價格調研報告
在生活中,報告與我們愈發關系密切,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編幫大家整理的價格調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
價格調研報告1
去年第四季度以來,特別是今年春耕生產后,化肥、農藥、農膜等農資價格的迅速攀升,嚴重挫傷了農民種糧的積極性,直接影響農民收入的增長。根據區物價局的檢查工作部署,我縣于今年第一季度開始,對全縣農資生產供應現狀及價格變化情況進行調研,并組織人員開展專項檢查。按區物價局《關于加強農資價格監管的通知》要求,對我區部分化肥和農藥實行價格干預措施,隨著農資價格監督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實,目前,我縣農資市場供應趨緩,市場價格穩中有略升。
一、基本情況
(一)產、供、銷情況。由于化肥、農藥、農膜等農業生產資料經營權放開多年,在價格管理上,國家只是對大型化肥、農藥、農膜生產企業的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理,流通環節的批發價格、零售價格已放開,實行市場調節價,因此,化肥、農藥、農膜等農資的產、供、銷已發生根本變化。就我縣而言,主要表現在以下幾個方面:
1.外省化肥、農藥、農膜批發成為我縣農資經營的主要方式。我縣主要經營化肥、農藥、農膜等農業生產資料的分布到縣、鄉、村,基本上有一個良好的供銷環境。
2、本縣內主要化肥生產企業有鎮駿威復合肥、鎮復合肥和鎮復合肥等,主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產等方面。但我縣生產企業規模小、產量低,質量難于保證。這些廠家投資規模小,生產設備差,技術落后,沒有一家采用噴漿技術生產復合肥的廠家,均是攪拌式作坊生產,產品質量難于保證,且生產分散,難于管理。由于投資規模小,產量、銷量有限,多數廠家處于停產或半停產狀態。
(二)化肥、農藥、農膜價格情況。xx年12月開始,我區化肥等農資市場價格,無論是國產肥還是進口肥,也無論是單質肥還是復合肥,整個市場價格均出現明顯的`漲價現象。特別是進入xx年春耕生產后,化肥等農資價格上漲幅度明顯加大,群眾反映意見強烈。以農民長期喜歡施用的化肥、農藥比較,國產含氮肥46%尿素同期比升9.1%;國產含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%;國產含p.n.k.ktk各18%復合肥同期比升7.7%;。化肥等農資價格的過快上漲,抑制甚至抵消了農民收入的增長,嚴重挫傷了農民種糧積極性。
二、化肥價格上漲的原因分析
據調查縣內化肥生產廠家人士的分析解釋,今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產化肥的各種原料價格上漲,如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸,碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸,尿素已漲到2200元/噸,編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現在的1.5元/只,由于原材料漲價,作為終端產品的化肥,自然會隨著成本的推動全面漲價,這是化肥市場價格大幅度漲價的主要原因之一。
原因二,國務院出臺系列措施支持農業發展,農民和農業企業積極性增強,增加了農業生產的投入,對化肥等農業生產資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下,需求發生較大變化必然引起市場價格的波動。
原因三,隨著全球經濟一體化進程的加快,國內化肥市場供求關系被徹底打破,化肥出口急劇增量,而進口減少,市場供應趨緊,呈現賣方市場。
原因四,公路、鐵路價格上漲,帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚,拉動國內化肥成本提高,價格上升。
三、值得我們思考的幾個問題
針對當前化肥價格持續上漲的態勢,以及對上述化肥漲價原因的分析,盡管我縣對農資價格進行監測,但今后農資價格的整體走勢如何,目前尚難預料。從目前掌握的情況分析,化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農業生產尤其是糧食生產,糧食種植面積在不斷增加;二是糧食價格仍處穩中有升態勢,農民對種植糧食增產增收有較高的心理預期;三是資源性產品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內難于緩解,成本的推動因素依然存在。農資價格。近年來,國家對農業的扶持力度進一步加大,減免農業稅和落實糧食直補后,種糧收益提高,農民的種糧積極性調動起來了。但是,居高不下的農資市場價格卻使農民在喜悅之余有了些許憂慮。xx年以來,種子、農藥、農膜等農資價格漲幅較大,農民群眾的生產性費用支出明顯增加。據統計部門資料顯示,xx年我縣早秈米價格為1.2元/斤,按平均畝產600斤計算,每畝收入720元,種植每畝地投入的農資成本在150元左右,扣除成本純收入570元/畝。xx年早秈米價格為1.5元/斤,每畝收入900元,農資成本在200元左右,扣除成本純收入700元/畝。這說明,國家政策帶給農民的實惠,一部分已經被農資漲價所抵消,隨著現在重要商品的不斷上升,相比之下種糧戶農民得不到政策實際好處。
四、規范涉農價格和收費的對策
通過這次調研使我們認識到,農業是國民經濟的基礎,農村是社會結構的基層,農民是工農聯盟的基石,只有把“三農”問題真正解決好了,才能實現國家富強、民族復興的目標。我們認為,對于物價部門來說,規范涉農價格和收費,服務新農村建設應該著重做好以下幾個方面的工作:
1、加強對農資價格的成本監測和價格監管。完善農資價格成本監測體系,加大價格監管力度,防止價格過快上漲,避免本應由農民得到的實惠,由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農資價格的管理方面,對經營環節(含批發、零售)有必要采取綜合費率管理辦法,建立長效價格管理機制。
2、從嚴審批涉農收費項目和標準。慎重審批涉農收費,不符合收費條件的,堅決取消收費項目;不是收費主體的,堅決取消收費資格,把中央有關減輕農民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度,對農資零售價格的監督檢查,對不按規定實行明碼標價、推遲執行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理,取得一定成效。
3、深入推行涉農收費公示制度。鄉(鎮)、村兩級要向農民公開收費項目和標準,使涉農收費政策做到家喻戶曉。同時,要加強對公示內容的審查,根據收費政策變化情況,及時調整公示內容,確保收費公示的時效性。
4、對涉及新農村建設的各項收費進行清理,該降低的降低,該取消的取消,有浮動幅度的執行最低標準,并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去,增加收費政策透明度,象保護重點企業一樣保護新農村示范點建設。
5、建立一個快捷有效的縣鄉村三級價格監督網絡。以縣級價格主管部門為依托,在鄉級建立物價管理所或物價監督站,在村級聘請物價監督員,調動農民群眾參與物價監督管理的積極性,發揮“12358”舉報電話的作用,鼓勵農民群眾監督舉報涉農亂收費行為。
今后,應繼續保持對化肥等農資市場價格監督檢查的高壓勢態,加大查處力度,依法對不執行規定的政府指導價或價格行政干預措施,或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規定明碼標價等價格違法行為的查處,并予以曝光,同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農、害農的行為,切實保護農民利益,維護統一、規范、競爭、有序的市場價格秩序。
價格調研報告2
根據安徽省物價局《關于開展鄉村醫療服務和藥品價格調查的通知》(皖價醫函(20xx)21號)要求,結合當前深入開展的學習實踐科學發展觀教育活動,緊密結合本職工作,關注民生,我們于3月12日至13日會同市衛生局重點對太湖縣衛生局及部分鄉村衛生院的經營狀況和價格政策執行情況進行了實地調查,并綜合市轄其他縣(市)的調查情況一并報告如下:
一、太湖縣衛生醫療機構的總體情況
太湖縣屬山區縣、庫區縣,也是國家級貧困縣,全縣2300平方公里,人口56萬人。全縣鄉鎮衛生院機構數37個,在職職工739人(其中合同制242人,衛生技術人員505人,管理人員44人),離退休人員287人,床位414張,病床使用率為53.8%,全年門急診53.4萬人次,每門急診人均平均收費水平61.81元,其中藥品費40.6元,財政補助收入占總支出19.8%,20xx年度業務收入4324萬元,其中藥品收入2558萬元,占業務收入的59.16%,藥品費1669萬元,藥品加價率為28.7%。農村衛生院醫療服務收費都是嚴格依據20xx年3月市物價局、市衛生局印發的《xxxxx市醫療服務價格》(試行)(縣級以下醫療機構價格)的標準,有些一般衛生院由于醫療市場的競爭還略低于此價格標準,鄉鎮衛生院一般都沒有收取掛號費。
太湖縣農村衛生院都是政府辦的公益性、非營利性醫療機構,由于該縣屬大別山區貧困縣,老百姓的經濟還十分拮據,一年的收入用于基本生活外所剩無幾,用于看病就醫的錢就更少了,所以大部分農村衛生院還是以中醫或者是以中西醫結合為主的,“以藥養醫”的情況長期困擾著鄉鎮衛生院,制約著農村衛生院的發展,農村有些一般衛生院和分院甚至只能是醫生開處方賣藥,一年中藥品收入占醫療收入的80%左右。
二、調查點的基本情況
為了更準確掌握鄉村衛生醫療機構的經營狀況,根據工作安排,我們按好、中、差三個等次分別選擇了江塘衛生院、李杜衛生院、晉熙衛生院和新倉鎮香茗山村衛生室進行了實地調查,基本情況如下:
(一)太湖縣江塘鄉衛生院現有專業技術人員26人。其中在編人員21人,聘用人員5人;執業助理醫師以上13人,護理4人,其他衛技人員9人;退休人員12人。編制床位20張,實際床位20張。主要醫療設備有200ma
x光機一臺,黑白b超一臺,心電監護儀一臺,麻醉呼吸機一臺,三導聯心電圖機一臺,除顫監護儀一臺。20xx年總收入152萬元,其中藥品收入65萬元,醫療收入85萬元,其他收入2萬元,政府投入95萬元;20xx年總支出267萬元,其中設施建設87萬元,設備購置10萬元,人員工資91萬元,其他公用支出79萬元(其中藥品材料50萬元)。
江塘衛生院嚴格執行省市醫療服務價格。主要收費項目有:診費2元/次,床位費20元/雙人間,肌肉注射3元/次,靜脈注射4元/次,靜脈輸液6元/次(含輸液器),中清創縫合60元/次,小清創縫合30元/次,中換藥15元/次,小換藥8元/次,洗胃25元/次,b超常規檢查40元/次,肝功能全套26元/次,腎功能全套16元/次,生化全套(含電解質)84元/次,血常規16元/次,尿常規8元/次,x光攝片12x15胸片26元/次,產前檢查6元/次,婦科檢查6元/次,心電圖檢查20元/次,心電監護16元,椎管內麻醉250元,胸腔穿刺術40元,闌尾切除術250元,剖宮產術550元,全子宮切除術550元(均含材料費)。
20xx年度藥品銷售65萬元,藥品購進未公開招標采購,采取在市縣藥品批發企業進行價格面議,加價率根據物價公報限定零售價,結合當地藥品市場價格確定,藥品、器械均按15%加成率進行銷售。
(二)天華鎮李杜衛生院是一所非營利性鄉村衛生服務機構,現有正式職工10人,非在編職工6人,退休職工5人。編制床位10張,主要醫療設備有放射機、b超機、心電圖、生化分析儀等。
20xx年度該院年收入88.4萬元,其中醫療收入12萬元,藥品收入54.8萬元,財政補助15.9萬元,其他收入5.8萬元,醫療收入占業務收入的比例為18%,藥品收入占72%。年總支出88.4萬元,其中人員工資35.7萬元,設備購置維修、房屋維修、辦公開支等支出6.7萬元。
該院主要醫療收費項目均嚴格執行《安徽省醫療服務價格》和《xxxxx市醫療服務價格》,并報物價部門備案。開展的醫療服務項目有綜合醫療服務類、醫技診療類、臨床診療類、中醫診療類四大類。
20xx年全年藥品收入54.8萬元,藥品進貨均在有經營資質的醫藥公司購進,藥品支出46萬元,實際藥品綜合加價率為19.1%。各類藥品價格均未超過最高限價。
(三)晉熙鎮衛生院是太湖縣老城區唯一的一所非營利性公立醫療機構,服務人口3萬多人。主要醫療設備有:x光機、b超機、胃鏡機、心電圖機、 激光機、萬能手術床、綜合治療臺、自動尿液分析儀、半自動化分析儀、全自動血液分析儀和血凝細胞分析儀等主要設備。編制人數63人,就業及合同工11人,在職職工合計74人,退休17人。編制床位60張,實際30張。
20xx年總收入394萬元(其中財政補助98萬元),醫療收入103萬元,藥品收入179萬元,其他收入11萬元;藥品收入占總收入的比重為45%,檢查檢驗收入占收入的比重為5.3%;年總支出393萬元,其中設備購置17萬元,在職職工工資支出136萬元,退休工資43萬元,其他支出10萬元。醫療服務價格方面,該院主要依照20xx年頒發的《xxxxx市醫療服務價格(試行)》中的各種醫療服務規定的價格收費,其主要收費標準:診費2元/人次、靜脈注射6元/次、肌肉注射2元/次、靜脈采血4元/次、大換藥20元/次、中換藥10元/次、小換藥6元/次、電子胃鏡160元/次、b超40元/次、x攝片(12×25)25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、腎功能20元/次、尿常規8元/次、血沉8元/次、心電圖15元/次、腹股溝疝修補術400元/次。20xx年藥品銷售額為179萬元。進貨渠道是以xxxxx醫藥站、縣醫藥公司等二、三級批發站購入。未從非正規渠道和私人藥販購入。藥品銷售價格基本上是按照安徽省物價局《價格公報》上發布的政府定價,以不超出最高零售價格為標準,新特藥價格是按照進價順加15%執行。
(四)新倉鎮香茗山村衛生室:香茗山村衛生室是該縣首批建設的鄉村衛生服務一體化衛生室,衛生室由8名村醫組合而成,成立于20xx年元月1日,衛生室固定資產投入13萬元,其中:上級補助5萬元,村醫集資8萬元。從經營近3個月的`情況看,村衛生室收入95%來源為藥品收入,診療服務收費僅有注射收費,約占總收入的5%,少數藥品實際加價率在60%以上,衛生室工作人員人均工資在600元/月左右。
三、全市鄉村衛生醫療服務機構存在的問題及原因
(一)、鄉村衛生醫療機構大多存在醫療設備陳舊、床位數少且利用率不高,醫技人才缺乏,診療水平有限,急救設備設施簡陋、管理不嚴操作不規范等因素,使廣大醫護人員如履薄冰,工作起來謹小慎微,稍有難度即轉院治療,與上級醫院人滿為患形成鮮明對比,在某些程度上嚴重制約了鄉鎮衛生院的發展。
(二)、財政投入不足。由于我市所轄的貧困縣較多,農村人口比重較大,鄉村衛生醫療機構相對較多,盡管各級政府非常重視鄉村醫療衛生工作,但財力有限,政府投入的經費最多只能解決人員工資的30%,職工工資缺口很大,只能自己創收解決,造成收費混亂,該收的收,不該收的也收,更談不上添置先進設備和培養人才。故財政撥款數額與醫院綜合發展相比,仍然明顯不足。
(三)、以藥養醫的狀況較為嚴重。衛生院在公益性和市場性之間徘徊不定,過半衛生院由于沒有特色科室支撐,業務收入上不去,為解決生存問題,只能靠開大處方和提高藥品銷售收入來解決當務之急,特別是村衛生室大部分還靠聽診器、體溫計、血壓計這“三大件”開展醫療服務,業務收入的90%以上都是藥品銷售收入。鄉村衛生醫療機構大都沒按規定的加價率銷售藥品,藥品加價率最高達60%,有少數衛生院按最高零售價執行。
四、完善價格管理的意見和建議
(一)、適當提高現行部分醫療服務價格。對于鄉村衛生醫療機構能夠開展的醫療服務項目本身相對較少且都是最基本的醫療服務,應與縣及縣以上醫療機構保持同等價格。如一些清創縫合、換藥、洗胃、下腹部手術及婦產科常見手術不能相差太多,因為適用的技術和手段也差不多。
(二)、加大政府投入,逐步解決鄉村衛生人員的工資和公共衛生支出。
(三)、進一步完善現行的醫保政策,通過醫保政策的調控,扶持鄉村衛生院的發展,對鄉村衛生院能夠開展的醫療服務項目可以適當提高支付比例。
(四)、進一步完善鄉村衛生醫療機構藥品價格政策,減少藥品流通環節,讓病患者能夠得到更多的實惠。
價格調研報告3
“兩港一城”建設熱潮和城市化進程加快促進了我區房地產市場的蓬勃發展。目前房地產業在我區經濟發展中具有重要地位和作用,房地產業直接稅收占到總稅收的15%左右,相關稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入,則占到36%。隨著經濟的發展和城市化進程的不斷加快,房地產業對稅收的支柱作用會更加明顯。
近期,中央和市陸續出臺了針對房地產市場的調控政策,對于受外部環境影響較敏感的房地產業來說,政策的調整無疑會影響房地產市場的發展。認清我區房地產市場現狀,客觀分析政策對房地產走勢的影響,從而研究提出相應的對策建議,對保持我區房地產市場的持續健康發展,具有重要意義。
一、我區房地產市場發展現狀
今年1-6月,我區房地產業實現稅收5億元,同比增長85%;房地產開發投資完成37.3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米,銷售100萬平方米。今年以來,我區房地產業發展呈現以下特點:
1、房產投資保持較高增速
我區近年的大開發大建設態勢和房地產市場的走熱使得房產開發商對我區房地產市場前景紛紛看好。今年上半年我區房地產開發仍延續了去年以來的較快增長勢頭,1-6月,房地產開發平均增速為42.2%,具體走勢見圖一。其中,住宅建設在房地產開發投資中的地位突出,占到房地產開發全部投資的62%;商業營業用房今年開發增速也持續走高,2-6月累計增速分別為:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產銷售勢頭回落明顯
今年我區商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢,2-6月的增速走勢見圖二:
從商品房預售情況來看,回落趨勢明顯。1-6月全區預售3940套,總面積50.6萬平方米;預售套數和面積數與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀政策的觀望心態,3月份我區商品房預售出現了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6.5萬平方米,與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續維持了較低的預售水平,每月預售385套,總面積5萬平方米左右。
3、房產平均價格持續走高
雖然今年年初開始,中央及市頻頻出臺調控房地產市場的有關政策,但年后,房地產市場已進入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響,我區房價也呈持續走高的態勢。
自年開始,我區房地產價格以年均20%以上的速度快速提升,房價在xx年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前,我區新建商品房均價已達5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米,同比上升47%。
二、近期房地產市場調控政策對我區房地產市場發展的影響
由于房地產價格持續上漲,房地產市場投機成份嚴重,中央將防范房地產風險作為今年宏觀調控的重點,市也出臺了多項有關政策,加強對房地產業的.調控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調控房市:
中央:
——土地供應結構調整。建設部等七部委出臺《關于做好穩定住房價格工作的意見》,規定各地要根據房地產市場變化情況,適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間;對房價上漲過快的地方,適當提高居住用地在土地供應中的比例,著重增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量;嚴控高檔住房用地供應。
——房貸利率調整。3月16日,央行出臺了調整商業銀行自營性個人住房信貸政策,規定對房價上漲過快城市或地區,可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%,并實行住房貸款下限管理,將個人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。
——房地產財稅政策調整。國稅總局、財政部、建設部聯合發文,規定xx年6月1日后,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,全額征收營業稅,同時規定凡在xx年6月1日以后購買非普通住房的,按3%全額征收契稅。
——房地產發展目標調整。xx年市《工作報告》確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調控原則。
——房地產銷售登記方式調整。市加強新建樓盤網上備案工作,于2月18日推出“網上二手房”試運轉,增強房地產信息的透明度,并出重拳打擊違規炒作房產的企業。
——房地產供應結構調整。大力調整供應結構,加大配套商品房為主的中低價普通商品房供應。xx年市計劃開工建設配套商品房和中低價商品房各1000萬平方米。
從短期看,宏觀政策的調整將對我區的房地產投資建設帶來直接影響,從而關系到財政收入、固定資產投資、第三產業增加值等主要經濟目標的完成;同時,平抑房價政策的出臺導致市場觀望氣氛濃重,房地產市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮,我區房地產業發展將出現一定程度的“緩剎車”效應。
但從長期看,宏觀政策調整必將有效剔除我區房地產市場中的投機因素,達到抑制投機行為、規范投資行為、鼓勵居住消費的目的,有利于我區房地產市場的持續健康發展,主要將起到以下幾方面的作用:
——合理控制房地產投資開發量。通過調整房貸利率、稅收政策,減少房地產市場中的投機成分,顯露市場真實需求量,合理引導房地產投資開發量。同時,通過嚴格土地供應,有效防止過度開發的情況發生。
——緩解房地產業供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價商品房的建設量,調整房地產供應結構,滿足普通老百姓的住房需求,有效緩解房地產業的供求矛盾。
——適度平穩房地產價格。考慮到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現、基礎設施建設加快帶來的房產升值效應,我區房地產價格仍將繼續走高,但期房限轉、稅收調整、商品房網上登記等政策辦法將有效穩定過快上漲的房價,使其漲幅趨于穩定。
三、積極應對,保持我區房地產市場持續健康發展
總的來說,由于我區房地產市場發展基數相對較低,近期又迎來“兩港一城”開發建設的歷史性機遇,從長遠來看,我區房地產市場仍將有比較大的發展空間。近期的房地產調控政策將使我區正在發展中的房地產市場進入一個調整-鞏固-提高的階段,走向日趨成熟。為保持我區房地產市場的持續健康發展,當前要注意以下幾點。
1、加強房地產價格監測工作
建立起科學有效的房價監測和預警體系,加強對房地產市場的調控,維護房地產市場價格秩序,促進房地產業持續健康發展。重點監測土地出讓價格,新建商品房、存量房的交易價格;當前特別要重視加強對住宅類商品房價格的監測工作。加強房價的季度、年度分析預測工作,將出讓土地面積、房地產開發投資額,新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率,市場平均價格及變動情況和原因等列入分析內容。一旦發現價格異常波動,及時提出預警建議。
2、加強房地產項目的跟蹤管理工作
建立房地產項目的跟蹤聯系網絡,及時反饋項目的進展情況,以便發現問題、協調問題、解決問題。確保房地產企業根據政府年度土地供應計劃經營房地產開發項目,并按照統一招標、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權,同時,嚴格對房地產企業有關用地、立項、規劃、建設和銷售手續的辦理。把好房地產項目的市場準入關,嚴格審查房地產開發企業的資質條件,對抽逃注冊資本金、項目資本金,無證或超范圍從事房地產開發經營的行為,要依法嚴厲打擊。
3、有計劃有步驟的規劃房地產開發
結合我區經濟發展和城鎮建設總體規劃來開發房地產,根據軌道交通等基礎設施建設來編制房地產開發計劃,合理預留開發空間,以達到通過城市規劃來引導房地產開發,帶動經濟發展的良好效果。加強對房地產市場的監控,通過房地產市場的信息透明化,培育和發揮房地產行業協會的作用,引導房地產企業掌握市場狀況,根據市場運行狀況合理安排開發計劃。
4、合理引導住房主體需求
中低收入職工、新增的城鎮職工、城市化推進的人群、進城務工的農民工、城鎮中的困難家庭是社會上的住房主體需求。為滿足這部分需求,市政府今年大力推進配套商品房和中低價商品房兩類住房建設,同時加大廉租房的建設力度。我區要以此為契機,積極引導商品房開發向普通住宅建設傾斜,改善住宅供應,完善住宅功能,提高住宅質量。同時,結合我區開發建設和城市化進程實際,引導居民對住房的理性消費,推動主體需求的合理化。
價格調研報告4
遵照縣委主要領導的指示,我局組織3個調研小組于20xx年3月23日—31日,對我縣蔬菜生產、市場消費需求、市場營銷結構、業態構成、蔬菜價格形成機制等進行全面調研。形成調研報告如下:
一、基本情況
(一)蔬菜生產情況
1、蔬菜種植情況:全縣約有蔬菜種植總面積2400畝,其中:種植基地面積約20xx畝;縣城區周邊農戶零星蔬菜生產面積約400畝。主要種植青椒、茄子、土豆、無筋豆、大夾豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品種,年產量約20xx—2300萬斤,其中:種植基地年產量約1750—20xx萬斤;縣城區周邊農戶零星蔬菜生產年產量約250—300萬斤。
2、蔬菜種植基地情況:全縣有集中成片蔬菜種植基地4個,分別為隆盛五一村生產基地(約300畝,年產量約260—300萬斤)、隆盛三家店村生產基地(約250畝,年產量約220—250萬斤)、象山永樂壩蔬菜生產基地(約800畝,年產量約,700—800萬斤)、回馬長江壩生產基地(約650畝,年產量約570—650萬斤)。
(二)蔬菜需求情況
據測算全縣城區日均蔬菜需求約為11萬斤以上,年均蔬菜需求總量約為4000萬斤—4500萬斤。我縣生產基地僅有20%左右(320—350萬斤)銷往本縣,蔬菜需求缺口約為3200—3700萬斤。
(三)市場營銷情況
1、縣城區蔬菜批發經營戶情況:縣城區現有蔬菜批發商7戶。其中5戶為專業蔬菜批發商,其批發量占市場份額約80%。進貨渠道主要為、成都、綿陽,其中:由進貨蔬菜占80%、成都占15%、綿陽占5%。另外2戶批發商(隆盛五一村生產基地,象山永樂壩蔬菜生產基地)其批發量約占市場份額的20%。4個蔬菜基地生產的蔬菜約20%在縣內銷售,80%銷往、達州、重慶等地。
2、縣城區蔬菜零售經營戶情況:縣城區約有330戶固定個體菜商。其中老城區約有200戶,新城區約130戶,主要集中在縣城區6個農貿市場,租用固定的攤位銷售蔬菜,其銷售量約占市場份額的80%。縣城周邊農戶零散流動菜商約80—100戶,日均入市銷售量占比不到市場份額的1%。縣城區超市零售蔬菜有4家,進貨渠道主要為(80%)、成都(15%)、綿陽(5%),日均銷售量約為2萬斤,市場占比約為20%。
(四)與周邊市縣蔬菜價格比較情況
經調研,我縣蔬菜主要類綜合平均價格與周邊區縣蔬菜價格同比約高10—15%。
二、導致我縣蔬菜價格偏高的主要因素
(一)蔬菜生產面積偏少
據統計,全縣蔬菜生產面積約2400余畝,其中專業化生產面積約為20xx畝,占83%。其余的400余畝為農戶零星生產。而相關標準規定人均蔬菜生產面積應不低于0.04畝。縣城區現有常住人口按12萬計算,蔬菜生產面積應在5000畝左右。
(二)蔬菜生產品種偏少
從我縣象山永樂壩蔬菜生產基地看,該基地生產面積約800畝左右,常年生產的蔬菜主要為種植技術要求不太高,單產較高、易種易收的品種。如:冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、無筋豆、大夾豌豆、白菜、青椒、茄子等10多個品種。因基地無儲藏設施,加之又集中上市,本地市場無法全部消化,往往只能采取低價競爭方式向外地銷售,給人力、物流、市場銷售都帶來不小壓力,因此經營效益一直不好,基本處于保本微利的境況中。
(三)生產條件落后
從我縣現有的蔬菜生產基地看,普遍缺乏滴灌、連動大棚等基礎設施,無法生產反季節蔬菜,設施蔬菜生產、精細化蔬菜生產的比重不到20%,致使生產企業盈利水平不高,長期處于低水平重復狀態,生產力不強。
(四)無專業的蔬菜批發市場
目前,我縣尚無專業的蔬菜批發市場。現有蔬菜批發業務主要集中縣城鹽橋街周邊的臨街門市和街道上。但因場地狹小,擁堵不堪,缺乏冷儲等保質保鮮設施,損耗極大。門市儲存量小,增加了物流成本。再加之我縣門面租金高,與縱橫農產品批發市場門市年租金比較,縱橫農產品批發市場門市年租金約為180元—200元/平方米,而我縣鹽橋街門市年租金則為1200元—1500元/平方米,每平方米租金高近7倍,極大增加了蔬菜流通成本。
(五)蔬菜批發銷售環節層層加碼
1、批發商加價情況:批發環節在進價的基礎上平均加價50%,在形成零售價格的`權重約20%;
2、個體蔬菜零售商加價情況:個體蔬菜零售商在批發價的基礎上平均加價80—150%,在推高零售價中約占80%權重。
3、超市零售蔬菜加價情況:超市零售蔬菜在進價的基礎上加價約為10%。其價格一般為市面零售價的60%左右。這對平抑蔬菜價格過量偏高起到了一定的制約作用。
(六)旅游人數劇增,市場供求原因導致價格偏高
我縣實施優秀旅游城戰略以來,以中國死海為龍頭的旅游業蓬勃發展,旅游總人數逐年增加,據統計從20xx年—20xx年,我縣旅游總人數從138.2萬人增加至557.4萬人,旅游人數的逐年增多導致我縣蔬菜供不應求,由于市場供求原因導致蔬菜價格增高。
(七)組織領導和價調基金功能弱化
近年來縣蔬菜辦由于機構改革等原因,名存實亡,基本上沒有發揮作用。蔬菜價格調節基金形同虛設,功能盡失,完全由市場供求來調節蔬菜價格,從而導致我縣蔬菜價格長期高于周邊地區。
三、關于解決蔬菜價格偏高的幾點建議
為有效地抑制住我縣蔬菜價格偏高的現象,讓廣大消費者吃上質優價廉的放心蔬菜,我局建議采取以下措施進行解決。
(一)建設專業蔬菜批發市場
在縣城區建設專業蔬菜批發市場,減少流通環節,批發市場要完善冷儲保鮮分揀加工等基礎設施,提升保質保鮮水平,降低損耗和門市租金成本,擴大倉儲周轉量,降低物流成本。建議市場選址在太吉、殷家溝等區域。
(二)支持擴大蔬菜種植規模,完善蔬菜生產設施
改善生產條件,增加蔬菜生產品種,適度生產反季節蔬菜,提高蔬菜自給率達70%左右。
一是提高全縣蔬菜生產面積。全縣蔬菜生產面積應不低于5000畝,其中以企業、農民專業合作社,農場主集中連片的生產面積應達到4000畝左右。政府在涉農資金扶持方面可以給予一定傾斜,以增加我縣新的蔬菜基地,拉動蔬菜產業的發展。
二是把握政策,加大幫扶,提高現代化生產水平。把握國家、省、市涉農項目資金扶持方向,進一步加快已建和新建蔬菜基地建設,依托基地積極向上爭取相關項目支持資金,建設滴灌、連動大棚等現代化種植設施,提升設施蔬菜的生產比重達50%左右。
三是建立蔬菜產銷信息庫,按需增加蔬菜種植品類。利用互聯網技術為蔬菜生產提供較為精準的產銷信息,積極對接省市,了解市場需求,按照需求引導支持基地增加生產品種,滿足更多層次的消費需求。
四是支持蔬菜品牌建設。相關部門要支持生產基地建立蔬菜品牌,嚴格執行無公害產品、綠色食品、原產地標識認證、馳名商標獲取制度。推動蔬菜生產走品牌化、集約化、規模化、市場化的發展之路。
五是設立蔬菜辦和價調基金。設立縣蔬菜辦,專門負責引導蔬菜產業發展。設立蔬菜價調基金,充分發揮價調基金對價格波動的平抑作用,確保蔬菜價格在合理區間波動,維護市場穩定和產銷利益關系良性互動。
(三)招引培育市場主體,支持發展社區連鎖便利店
一是通過招商引資,引進有實力的專業經營企業,或在現有的商貿流通企業中選擇培育市場主體參與蔬菜產銷經營。提升市場經營的規模和集中度,走品牌化、電子商務、連鎖直銷的路徑。
二是按照統一標識、著裝、店面裝飾,價格信息天天公示公開的原則。依托社區、居住小區大力發展社區連鎖便利店。納入便利店銷售的蔬菜、水果、鮮肉由公司統一配送并制定合理的零售價格。
三是積極推廣互聯網+,搭建o2o線上線下融合發展的區域電商平臺,逐步開展凈菜、高端水果同城購業務,讓便利店成為看貨和配送終端。
四是逐步擴充便利店的服務內容,增強其服務便民功能和生存能力。一是開展代繳水費、氣費、代充電話費、代充電費、代購網絡商品、代購火車票、飛機票、代訂餐飲、代辦家政服務。二是參與社區公共管理,代社區發布公告信息和居民信息訴求反饋等服務。
五是政府相關職能部門依據各自職能制定對連鎖便利店的支持協助政策。如幫助免費培訓員工,給予房租補助、項目申報、授權有關經營服務項目等。讓便利店真正起到便民惠民的作用。
價格調研報告5
第一章 資產行業基本背景及發展概述
第一節資產行業國內外發展現狀對比分析
1. 全球發展重點區域分析
2. 全球發展階段及周期分析
3. 國內發展現狀及中外對比分析
第二節 中國資產產業鏈上下游分析
1. 資產產業鏈模型介紹
2. 資產產業鏈模型分析
2.1 產業鏈主要環節分析
2.2 產業鏈各環節傳導機制分析
第三節 資產行業主要細分產品構成及相關技術標準
第四節 資產行業主要產品應用領域及替代品分析
第五節 資產行業生產技術對比分析
1. 技術應用現狀
2. 國內外技術差距對比分析
3. 最新技術發展前沿展望
第六節 中國資產產業發展 “波特五力模型”分析
1. “波特五力模型”介紹
2. 資產產業環境“波特五力模型”分析
第二章 國外資產行業生產需求情況分析(20xx年度)
(本章對國外資產產品市場進行全面分析,以產銷結構分析來說明國外同類產品的供需格局,下游需求結構及市場份額。本章對把握國外市場動向,制定進出口策略具有很強的.參考作用。另外對未來2年國外市場發展趨勢預測則讓您更加全面把握資產行業的整體發展態勢。)
第一節 20xx-2016年國外產品生產總體概況
第二節 20xx-2016年國外產品消費總體情況
第三節 國外產品主要生產企業分析
第四節 國外產品下游各消費領域消費特點
第五節 20xx-2019年國外資產產品生產消費情況預測
第三章 國內資產行業生產需求情況介紹
第一節 20xx年國內資產產品總體供給分析
1. 主要區域產量情況
2. 20xx-2016年市場供給趨勢及影響因素分析
3. 20xx年資產行業新增產能分析
3.1 新增產能分布情況
3.2 20xx年市場整體產能分析
第二節 20xx年國內資產行業產品消費總體情況分析
1. 區域消費市場分析
2. 20xx-2016年市場需求趨勢及影響因素分析
3. 20xx年市場需求領域及構成分析
3.1 主要需求行業及需求份額分析
3.2 下游需求結構變化情況分析
第三節 國內資產行業主要生產企業分析
(選取2-3家業內標桿企業進行調研分析,主要從企業內部核心財務指標、產品產銷量,市場競爭策略及
企業自身SWOT分析)
第四節 國內主要資產行業經銷企業與國內產品貿易分析
第五節 20xx年資產行業重點在建、擬建項目
1. 在建項目區域分布情況
2. 在建項目規模分析
第六節 20xx-2019年國內資產產品未來供需格局預測
1. 市場供給預測(20xx-2019年)
2. 市場需求預測(20xx-2019年)
3. 影響市場供需結構主要因素分析及預測
第四章 國內資產行業專題研究走勢及影響因素分析
第一節 國內產品20xx-2016年價格回顧
1. 20xx-2016年價格走勢整體趨勢分析
2. 影響20xx-2016年價格走勢主要因素分析
2.1 政策因素分析
2.2 市場因素分析
2.3 技術因素分析
2.4 突發事件因素分析
2.5 其他因素分析
第二節 中國資產行業產品經銷模式分析
1. 銷售主要渠道分析
2. 價格傳導機制分析
第三節 20xx年資產行業價格走勢及影響因素預測
1. 20xx年專題研究走勢預測
1.1 原材料價格預測
1.2 成本價格變動預測
1.3 供需格局趨勢預測
2. 20xx年資產行業價格走勢影響因素
2.1 人民幣匯率變化影響
2.2 全球產業轉移影響分析
2.3 其他因素分析
第五章 中國資產行業進出口市場分析及趨勢預測
第一節 亞洲、歐盟、北美自由貿易區市場分析
第二節 國內產品20xx-2016年進口數據分析
1. 進口價格分析
2. 進口數量構成分析
第三節 國內產品20xx-2016年出口數據分析
1. 出口價格分析
2. 出口數量構成分析
第四節 20xx-2019年國內產品未來進出口情況預測
1. 20xx-2019年資產行業進出口市場有利因素分析預測
2. 20xx-2019年資產行業出口市場不利因素分析預測
第六章 20xx年資產行業上游原材料供應狀況對價格走勢影響深度分析
第一節 資產產品主要原材料構成分析
第二節 主要原材料20xx-2016年價格及供應情況
1. 主要原材料價格變化趨勢分析
2. 原材料行業產能及供給分析
第三節 20xx-2019年主要原材料未來價格及供應情況預測
1. 價格預測
2. 供給量預測
3. 上游原材料產業議價能力分析
第七章 20xx年中國資產市場整體運行趨勢預測
第一節 20xx-2019年市場盈利預測
1. 資產行業主要財務指標分析
2. 資產行業市場盈利趨勢及影響因素預測
第二節 國內生產、營銷企業投資運作模式
第三節 外銷與內銷優勢分析
第八章 中國資產行業項目投資風險及可行性分析
第一節 產品技術應用注意事項
第二節 項目投資注意事項
第三節 產品生產開發注意事項
第四節 產品銷售注意事項
第五節 行業分析基本結論
第六節 項目投資可研報告基本框架
第九章 本課題報告主要結論及策略建議
第一節 本報告主要結論及觀點
第二節 君略產業研究院獨家策略建議
1. 宏觀策略角度
2. 中觀產業角度
3. 微觀企業角度
價格調研報告6
為增加同學們對食品價格的了解,促進食品安全的推廣,2月15日,聊城大學社會體育部志愿者來到了聊城市龍苑社區舉行了一次主題以“關注食品價格 服務社區居民”為主題的關于食品價格的調研活動。
在向社區居委會說明了來意并獲得允許后,志愿者們便投入到忙碌的宣傳工作中來。為了吸引居民的注意,社體部志愿者們制作了有關食品安全內容的展板。活動一開始就有市民細心觀看展板,志愿者們熱情地向市民詳細講解展板內容并回答了市民的一些問題。隨著活動的進行,人流量達到高峰,展板前圍滿了很多市民,志愿者們忙得不可開交。現場到處都是志愿者與市民交談的場景,市民們對舉辦這樣的活動表示肯定,大加贊賞。在社區居民對食品安全有了一定得認識后,現場便在志愿者的組織下開展了的“有獎競答”活動,居民們的情緒都十分高漲,通過自己掌握的'科學知識積極搶答,志愿者們隨即給答對問題的居民頒發了本次活動的紀念品。11點半,宣傳活動圓滿結束。
活動結束后,居民們紛紛表示本次活動使他們對食品安全問題有了進一步的了解,他們在以后的生活中一定會注意健康合理飲食,對自己的安全負責。
價格調研報告7
內部價格管理制度檢查是指價格監督檢查人員對被檢查單位內部價格管理制度建立的健全性、合理性及運行的有效性所進行的測試與評價。對于內部價格管理制度,既可以作為一個獨立的檢查項目實施,也可以作為全面檢查經營者價格行為中的一個程序和方法。隨著社會經濟的發展和現代企業制度的不斷完善,內部價格管理制度檢查應當作為開拓工作思路的一種檢查程序和方法,及時引起價格監督檢查部門的重視并在工作中逐步推廣運用。對內部價格管理制度檢查執行怎樣的檢查程序,是值得檢查人員研究和探索的問題。
內部價格管理制度檢查一般要經過調查了解內部價格管理制度、描述內部價格管理制度、找出關鍵控制點或關鍵環節、進行抽樣測試和綜合評價等五個階段:
(一)初步了解經營者內部價格管理制度的整體構架
了解內部價格管理制度,首先要正確理解內部價格管理制度,內部價格管理制度并不是單位內部的一項獨立制度,也不是所有制度的總和,而是包括在單位的各項管理制度之中,準確地說:它是由按照一定的控制目的而由有關控制點和控制措施所組成的控制系統。了解經營者內部價格管理制度的整體構架,主要是針對經營者價格行為的流程,對經營者遵守價格法律法規的控制活動以及相應的組織機構和內部價格管理制度建立和完善情況進行初步了解。具體來講應包括:對經營者內部價格管理框架、責任落實規定、價格內部審批流程、相應控制環節、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情況。了解內部價格管理制度總體構架的目的是為確定價格檢查目標服務,因此,了解內部價格管理制度構架時可根據價格檢查側重點確定范圍,切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品價格或服務項目收費標準審批制度檢查,重點針對審批程序;促銷、優惠商品變價審核制度檢查,重點針對審批權限層級管理管理制度;行政事業單位收費許可證落實制度檢查,重點是亮證收費、票據合規。
(二)對內部價格管理制度進行記錄和描述
檢查人員通過初步了解經營者內部價格管理制度整體構架后,采用文字說明、調查表、流程圖或檢查表等方法對內部價格管理制度進行記錄和描述。文字說明是將被檢查單位的內控系統,以簡潔的文字敘述表達出來;流程圖法是運用符號和圖形對被檢查單位經濟業務和文件憑證的流動程序進行調查的方法。流程圖能從整體的角度,很清晰地反映出被審單位內控系統的實際情況,便于檢查人員了解經營者的控制程度和檢查控制點的設置,可直觀地發現內控中的不足之處。另外,便于檢查人員根據控制程度的變化隨時進行修改。因此,對內部價格管理制度檢查可以采用流程圖配簡潔文字說明的方式來描述內部價格管理制度,做到心中有數,為下一步進行內部價格管理制度測試奠定基礎。
(三)抓住內部價格管理制度的關鍵控制點或關鍵控制環節
關鍵控制點或關鍵控制環節是業務處理過程中發揮作用最大,影響范圍最廣的控制點或控制環節,抓住關鍵,檢查才能有的放矢、提高工作效率,取得事半功倍的效果。如以前對醫療機構一次性醫療器械價格執行情況檢查中,我們通過調查、查閱資料等方法對被查單位醫療器械價格的內控進行全面了解,確定以設備部門器械采購制度、價格審核審批、器械進出庫驗收、銷售結算登記等為控制點和控制環節,在工作圍繞這些關鍵控制點進行檢查核實,則可以取得較好的效果、提高檢查效率。
(四)對內控進行抽樣測試
抽樣測試是指檢查人員在了解內部價格管理制度后,對那些準備信賴的控制系統的實施情況和有效性程度進行的測試,也可稱為遵循性測試。抽樣測試的根本目的是:查明被檢查單位的各項控制措施是否都真實地存在經營等活動中,是否確確實實、始終如一地遵守了制度規定的全部要求,是否真正發揮了作用,其遵循制度的程度如何,有無失控和不完善之處。
抽樣測試可以采取兩種方式:一是業務程序測試,如選擇若干具體收費項目,沿著它所規定的處理程序進行檢查,考察有關的控制點是否符合規定并能認真執行,以判斷各項控制措施的遵循情況;二是功能性測試,即針對某項控制的某個控制環節,選擇若干時期的同類業務進行檢查,查明該控制環節的處理程序,在期間內是否按規定發揮了作用。如以商業企業內部價格審批檢查為例,可以選擇不同時期發生的商品運轉各環節,檢查其在“入庫登記”、“毛利率擬定”、“最后銷售價格確定”等各個業務程序中是否被認真執行。
當然,抽樣測試一定要保證足夠適當的樣本量,樣本量太大,浪費檢查資源;樣本量太少,結論缺乏說服力。經過對內部價格管理制度的初步了解后,認為系統較為健全,則測試的范圍就可小些,如果控制系統極不健全,則控制風險較大,就相應擴大抽查的樣本。
(五)對內部價格管理制度系統綜合評價
檢查人員通過對內部價格管理制度初步調查、對內控進行描述、抓住關鍵控制點以及環節、抽樣測試等,對被審單位的內部價格管理制度有了一個全面的了解,在此基礎上,就可以對內部價格管理制度的可信度給予評價,并找出內控的不足,為健全內控、加強管理提出口頭或書面檢查建議。
1、對內部價格管理制度本身是否健全進行評價。可以從人員素質控制、組織控制、業務程序控制、信息質量控制等主要方面進行評價。
2、對內部價格管理制度合理性進行評價。評價內部價格管理制度合理性,一般應注意從以下幾個方面去考慮,一是需要對內部價格管理制度的協調性進行適當評價,一項內部價格管理制度往往涉及經營者的若干職能部門,各部門會根據各自的職責和各自的業務觀念制定一些控制制度,這樣就有可能造成內部價格管理制度的不協調;二是要評價內部價格管理制度的.經濟性;三是要注意內部價格管理制度的適用性;四是評價經營者內部價格
管理制度是否存在重點控制環節以及是否簡潔合理;五是要注意內部價格管理制度的靈活性。
3、對內部價格管理制度的有效性進行評價。主要是評價實際執行的內部價格管理制度中是否有偏差,設置的控制點是否真正達到了控制的目的,并注意經營者經營理念對整個內部價格管理制度有效性的影響。同時對被審單位是否設置了內部價格管理制度信息反饋環節進行審查并評價,及時有效的信息反饋,是確保控制目標實現的關鍵環節,它們能及時地將在控制過程中偏離控制目標的偏差和原因反饋給管理部門,以便采取必要的調節措施,實現有效控制。
通過對經營者內部價格管理制度進行必要的檢查程序,并對內部價格管理制度的健全性、合理性、有效性進行評價后,檢查人員就可以說明被審單位內控的現狀,內部價格管理制度上發現的問題,以及存在的弱點,并提出改善內部價格管理制度的具體建議。
綜上所述,內部價格管理制度是現代經營者管理的重要內容,而將監督檢查重點關口前移,幫助和指導經營者建立健全內部價格管理制度和認真遵守價格法規,則是我們檢查部門轉變工作職能的方向。正確實施內部價格管理制度檢查程序以及嘗試進行綜合評價,對于開拓監督檢查視野、倡導誠信經營具有非常重要的意義。關口前移,轉變職能,監督檢查與服務指導結合,通過建立和規范企事業單位內部價格管理制度,及其工作流程、環節,做到標本兼治,長效管理。
價格調研報告8
今年春節剛過,農資市場一遍繁忙,大批的特殊用戶----農民紛至沓來,有的聚集在農資攤前討價還價,有的走東街跑西城,四處打聽農資產品的最低價格,反正為的是一個目的----購買到價格合理,質量保證的春耕農資商品,為弄清我區農民為什么這樣關注、關心農資價格?筆者近日走訪了__ __ __ 等六個鄉鎮的部分農資商品經營商和80多位農民朋友,從整體情況來看,農資價格上漲給糧食生產、農業增效帶來了不少的負面影響,現綜述如下:
一、農資價格上漲情況綜述
1、化肥 尿素:40公斤裝,20__年價格74元/袋,20__年3月25日,__區部分農資經銷商已漲至85元/袋,平均每袋上漲了11元,漲幅達14.86%。磷肥:25公斤裝,20__年價格12.5---13.5元/袋,20__年3月25日多數商販已漲至18.0---18.5元/袋,平均每袋上漲了5.25元,漲幅達34.55%。復合肥:25公斤裝,20__年價格29.5---30.0元/袋,20__年3月25日多數商販已漲至38.0---40.0元/袋,平均每袋上漲了9.25元,漲幅達31.1%。
2、農膜 農資市場中等質量的農膜綜合價格:20__年價格12.5---13.0元/公斤,20__年3月25止,多數經營商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元,漲幅達19.6%。
3、農藥 殺菌劑類:10克袋裝綜合價格價格:20__年價格1.3—1.5元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%;二兩瓶裝綜合價格價格:20__年價格2.6—2.8元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達20.37%;300克瓶裝綜合價格價格:20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達26.67%。殺蟲劑類:10克袋裝綜合價格價格:20__年價格1.2—1.4元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%;二兩瓶裝綜合價格價格:20__年價格2.4—2.6元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達24%;300克瓶裝綜合價格價格:20__年價格6.5—7.5元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達26.67%。 除草劑類:10克袋裝綜合價格價格:20__年價格1.0—2.0元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達43.33%;二兩瓶裝綜合價格價格:20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達23.33%。
4、農作物種子 雜交水稻種子:崗優系列品種20__年價格24---26元/公斤,20__年價格一般在18---24元/公斤,普遍降低了3---4元/公斤,降幅達16%;優質稻系列品種20__年價格28---30元/公斤,20__年一般在24----28元/公斤,普查降低了3元/公斤,降幅達10.34%。雜交玉米種子:普通雜交玉米品種20__年價格18---24元/公斤,20__年價格一般在13---18元/公斤,普遍降低了5.5元/公斤,降幅達26.19%;特別優秀的高產玉米品種20__年價格22---26元/公斤,20__年一般在20----22元/公斤,普查降低了3元/公斤,降幅達10.34%;但個別品種在個別鄉鎮由于人為操作,零售價格仍然較高。
二、農資價格上漲的原因分析
從上述四類農資價格上漲情況分析中,不難看出,漲幅高低順序依次排列是:化肥、農藥、農膜,農作物種子不但沒漲反而有所下降,究其價格上漲的原因有:一是成本的增加。從20__年四季度開始,化肥、農藥受原料供應偏緊,原材料價格上漲、勞動力成本增加等因素的推動,一路上揚,尤其是煤炭、石油等原材料價格的大幅上漲,迫使農資產品生產廠家不斷提高了生產成本。二是冰凍雨雪天氣的影響,導致部分生產廠家停電停產,據相關報道,西南地區的肥料生產企業因雨雪冰凍天氣的影響減產200多萬噸,貴州磷肥廠減產達50多萬噸。三是運輸費用的上漲。由于國際石油價格的上漲,造成汽油價格的不同程度的上漲,繼而造成國內交通運輸成本的增加,運費上漲,據調查了解,國內運輸市場運價上漲2元/噸?100公里。四是國家實行緊縮政策、宏觀調控政策、環境保護政策等綜合政策措施,資源配制受限等綜合因素的作用,農資生產廠家擴大生產規模受限較多。
據筆者調查獲悉:此輪農資價格上漲中,農資經營商所得利益并不明顯,筆者在四個農業鄉鎮調查時,部分農資經營企業主介紹說:由于此輪漲價,是由于農資市場供應偏緊、運輸費用增加造成的,農資市場競爭激烈,經營商家既得利潤較20__年反而下降了,如磷肥,20__年進價0.46元/公斤,銷價是0.52元/公斤,毛利率13%;20__年進價0.68元/公斤,銷價0.72-0.75元,毛利率僅為5.9%,故此輪農資漲價與經營環節關系不大。
三、農資價格上漲對糧食生產增產增效的直接影響
1、糧油生產成本中農資、活勞動成本不斷增加,直接導致農民糧油生產畝收益逐年降低。
筆者在調查過程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳:具體如下所示:
⑴種子成本降低7元/畝
20__年購買的是金優527,價格為30.0元/公斤,20__年購買的是ii優602,價格為23.0元/公斤,畝種子成本降低了7.0元。
⑵育秧農資成本增加14元/畝
20__年0.1畝秧田肥料費用、農膜、農藥共38.0元(不含人工勞動費用),20__年0.1畝秧田肥料費用、農膜、農藥共52.0元(不含人工勞動費用),增加了14.0元;
⑶大田農資成本共增加14元畝
①肥料費用:20__年與20__年底肥品種用量均完全相同,用復合肥1包,20__年購價是30元/包,20__年則為40元/包;
②農藥費用:插秧前用除草劑1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年購買價9.50元/瓶,同樣殺蟲一次(防螟蟲),殺菌一次(防稻瘟病),20__年
購買的是300克瓶裝蟲死三分鐘,價格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價格為3.5元/瓶,20__年用同樣兩種農藥,購買價格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。
以上三項農資成本總支出,20__年為109元/畝,20__年則為168.5元/畝,畝增加農資成本59.5元。
⑷農活勞動成本畝增加支出120元,漲幅達32.9%。
① 犁田整田費用:租牛犁田,20__年價格65元—70元/畝,20__年漲到90—100元/畝,增加25—30元/畝;②鏟背坎、搭田坎共計1.5個工,20__年工價為20元/日,計30元/畝,20__年工價漲至35—40元,計52.5—60元/畝;③栽秧子1個工,20__年工價為20元/日,計20元/畝,20__年則要35—40元/畝;④殺蟲、施肥、田間管理三項計0.5個工,20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑤搭谷子,人工和機收綜合價格算:20__年100—120元,20__年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費用,機收費用呈逐年減少趨勢);⑥運、曬谷子0.5個工,20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑦生活費用:20__年,按25元/人?天計算,總額為125元/畝,20__年,按30元/人?天計算,總額為150元/畝。
綜上所述,農民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間,因農資、工價上漲原因,農民需增加支出142—156元,漲幅達28.98—32.12%。以現行糧油市場稻谷價格1.8元/公斤稻谷平均產量按550公斤/畝計算,農民種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產成本636元—650元后,農民種植水稻畝收益僅為354—340,日收益2.26—2.36元,就更低了,農民辛苦幾個月下來,與外出務工的農民比較收益的確是太少了,難怪得農民不愿多種多收了啊!!!
2、糧油生產成本中農資、活勞動成本不斷增加,直接致使農民選擇成本低的種植品種,造成糧油種植面積逐漸減少。
筆者在興橋鎮東塘村7組調查發現:由于糧油生產成本上升,導致該組不少農戶調整種植結構,將部分偏遠的`良田良地改種松樹、栽竹子等植物,不再種植糧油作物,還有部分農戶由于糧油生產成本增加較快等原因,將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟,糧油作物種植面積逐漸減少的現象是特別嚴重的,如果不及時采取措施,再過幾年,是必會造成國家糧油食品安全。
四、提高糧油生產種植效益建議
此輪農資價格、勞動力價格的上漲,有市場經濟條件下人為不可左右的因素,只有實行多渠道消化。筆者以為應采取以下政策措施加以糾正,使之持續健康穩定發展,切實保障市場供給,滿足社會不同需求、確保糧油市場安全與穩定是第一任務。
一是積極宣傳、不折不扣地保證國家、省(市)惠農政策的完全落實兌現,讓從事糧油生產的農民真正得到國家的實惠。特別是加大對國務院出臺的關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見,以及社會主義新農村建設、糧食作物、油料作物生產綜合補貼政策、農民購置農機具補貼政策、重大疫情防治補貼政策、生豬補貼政策、新型農民培訓、職業農民培訓、陽光培訓等系列惠農政策的宣傳力度,以穩定民心、調動農民種糧積極性。切實強化項目實施過程中的監督與管理,注重實效。
二是積極推行科學種田,讓廣大農民從科學技術中受益。區農業部門在春耕時節,要多組織科技干部深入鄉鎮、村組、農戶庭院,利用一切條件、不分場所的、不分形式地搞好農民技術培訓,特別是職業農民技術培訓,逐漸引導農民革除傳統種植習慣,逐步接受科學種田新技術、新方式、新的組織形式,當前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲、治病、管水等各環節指導農民、幫助農民,穩定糧油播種面積,提高糧油單位產量,實現糧油效益。
三是采取積極有效的政策措施,促進糧油生產規模種植,讓種糧油農民從退和進中雙雙受益。規模種植就是將有限的土地資源向種田能手集中,只有這樣,才能有效降低糧油生產成本、才能激發農民從事糧油生產熱情與積極性、才能確保從事糧油生產的農民有一個穩定的收益、才能增強農業特別是糧油生產效益的提高、才能逐漸改變傳統農業向現代農業轉變。國家應及時出臺相關的農村承包耕地合理流轉政策,建立土地流轉機構與機制,切實強化農村承包耕地依法流轉工作的領導與管理,引導更多的農戶,將承包耕地流轉給大戶,讓流進流出的農民雙雙受益。
四強化現代耕作機具的創新與改革,特別是推廣運用力度,讓從事糧油生產的農民真正在減輕勞動強度方面受益。綜上分析中不難看出,糧油生產成本的抬高,一定程度上還是因為機械化程度不高,勞動力價格的大幅增加因素的影響而致,有效降低活勞動、減輕從事糧油生產農民的勞動強度的方法就是要提高機械化水平,建議國家重點扶持耕犁、栽插、收割三個環節上所運用的機具創新與研發,特別注重便、輕、易機具。
五是確保農業一線勞動力需求基礎上,積極引導農村勞動力合理合法轉移就業,減少農村、農業人口壓力。中國13億人口,9億在農村的情況得到了有效改善,部分地方政府強化了農村勞動力轉移而忽視了職業農民的培養、培訓,致使個別地方個別村組農業生產一線勞動力困乏現象在局面村組相當嚴重,導致耕地撂荒、糧油播種面積嚴重減少、牲畜飼養逐年遞減,糧油產量逐年遞減,建議國家出臺相關的政策措施。
價格調研報告9
受國際、國內市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響,今年7月,xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油),7月環比:4種商品價格上漲,占 30.77%,漲幅控制在10%以內;0種商品價格下跌;9種商品價格持平,占69.23%。
一、市場供應情況
(一)生豬(豬肉)
今年前1--7月生豬收購價格持續走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區間波動后,到5月中旬逐步走高,6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤,7月生豬平均收購價格為10元/斤,與去年同期4.50元/斤相比,上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購價格的一路走高,豬肉價格漲幅較大,7月底,精瘦肉、五花肉全縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤,環比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
(二)糧油
今年在受國家再次提高糧食最低收購價格,市場供求等諸多因素影響下,xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小,大米(小包裝)、面粉(小包裝)價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤,大米(小包裝)環比上漲0.62%,面粉(小包裝)環比下降1.15%;與去年 12月相比,大米(小包裝)價格持平,面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價格小幅上漲,7月底,調和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤,調和油環比回落0.88%,菜籽油、花生油環比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
(三)禽蛋
7月底,雞(白條)零售價格為6.625元/斤,雞蛋價格由于季節產蛋量減少等多種因素影響上漲,零售價格為5.35元/斤,環比分別上漲1.92%、5.21%,與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
(四)蔬菜
受露地蔬菜種植面積減少和對外地調入蔬菜的依賴程度因素影響,以監測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比,8漲2降,下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比,9升1降,土豆上漲幅度最大,漲幅66.67%,圓白菜下降幅度為3.65%。
二、原因分析
就xx縣來講,本輪物價上漲來自多方面的因素,國際市場上農產品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農副產品的輸入城市,大部分靠外采供應,價格的變動會隨產區的價格變動而波動。因此,影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面:
一是國際上的影響。貨幣發行過量,國外貨幣的流動性和國際農副產品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高于比鄰縣市的長期積累,自給份額不足,消費需求旺盛,難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。
二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農副產品大部分依靠外地調入。xx縣雖是糧食主產區,但也是糧食的主銷區,受收購價格上漲的影響,推動xx縣農副產品價格逐步走高。農資價格上漲,種植成本明顯增加,生產加工和運輸成本的上升,都導致糧食等農副產品的價格上漲。食用油受國內大豆減產和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格,這對xx縣價格總水平調控形成有一定壓力。
三是成本推動價格總水平上升,農產品價格持續走高。我國在現代城鎮化的發展過程中,勞動力、資本、土地資源快速向城市流動,農村的生產資源相對減少,農村勞動力成本上升,受國內大環境的影響xx縣也不例外。實行節能減排,治理和保護生態環境,也相應增加生產成本。這些因素表明農副產品價格是一個較為長期上漲的過程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足,能儲備運輸的`蔬菜基本上靠外采供應。縣城周邊蔬菜生產出現萎縮。隨著xx縣域經濟社會的向前發展,縣城骨架不斷擴大,縣城周邊的蔬菜生產基地也被用于城市建設,菜地越來越少,菜農也日見減少,城郊還沒有更多的形成新的較大規模的蔬菜基地,只有朝陽、九龍、花園鎮的村民采摘自家菜園所種蔬菜,提籃賣菜,無法滿足城鎮市場所需,縣城所需蔬菜大部分時節依賴長途販運。
五是流通環節多、成本高。目前,蔬菜分散生產與分散銷售的矛盾仍很突出,產銷規模小,銜接不暢,不確定因素多,供應與價格波動大,居民 “買菜貴”與農民“賣菜難”矛盾并存。農資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產流通成本,銷售費用增加。從外地調入xx縣的蔬菜,有運輸費、批發市場交易費、零售商有攤位費等。日前,xx縣商務局與發改局等相關部門到xx縣喬家等鄉鎮xx縣城農貿市場調研蔬菜生產和價格情況,了解到菜農地里銷售價格并不高,中間商在菜農手上收到蔬菜后運到城區賣給零售商,加價一般在0.30—0.50元/市斤之間 ,零售商再賣給消費者,加價一般在0.60—1.00元/市斤之間,經中間商和零售商層層加價,最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農售出的菜價之間已經翻番。
三、價格走向趨勢分析
隨著國家穩定物價的各項政策措施逐步發揮作用,居民消費價格同比漲幅將高位回落,全年價格總水平將在可控區間運行。農副產品價格上漲,引起了黨和國家的高度重視,國家和省政府相繼出臺了一系列宏觀調控措施,將為穩定物價發揮積極作用。
一是國內市場保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持溫和小幅上升的態勢。由于豬肉價格漲幅大幅度低于生豬價格漲幅,近期價格連續走高的豬肉價格后期可能還會有一定程度的上漲。對于糧食走勢,由于農業人工成本上升較多,化肥、農藥、柴油等物質投入成本的上漲,糧食價格保持溫和小幅上升的態勢有利于保護種糧農民利益,調動糧食生產積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農副產品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下,價格會保持穩定。
二是穩定“菜籃子”價格是穩定市場運行的基礎。為更好地完成穩定市場運行這一重要任務,重點抓好保障市場供應、保證群眾生活、穩定通脹預期這“兩保一穩”工作,以穩定“菜籃子”商品的供應和價格為抓手,切實規范市場價格秩序,降低群眾生活成本,穩定社會通脹預期。后期蔬菜價格將有小幅回落。
三是日用工業消費品價格穩中有降。我國絕大部分工業消費品產能充足,市場競爭充分,尤其是耐用消費品價格呈下降態勢,是市場價格總體穩定的有力支撐。
四是國家和省一系列促進生產,保障市場有效供應的政策措施逐步落實,xx縣有關部門組織和增加農副產品的有效供應,會直接促使價格總水平回穩。
五是xx縣雖然市場供應充足,供銷兩旺,市場平穩,但價格總水平的調控任務仍很艱巨,預計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預期目標。隨著國家和省調控措施的逐步落實,預計后期農產品價格會有所回落,但也可能反彈,應引起高度重視。
四、意見和建議
(一)建立市場價格調控聯系會議制度。建議由縣政府辦牽頭,縣發改局、商務局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農業局、交通局等部門參加的市場價格調控聯系會議制度,加強協調,密切配合,各負其責,確保物價基本穩定,保障群眾基本生活的各項政策措施落實到位。
(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關于推進“菜籃子”工程建設的意見,開通鮮活農產品運輸“綠色通道”,降低農副產品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市,或由超市直接采購,壓縮流通環節,實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設立惠民蔬菜價格銷售專區,實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產銷對接”,減少蔬菜生產供應的中間環節。服務基地蔬菜直銷社區,引導蔬菜龍頭企業進社區開直銷店,組建合作聯社進社區銷售,增加菜農直銷攤位。三要引導特價促銷,在菜價較高的特殊時期,引導超市每天選擇一部分蔬菜品種,推出“一元菜”等特價惠民促銷活動,在降低菜價的同時,吸引聚集人氣,增加其它商品銷售。四要發展農超對接、農校對接、大型連鎖商業企業直接與農產品生產基地建立長期購銷關系。引導平價菜進校園,擴大學校蔬菜副食品集中采購渠道和范圍。使學校食堂普通飯菜價格保持基本穩定。
(三)加強運行監測和預測分析。一是加強對農副產品市場價格變動情況的監測分析,在政府穩定和調控物價的時段內,重點監測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關的商品價格,發現主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及縣委、縣政府報告。二是加強市場供應量的監測,把握好糧油肉等農副產品的投放節奏和力度,千方百計保障市場供應。三是關注和及時對市場糧油農副產品和蔬菜價格的走勢進行預測分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。價格管理部門要配合有關部門積極采取措施,切實減少因農副產品價格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響,政府要根據實際情況,對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放適當價格臨時補貼。
(五)著力完善價格調控手段。xx縣應根據《價格法》盡快建立全縣統一的價格調節基金制度,以充分發揮其調節利益分配關系、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯動機制,進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學性,確保低收入群體的生活水平不因價格上漲而降低。
(六)加強價格自律。各大農貿市場、商場超市對農副產品價格要倡導讓利于民、誠信經營,有關部門要及時開展農副產品市場巡查和檢查。要加大執法力度,及時糾正各種不正當的價格行為、要采取召開價格提醒告誡會,提供價格服務等多種形式,宣傳價格政策法規,引導經營者加強價格自律,自覺規范價格行為,嚴力打擊囤積居奇,哄抬價格,串通漲價,捏造散步漲價信息等價格違法行為。
價格調研報告10
實現農業增效、農民增收是建立“新農村建設”長效機制的關鍵。而農業生產資料是農業生產的物質基礎,構成農產品的生產成本,其價格變動直接關系農民的生產收益和對生產的積極性。近年來,由于受市場供求關系以及成本推動影響,農業生產資料價格大幅度上漲,直接增加了農業生產成本,間接加重了農民負擔,從而抵消了國家惠農政策帶給農民的部分實惠,嚴重制約了農民的增收幅度。
一、生產資料價格上漲對農民增收的主要影響
一是農業生產成本升高,降低了農業生產效益。以__為例,20__年每噸二胺價格在1600元左右,到今年已上升到3000元,兩年上漲1400元,漲幅達87.5%;20__年每噸尿素價格在1500元,現在漲到2750元,兩年上漲1250元,漲幅達83.3%;其它復合專用肥料上漲在600—1000元之間。農藥價格也有不同程度地上漲,在20__年基礎上,平均漲幅30左右。農用柴油從20__年每桶600元,上漲到現在每桶900元,漲幅50%。生產資料價格上漲直接影響了農民收入。以__為例,20__年玉米平均畝產900斤,按照當時價格每斤0.40元計算,畝收入360元,扣除畝成本150元,畝效益在210元左右,而現在平均>文秘站:<畝產不變,按現價0.45元計算,畝收入405元,每畝投入成本至少需250元,畝純收入155元,與前兩年比,每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產量1000斤,按當時價格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元,純收入600元,而現在產糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現價每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農用生產資料價格居高不下,造成生產成本上升,投入產出效益下降,農民增產不增收的`現象比較突出。
二是弱化了農業稅減免和糧食直補政策的實施效果,降低了農民農業生產積極性。近幾年,國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策,特別是實行“一免兩補”政策以后,廣大農民得到實惠,種植積極性高漲。但是,部分農戶經過算帳對比,卻感到實惠“不實惠”。其主要表現在糧食價格較低,農用生產資料價格猛漲,部分抵消了國家政策優惠帶給農民的增收效果,細算賬增加收入的幅度不大。以__為例,國家免征農業稅后,每畝少收35元;實行“兩補”每畝補貼30元左右,農民每畝直接增收65元,但因農資漲價,平均每畝抵消約50元,相比之下,農民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農民種田的積極性造成不良影響,威脅糧食安全。
三是降低了農業投入的數量和質量,影響了農民收入的未來增長潛力。由于大部分農戶自身積累資金有限,在農資價格增高的情況下,投入能力進一步弱化,許多農民尤其是低收入農民,維持簡單的再生產已經不容易了,農業高投入就更是奢求,購買質低價廉的農資或不購買農資成為他們不得以的選擇,從而使農業生產投入標準降低。同時,農資漲價也擠占了一些農民準備用于其他致富途徑和發展項目的資金,使增收渠道變窄,只能靠單一種植業來維持收入。
二、幾點建議
第一、強化監管,控制生產資料價格上漲。農用生產資料控價,應把握住四個環節。一是控制生產環節。增加對農業生產資料生產企業的資金和政策扶持,參考市場原料價格,適當給予稅收優惠及補貼,控制對于因原料價格上漲,造成企業生產成本提高,引起的出廠價格上漲。二是控制流通環節。加強改善營銷渠道,大力推進“萬村千鄉”市場工程,建立新型農村市場流通網絡,整合銷售資源,逐步向直銷方式過渡,減少銷售層級,控制銷售環節加價率。三是控制使用環節。政府組織協調農技推廣部門及農資生產銷售企業,加強農資使用的培訓指導,如測土施肥技術,可以做到科學施肥、有效施肥,減少化肥浪費和污染,引導農民對農資的科學投入,提高農資的利用率,增加投資效益。適當時機可對農民直接進行農資價格補貼。四是加強價格監督管理。有效發揮工商、物價、技術監督等行政部門的作用,嚴格監督和控制生產環節、流通環節、銷售環節的生產資料價格上漲,科學制定農業生產資料最高限價,嚴厲打擊生產企業隨意加價、經銷商囤積居奇等的非法牟利行為,真正把農用生產資料價格降到最低標準,讓農民得到實惠。
第二、繼續加大“惠農”力度,提高補貼標準。近年來,國家制定并實施了一系列惠農政策,并取得積級效果。但是,由于物價的上漲,尤其是生產資料價格上漲,抵消了一部分政策優惠,因此,建議國家從糧食安全的角度、協調發展的高度,實施綜合調控政策,繼續大力向農業傾斜,在農用燃油等生產資料上給予一定數量的資金補貼,以此降低農業投入成本,提高農民經濟收入。
第三、轉變政府職能,側重對農服務。作為以農業生產為主的縣份,要充分發揮各級政府及涉農部門的職能作用,盡快進入角色,找準定位,在加強對農業生產的領導的同時,側重搞好全方位的服務。深入開展科技下鄉、政策下鄉活動,從農民實際需要出發,為他們排憂解難,真正幫助農民解決一些實際困難,解決一些制約農業發展的難題,尤其要千方百計幫助資金短缺的農戶解決生產資金,不斷加大農業生產投入力度,確保糧食增產、增效,農民增收。
第四、加強農業基礎設施建設,降低農業生產成本。農田水利等基礎設施的完善與否直接影響農業產出,對農民增收有很大影響。建議國家進一步加大對農業和農村基礎設施建設投入力度,重點支持農村“六小”工程以及優質糧食產業工程、種子工程等項目建設。將農業綜合開發資金重點用于糧食主產區中低產田改造和中型灌區建設,國有土地的有償使用收入也應重點向國家確定的糧食主產區和產糧大縣、基本農田保護等方面傾斜。筑牢農業基礎,增強農民增收后勁。
價格調研報告11
近期,我局在部門問政和群眾來信來訪工作中,群眾多次反映我縣生豬屠宰企業代宰價格高,管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現象,保證肉品的安全,保證生豬屠宰價格的合理、穩定,為了解我縣及周邊縣市生豬定點屠宰的價格與管理的真實情況,給政府加強生豬管理的監管提供依據,我局對生豬屠宰市場的價格與管理方面進行了調查研究,現綜合報告如下:
一、我縣生豬屠宰企業的情況
我縣20xx年引進了生豬屠宰外資企業——XXXX肉品公司,是一家完全私營企業,也是我縣生豬定點屠宰場。該企業前期投資500萬元,后增加到20xx萬元,占地面積70畝,建筑面積占約6000平方米左右(其中屠宰房廠房面積619平方米),設施完善。20xx年4月前,生豬屠宰企業以整條豬批發為主,因反映較大,后根據定府辦字[20xx]34號文件精神,從20xx年4月25日起實施“代宰與批宰并行”管理模式后,代宰費152元(不包括檢疫費6元),同時增加了投資,加強了生豬屠宰管理執法大隊。生豬屠宰市場的價格與管理關系到消費者的生活、屠夫及屠宰企業的切身利益。
二、周邊縣生豬屠宰企業的情況
20xx年5月,我局部分人員組成生豬屠宰市場調查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場實地考察,主要調研了它們的屠宰企業情況,管理模式、代宰費、日平均屠宰量及市場上的私屠濫宰現象、執法人員的執法情況等,并對進行了分析、研究和對比,情況如下:
XX縣:益民食品有限公司,國有控股企業(國家占51%的股份),投資260多萬元,占地面積10畝,日平均屠宰量為70頭左右,代宰費64元(不包括檢疫費4元),有執法隊,鄉鎮有私人屠宰場,執法力度好。
XX縣:商業定點屠宰場,國有私人承包經營企業,投資200多萬元左右,占地面積4畝,日平均屠宰量為80頭左右,代費為40元(不包括地稅5元,食品檢疫費5元,檢疫費4元),執法力度不高,無人監管,存在私屠濫宰現象。
XX縣:XX城區定點屠宰場,國有企業,投資200多萬元,占地面積10畝,日平均屠宰量為180頭,代宰費為39元(不包括消毒費2元,檢疫費4元,個人所得稅5元),由于代宰費低,執法力度好,私屠濫宰現象少。
XX縣:利民生豬定點屠宰場,國有私人承包企業,投資200萬元左右,占地面積3畝,日平均屠宰量為100頭,代宰費為48元(不包括檢疫費7元),管理較好,私宰現像少,周邊鄉鎮的生豬也到本屠宰場代宰。
XX縣:XX食品公司,國有私人承包企業,投資200多萬元,日平均屠宰量約80頭,管理模式以整條豬批發、生豬代宰相結合。代宰費按1斤豬肉收取0.638元固定定額費用,不隨市場豬肉批發價格變化而變化。按一條豬200斤估算,代宰費約為127.6元。有執法隊,但仍存在私宰現象。
三、存在的問題
1、我縣生豬代宰企業和外縣企業性質不同。
經過調研、對比可以看出,周邊縣的生豬屠宰企業多為國企,或國有私人承包企業,企業的'用地大都由國家投資,以國家經營或私人租用經營為主,企業管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業是完全私人投資企業,企業投資大、規模大。
2、我縣生豬代宰企業投資大,負擔經費高。
外縣的代宰企業投資都在200-300萬元左右,前期均由財政投資,企業的承擔經費主要是承包管理費、管理人員和工人工資、辦公經費、水、電及機器設施損耗等,這種由財政投資經營或由財政投資私人租用經營的方式,大大減輕了企業的負擔,因此生豬的代宰費用也較低,得到群眾支持和認可。這些企業的日均屠宰量較高,收益明顯。而我縣生豬代宰企業投資20xx萬元,完全私人投資,投資經費和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開支和經費,該企業尚需負擔執法人員的執法經費,執法人員經費為平均每月19900元,去年以前繳納給商務局的管理費平均每月為6866.6元,還有需繳納的商務環保費(按1元/頭計算約1655元/月)。這些需繳納經費合計為均28421.6元/月。這些費用分攤在生豬代宰費上約19元/頭。
3、我縣生豬代宰費高,執法不嚴,私宰現象時有發生。
外縣的生豬代宰費基本在每頭豬50—70元之間,由于代宰費低,執法隊執法情況良好,私宰現象相對較少。而我縣的生豬代宰費為152元/頭,代宰費比外縣高出好幾倍。而且,執法隊執法力度不到位,對市場上出現的私宰現象處罰不夠嚴厲,導致私屠濫宰人員時常抱有僥幸心理。我縣的私宰無固定窩點,人員也不固定,查處難度較大,造成發現難、取證難、處理更難等現象,且私宰的豬大多為病豬死豬,嚴重影響我縣的肉品安全。
投資和支出經費高、屠宰數量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業所面臨的實際困難,企業生豬日平均屠宰量少,造成企業生產資源浪費嚴重。企業的這些經費負擔和壓力致使生豬代宰費高出周邊縣幾倍,進而導致在豬肉價格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元,群眾意見較大。
四、生豬屠宰的價格與管理工作建議及對策
1、加強生豬屠宰管理有關法律、法規的學習和宣傳。
一是向群眾、社會屠工印發了相關材料,廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等法律法規;二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響,尤其要加大定點屠宰的政策宣傳,讓群眾了解生豬定點屠宰的重要性和必要性。
2、加強代宰企業的管理,減免企業相關費用,下調生豬代宰費。
經調研,縣屠宰場——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬元,其中繳納給商務局的管理費、環保費和執法人員經費約為3萬元/月。現在屠宰費是152元/頭,每天平均屠宰量大約50—55頭,計算免除以上費用即可每頭下調生豬代宰費用19元左右。根據國家農業部《關于做好20xx年畜禽屠宰行業管理工作的通知》(農醫發[20xx]2號)文件精神,要把畜禽屠宰行業管理經費納入預算。因此建議政府把生豬屠宰管理經費納入財政預算,減免企業部分管理經費和執法經費,同時根據屠宰場的盈利和經費支出,督促XX代宰企業盡量節約成本,縮小資金,減少不必要的開支,促使企業成本下降,以此下調代宰費用。
3、加強執法隊伍建設,加大執法力度。
建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊從機構性質、人員編制、經費來源等方面給予明確,使生豬定點屠宰稽查大隊名正言順履行行政執法主體資格,并且不能讓企業參與執法。應由政府出資按專業化、年輕化要求,建設一支規范、高效、有活力的稽查隊伍。加大執法力度,嚴厲打擊私屠濫宰現象,對違反《生豬屠宰管理條例》的人和事要從快從重處罰,發現一起查處一起,絕不手軟。公安部門應加強對私宰病豬死豬案件的查處力度,該抓就抓,該判就判,以提高違法成本,從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場的價格穩定,建立長效監管機制,推動生豬屠宰工作順利開展,取得實質性突破。
價格調研報告12
今年端午節(6月19日)當天,我縣豬肉價格首次出現異常波動,豬肉市場價格由原來的12元/斤(精瘦肉,下同)上漲到15元/斤,漲幅25%,而且上漲后的價格一直維持至今。為了了解和掌握全縣生豬和豬肉價格的動態,我們進行了市場調查。
一、我縣生豬養殖、存出欄及價格變化情況
我縣生豬供應來源主要是農村散養戶和少量小規模養殖戶,約各占85%和15%,全縣沒有大型生豬養殖場,2006年全縣生豬社會存欄量約20萬頭。今年以來,全縣生豬社會存欄量以13%比例逐月下降,6月份全縣生豬存欄量約6.2萬頭,比去年同期約16萬頭下降158%,從6月30日以來,縣食品公司已累計從、等地組織調入生豬860頭(當地收購價5.5—6元/斤),有效緩解生豬短缺現象,目前縣屠宰廠屠宰的生豬本地豬僅占35%。由于生豬存欄下降,市場供應嚴重減少,全縣生豬屠宰也急劇減少,6月份全縣生豬屠宰量2742頭,比去年同期6080頭下降122%,其中縣城日屠宰量20—25頭,比正常日屠宰量55—65頭下降約168%。自從去年上半年以來,我縣豬肉價格維持在12元/斤水平,一直處于高價位狀態,生豬收購價格是4.00—4.50元/斤左右,到今年端午節(6月19日)當天,縣城農貿市場的豬肉價格由原來的12元/斤猛漲到15元/斤,增幅25%,生豬收購價格也由原來4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤,增幅約60%,出現了從未有過的漲幅及價位。
二、我縣生豬和豬肉價格上漲的主要原因
1、生豬高致病性藍耳病疫情的發生,致使生豬存欄量下降,市場供應貨源短缺。今年來,全國一些省市相繼出現豬高致病性藍耳病疫情,我縣從5月份一些鄉鎮也出現了疫情,而且傳染比較強,一量發生疫情相鄰的村莊都受到影響,生豬死亡率達40%,有的甚至出現全莊生豬毀滅性死亡。這樣,造成全縣生豬存欄量急劇下降,市場供應出現短缺,收購價格快速上漲,生豬價格由原來的4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤,增幅約60%。
2、生豬外運加劇我縣貨源奇缺,生豬價格高位堅挺。由于縣外生豬價格上漲時間比本縣早,商販通過收購販運生豬獲取利潤,本來貨源就少,加上販運加劇了本縣貨源奇缺,市場供應緊張。
3、生豬飼養成本增加,群眾飼養生豬的積極性受到影響,造成飼養量和存欄量少。由于飼養生豬的各種原料價格提價,如稻谷、玉米漲價,加上疫苗、獸藥價格也有上浮,原來飼養生豬出欄每頭可獲利100元左右,現在每頭僅獲利40—50元,由于利潤太低影響了農村散養戶飼養生豬的'積極性。
4、經濟結構調整,農村生豬飼養量減少。我縣每年外出務工的農民約有8.6萬人,約占全縣農村勞動力人數的55%,有的家庭夫妻兩人都一起外出務工,家里只有老人和小孩留守,同時,由于經濟結構調整,出現了一些專業隊,專業村(莊),如:專業建筑隊、裝修隊,專業養蠶村、種蔗村等。外出務工的家庭沒有人手和能力飼養生豬,搞建筑的早出晚歸,沒有時間喂養,同時,由于種蔗種桑的不斷擴大,農村幾乎再沒有土地用于種植豬飼料了,因此,全縣部分鄉鎮出現無豬、無牛現象。
三、豬肉價格上漲對其他副食品價格的影響
1、豬肉價格上漲引起其他肉類價格的上漲。由于豬肉價格的上漲,引起牛肉、魚禽蛋等其他肉類價格不同程度的上漲,如:牛肉從13元/斤升到14元/斤,生雞從6元/斤升到8元/斤,生鴨從5元/斤升到6.5元/斤,草魚從5.5元/斤升到7元/斤,蓮魚從2.5元/斤升到3元/斤,雞蛋從4.3元/斤升到4.5元/斤。
2、豬肉價格上漲帶動飲食食品價格的上漲。由于豬肉價格上漲,帶動了以其為原料、輔料的食品價格上漲,如:煮粉從2.5元/碗升到3元/碗,面包從0.4元/個升到0.5元/個,米粉從1元/斤升到1.2元/斤。
四、近期我縣生豬市場供求走勢
根據我縣當前生豬飼養、存欄現狀和生豬生產的特點,預計我縣生豬貨源仍將偏緊,豬肉現行價格將繼續維持到年底前,到新花生油上市后,豬肉價格可能會出現小幅下降,但由于目前我縣生豬市場在一定程度依靠外地調入才能緩解短缺的狀況,加上生豬飼養期較長,因此,豬肉價格仍將維持一段較長的時間。
五、解決生豬和豬肉價格上漲的建議
1、加大生豬飼養規模。一方面利用生豬收購價格上漲時機,做好農村散養戶的市場信息宣傳,調動群眾養豬積極性,另一方面,國家對規模較大的生豬養殖場給予政策扶持和資金補貼。
2、認真組織市場供應。針對當前生豬存欄少、貨源少,相關政府部門要肩負責任,想方設法調入生豬,保證市場供應,平抑市場價格。
3、加強市場監管。經貿、畜牧獸醫、農業、工商、質監、食品藥品、衛生監督、物價等相關政府部門要聯合執法,各負其責,加強對生豬生產、經營、銷售等各環節的監管。物價部門要做好豬肉等副食品價格的監測工作,完善價格波動應急預案,加強對市場價格趨勢性、對策性分析,加強對集貿市場副食品價格的巡查,及時準確掌握市場價格動態。
4、強化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多,對生豬生產影響大,要降低生豬飼養的風險,必須強化對生豬的各種免疫。
價格調研報告13
受國際市場原油價格上漲,以及國內成品油價格與原油價格嚴重倒掛因素影響,自3月26日起,國家發改委決定適當提高成品油價格水平,將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。受國家這一宏觀政策的影響,全國成品油市場價格呈現出快速上漲態勢。本文就成品油價格上漲對__縣域經濟的影響作淺顯分析。
一、__縣成品油市場基本情況
(一)成品油銷售網點布局情況。__縣屬湖北省山區小縣,國土面積2740平方公里,總人口只有34.5萬人。全縣加油站點眾多,遍布城鄉,繼中國石油進入__市場后,截止20__年3月末,全縣城鄉的加油站達到了13個,其中中國石化12個,中國石油1個,分布于全縣9個鄉鎮。眾多的加油網點為成品油的銷售提供了便利條件。
(二)成品油銷售情況。全縣成品油銷售以汽油和柴油為主。根據調查,中國石油成品油銷售總量為300噸/月,中國石化成品油銷售總量為950噸/月。據中國石化__辦事處介紹,20__年度其成品油銷售總量為__00噸。其中柴油7200噸,汽油4200噸。20__年元至3月,該公司成品油市場銷售總量為2850噸,其中銷售柴油1800噸,汽油1050噸。中國石油元至3月已銷售成品油900噸,其中柴油600噸,汽油300噸。預計__全年銷售成品油總量為15000噸,其中柴油9600噸,汽油5400噸。
(三)成品油市場銷售價格上漲情況。3月末,全縣0號柴油市場銷售價格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升,增幅達到了3.45,比上年7月末上升了0.26元/升,增長了6.42。90號汽油銷售價格為4.32元/升,比上月上升0.20元/升,漲幅為4.85;93號汽油銷售價格為4.57元/升,比上月上漲0.25元/升,漲幅為5.79。全縣沒有97號汽油銷售。
(四)全縣成品油消費對象基本情況。據縣交通部門與縣農機監理部門統計,目前__全縣成品油的消費對象為兩大類,一類屬交警部門管理的機動車輛,全縣登記在冊大小車輛約為17000臺,其中摩托車(含電動麻木車)共有14000臺,小轎車1500臺,柴油大貨車150臺,其它類車輛1350臺;另一類屬農業機械監督部門管理的農用機械車輛,全縣約有560臺左右,其中農用拖拉機400余臺,春耕機90臺左右,拋秧機70余臺。
(五)成品油消費在全縣能源消費中的市場份額情況。__縣能源消費構成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃氣五部分組成。據初步統計,全縣每年用于能源消費的資金總量約20155萬元。其中電能消費1.5億度,總量約7800萬元,占全縣能源消費總量的38.7;成品油按照湖北省汽、柴油零售基準價格規定消費總額約為7119萬元,,占比為35.32,其中柴油消費總額約4320萬元,汽油約2799萬元;燃煤消費約15萬噸,4800萬元,占比為23.82;消費液化氣438噸,約328萬元,占比為1.62;消費天然氣約90萬立方米,約108萬元,占比為0.54。
二、未來五年成品油消費趨勢預測
隨著縣域經濟的不斷發展,居民收入的不斷增加,轎車價格的降低,轎車大量進入普通百姓家庭,是一個不可爭議的事實,但還需要一段時間,由此可以預測未來五年內,我縣汽油銷售量不可能有大的增幅,年均增幅在6.5左右。而柴油銷售量將會大幅度上升,預計未來五年內年均增幅在25左右。其原因一是隨著我縣16個在建電源點建設的力度加大和32個籌建電源點建設的全面開工,建筑工程大型機械用油量將會大幅度上升;二是隨著農村居民收入的增加,村村通公路建設和通村油路建設力度的加大,柴油機動車輛保有量必定呈上升態勢,增加柴油的消費需求。
三、油價上漲對縣域經濟的影響
從全縣能源消費結構中可以看出,成品油是__縣第二大消費能源消費品,因此,成品油的市場價格波動對全縣社會經濟的發展起著舉足輕重的作用,牽一發而動全身。
一是交通運輸成本大幅攀升。據調查,成品油價格上漲后,柴油車的成品油消費成本達到了94元/100公里,比上月增加6元/100公里左右。汽油車的單位成本為60元/100公里,比上月增加10元/100公里左右。為應對成品油價格上漲對交通運輸業的沖擊,縣內各客運車輛均上調了客運票價,平均上調3元/人次,上調幅度為30。
二是抑制了潛在的市場消費需求,不利于擴大內需。__是工業經濟基礎差,農業生產依然占據主導地位的山區農業縣,農業人口占全縣人口總數的92,城鎮人口不到3萬人,其中國家公職人員不到1萬人,因此,成品油的最大消費群體是廣大社會公眾和農村市場,廣大社會公眾成為成品油的最終買單者,也是為成品油價格大幅上漲的最大買單者。成品油價格的大幅上漲,實際上是直接增加了廣大社會公眾的成本支出,抑制了居民潛在的消費心理,導致即期消費市場的低迷。據部分商業店面業主介紹,成品油價格上漲,到武漢等地進貨的成本大大增加,為減少因油價上漲帶來的不利,多數店主紛紛采取提高零售商品價格的方式來降低損失,但銷售情況并不理想。據工商部門介紹,目前城內平均一個星期就有1家個體門面關門歇業。
三是農業生產資料價格大幅上揚。據調查,受成品油價格上漲因素的影響,全縣農資銷售價格普遍上揚,呈現快速增長態勢。3月末,全縣農業生產資料價格平均上漲13.7。其中飼料價格漲幅為3.1,化學肥料上漲16.2;農藥上漲10.0;農用種子上漲29.1。農民的生產成本大幅增加,不利于提高農民的'生產積極性。
四是降低了進城從事客運農民工的收入。__縣城內目前從事三輪摩托載人的農民工約有20__余人,平均每天的收入40元左右,且多數從事摩托客運的農民工是一人干活養活全家,剔除各項支出后,這類農民工每月的純收入不到200元。據一陳姓農民介紹:“現在城內跑麻木的人多了,每天找不到多少錢,現在油價上漲了,剔除各項開支后,根本沒有什么結余錢,希望國家在實行補貼政策的時候,能夠想到我們就好了。”
五是加大了金融信貸潛在的風險。由于我縣農業基礎條件差,屬弱質產業,基本靠天吃飯。農業生產資料的大幅上升,在一定程度上挫傷了農民的生產積極性,對農業的投入激性大打折扣。農業的預期收益將大大降低,預期收入減少,難以按期歸還貸款本息,增加了金融信貸潛在的風險。特別是農村種養大戶,農村工商戶的信貸風險將呈上升趨勢。同時,油價的大幅上揚,影響到企業的經營效益,延緩了企業歸還銀行貸款的進度,受外部因素作用的結果,直接影響到銀企關系,不利于社會經濟的持續健康發展。據縣公路部門反映,該單位20__年計劃用于公里基礎設施建設方面的投入資金總量為1個億,其資金來源全部為上級部門統貸統還,油價上漲后,該部門每天的成品油消費總額大約為2萬元,比上漲前增加近5000元,全年成品油的消費支出將達到730萬元。成本支出過大,將難以按期歸還銀行貸款本息。
四、幾點建議
一是成品油的價格調整應因地制宜,區別對待,不能采取一刀切的辦法,成品油的價格調整,應針對各地社會經濟發展實際作出相應的調整。
二是建立成品油市場價格監測制度。適時監測成品油的價格變動情況,凈化能源供需市場,維護社會穩定。
三是要充分考慮油價上漲對農業生產成本的沖刺。雖然目前農民的負擔得到了很大程度的減輕,但由于農業生產產品的附加值低,收益率低,農民難以從農業生產中獲得較高效益。因此,對農民應實行必要的油價補貼,提高農民的生產積極性。
四是高度關注進城農民工從事微利客運經營項目的油價補貼。要讓進城農民享受到國家油價補貼優惠政策,能夠從中得到實惠。
價格調研報告14
商品價格與百姓日常生活息息相關,做好價格監督檢查工作,使市場保持合理的物價,是物價部門的一項重要職責。近年來,臨潼區從物價監督工作中發現了一些亟待解決的問題,同時針對問題,總結經驗提出意見建議,做好新形勢下基層價格監督檢查工作。
一、價格監督檢查工作存在的問題
(一)行政執法手段滯后。一直以來,價格監督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上,過分依賴人的自然智力,而對于醫療衛生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務電算化行業和部門的價格監督檢查有時還不得不求助于第三方,這樣一來,調查取證難以深入細致,容易被表象所迷惑,在一些案子的關鍵環節上難以取得重大的突破。另一方面,當前價格監督檢查工作還存在執法水平不高的問題。價格監督檢查工作還停留于表面,沒有深入細致地進行調查研究,少數執法隊員只滿足于檢查處罰了事,不注重經常性的價格監督,平時對被管理對象的價格行為很少過問,導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉,相關執法部門互相扯皮。由于現行的部門法律法規間不協調甚至互相矛盾,造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規定,各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監督檢查和處理價格違法行為的職權,但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)三難現象制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統,采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統軟件,財務處理也采取了電算化,其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改,這樣一來,價格監督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大,一些不法經營者千方百計出招來對付檢查,設置種種障礙,加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查,但對檢查出來的材料不予簽字認定,或者采取拖延的辦法來抗拒處罰,有的甚至通過尋找關系網給檢查部門予以施壓,以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執法的行政管理模式是塊塊管理,如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當地經濟發展關系密切的企事業單位,涉及單位常常從自身利益出發,違法設立各種收費項目來增收,給檢查工作造成很大的困難,往往從本單位利益考慮,對價格部門的處罰進行干預,造成價格執法不能依法行政,處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實,但在執行處罰收繳違法所得的時候,這些單位或以其經營虧損無力繳納,或以單位經費困難等理由拖欠罰沒款,以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現行的價格法律,價格執法缺乏強硬手段,只能申請法院強制執行。由于法院執行周期長,還要支付執行費用,使得價格執法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監督檢查工作的建議
(一)完善價格法律法規和配套措施。建議要加大立法力度,進一步完善、規范市場價格行為的'法律法規,理順現行法律法規之間的矛盾沖突,增強法律法規的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規和規章或具體的實施意見,增加價格行政執法行之有效的行政措施,在立法上賦予價格主管部門在執法上采取強制措施的權力,從根本上解決價格行政執法三難的問題。
(二)打造一支高素質的執法隊伍。一是要吸收具有專業知識,學歷高,富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監督檢查隊伍。二是要經常性地組織執法人員學習培訓和調研,讓他們開闊視野,創新思想,開拓價格監督檢查工作思路。三是加強對價格監督檢查人員的法紀和廉政教育,堅持機制保廉,保持價格執法隊伍的廉潔形象,打造一支能經得起考驗,抵得住誘惑的高素質執法隊伍。
(三)創新價格監督檢查工作方式。一是要創新價格監督檢查組織方式。如實行縱向聯合檢查、交叉檢查,在檢查中可以采取由上級統一抽調下級業務骨干開展交叉檢查的辦法,上下結合,統一行動,有效地防止地方政府進行行政干預,保證檢查的成果。二是要創新價格監督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢,價格監督檢查要不斷推陳出新,將賬面檢查與外圍調查相結合,常規檢查與專項檢查相結合,舉報投訴與全面檢查相結合,明察與暗訪相結合,力求檢查深、細、透。
(四)完善事前監管制度。價格監督檢查的目的不是為了處罰制裁,而是對行為進行規范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發生。這就需要在價格監督檢查中把工作重心前移,建立健全通報會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度,做好事前防范。通報會、告誡書等作為價格監督檢查事前監督的重要手段,對于引導經營者自查自律,及時發現價格違法行為苗頭,阻止價格違法行為的發生有著重要的作用。
價格調研報告15
據我局市場監測,近期以來,受“豬流感”影響,生豬及豬肉價格持續下跌。為此,我局針對這一現象對全縣部分鄉鎮屠宰場、生豬活體儲備點、縣內部分農戶、縣城農貿市場和部分超市進行了一次較為全面具體的調查摸底,對生豬及豬肉價格下跌情況進行調查分析,并對下一步市場趨勢作了一個初步預測,現將有關情況簡要如下:
一、價格情況
目前我縣生豬收購價格:良種瘦肉型生豬為480-490元/100斤、土雜豬為460-470元/100斤;較上個月的同種類生豬收購價格540-550元/100斤和520-530元/100斤平均分別下跌11%和11.3%;較去年同期同類生豬收購價格800-900元/100斤和600-700元/100斤平均分別下跌35%和28%。
目前我縣豬肉價格:縣城及大部分鄉鎮屠宰場的鮮肉批發價格為13-15元/公斤。市場零售價格為18-20元/公斤,較上周22-24元/公斤平均下跌17%,較去年同期28-30元/公斤下跌35.6%。
二、主要原因
一是受“豬流感”影響,雖然世界衛生組織已確認美國和墨西哥發生人感染豬流感疫情,但在全國大部分地區仍存在較大影響。二是廣東等地因我省生豬注射瘦肉精過多等原因一直在減少甚至拒絕收購我省的生豬,導致豬源外購受阻,內銷渠道呈飽和狀態從而壓低了生豬收購價格。三是由于受多種因素影響,20xx年全國生豬養殖業進入低谷,20xx 年開始國家采取有力措施刺激養豬業發展,進行能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助、規模場補助、養殖大縣補貼等一系列資金扶持政策相繼出臺,刺激了養豬場的規模不斷擴大,導致生豬產量較往年增加但銷售渠道狹窄。
三、下一步走勢
目前生豬及豬肉市場價格已在下跌空間徘徊,但實際情況是如此種現象繼續下去的.話,我縣屠宰場及大部分農戶特別是大中型規模化養豬場已基本無利可圖,小養豬場和散養戶已進入虧損狀態。待等到“豬流感”冷卻后,價格有可能回落。但據省商務廳從省級儲備基地調查,20xx 年上半年豬肉價格達到高峰,導致母豬大量補欄,按生豬生產周期12 月左右計算,大規模商品豬上市恰好集中在 20xx年上半年,因此20xx 年生豬價格仍將保持較大下降壓力,這期間雖然不排除一些波動,但總體價格回轉需要等到今年年底。另據全國其他各地儲備基地反映,一般虧損3-5 個月后,小養殖場因資金問題將被動退出,開始淘汰母豬,在淘汰母豬3-4 個月后,生豬供應就可轉為良性循環,這樣推算,價格回轉也在年底左右。
當前我局作為商務主管部門,要做好的工作主要是生豬屠宰市場監管工作,確保肉品質量和高度關注豬肉市場波動對農民增收帶來的負面影響。
同時加強生豬市場動態和常態預測預警,主要監測生豬價格、存欄出欄情況、飼料價格情況等,定期發布市場變化相關信息,分析供求關系,預測市場走勢,為縣內大型養殖戶生產經營提供便捷、準確、客觀的信息,促進生豬養殖行業平穩健康發展。
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