、存在的問題,很少從思想觀念、工作作風、執行能力等方面去找原因,談客觀的多,講主觀的少;談外部的多,講內部的少,黨建工作在業務問題外面打轉。因此,要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論作為一項長期教育和灌輸的重要內容,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的教育,堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,提高對黨建工作的認識,落實好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴治黨等一系列加強基層黨組織建設的要求,破解實與虛的問題,使黨建真正融入到業務工作中。
(二)創新黨建工作載體,提高黨建工作技術含量。基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織重大決策的前沿陣地,既要結合業務發展“抓班子、帶隊伍、促業務”,更要聚焦業務工作的薄弱環節,以此作為黨建工作的切入點和突破口,從業務工作的薄弱環節折射出黨員在思想、作風和能力方面的表現,有針對性地開展黨建工作。因此,必須結合業務工作,創新工作載體,采取豐富多樣的形式,以靈活多樣的方法,認真思考和謀劃,提高黨建工作的技術含量和黨的基層組織工作的水平,在推動業務工作上展現黨建工作的價值和成效。
(三)加強對黨建工作的研究,保持黨建工作的與時俱進。加強基層黨建工作,不僅需要思想認識正確到位,更需要面對黨員隊伍出現的新情況、新變化、新趨勢,創造性地搭建工作平臺,尋求有力抓手,增強黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強黨員隊伍建設的同時,更需要黨建工作的內容與形式的統一和創新,改變“應景式”的工作方法和以文件落實文件的工作套路,因此,加強對黨建工作的創新研究,實現黨建工作的與時俱進是當前做好黨建工作的重大課題。
(四)加強黨務工作隊伍建設,提高黨建工作能力。黨務工作者不僅是黨的骨干力量,也是業務工作的骨干力量。正確的目標戰略、合適的方法路徑和能干的黨務工作隊伍“三位一體”,才能有效地貫徹好黨的政策和上級黨組織的重大部署,使任務得到落實、問題得到解決、成效得以顯現、經驗得以總結。黨建工作如何支持和保障業務工作順利進行,不僅需要方略和頂層設計,需要戰略思想、規則部署、方案措施、視野思路,更要有一支規模穩定、忠誠盡責的黨務工作隊伍,需要一支既懂業務技術,又懂黨務工作政策的黨務工作隊伍。特別是以業務為主、以效益為先的基層黨組織,面臨著的挑戰和問題日趨復雜和多樣化,加強對黨務工作隊伍的培養和教育,不斷提高黨務工作的能力和水平尤為重要。
單位調研報告3
一、基層安全員的重要作用
基層安全員作為地勘單位安全監管網絡中的末梢神經和安全工作的兵頭將尾,不僅是一線生產崗位的直接操作者,也是安全生產的基層管理者,是開展安全監督的基礎和主體,是基層安全生產的把關人。上面千條線,下面一根針,安全生產政策法規、規定和措施,都要通過安全員進行具體落實,基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進行反饋,安全員起著聯系上下之間、協調崗位之間的關鍵作用。基層安全生產的實際情況他們最清楚,安全工作的酸甜苦辣,他們體會最深。正是他們的奉獻和付出,盡心盡力地履行著自己的那份責任才使目前的安全穩定局面成為可能。
二、地勘單位基層安全員目前面臨的主要問題
(一)工作中存在執法缺位現象,管理體制亟待改革
基層安全生產中執法缺位的現象是個深層次的問題,涉及到目前地勘單位安全員管理體制,必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關系、勞資關系都在公司、分隊(項目)里,公司、分隊(項目)領導有權雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊(項目)領導負責,而不是對單位安全管理部門負責。對現場隱患的整改,需要公司、分隊(項目)領導簽字,他若不簽這個字,安全員有可能左右為難,出現既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無米之炊,解決隱患需要人力、物力、財力支持,安全員沒有人權,也沒有財權,怎么去解決?此外,有些單位設備安全運行狀況存在對內不對外、對下不對上的現象。在這種情況下安全員即使發現了安全隱患,往往因不敢得罪自己的頂頭上司,而疏于監督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
(二)業務素質參差不齊,人才結構不盡合理
目前,地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質低、安全專業知識缺乏、監督水平不高等現象。有的安全員身兼多職,沒有精力抓好安全工作;有的安全員是半路出家,專業知識不合理,“邊摸邊學,邊學邊干”;有的安全員年齡偏大,學習新知識、新理論有一定的困難,日常主要是憑經驗開展工作;有的安全員技能單一,難以駕馭日益復雜的安全生產局面,有些單位安全員培養不能滿足需要,存在安全員隊伍老的老、小的小,新老交替出現青黃不接的情況。總體來說,地勘單位基層安全員隊伍發展呈不平衡狀態,存在人才總量不足,專業人才素質不強,科技人才缺乏,法律素質不高,知識結構不合理等問題,這種情況嚴重阻礙了安全監督工作的質量和水平。
(三)安全員責權利不平衡,隊伍的穩定性不足
安全員是一個勞心又勞力的活,部分基層安全員既是一線生產人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位,享受工人待遇,工資待遇與其他人員沒有差距,獎金則受公司、分隊(項目)效益制約,付出與所得不成正比。這種情況嚴重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比,安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩定的一個重要原因。部分安全員轉行的一個重要原因是因為得不到一個展示的機會,覺得這個工作不太受重視,這個行當沒前途,不能實現人生價值。
(四)部分安全員思想認識不足,責任心不強
因各種主觀和客觀原因,存在部分安全員對安全工作的重要性認識不足、責任心不強的現象。造成安全監督不到位、安全管理真空等問題,影響到安全監督的權威性、嚴肅性和神圣性。有些安全員沒有認清安全形勢的復雜性和嚴峻性,不能保持清醒的頭腦,對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒;有些安全員被“一切都會逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配,對需要加強防范的重點部位、容易出事故的重要環節心中無數,對“安全責任重于泰山”這八個字的重要含義在認識上含糊不清,甚至是不在乎,抱著得過且過,當一天和尚撞一天鐘的心態從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。
三、解決問題的措施和對策
(一)積極探索創新,改革現行安全員管理體制
一直以來,由于地勘單位安全生產情況復雜,安全員的管理體制多種多樣,一些體制不能充分發揮安全員的積極性和應有的作用,給安全生產帶來一定的被動,如何充分調動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進行了積極地探索,取得了一定的'成效。總結這些有益經驗,筆者提出改革現行體制的總體思路如下:在單位內部實行安全員垂直管理,從任命、責任考核到獎金分配都應由單位統一管理,基層安全員由單位統一委派,以此建立和樹立安全執法的權威和力度。安全員不再對公司、分隊(項目)領導負責,而是對單位安全管理部門負責。安全員的工資和獎金不受公司、分隊(項目)領導及公司、分隊(項目)效益制約,由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發放。由單位安全管理機構行使對安全員的行政約束權,公司、分隊(項目)領導如果撤換安全員必須經過單位安全管理部門批準。一旦發現安全員中有不稱職者,可由單位直接罷免,而無須經過公司、分隊(項目)領導的批準。
(二)加強教育培訓,打造高素質安全員隊伍
基層安全員不懂技術和管理肯定是不行的,安全管理工作是一項專業性很強的工作,需要較高的專業知識。要針對基層安全員隊伍專業素質參差不齊實際情況,有計劃、有重點地加強對基層安全員的教育培訓,要按照分類分專業的原則,對癥下藥,梯度推進,最大程度地發掘安全員隊伍的潛能,逐步推進他們的理論素養、操作技能和管理水平素質的全面提高。可采取多種渠道,多種形式,落實培養措施,利用現有的教育資源,大力發展職業教育;同時,充分利用單位自身的安全教育培訓機構,采取在職學習、脫產培訓、知識講座等,為基層安全員充電;鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學習,積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執業資格考試,為安全生產工作跨越式發展提供重要保證。通過教育培訓使學習成為安全員隊伍發展的內在需求,不斷提升安全員的知識和專業水平。只有人人都接受教育培訓,打造一支高素質的安全員隊伍,才能為實現安全發展提供組織保證。
(三)提高待遇和地位,保持安全員隊伍的穩定性
針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實際,提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的,要在經濟上給實惠,政治上給榮譽,崗位安排上給機會,以增強安全員崗位的吸引力,公司、分隊(項目)安全員的待遇不應低于公司、分隊(項目)領導助理。良好的用人機制是安全員隊伍成長的前提和保障,要營造有利于安全員發展的機制和環境,做到人盡其才,才盡其用,人才輩出的用人環境。建立和完善獎勵制度,堅持以績論能原則,重能力,重實績,重貢獻,使安全員干有目標、干有評價、干有奔頭;領導的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障,領導要充分理解和支持基層安全員,對他們的思想狀況必須深入了解,從工作上幫助解決安全員的實際困難,從思想上打開安全員放手大干的包袱,使安全員真正感到受到重視,這個職業有前途,能夠實現人生目標,積極自覺地投入到安全工作中去。
(四)提高安全員責任心,建立健全考核激勵機制
要提高安全員的責任心,必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業務技能好、心理素質好、身體素質好的年輕職工中選拔培養安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員,做到不拘一格,從源頭上把好關;二是思想教育要到位。思想決定意識,要加強對安全員的思想教育和引導,使其樹立安全工作“責任重于泰山”的理念,認識到自己工作的重要性,自覺消除妄自菲薄的心理,盡好自己職責。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標責任制、考核評價體系和激勵與約束機制。具體來說,要完善安全員工作責任制,以目標責任書的形式明確責任、量化指標,做到行有方向、干有標準;建立健全考核評價體系,形成日常考核工作機制,把考核結果與個人經濟利益和崗位晉升掛鉤,做到獎罰分明,兌現及時;建立安全員評選評優工作,定期組織開展優秀安全員評比表彰活動,對其工作業績給予鼓勵、肯定,對有突出貢獻的安全員要大力宣傳表彰,形成“安全員工作光榮”的氛圍,以此調動安全員做好本職工作的積極性。
(五)加快人才培養,保持安全員良性更替機制在基層安全員中存在著這樣一種觀點:安全員這個工作“好漢不愿干,賴漢干不了”,因為這個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的,這需要一個經驗和知識積累的過程,鑒于安全工作的復雜性和嚴肅性,培養一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應把安全員培養作為人才戰略的重要組成部分,制訂長期的培養計劃,納入人才發展整體戰略之中,同步規劃、同步運作、同步實施。可以采取以老帶新、新老結合等方式,使接替者提前進入角色,盡快熟悉本職崗位,平穩完成安全員的更新接替。
安全員作為基層安全生產的把關人,角色雖小,但責任重大。地勘單位要想做好安全生產工作就必須充分調動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創造性。夯實安全生產“基層基礎”工作,從而為起安全生產建立起一道堅實的屏障。
單位調研報告4
今年上旬,參加了立白集團,安踏體育,以及戴爾公司的招聘會,對以下單位的用人要求做出如下總結。
一、用人單位對我校畢業生的評價與畢業生的自我評價與定位用人單位對畢業生使用后的評價和滿意度
是非常有價值的數據,這些數據能夠反映畢業生群體各方面情況是否適應用人單位的需要,以及適應程度如何,還能夠影響這些單位現在和今后是否繼續招聘相關院校的畢業生。
二、用人單位對我校畢業生各方面的評價
1、個人品質方面在所調查的用人單位中,以上的單位對。遵紀守法。道德修養,誠信度。工作態度、敬業精神。這三方面均能達到。對“吃苦耐勞,克服困難的能力”,“團結協作能力(團隊精神”。參加集體等活。顯示用人單位對學生的思想道德水平評價很高,很多單位對我校學生在工作中的樸實和踏實精神給予了肯定。
2、專業素質方面立白集團和安踏體育的為我校畢業生的專業素質和知識面很好和。其原因是我校通過拓寬專業口徑,增加學科交叉,增設不同學科選修課。增強實踐實習環節,讓學生走出課堂,到單位進行實地實崗的生產實習,較好地提高學生的專業素質拓寬了知識面。
3、基礎知識方面立白集團認為我校畢業生的計算機水平較好,但是戴爾公司認為學生的外語水平一般。隨著計算機的普及和相關課程學習。畢業生的計算機應用能力已經不成問題。雖畢業生能拿到英語四、六級證書,但他們的實際應用能力仍欠缺,在聽、說、寫。譯上存在著一定差距,因此在外語教學上應注重應用能力培養,特別要利用好專業外語與文獻檢索課程和科研實踐及畢業研究鍛煉學生的外文文獻查閱、翻譯和消化利用能力。
4、個人能力方面用人單位對我校畢業生評價為較好。用人單位不僅僅注重學生的實際業務能力,也越來越重視學生的理論水平。不僅僅重視學生的專業知識。更重視學生的綜合素質。學校應注重對學生的創新意識。科研能力與開拓精神的培養。提高他們的領導、應變、公關、交際、口頭表達、寫作等各方面能力,使畢業生不僅有較強的專業知識和業務能力,同時也具備較高的綜合素質,能不斷適應新環境和新形勢的挑戰。
三、用人單位看重的畢業生素質比較看重。
以上的方面和結果如下:工作負責踏實、敬也精神,合作意識(團隊精神)、奉獻精神,創新意識與勇氣均為各,人際交往能力和適應、應變能力各,競爭意識與挑戰意識,人文素養,社會實踐,社會工作經歷和語言表達能力各生源戶籍所在地。由此可看出,學校聲望和戶籍等不再成為影響學生就業的主要因素。
四、調查結果的啟示
1、加強素質教育現代社會需要邪種。誠信為本。才智并舉,具有一定創新能力。的綜合性人才。學生必須全面提高自身的綜合素質,才能在激烈的競爭中立干不敗之地。學校要精心組織多種學生活動,如社會調查、社會服務、課外科技活動以及各類文娛、體育話動,融素質教育于活動之中,并注意與專業培養相結合。要注重發揮學生個體的不同特點,力求傲到讓學生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學生創新能力為目標的大學生科技活動運行機制,以培養學生的.創新意識,創新思維和創新技能。
2、繼續加大教學改革的力度素質教育是一項以知識傳授、方法訓練、能力培養和精神陶冶為實踐內容的綜合性系統工程,必須貫穿于專業教育、學科教育。首先。要繼續進行專業結構和課程設置的改革,加強基礎、拓寬知識面。其次。素質教育要從教學內容,方法與手段上得到充分的體現。要摒棄陳舊的教學內容,注意知識的更新,改變過去只重知識傳授的做法,把發展獨立思考和獨立判斷能力放在首位,重在激發學生的學習主動性和學習潛能。重點加強對于進行創造性活動有關的方法、能力的教育。第三,要加強實踐教學。培養學生的綜合能力,讓學生在接觸、了解社會實際的過程中,認識自身的優勢和不足。盡快適應社會的需要。
3、應加強全方位的就業指導工作學校除了深化教學改革,對大學生進行專業知識教育,從入學開始就著力培養學生各方面素質、能力外,還要進一步加
強對畢業生進行思想教育(含艱苦創業教育)、理想教育、形勢教育。開展社會實踐活動和心理咨詢活動,引導大學生樹立正確的擇業觀,客觀地進行自我評價,增強他們的心理素質和在人才市場上的競爭力,培養出適應社會需求的合格人才。學校還應大力加強就業技巧指導,提高服務質量,為畢業生提供更多的就業信息。
單位調研報告5
自20xx年事業單位實行網上登記以來,__區認真貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例實施細則》有關規定,精心組織,扎實工作,使全區事業單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前,全區共有406個符合條件的事業單位進行了法人登記,每年事業單位登記年檢率均在90%以上。
我們通過落實機構設立、設備更新、工作力度三個到位工作,強化組織領導,有力保障區事業單位登記管理工作的正常開展。一是機構落實到位。根據省、市編辦的要求,結合我區實際,適時成立了區事業單位登記管理局,為區編辦掛牌機構,主要承擔全區事業單位登記管理工作。二是年檢設備更新到位。幾年來,我們先后更新了電腦、打印機、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設備,改善了辦公條件。三是工作力度落實到位。幾年來,編辦主要領導直接抓年檢工作,積極參與工作計劃的擬訂、部署,組織工作人員認真學習相關政策規定,明確工作職責,認真總結經驗做法,改進工作中的不足,使登記年檢工作真正做到有安排有回音。
事業單位登記工作相對于工商管理等登記工作起步較晚,并受環境氛圍、認識程度等各種因素的影響,事業單位自覺、主動接受年檢的意識還不夠強,加之部分事業單位受各種客觀因素的制約,還不能完全按預期計劃進行登記年檢工作。為此,我們結合本區實際,采取靈活多樣的形式,全方位進行了宣傳引導。一是通過下發文件和年檢通知、組織年檢培訓班等形式進行宣傳,重點上年檢的相關操作流程及上級制定的各項政策法規,幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程,克服他們的畏難情緒,同時提高全區各事業單位對建立事業單位法人制度和法人證書重要性的'認識。二是將設立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗的工作流程及操作說明公布在區編辦網站及編辦公共郵箱里,增加工作透明度,切實為區各事業單位做好服務工作;三是每年年檢工作結束后,及時將全區上年度新設立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開辦資金、經費渠道等信息及時在__報、區編辦網站等媒體上進行公告,使事業單位登記工作的重要性得到充分體現。
在開展事業單位登記工作中,我們深知事業單位法人登記年檢,僅僅依靠登記管理機關一方面還不足以完全到位,只有形成齊抓共管的局面,才能保證登記年檢工作落到實處、取得實效。一是通過建立qq群等方式,加強對各事業單位年檢工作的業務指導,有問題及時溝通。二是在每年一到三月份年檢時,與區各主管部門溝通,請各主管部門及時督促,加強審核力度,及時按區登記局的年檢日程安排進行年檢登記工作;三是在具體工作中,由區登記局按照程序審核后通過年檢,區技術監督局對年檢合格的事業單位進行組織機構代碼證年檢,其他相關部門依據合格、有效的年檢證書續辦有關銀行賬戶、財政開戶、稅務登記、社會保險、國有資產、車輛掛牌等事宜,未通過年檢或未登記的事業單位一律停辦或終止相關活動事宜;通過加強與各事業單位、各主管部門及相關部門的協調溝通,使部門職責分工進一步明確,形成開展登記年檢工作的合力。
為保證事業單位法人登記的真實性、準確性、合法性,我們在工作中重點把好監督管理關口:一是登記范圍關。對不符合獨立法人條件的,不予登記;對開辦資金為負數不能承擔民事責任的,暫緩登記。二是材料驗收關。對各單位提供材料的合法性和有效性嚴格把關,確保材料數量齊全,內容真實,數據準確,維護登記年檢工作的嚴肅性。三是審核關。在審核時嚴格對照機構編制部門下發的文件逐項審查,著重對事業單位開展的業務工作情況等進行審核,對不符合要求的及時更改。四是發證關。對審核符合登記條件的單位印發證書,統一編號,由領證人簽字,有關資料由事業單位、主管部門、區登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關。我們制定了完善的檔案管理制度,建立了檔案庫房,配備了相關設施,對整理的事業單位登記檔案盒加貼卷標,注明單位編號和單位名稱,按法人證書號順序排列,方便及時查閱。
一是事業單位法人年度報告流于形式。根據《事業單位登記管理暫行條例》規定,事業單位應向登記管理機關詳細上報開展業務活動的情況,資產損益情況等7個方面的主要內容。但在實際操作中,登記管理機關只能憑事業單位自己送來的年度分析報告進行審核,對報告所提供數據的準確性、情況的真實性難以把握。往往是要求事業單位填個表,蓋個章,貼個花,就算年檢了。年檢年審變成了走過場,流于形式。
二是年檢工作的社會力量監督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機關的一項法定職責。登記管理機關就是盡職盡責的開展年檢年審活動,但由于信息的局限,時間的制約,條件的限制等等,既難檢到事業單位的真情實況,也難審出事業單位的那些問題,年檢監管工作中缺失了社會力量的監督。
三是年檢成果運用沒有開展開來。年檢結束后,對不合格的單位,既沒有影響事業單位分類、編制數量、經費渠道、變更法人代表,撤銷事業單位,也沒有相應的處罰措施,年檢成果束之高閣,最終導致各事業單位對年檢抱無所謂的態度,使得登記管理機關威信不高,影響權威。
單位調研報告6
為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進社會保險事業的健康發展,縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務、經濟商務、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負責的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調研,現將調查情況報告如下:
一、各類用人單位參保基本現狀
近年來,我們堅持以人為本的執政理念,在加快全縣經濟發展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權益,不斷加大職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養老、醫療、失業、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進了社會的和諧與穩定.
據統計,目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機關事業單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機關事業單位參加養老保險15957人,欠繳保費468萬元;參加失業保險7327人,欠繳保費506.8萬元;參加醫療保險15957人;參加工傷保險946人.企業及其他用人單位參加養老保險6690人,欠繳保費437.56萬元;參加失業保險2323人,欠繳保費47.71萬元;參加醫療保險3476人,欠繳保費264.45萬元;參加工傷保險3257人,欠繳保費18.27萬元;參加生育保險2301人,欠繳保費15.25萬元.
二、存在的問題與原因
(一)部分用人單位對社會保險認識不足,個別企業未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動員工的積極性方面的作用認識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠的意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業中較為突出.
(二)欠繳社會保險費的現象仍然存在.我縣的企業一般都是生產經營規模小、生產科技含量低、產品檔次不高企業,產品成本高、利潤低,有些初始運行的企業都在負債經營.為維持企業的生產經營,部分企業存在欠繳社會保險費的現象.
(三)存在選擇性參加社會保險的現象.機關事業單位人員因失業、工傷風險較低,參加養老、醫療保險積極性較高,而不愿參加失業、工傷保險.我縣大多數企業員工是本地農民,就近務工,半工半農較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參保現象.
(四)瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在.少數企業為盡可能降低企業成本,保證利潤的最大化,想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數.
(五)企業人員流動性大導致參保管理困難.目前,我縣相當部分企業的員工大多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的現象,人員極不穩定.社保經辦部門很難準確掌握企業職工人數,多數老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年,一旦回鄉又是一件麻煩事,因此務工人員不愿參保.
(六)企業改制進程緩慢導致部分人員參保困難.由于我縣企業改革的進程較慢,而且原來單位欠費時間較長,企業長期處于關閉、停產階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當一部分已經到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關系,而又與新單位形成了實際勞動關系,在社會保險關系接續時非常棘手.
(七)社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難.在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業關閉破產后,失去了退休費來源.現在年老體弱多病,無任何經濟來源,生活相當艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發185號文件,解決原國有、集體企業超齡未參保人員老有所養問題,一次性參保繳費額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上訪要求解決養老保險問題.
三、解決問題的`幾點對策
第一,領導重視、部門協調.目前,企業特別是民營企業參保繳費較困難,反應出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領導;其次,有關部門要各負其責、齊抓共管,社保經辦機構要加強征繳,搞好宣傳服務,行業主管部門應加強組織引導,工商、稅務部門應搞好監督配合,勞動保障部門對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協調一致形成合力.
第二,加強宣傳教育、強化維權意識.用人單位員工特別是民營企業員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會保險繳費進展的現實問題.因此必須充分發動新聞媒體、社區組織、廠礦企業、社保主管部門和其他宣傳機構,加強社會保險政策宣傳;鄉鎮就業和社會保障服務中心要在社區、村開設社會保險咨詢站點,開展咨詢服務;同時要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念.
第三、以靈活的政策引導參保.我們應以國家的政策法規為依據,針對地方經濟、企業勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導用人單位參保,例如對農民工數量多,經濟效益低的勞動密集型企業,可采取低門檻準入,低標準享受的新農保政策引導其參保.同時要加大改制力度,盡快讓那些停產破產企業職工與企業解除勞動關系,及時做好重新就業人員的社會保險接續工作.
第四、求真務實,常抓不懈,著力做好民營企業參保擴面工作.民營企業保險擴面是一項長期、復雜的工作,一方面,應本著求真務實的精神,分部分批推進這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達到全覆蓋的目標.如果不顧企業的實際問題全員參保,不但達不到預期的目的,還有可能導致企業破產、增加失業、加重企業負擔.另一方面,民營制企業擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業員工和老企業新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實現最終全覆蓋的目標.
單位調研報告7
事業單位登記管理從試點到正式運行已經十多年了,雖然相關工作逐步規范,現正推行登記檔案規范管理,實行網上登記,整個登記管理工作正在向著進一步規范和提升的方向邁進,但目前還是有些不盡人意的地方,具體表現在事業單位登記熱情不高,登記質量不高,管理監督力度不大,這些問題如不能解決,將直接影響登記管理工作和事業單位的可持續發展,分析其原因主要表現在以下三個方面:
第一、事業單位獨立性差是長期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財務不獨立,還是由其主管部門管理,或者財政部門為了工作的需要只認可部門統一預算管理;有的工作難自主;有的'有職無權或責權脫鉤;有的從業人員少,其法人資格值得考量,難免使法人登記難規范。正是如此部分單位認為登記實質作用不大,“登記”和“不登記”對事業單位運行的影響不大,尤其是公益性強和具有行政職能的事業單位更是如此。
第二、執法監督管理職能弱是滯阻登記管理的關鍵。《事業單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機關的監督職能太弱,對《事業單位法人證書》的監管很大程度上依賴于職能部門的協作和制約,缺乏監督管理的自主性、強制性和決定性作用。
第三、管理機制不完善是當前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據不夠完善,《事業單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中,監督手段操作性不強。而且目前年檢的法定時間相對較短,法定代表人的管理滯后,單位資產(開辦資金)變更頻繁等都值得探討和研究。
針對目前工作現狀,面對工作中存在的這些問題,應該怎樣克服和解決,怎樣使從事的工作有味、有為且有位,需要增強法律意識、責任意識和創新意識,除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊伍建設以外,更要創新工作思路,進一步推進登記管理規范化。因此提出以下幾點建議:
一、突出三個重點,創新工作方法
1、進一步加強行政執法。堅持開展聯合執法檢查,聯合人大內司委、政府法制辦及有關職能部門開展登記管理執法檢查,根據實際情況制定檢查的范圍和內容。實施“行政執法通知”制度,作為日常監督手段,對違反有關法規要求的行為進行及時通知整改,對情節嚴重的依法進行處理。
2、進一步加強證書監管。對涉及《事業單位法人證書》(以下簡稱《證書》)監管的相關職能部門進行走訪和聯絡,同時對上級有關政策進行廣泛宣傳,共商監管舉措。確定《證書》監管聯絡員,以編委名義聘任,堅持一年召開一次會議,一年進行一次檢查,更好地落實證書使用制度。同時,制定事業單位印章管理辦法,明確事業單位的印章由事業單位登記管理機關制發。
3、進一步加強法人代表管理。建立健全事業單位法人代表監督管理辦法,抓好法人代表教育管理,建立定期或不定期組織法人代表學習培訓制度,不斷提高法人代表隊伍的政策水平和綜合素養。建立法人代表任期經濟責任審計,對異動變更的,及時由管理機關和審計部門聯合審計,對未進行審計的不予受理年檢。通過抓“一把手”工程,增強工作執行力。
二、增強四種意識,創新運行機制
一是增強質量意識。嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》及《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求,努力提高登記管理和年檢年審的工作質量,致力“四求”,即程序上求規范、監督上求依法、材料求充實、管理上求實效,達到“四統一”,即統一專用印章、統一執法公文、統一材料要求、統一質量標準。
二是增強責任意識。在工作上強化以主管部門、鄉鎮為主進行督促落實。
三是增強統籌意識。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局,堅決避免把登記管理作為階段性的工作去抓,按輕重緩急,以年檢年審、登記管理、行政執法、檔案內務管理四條主線進行,全年統籌規劃,力爭出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機構編制管理有機結合起來,事業機構的設立、撤并、職能調整以及主要負責人的調配等都必須與事業單位登記掛鉤,相互協作,齊抓共管。
四是增強法律意識。登記管理是一項行政執法工作,要使全社會都樹立法人意識、法律意識,要以行政執法手段推進法人登記管理,真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識地抓好登記管理行政執法和監督工作,落腳點放在證書使用、牌章規范、法人運行、社會信用、實際效用上。
三、圍繞六個目標,推進規范管理
從工作實際出發制定“六化”目標內容,推進規范化管理。即:
①登記程序化。規范和完善設立登記、變更登記、注銷登記程序,年檢年審程序,用示意圖形式對外公開,嚴格按程序辦事,接受社會監督。
②管理法制化。制定行政執法責任制實施辦法,行政執法過錯責任追究辦法,行政許可項目實施辦法,行政效能監察制度,推進依法行政,用法律手段推動登記管理工作。
③監督常態化。把年檢年審作為監督的重要手段,確實抓緊抓好,建立聯合執法檢查機制,長期執行行政執法通知制度,確定職能部門監管聯絡員,把監督手段貫穿于登記管理始終,不斷完善日常監督機制。
④服務具體化。開展上門服務活動,咨詢服務活動,評先評優活動,強化服務意識,依法保護事業單位法人合法權益。
⑤檔案科學化。建立文本檔案,電子檔案,長期和日常管理臺帳,完善軟件系統管理,建立方便、科學、快捷的登記管理檔案,提高檔案質量和利用效能。
⑥內務制度化。建立健全各項規章制度,力求按制度辦事,用制度管事。
單位調研報告8
根據黨委、政府的統一部署,作為自治區“十二五”時期整村推進貧困村的xx市xx區xx鎮xx村今年繼續被確定為自治區安監局的幫扶對象。受黨委、政府的重托以及自治區安監局領導的信任,我于今年3月底到xx鎮xx村擔任黨組織第一書記。為確保各項幫扶目標的實現,一到任以后在xx鎮黨委、政府的支持下,在xx村“兩委”的積極配合下,很快融入新的環境,扎實開展調研工作。通過實地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設施、危房改造等基礎設施建設情況,深入農戶家中,廣泛聽取群眾的意見和建議,并與xx鎮黨委、政府領導和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經濟社會發展情況,研究今后發展的思路和辦法,對切實幫助xx村“理思路,出點子,供信息,找資金,抓管理”,積極謀劃定點扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。
一、基本情況
xx村位于xx鎮南部,面積xxxx平方公里,距xx市xx公里,距鎮政府所在地5公里,東與集合村相連,南與那銀村接壤,居住著壯、瑤兩個民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個自然屯,17個村民小組652戶2745人,其中瑤族6個自然屯,瑤族人口1402人,占全村總人口的51%,均為農業人口。全村目前共有五保戶14戶,88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬畝,耕地4031畝,其中水田1201畝,旱地2830畝;有經濟林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝,杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主,主要經濟林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農資商品服務部3個,小型茶油加工廠8家。村屬地界內無礦產資源開發項目。去年開始有區直單位的社會主義新農村指導員駐村。
二、經濟社會發展情況
(一)經濟發展情況。20xx年,xx村人均純收入xxxx元。經濟結構較為單一,還是以傳統的種養業為主,主要經濟來源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養殖、勞務輸出等。一是種植業,以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題,20xx年全村進廠原料蔗約9100噸。二是養殖業,全村現存欄生豬800多頭,耕牛90多頭,有年均一萬
元以上收入的養殖專業戶15戶;三是運輸業,全村從事運輸業的6戶,大小運輸車6臺(含1臺客運車);四是勞務輸出,富余勞動力長期外出務工310人。另外,有部分村民在農閑時到xx或附近地區臨時務工。
(二)教育事業發展情況。xx村在那戶屯設有一個村中心小學和在六合屯的一個教學點(僅一年級),全村一至五年級在校生199人,六年級學生全部送往xx鎮中心小學完成6年級教育,并在xx鎮第一中學上學,完成九年義務教育。全村義務教育適齡青少年、兒童共304人,入學率100%,沒有輟學現象,均享受國家“兩免一補”政策,目前在校大學生18人。另外,在村部和六合屯內各有一民辦幼兒園,入園入托人數分別為30人和18人。
(三)社會保障發展情況。全村參加新型農村合作醫療保險2605人,參合率達到97%;20xx年開始在全村范圍內推廣參加新型農村養老保險,適齡參保對象1321人,參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養老金。
(四)醫療衛生事業發展情況。村部綜合樓是集學習文化、教育培訓、辦公接待、醫療衛生于一體的村級活動場所,建于六煙屯,處于xx至xx鎮公路路邊,為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結構建筑,內設辦公室、計劃生育室、培訓室、醫療衛生室、文化室、會議廳等,衛生醫療室配備了基本的醫療救護藥品。
(五)基礎設施建設情況。一是交通基礎設施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里,在上級有關部門的大力支持下,現村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程,進一步是屯內道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內道路硬化工程已完工,xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎實施以及擴建工程基本完工,到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石,新建橋梁一座,有效地改善了當地群眾的出行。其余村屯道路無硬化、,路面凹凸不平,彎曲狹窄,寬度均為2-3米,部分路基常年失修,雨天難以出行。二是水利灌溉設施還相當薄弱。全村共有水利渠道8條12公里,灌溉面積1200畝,主要水源來自平祿水庫,只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標準;其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝,日積月累了大量淤泥,大大限制了灌溉水流量。三是通訊設施不完善。全村11個自然屯均通電、通電話、有手機信號網絡覆蓋,約三分之二的農戶安裝有衛星電視接收設備,但遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的停電和手機、電視信號中斷現象。
(六)精神文明建設和農村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛生面貌較好,豬、雞到處跑的現象較少,遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村有較好的控制。
(七)村級組織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況。現黨支部班子有成員5人,其中支部書記1人,副支部書記1人(兼任村委主任),支部委員3人(2人兼任村委副主任);村委會6人,其中村委主任1人,副主任2人,村委委員3人。平均年齡40歲,其中初中文化程度4人,高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經濟能人,能吃苦耐勞,在群眾中具有較高的威信和較強的'“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等制度,重大問題能集體研究。班子內部較為團結,關系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務實、正派,多數群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現有黨員49人,其中有女黨員16人,黨員年齡老化。
三、發展存在的主要困難和問題
近幾年來,xx村在上級黨委、政府和有關部門的大力支持下,全村人民齊心協力,加快發展,群眾的生產生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣,村民居住分散,基礎設施建設滯后,全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊,生產生活中存在很多困難和問題。
(一)群眾思想認識還有偏差。少數村屯群眾的主體意識不夠強,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在籌資建設方面,積極性和主動性不高。
(二)新農村建設規劃比較滯后。由于鄉村建設規劃人才短缺,指導不到位,各村屯新農村建設總體規劃、村莊整合規劃、產業發展規劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統一規劃,房屋布局零亂,人畜混居,露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,家戶排水(污)溝獨立不聯通,有的家戶直接把污水排到路上,家什、柴火亂堆亂放,村莊“差、亂、臟、臭”現象較嚴重,村莊整治工作難度大,新農村建設規劃有待進一步加強。
單位調研報告9
一、村情簡介
x村位于x鄉的東北部,面積x平方公里,轄x個村民小組x戶,x人。
x年,脫貧攻堅活動開始,統計建檔立卡貧困戶x戶x人,其中低保戶x戶,五保戶x戶,其他貧困戶x戶。
二、主要工作成績
“脫貧攻堅”工作開展以來,我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益,通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關措施,幫助貧困戶脫貧。
一是安全飲水工程。
在x新建集中供水設施一處,其他平困戶則采取維修水池,架設水管,解決安全飲水工程。
二是扶貧安居工程。
結合國家扶貧搬遷相關政策,為x戶貧困戶新建住房。
三是基本生活水準提升工程。
對需進行基本生活水準提升的貧困戶,通過“陽光超市”八大件資助,合作醫療報銷等形式解決。
四是基本生產生活條件改善工程。
進行道路改造,采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。
五是家庭子女成長培養工程。
確保貧困學生順利完成學業,采取村民自籌,村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
六是戶戶增收工程。
采取勞動結業培訓,扶持發展特色養殖,景觀植物種植等形式增收。
經過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力,現成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
三、扶貧攻堅工作難點
要全面完成脫貧攻堅,全村脫貧的工作目標,主要還存在以下問題:
1、文化程度低,致富技能少。
未脫貧人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員,缺乏自我發展的能力和動力。
2、地理位置偏遠,交通不便。
x村位于x縣最北端,與南x交界,距離x鄉二十余公里,距x縣城五十多公里,每天只有一趟班車往返。資源貧乏,生產生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發。
3、抵御災害病殘風險能力差。
部分貧困戶經濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業生產,若遇自然災害,無法抵御,導致種植業減產減收,養殖業遇瘟疫,就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,還需要高昂的醫療費用,導致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育,學費、生活費數目大,導致家庭負擔重。
4、勞動力匱乏,收入水平低。
現有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等,大多年紀大、身體差,完全喪失或部分喪失勞動力。生產缺技術、缺資金、缺門路,不管是發展種植業還是養殖業均比較困難,家庭經濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難,即便想要發展產業也是“有心無力”。
四、下一步做法
1、加強就業培訓。
一是介紹有條件的.貧困戶參加縣人社局及相關企業的業務技能培訓,掌握就業技能。
二是結合村民實際開展各種短期技能培訓,采取就近就地原則,分散辦班,分類指導,增強學習的針對性和實用性。
2、加強基礎設施建設。
針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。
3、是加強產業扶持。
堅持特色種植、養殖,大力扶持農戶香菇種植和黑山雞養殖,采取村集體提供種子、種苗、技術等手段幫助貧困戶進行種植和養殖。
將有條件的貧困戶納入到黑山雞養殖合作社中來,做好銷售服務工作,擴大銷售范圍,確保貧困戶增收。
4、加強政策保障。
一是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農戶看的起病,減少因病致貧現象的發生。
二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優惠政策。加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。
單位調研報告10
車橋鎮現有人口6.4萬,轄20個村黨(總)支部,目前行政編制33名,實有行政工作人員32人,缺編1人。其中黨委正副書記4人,政府正副鎮長4人,人大正副主席1人,紀委書記1人,黨政辦公室10人,財政辦公室2人,社會事務辦公室4人,農村經濟辦公室6人。行政編制比年減少15.4%,實有行政工作人員比年減少8.6%。7個事業單位有編制42名,實有工作人員45人,超編3人。其中農技推廣中心編制18名,實有工作人員17人;勞動保障服務站編制2名,實有工作人員2人;文化廣播電視服務站編制4名,實有工作人員4人;計劃生育服務站編制5名,實有工作人員7人;村鎮建設服務站編制6名,實有工作人員8人;企業服務站編制6名,實有工作人員6人;治安聯防隊編制1名,實有工作人員1人。
整體超編7.1%,但同年相比,在編制上減少32.25%,實有工作人員減少43.75%。領導職數16名,實有副鄉級以上領導干部11人,此外有副科級以上非領導干部(指協理員)6人。所有編制全部定編到人,上級組織、人事部門核定的機構和編制全部在鄉鎮公布,鄉鎮行政和事業單位的工作人員名單全都在鄉鎮公布。在公布方式上,對行政編制人員是依據上級組織部門的文件,及時在全鎮三級干部大會上宣讀,對事業單位在編人員是依據上級人事部門的介紹信,及時在相關會議上宣讀。在財政經費支出上~年為717.38萬元,剔除人員增資,公益性事業建設和招商引資支出,實際支出比年減少11%;今年1-8月份財政支出98.76萬元,剔除增資因素支出比年同期減少11.2%,總之我鎮自年農村稅費改革以來,從機構編制核定,實有工作人員人數都有明顯下降,在財政支出上從相對值來比有所增加,但絕對值是減少的。
一、嚴格按照上級改革要求,把人員精減到位
對行政在編和事業在編人員實行競爭上崗。在年的十、十一兩個月,我們統一按照上級的布署,對行政在編人員和事業單位人員進行了改革,采取競爭上崗的辦法,通過述職、民主測評、組織考核等程序對行政在編人員和事業單位人員進行定崗定職。通過這次改革行使政編制由39名減到33名,減少15.4%,實有人員由35人減到28人,減少20%;事業單位編制由62人減到48人,減少22.6%,實有人員由80人減到50人,減少37.5%。在~年又由區委、區政府統一組織,對原農業技術服務站、畜牧獸醫服務站、農機服務站、農經服務站進行改革,統一合并為農業技術推廣中心,采取統一考試的方法實行競爭上崗,使這四單位的編制由原來的`48人減到41人,減少14.6%,實有工作人員由原來的50人減到42人,減少16%。
二、嚴格按照上級核定的編制要求,把人員的崗位明確到位
經過改革,編制和工作人員減少了,但每一崗位的工作任務仍需由人來完成,事情仍需由人來做,在保證工作有序開展,又堅決執行核定編制數的條件下,機構設置、人員崗位合理安排就非常重要。一是改革原有辦公室設置。按職責綜合分類,設立五大辦公室。即黨政辦公室、財政辦公室、社會事務辦公室、農村經濟辦公室,各辦公室主任由領導班子成員兼任,各辦公室內部既有明確分工,又可以統一調配、統籌安排好各項工作。二是對某些崗位實行兼職。比如我們由農業科員兼任紀檢委員,由人大秘書兼任綜治科員,由司法科員兼任計生科員,由青年干部兼任婦聯干事,由班子成員兼任黨政辦秘書。三是采取職能合并。比如將信訪科員的職能合并給紀檢委員,取消信訪科員崗位。
單位調研報告11
一、調查的目的和意義
公司的發展本質是人的發展,公司的競爭說到底是人的競爭。做好公司員工的教育培訓工作,是有利于公司經濟的發展和實力的進步。員工培訓是人力資源管理的一個重要組成部分,是提高組織運轉績效、使組織獲得和增強競爭優勢、維持組織有效運轉的重要手段。公司要生存和發展,必須要重視員工的培訓。隨著科學技術的進步,員工個人的發展以及公司發展的需要,因此要從觀念、內容、方式方面創新員工的培訓工作。只有這樣公司才能在市場競爭中利于不敗之地。因此研究和探討公司員工教育培訓工作是非常有意義的。
對員工的培訓,不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加公司的效率和價值。而且增強員工本身的素質和能力,使得員工受益。培訓是管理的前提,培訓是管理的手段,培訓不僅是為管理創造了條件,其本身就是一種管理手段。通過培訓可以滿足員工的精神文化使員工更有干勁和熱情。調查對象概況
調查對象全稱
************有限責任公司
調查對象地址
總部地址:**************
分店地址:**************
調查時間
20xx****************
二、公司的基本情況
***************有限責任公司是一家集電腦及電腦周邊產品的銷售和維護的電腦公司。公司主要經營清華同方、HP、聯想電腦,HP、佳能、京瓷、理光打印機,復印機,松下一體機,HP服務器,用友財務軟件哈密代理商/服務站,網絡,數碼產品,耗材,LED屏,監控等。公司分銷售部、售后服務部、工程部,一共3個部門,公司員工30多人。
依靠公司總經理的成熟技術、先進的運營模式及誠信的'售后服務,把公司經營的有聲有色,繼而成為*****數一數二的電腦公司,同時迅速的搶占*****的廣大市場,獲得的了可喜可賀的成績。
公司現階段的培訓主要還是在崗前培訓,在一般情況下,新員工被錄用后,只是對其進行很簡單的崗位知識介紹及一些基礎的崗位技能培訓,且培訓時間過短,有些員工雖然在培訓時學得很好,但到了實際崗位上,還是會有一些新的問題出現。現在隨著時代的進步,一些技術也隨之在發展,而公司卻
忽視了對老員工的在職培訓,一些員工認為,他們已經在此崗位上工作幾年了,對一些技能已經掌握得很熟了,沒有培訓的必要,而公司的領導也沒有注意到在職培訓的重要性。這樣就造成了時代在變,技術在變,公司的培訓理念不變。
公司的培訓老師定期對公司所有員工進行對公司的各項規章制度、業務知識及技術方面的培訓,更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項業務技巧及相應的技術,讓員工知道哪些該做哪些不該做。
公司會對每位員工進公司前,進行本公司文化服務理念培訓,使每位新員工都能了解公司的現狀。以公司文化渲染,使新入職人員更好更快的了解公司、認同公司、提升公司認同感為主要目的;同時幫助新員工盡快的適應公司環境、進入工作角色。
公司也會定期對售后部人員進行一對一的技術培訓,使得他們更好更快的了解各項技能的運用。而為公司的發展做出自己的貢獻。
三、培訓存在的問題
隨著科學技術的快速發展對員工的知識技能、創新能力、管理能力的要求越來越高,大部分員工及部分管理人員不能得到有效的培訓,長期以往只會導致公司管理水平和業務水平的
下降。
培訓工作仍停留在簡單的業務培訓上,多以舊的培訓方式為主,培訓效果不理想。
目前培訓工作以被動參加的較多,很少有主動學習的,更多的時候是應付公司的任務,真正認真學習的人少。由于沒有建立起有效的激勵機制,公司需求和員工個人發展的要求不能很好地結合起來,再加上培訓工作沒有結合公司生存的一些根本性問題,因而難以充分調動員工培訓的積極性。
培訓部門對培訓后的效果不能進行全面、及時的分析和評估,因而在以后的培訓中無法進行更合理有效的安排,從而不能保證培訓效果和質量的提高。
四、培訓問題原因
新進公司的員工只接受到基本的崗位培訓,時間一般為3天左右。然后就開始獨立工作。而且公司只有基本的崗位培訓,沒有連續的培訓方案,進入公司后完全依靠個人的自覺性學習。實施培訓關鍵是看培訓后的效果。培訓部門雖然重視培訓工作,但是對于培訓結果如何卻不太關心,這種培訓浪費了大量的時間和人力,效果卻不好。一些員工在培訓時確實有很好的成績,但在工作中的績效卻遠遠不如一些刻苦工作卻沒有好成績的員工。這樣一來,經過培訓的員工反而沒有給公司帶來
多大的利益,反而浪費了時間和人力。這樣的培訓沒有任何效果。
加強對員工和部門領導的培訓,在良好的人際關系,相互配合的工作環境下,在公平公正的基礎上,可以更好的激發員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主
動性、創造性將自然地發揮出來,自覺的與管理者一道,把工作盡量做好。讓管理人員更好的了解管理的內容和員工的心聲,以便更好的管理一個團隊。一個公司應有明確的培訓策略,并有公司從上到下的支持。培訓策略不僅要表明公司策略是最大限度地發揮員工的能力,而且要使員工對各種培訓方案非常清楚。否則,培訓就不能取得滿意的效果。另外,公司還要向員工解釋培訓的真正意義,讓員工感到培訓是一個提高自己知識和能力的寶貴機會,從而創造出一種氣氛,讓員工感到培訓機會來之不易,加倍珍惜培訓機會。
單位調研報告12
事業單位作為向全社會提供基本公共服務的載體和平臺,在促進經濟社會發展等方面起到了重要作用,但事業單位發展中的問題不但影響行政效能和公共服務效率,也嚴重地制約了行政管理體制改革。目前事業單位分類的改革已全面展開,但分類推進事業單位的改革還面臨不少問題。
一、主要問題
當前,在傳統計劃經濟體制下形成的事業單位不同程度地存在著一些與市場經濟不能并軌的問題,制約了經濟和社會的協調發展,以及人民群眾對提供公共服務、公共產品的需要,同時也制約了政府職能的轉變。具體表現為:
(一)管理體制不順,監管制約不力。
一方面由于事業單位部門所有、條塊分割的管理結構,導致在機構設置、編制配備出現不盡合理的地方。有些事業單位因不適應經濟和社會發展需要,職責任務、工作量都出現了不同程度的變化,職能萎縮,編制閑置,一定程度上存在機構龐雜、人員臃腫、人浮于事等現象。另一方面職能加強、任務增加部門的用編需求得不到調劑,特別是有利于推動經濟發展保障和改善民生、維持社會和諧穩定等重點領域編制資源得不到動態調整,使得編制資源不能全面發揮其應有作用,阻礙了社會事業的發展。這些問題根源在于編制管理法津法規體系不盡完善。雖然近年來出臺了一系列機構編制管理方面的條例和法規,但具體到事業單位機構設置、人員編制配備方面還是缺乏嚴格的控制措施。有些事業單位人員編制核定無操作標準和依據,只是根據當前的工作情況所謂的“量體裁衣”,致使主管部門要求設立事業單位編制核定時上下聯系、左右攀比;有些事業單位設立以達標為要挾,以審批資金為“誘餌”,造成機構設置重復、職能交叉。不但增加財政負擔,而且容易出現推委、扯皮現象。
(二)缺乏法人資格,阻礙自身發展。
部分事業單位不具備獨立的事業單位法人的資格,其任務由行政主管部門下達,辦公地點不明確,人員混用,財務不分,行政機關人員兼任事業單位法人。這樣的事業單位不能實現自主經營、自負盈虧,只能靠財政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業單位服務功能弱化、萎縮,不同程度地阻礙了事業單位根據自己的特點,按照社會需要和市場經濟規律尋求自身發展的步伐。
(三)政事、事企不分,工作效率不高。
一是有些事業單位享受著事業單位的待遇,卻從事著與政府部門一致的行政管理事務,甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權力。一些并非法定承擔政府職能的事業單位,執行著由主管部門直接或間接轉移過來的行政職能。二是有的事業單位本身擁有執法權力,全部或者大部分受國家財政資金的供養,卻仍然從事經營活動,既是運動員又是裁判員。三有些事業單位占用著國家資源,享受著財政扶持,卻未充分有效地提供相應服務,積極公正地履行應盡職責。
(四)事業單位撤并難度大。
按照事業單位分類的改革要求,對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的予以撤銷;對布局結構不合理、設置過于分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的予以整合。部分事業單位將面臨著撤并,人員編制核銷、核減和安置。對應該撤銷或整合的事業單位,很少有主管部門或事業單位自己主動提出進行撤銷整合,而是以上級部門批資金、上項目等為理由,要求保持現有事業單位,或者一味強調本部門本單位的困難,反對撤銷整合所屬事業單位,加大了事業單位分類的改革工作難度。
(五)改革配套政策遲遲不能啟動。
事業單位分類的改革是一項復雜的系統工程,關系經濟發展和社會穩定的大局,涉及事業單位廣大職工的切身利益,如果在改革過程中沒有養老保險、人員分流安置等完善的配套政策支持,廣大職工的切身利益得不到社會保障,必然會影響社會穩定大局,致使改革難以達到預期的目標。目前人事制度、收入分配、社會保障、財政管理、轉企改制等配套政策遲遲未能出臺,成為制約改革順利推進的瓶頸。
二、思考與建議
(一)調整規范機構設置,搞好清理整合。
根據縣級事業單位不同的類型、性質、運行機制以及發展趨勢,按照事業單位清理規范的要求,進一步搞好清理整合。一是堅決撤銷。隨著經濟和社會的發展,原有的一部分事業單位,有的職能萎縮甚至消失,已經無所作為;有的運轉艱難,既無社會效益,也無經濟效益;有的依靠財政撥款養人,終日無所事事;有的名存實亡,長期無人員、無資產、不運作。對這此事業單位予以撤銷,其人員按政策進行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事業單位規模過小,有的職能相近或交叉。對這類單位應在統籌規劃的基礎上予以合并。三是調整布局。對條塊分割、重復設置的事業單位,應統籌兼顧,科學調整布局,裁長補短,優勢互補,優化人力、財力、資產等資源配置。通過清理整合,逐步界定和規范事業單位的職責任務、機構名稱、人員編制和經費形式。
(二)全力推進事業單位分類的改革。
根據國家和省市對事業單位的有關分類標準,本著先易后難、分期分批、逐步推進的原則,對清理規范后的所屬事業單位進行科學分類。行政類事業單位,依法調整界定職能任務,整合精簡機構編制,嚴格規范管理。公益類事業單位,優化布局結構,完善運行機制,逐步實現舉辦單位主體的多元化。此類事業單位的管理辦法,主要是政策引導、依法監督、搞好服務,重點管好其領導班子或法定代表人,監管其國有資產的
保值增值。經營類事業單位,按照事企分開的原則,借鑒國有企業改制的政策辦法,搞好產權制度改革,實施改企轉制,使其成為市場競爭主體和獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體,進一步增強自我發展的活力。
(三)賦予事業單位獨立的法人地位。
國務院《事業單位登記管理暫行條例》規定,未取得《事業單位法人證書》的,不得以事業單位名義開展活動。近年來,事業單位法人登記工作雖然得以全面推進,但其他配套政策法規滯后,事業單位仍處于主管部門的附屬地位,與市場接軌的“準入證”作用也沒能充分發揮,制約了事業單位的市場化進程。許多事業單位習慣于按主管部門的行政命令辦事,對社會和市場的需求主動參與的少,不愿意面向社會尋求生存空間,造成事業單位社會化服務功能的缺位。因此必須建立健全事業單位法人治理結構,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構。
(四)徹底解決合力不強的問題。
在事業單位的'改革中,政府職能部門、政府主管部門和事業單位這三者雖然都主張進行事業單位的改革,但改革的目標和方向并不一致。一般來說機構編制、人社、財政等政府職能部門主要是加強規范化管理,盡量控制或減少財政供養人員。而事業單位主管部門則往往是站在事業發展,同時也站在維護本位利益的立場上盡量保留和發展一些事業單位,在改革中常常充當事業單位的代言人和事業單位的改革協調者等角色。事業單位自身則希望通過改革在既得利益不變的情況下,盡可能多地增加財政供給,同時又能獲得自主權。這三者難以形成合力。所以只有在充分調研和廣泛征求意見的基礎上,黨委政府以壯士斷腕的決心果斷決策,才能在事業單位的改革形成合力。
(五)堅持以人為本的核心。
改革必須注意維護社會的穩定和促進社會的和諧,不能給社會帶來新的不穩定和不和諧因素,尤其不能象以往改革那樣把“富余人員”推向社會。因此,需解決四個問題:一是根據國家社會保障制度建設的總體要求,積極推進事業單位的社會保障制度改革,全面建立事業單位養老保險制度;二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩過渡問題;三是進一步完善工作人員在機關、事業單位和企業之間流動時社會保險關系的轉移和銜接辦法,切實解決人員身份轉換以及醫療保險金、住房公積金等保障問題;四是要解決好人員分流安置問題,認真研究以單位、行業為基礎的,多層次、多種形式的人員安置政策,對達到一定年齡或工作年限的職工,研究較為寬松的提前退休政策。
(六)推動事業單位配套改革。
一是逐步取消事業單位行政級別,實現事業單位職級制,推行職員制;二是探索實行公共財政“購買服務”新模式,可由社會提供的公共服務,通過公開招標、向有資質的社會組織“購買服務”;三是改變財政供給方式,告別單純“以人定費”的形式,從“養人”轉變為“養事”;四是鼓勵與支持社會力量辦公益事業,對社會力量興辦公益事業的,在設立條件、資質認定、職業資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面與事業單位公平對待。
(七)管好盤活機構編制資源。
在嚴格控制機構編制的前提下,按照“控制總量、盤活存量、優化結構、增減平衡”的要求,采取切實措施,核減職能減少、工作任務不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜,向基層和一線傾斜,向關乎全局工作方面傾斜。
單位調研報告13
行政事業單位國有資產是我國各級政權機構履行各項職能和事業發展的物質基礎,其特點數量大、分布廣、單位多。雖然經過多年的逐步規范管理,但部分行政事業單位資產管理依然不同程度的存在各種問題,如賬實不符、存量不清、資產配置和使用效率不科學等。為此,財政部門緊密圍繞財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》兩個文件,結合行政事業單位資產管理實際業務,研發了行政事業單位資產管理信息系統。
我縣于20xx年開始使用行政事業單位資產管理信息系統,通過幾年的實際運用,發現我縣在信息系統使用、功能發揮等方面存在著一定程度的問題。為進一步加強我縣行政事業單位國有資產管理,充分發揮計算機先進管理手段的作用,行政事業單位資產管理信息系統的完善使用亟待加強。
我縣行政事業單位資產管理信息系統掛放于縣財政局內網。該系統運用現代化計算機管理手段,將財務管理、實物管理、價值管理、預算管理和集中支付、政府采購有機的結合到一體,并通過對資產配置、使用、處置、維護、申報、審批等多個環節的全程跟蹤,實現針對資產的全生命周期的管理,從而達到對行政事業單位國有資產進行實時動態化的全過程管理和監控的目的。
系統設計嚴格按照行政事業單位國有資產管理體制,并遵循橫向“財政部門-主管部門-行政事業單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉”的框架進行。其功能包括資產卡片管理、資產配置管理、資產使用管理、資產處置管理、產權登記管理、資產評估管理、資產收益管理、資產報表管理和查詢分析等。功能的實現主要通過財政部門及行政事業單位分別進行。
系統期初數據錄入于20xx年12月底,現有416戶行政事業單位使用。據系統統計匯總,截至目前我縣行政事業單位固定資產22.64億元,其中:土地1.02億元,房屋15.74億元,其他通用設備2.48億元,專用設備1.48億元,交通運輸設備0.76億元,文物和陳列品0.1億元,圖書和檔案0.28億元,家具用具裝具及動植物0.87億元。
通過幾年的實際運用,在系統使用者和系統自身方面,分別存在不同的問題。
1、使用效率低下。據資產信息管理系統匯總統計,至目前期初錄入單位為416戶,但正常使用該系統的單位數不足10%,信息系統資源嚴重閑置,使用效率極其低下。而且,由于我縣資產信息系統掛放于縣財政局內網,許多未與財政部門聯網的`行政事業單位更是無法使用該系統,這也在一定程度上制約了系統效率的發揮。
2、數據相對靜態。我縣資產信息系統的期初數錄入于20xx年,至今尚不足10%單位對系統的期初數進行更新,系統數據基本處于相對靜止狀態,數據的真實性難以保證,系統的功能與作用難以得到真正的體現。
3、聯動使用缺乏。 雖然資產信息系統只是一款軟件,但其許多功能體現于系統之外,如資產配置、處置、申報、審批等,需要資產占有單位、主管部門、財政部門相互配合,聯動使用。實際中,單位的正常使用尚且不夠,更無從談起聯動使用,因此,資產信息系統有時成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統操作繁瑣。由于軟件研發的局限性,系統的部分操作系不夠簡潔。如糾錯操作比較繁瑣,一旦發現系統中卡片基礎數據錯誤,不能直接進行修改,必須刪除卡片后方可重新錄入,卡片的資產代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環境苛刻。由于資產信息系統只限于xp操作系統中使用,對于新出現的操作系統,如win7等,則不能作為資產信息系統的運行環境,其安裝使用環境非常苛刻。
3、軟件功能不足。通過實際運用,發現軟件還不夠齊全。主要有:(1)批量功能:即系統只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產在“批量錄入”后發現錯誤,只能逐張刪除卡片。(2)選項固定。如應固定錄入人員權限,確定其無權審核;應設定系統自動生成資產代碼,無需手工錄入,防止卡片重號。(3)查詢功能。由于錄入時固定資產的分類名稱與資產的實際名稱有出入,實際中查找固定資產不便。(4)系統銜接。由于財務系統與資產信息系統的相對獨立,沒有做到兩個系統的有效銜接,因此,固定資產等通用數據不能做到兩者的直接接口,即在財務管理系統中錄入固定資產等數據,在資產信息系統中還需重新錄入,不僅增加工作量,而且可能導致因不同錄入人員錄入數據而產生的差誤。
根據存在的問題,究其原因,主要有以下因素所導致:
很多行政事業單位對資產的管理缺乏系統、深刻的認識,存在著重錢輕物的思想,尤其對固定資產的管理,仍停存在著注重購買、輕視管理的現象,導致家底不清,處置不當,配置混亂,資產流失,使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年,但一直沒有辦理基建決算,賬面沒有該固定資產的體現。在此意識之下,根本無從談起利用信息系統達到有效管理資產的目的,信息系統甚至被束之高閣。
資產管理是一項面廣量大的系統工作,涉及到各行政行政事業單位和財政部門,信息系統只是資產管理的一個載體和紐帶。如何充分利用好這個載體和紐帶,在現有環境下,還缺乏一定的制約手段和措施,如資產違規處置、配置失衡、數據更新滯后等制約措施,使財政部門似有心有余而力不足之感。
資產管理信息系統應用工作是一項專業性很強的系統工程,內容繁雜、工作量大,技術性強,除了具備一定的財務和資產管理知識,還需要具備一定的計算機操作水平,因此,需強化操作人員的專業培訓。至目前,軟件
公司和主管及財政部門的專業培訓未能及時跟進,以至于操作中的許多問題難以發現,在一定程度上也影響了資產信息系統的應用。
根據資產信息系統使用中存在的問題及產生的原因,為充分系統功能,真正做到財政部門、主管部門和行政事業單位之間的信息對稱,實現信息數據共享,達到服務于財政管理的目的,提出如下完善措施。
資產信息系統是行政事業單位資產管理的一個現代化手段,是一個新生事物,人們對其認知需要一個過程。為此,財政部門、主管部門首先要加大宣傳資產管理重要性的力度,把資產管理和資金管理放到同等重要的位置上;其次要充分宣傳資產信息系統在資產管理中的重要作用,使其成為資產管理不可或缺的重要手段。
在提高對信息系統認知的前提下,需強化軟件培訓。從行政事業單位人員配備情況來看,配備專職信息系統操作人員的不足10%,基本為兼職人員。要想資產信息系統得到廣泛的推廣應用,必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此,財政部門、主管部門要采取培訓、考核等多種形式,加強軟件培訓,逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產信息系統只是一款操作軟件,但要真正達到通過軟件有效管理行政事業單位資產的目的,需要輔以相關的配套、制約措施。1、出臺資產配置標準。通過資產配置標準規定,合理調節各行政事業單位資產配備水平,并做到最大限度地發揮資產使用效益。2、編制資產購置預算。將各單位資產購置預算納入部門預算之中,通過部門預算合理控制單位無序購置資產行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環節,對未按規定進行資產購置、處置等,并未通過資產信息系統進行處理的,以緩撥、停撥等方式,對違規行為進行制約。
為保證資產信息系統數據的真實性,需要對各行政事業單位資產進行清查,在摸清家底的前提下,將真實的資產數據錄入資產信息系統,并及時更新系統數據,確保數據的真實有效。
為切實解決系統數據更新滯后問題,需建立健全資產信息及時更新機制。如通過一些列規章制度,規定行政事業單位在資產變更后三天內必須進行資產信息更新;財政專管員審批各單位資產采購事項時,必須登錄行政事業單位資產信息系統,對申報單位進行資產使用情況進行核查;通過定期登錄后臺,導出信息,統計財政專管員登錄情況和行政事業單位資產信息變更情況,從而實現資產管理系統的動態管理。
為達到有效管理行政事業單位資產的目的,需規范系統操作流程。對資產配置、處置等資產管理行為實行網上申請、審核、審批,建立每一環節相互依托、相互鏈接機制,構建起行政事業單位固定資產從購置、使用到處置全過程的有效監管體系,實現資產信息的共享和動態監控,以技術手段規范資產管理行為,控制資產運營風險。
解決軟件運行過程中存在的問題,需對軟件功能進行完善。
1.升級端口。財務管理系統體現的是單位固定資產賬面情況,而“資產管理信息系統”則更偏向單位固定資產的實物情況,將兩個系統對接,在資產系統中錄入卡片后直接可在財務軟件中自動生成固定資產的記賬憑證,有助于把好“賬卡相符”關,實現系統與系統之間數據有效銜接,也大大減輕了行政事業單位財務人員重復錄入固定資產信息及數據核對的工作量。
2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設置為可以在同一功能下查詢出來,方便用戶直觀地查看處置歷史記錄;增加處置審批流程的明細記錄信息和最終審批記錄信息查看功能,并可以打印記錄信息;系統支持按資產是否達到使用年限設置不同的審批流程。
3.提醒功能。一方面,增加重復數據提醒核對功能,即當單位有多個人錄入數據時,系統可對重復或類似的數據進行檢測,在入賬前給出提醒,避免重復錄入卡片;另一方面,在系統日志中設置“提醒”模塊,時時將用戶更新的每一個操作體現于此,并滾動顯示。
4.查詢設定。用戶進行卡片查詢或匯總查詢時,在查詢條件設置中選擇資產分類名稱時,設定系統只顯示在用的分類名稱,不顯示未使用到分類名稱,方便用戶選擇。
5.審核功能。即在系統中增加各單位上報、匯總數據,主管部門審核(能夠顯示審核部門、審核人,審核后不能修改)數據后,財政部門方可查閱的控制程序。
單位調研報告14
社保部門作為政府為市民提供社會保障服務的一個窗口單位,服務意識、服務水平和管理能力的高低直接影響到社會對他的認可和接受。單位文化品牌建設作為單位現代化管理的一個重要手段和有效載體,其功能發揮的成效直接影響到單位的整體公眾形象。
一、當前社保單位文化品牌建設的現狀及存在的主要問題
當前,我們充分認識到單位文化品牌建設的重要性,樹立起了單位文化建設的鮮明旗幟,以各類活動為載體,發展和豐富了文化建設的內涵。積極開展創建青年文明號,優質服務窗口,幗國文明崗等活動,激發職工工作的積極性,愛崗敬業,服務奉獻。同時開展新春團拜活動和送溫暖活動、讀書活動、登山、羽毛球等體育活動,并定期組織員工參加體育比賽和文藝匯演等活動。這些文體活動培育了單位的文體骨干力量,既達到了鍛煉身體、愉悅身心的目的,又很好地展示了團隊精神,提高了員工隊伍的凝聚力和向心力。但是由于單位的文化建設還處在不斷探索的時期,也存在著一些不足:
(一)對文化建設的認識還不夠深刻,尚未形成品牌
有的單位還沒有把文化建設提升到戰略的高度予以認識和重視,沒有把單位文化看作是促進單位發展的文化支撐和持久動力,僅把文化建設作為一項普通工作任務加以完成,缺乏單位文化品牌建設的觀念和意識。有的單位搞文化建設熱熱鬧鬧,文化標語牌板和專欄畫廊隨處可見,文化建設取得了很好的成效,但是由于注重表面和形式,脫離單位實際,單位文化建設沒有入腦入心,尚未形成文化品牌。
(二)實踐過程中文化建設規劃性不夠
表現在:一是單位領導對文化品牌的建設缺乏宏觀設計,走一步看一步,沒有根據單位和工作實際對文化建設進行規劃和管理;二是很多單位沒有形成基于品牌的工作和服務理念,單位各部門、層次的員工都不關心自己的所作所為對本單位品牌建設有什么影響,品牌文化價值觀沒有深入職工頭腦;三是由于習慣于過去的做法,有的地方把文化建設的責任輕率地下放到基層單位,上級單位對對下級單位的文化建設全局缺乏力度。
(三)文化建設缺乏有效運作機制,無具體的統一行動口號
各地區社保文化運作機制不一樣,有的單位成立單位文化部具體操辦有關事宜,有的則由黨群工作部(宣傳群工部)具體負責,有的則由各職能部門自主執行,所以文化建設形式百花齊放,千秋各異。由于文化建設涉及社保部門的各個層面以及各條各塊,缺乏統一的運作機制和具體行動口號導致協調不力,整體推進的部署難以實現,文化建設的效果大打折扣。
(四)急功近利,文化建設投入少
有的單位領導在重視單位文化建設的同時,以急切的心態對待文化建設的實踐活動,以圖在自己的任期內出現明顯的文化建設的效果。我們知道,單位文化建設是有一個長期積淀的漫長過程,沒有持久的耐心、專心、細心,沒有細致的推動工作,是不可能實現良好效果的。
二、社保單位開展文化建設的意義
(一)健康和諧的單位文化有利于整體形象的全面提升
社保部門的職工,既有大量的社保機構的相關工作需要管理、監督,更要面對本地區數十萬的參保職工。特別是在一線的籌資人員和社保費用報銷結算人員,他們的壓力可想而知,常常要在嚴格執行政策和各方人情招呼的夾擊中作出取舍。在繁雜瑣碎中日復一日地機械操性工作,這些因素的疊加,就會給人員隊伍建設帶來一定的影響。因此。作為社保經辦機構的管理者,必須盡最大可能發揮單位文化建設的功效,將單位文化建設作為管理者的一種追求貫穿于實際管理工作中,要做到“內強素質,外樹形象”,不但要總結適合自己單位的服務宗旨、管理理念、職工精神面貌的特質,及時上升為全體員工行為準則和一致要求,而且要由此發揚光大,在管理者和職工以及單位之間形成相互理解、共存共榮的良性關系,才能全面提升單位的社會形象。
(二)成熟的單位文化有利于與服務監管對象的溝通
社保部門面對的是參保單位和職工個體,各項政策執行的主動權常常在社保職工的手中,相對于明顯處于弱勢的參保職工而言,行為規范、服務至上的理念就顯得尤其突出。良好的單位文化建設及業已形成的價值觀,會自然而然地約束每一個職工的行為,引導大家,換位思考,盡自己的最大可能為服務對象提供優質的服務。
(三)高尚的單位文化有利于增加職工隊伍的認同感
單位文化是社保部門寶貴的、潛在的無形資產,每一個職工都希望自己所生存的環境是個健康、和諧、高尚的環境,只有通過良性氛圍的營讓職工產生一種對單位的依存和認同感,增強員工社保事業的忠誠程度,愿意為單位的一切正確行為作出自己的努力,才能起到凝心聚力的作用。
(四)社保文化建設是貫徹落實科學發展觀的需要
先進的單位文化是單位持續發展的精神支柱和動力源泉,是單位核心競爭力的.重要組成部分。單位和單位是人的集合體,符合科學發展觀要求,積極、先進、健康向上的單位文化對單位的經營管理、生產方式以及員工的行為習慣等潛移默化地發生著全面而深刻的影響。因此,在社保文化建設工作中,必須始終貫徹落實科學發展觀。
三、實施文化品牌建設戰略,促進社保文化建設
(一)實施文化品牌建設必須加強社保隊伍建設,提高社保隊伍整體素質,樹立社保形象
隨著市場經濟的發展,經濟主體利益多元化,人們的思想、觀念、價值觀也發生了明顯的變化。為此,加強思想政治工作,進一步提高社保人員的職業道德水平,引導社保人繼續堅持發揚黨的優良傳統和作風,堅持實事求是,堅守社保職業道德規范,提高社保服務水平。從而謳歌社保人精神,展示社保人的精神,使社會各界了解社保、關注社保、支持社保和正確應用社保;才能使社保的各項工作落到實處,才能促進社保文化的建設。
(二)實施文化品牌建設必須提供物質和制度上的保障
良好的物質環境與工作制度不僅在組織內外傳遞社保組織文化信息,而且會進一步鞏固和發展社保組織文化,形成與時俱進的社保文化。從基礎做起,建立健全基層社保機構和部門社保機構,使社保文化得以延伸,建立健全社保工作制度,建立規范化的實施辦法及操作流程,使社保文化建設得到保障。同時改善和提高工作條件和工作環境,使基層社保工作者在良好的組織環境中高效地完成社保工作任務和工作目標,使得社保品牌能真正名副其實。
(三)實施文化品牌建設必須堅持以人為本理念
作為社保主體的社保人,不僅是社保物質文化的創造者,也是社保精神文化塑造者。只有最大限度發揮社保人的主體作用,才能促進工作優質高效開展,推動社保文化建設的快速發展。在社保文化建設活動中,要遵循以人為本的原則,對需要幫助的個體除了按照國家政策給予經濟上的關照外,還應從精神上給予關照。重視保障對象的思想動態及內心真實的需求,及時給予輔導及滿足。只有理解人、尊重人、關心人、愛護人、培養人,促進社保人的全面發展,才能使社保人真正做到“奉獻社保”,真正把社保文化建設落到實處,把社保的品牌打響。
(四)實施文化品牌建設必須要加強宣傳
加強對社保品牌的宣傳,首先,要充分發揮傳媒的作用,以當地的主流報刊、雜志、電視作為傳播社保文化的重要“窗口”和載體,加強社保文化的宣傳;其次,利用社保信息、分析報告、內部刊物,進步加強社保文化宣傳;再次,要高度重視互聯網的建設、運用和管理,努力使互聯網成為傳播社會主義社保文化和社保知識的平臺:最后,通過各種培訓或會議,進一步向單位、基層傳達什么是社保組織,使社保的價值深入人心,并由此指導和規范社保人的行為。
(五)實施文化品牌建設必須不斷開拓創新
十七大報告指出:“要推進文化創新,增強文化發展活力。在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新,解放和發展文化生產力,是繁榮文化的必由之路。”創新是社保文化建設的源泉;是適應新形勢下社保發展的必然要求;是實施社保品牌戰略的重要保障。建設社保品牌戰略必須不斷創新社保方法制度。通過社保管理體制改革,構筑起符合社會主義市場經濟體制的要求,保障社保信息的客觀采集和高效運行,滿足政府、公眾和社會需要的社保行政管理機制,使社保工作朝著上級認可、領導認可、群眾認可的目標前進。
總之,社保文化建設是一個長期的系統工程,一個觀念的灌輸,需要從各個領域、各個層次、各個方面、各個環節入手,才能達到觀念文化建設的效果。隨著社保事業的發展,社保文化建設還必須沿著社保部門長遠發展的目標方向不斷進行修正,以確保所建設的社保文化能很好地支持和促進社保向著理想目標發展。社保文化品牌建設貫穿于社保文化建設的始終,不是一個一句話、一個口號的提出就可以了,她需要社保人長期的堅持不懈——誠信服務、愛崗奉獻,才能使社會各界了解社保、關心社保、支持社保和正確應用社保,才能促進社保文化不斷前進。
單位調研報告15
一、事業單位崗位設置工作的主要精神
1、統一思想,提高認識,切實抓好事業單位崗位設置管理工作。一是XX年中央批準下發了《深化干部人事制度改革綱要》,明確了事業單位人事制度改革方向。同年,中央組織部、人事部下發了《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》,要求建立崗位管理制度,全面推進聘用制。XX年8月31日又出臺了《事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見》。XX年底人事部召開了全國事業單位崗位設置管理工作座談會,要求各地加快進度,盡快入軌運行。XX年7月,省里召開了事業單位崗位設置管理實施工作會議。對全省事業單位崗位設置管理工作進行了部署。二是事業單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則,通過事業單位實行崗位總量控制和最高等級控制,組織引導事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。三是建立事業單位崗位設置管理制度,是對事業單位人事管理制度的重大改革和創新,也是推進事業單位收入分配制度改革的迫切需要,對于充分調動事業單位各類人員的積極性、創造性、增強事業單位生機與活力,促進經濟和社會事業又好又快發展,都具有十分重要的意義。
20xx年02月15日 陽光新天地投資集團有限公司在互聯網上公布招聘辦公室主任信息,主要內容為以下:發布日期:20xx-02-15工作地點:青島招聘人數:1職位職能:行政經理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學歷,3年以上集團公司同崗位工作經驗。
2、事業單位崗位設置管理實施中的政策和原則。
(1)實施范圍:崗位設置管理的實施范圍與事業單位收入分配制度改革實施辦法所規定的范圍是一致的。從單位看,經機構編制部門批準設立,包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位均納入實施范圍,使用事業編制的社會團體參照執行。從崗位和人員看,事業單位的管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位,以及在這些崗位上工作的正式工作人員,都要按照崗位設置管理的有關規定進行管理。
(2)崗位類別:根據國家確定的事業單位通用崗位類別,事業單位崗位包括三類,即管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級:
學生畢業成績以等級方式呈現,即各科成績達到水平考試試題部分分值的60%及以上為及格,70%及以上為良,80%及以上為優秀。
a、管理崗位等級設置:管理崗位分為10個等級,由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置,按照機構編制部門核定的機構規格確定。
在日常的監督執法過程中,筆者遇到這樣的情況,由于與業主之間存在尖銳的矛盾,有些物業管理單位未通過任何移交手續擅自撤離小區,致使小區的日常管理全面癱瘓,而小區的業主委員會隨即聘請了新的物業單位進行日常管理。而消防部門進入該小區進行監督抽查時,往往注重對物業管理單位的管理與監督,但由于原物業單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業主委員會,而業主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業單位管理范圍,則新物業管理單位就不應承擔相應的法律責任,而消防部門只能把責任落實到業主委員會。但業主委員會是由所有業主選舉產生的非法人臨時組織,不具備法律責任承擔能力,這就極大地增加了小區火災隱患的整改難度,大大加大了消防部門的工作量。
b、專業技術崗位等級設置:專業技術崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級,即由高到低分為一到七級,其中高級專業技術職務正高級崗位包括一到四級,副高級崗位包括五到七級,中級崗位分為3個等級,即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級,即由高到低分為十一到十三級,其中十三級是員級崗位。
c、工勤技能崗位等級設置:工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位,技術工崗位分為5個等級,即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
(4)崗位結構比例:
a、主體崗位占崗位總量的.結構比例,《實施意見》進行了原則性的規定,即:主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位,應保證專業技術崗位占主體,專業技術崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔社會事務管理職責的事業單位,應保證管理崗位占主體,管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位,應保證工勤技能崗位占主體,工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。
b、專業技術崗位的結構比例。專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例,全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業技術高級、中級、初級崗位的控制目標為:省屬事業單位3:3.4:3.6,市屬事業單位2:3.7:4.3,縣(市、區)及以下事業單位0.6:3.4:6.全省專業技術高級、中級、初級內部不同等級的結構比例控制目標為:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4,8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3,11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結構成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右,一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。
(5)崗位條件:
始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論,堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義,堅定共產主義信念,與黨組織保持高度一致。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,任勞任怨,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二是完善機制。廠務公開領導小組要認真落實好聯席會議制度,各成員單位要發揮自身優勢,履職盡責,加強配合。紀委、監察局要統籌規劃好廠務公開民主管理工作,與其它成員單位共同研究解決遇到的問題,努力形成齊抓共管的良好局面。
崗位的條件由基本條件和具體條件構成,其中基本條件由國家制定,任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求,具體條件由主管部門和事業單位根據崗位的實際需要制定,同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用:
事業單位聘用工作人員應根據崗位的職責任務和任職條件,在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用,崗位結構比例不得突破現有在冊的正式工作人員的結構比例,不得突破現有的職務數額,不得突擊聘用人員,不得突擊聘用職務。競聘上崗后應簽訂聘用合同書,然后部分人員即可按規定相應調整個人工資。
目前我市有事業單位268個,編制總數16973個,實有人數24088人。其中專業技術人員17749人(高級926人,中級4407人,初級8629人,未聘3787人),管理人員1735人,工勤人員4604人。
為了切實搞好事業單位崗位設置,各單位一要加強領導,積極穩妥地開展事業單位崗位設置工作,各單位要確定領導和專人負責,要確保事業單位的改革平穩進行。二要加強宣傳與學習,把事業單位崗位設置管理的目的、政策規定,步驟和要求講深講透,使廣大干部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內容和工作步驟。三要認真搞好調查摸底,因為這支隊伍是隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結構、領導職數,行業歸屬和層級分布等情況較為復雜,涉及面廣、政策性強、關系到事業單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務,要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性,確保按期完成工作任務。
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