經濟發展調研報告
隨著人們自身素質提升,需要使用報告的情況越來越多,寫報告的時候要注意內容的完整。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編收集整理的經濟發展調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
經濟發展調研報告 篇1
近幾年,隨著產業結構調整步伐的加快,第二、三產業在整個國內生產總值中的比重明顯提高,個體私營經濟得到了長足發展。從全縣10個鄉鎮來看,個體私營經濟發展態勢良好,吸納了剩余勞動力,增加了財政收入,促進了小城鎮建設水平的提高,并且已成為新的經濟增長點。但是,各鄉鎮的個體私營經濟發展很不均衡。下面,從比較分析中,著重探討制約個體私營經濟發展的主要因素及對策。
一、**鄉個體私營經濟發展現狀
全鄉現有個體工商業戶141戶,其中食雜店76戶、豆腐坊47戶、修理部11戶、理發店3戶、飯店4戶;私營業戶10戶,其中制米廠7戶、門窗加工廠1戶、制瓦廠1戶、制磚廠1戶。20__年,全鄉個體私營經濟實現產值970萬元、稅金14萬元。全鄉個體私營經濟發展狀況,可以概括為:發展慢,規模小,門類少。具體表現在:一是在國內生產總值中所占比重小。20__年個體私營經濟收入僅占全鄉國內生產總值的15。二是投資規模小。注冊資金100萬元以上的個體私營業戶3戶,僅占個體工商戶總數的2.1;而10萬元以下的109戶,占77.3。三是經營種類單一。僅集中在飲食、加工、服務三個行業。另外,經營業戶以本鄉本土的為主,外來者寥寥無幾。在141名業戶中外來投資創辦的5戶,僅占總戶數的3.5。
二、制約個體私營經濟發展的主要因素
1、地理、人文因素。**鄉地處兩縣一區交界處,與***毗鄰,**公路穿過本鄉,應該說地理位置比較優越。但鄉政府與**鎮相距6公里,與其相比較,個體私營經濟則落后了許多。主要因為**鎮歷史悠久,知名度較高,外來人員、車輛多在**鎮停留,而駐留**鄉的較少。加之**鎮原為“348”區的中心,**兩個鄉群眾都把**當成“&&”,習慣到**鎮購物,即使同種商品價格相差無幾或相同依然如此。
2、基礎設施落后。**鄉的道路仍是砂石路,教育、文化、衛生等社會公益事業發展緩慢,現有初級中學、衛生院、加油站、電信局各1處,無郵政、文化等服務部門。全鄉住房磚瓦化率為64,電話裝機率為23,有線電視入戶率為31,樓房建筑面積僅為2100平方米。究其原因主要是鄉財政無力投資社會公益事業。
3、農民收入增長緩慢,消費水平低。20__年至20__年,全鄉農民人均純收入由1200元減至1074元(主要是受自然災害的影響)。20__年,為全鄉農民辦理貸款825萬元,其中80以上用于農業生產投入。受收入的影響,全鄉儲蓄總額僅為760萬元,商品銷售總額為670萬元。
4、政府職能作用發揮不好。政府受財力不足等因素的制約,在政策扶持、信息傳遞等方面難以提供優質服務。主是表現為:思想觀念保守、視野狹窄、服務手段落后、創新性的措施少,在發展個體私營經濟上,只盯住大項目、大企業,對規模小的個體工商業戶的發展不夠重視。
5、投資主體自身的因素。經營理念不新、管理手段落后、營銷手段不強。只求看攤守業,小富即滿,不敢擴大規模,不敢沖擊新的經營領域。
三、加快個體私營經濟發展的主要對策
針對個體私營經濟發展中存在的問題,要因地制宜,立足資源優勢,加大招商引資力度,以求得個體私營經濟快速發展。
1、解放思想,轉變觀念,鼓勵鄉村干部帶頭發展個體私營經濟。鄉鎮黨委、政府領導干部要轉變觀念,放寬視野,大膽創新,以創新的.思維、措施來促進個體私營經濟發展。大膽學習借鑒溫州等地發展個體私營經濟的成功經驗,選準主攻方向,大力發展大豆、稻米等農產品加工業。深化鄉鎮機構改革,使鄉村干部放下“鐵飯碗”,帶頭領辦、創辦各類經濟實體。
2、放寬政策,加大政府扶持力度。調動干部群眾招商引資的積極性、主動性和創造性,利用資源優勢,依靠國家有關政策,引進資金,吸引有識之士來投資興業。落實招商引資政策,對個體工商業戶,要在用地建房、產品銷售等方面給予積極扶持,提供優質服務。
3、改革信貸政策,加大資金投放力度。金融信貸部門在積極防范和化解金融風險的基礎上,改革現有信貸政策,加大對個體工商業戶的資金投放力度,解決他們創業、擴大規模過程中遇到的資金不足問題。
4、改善投資條件,加強基礎設施建設。積極爭取各種政策性資金,改善道路交通等基礎條件。采取多元投入的方式,多方籌集資金,加快小城鎮建設,興辦好公益事業,為個體私營經濟發展創設良好環境。
經濟發展調研報告 篇2
為推動全民創業、林下經濟工作的深入開展,農林綠色產業管理辦公室組成工作組共11人(其中電視臺記者1人),于20xx年6月27日對全局全民創業、林下經濟發展情況進行了系統的調研,查找全民創業、林下經濟發展中存在的問題,提出相關的對策建議,科學落實20xx年全民創業、林下經濟指標任務,現將有關情況報告如下:
一、全民創業、林下經濟發展情況
(一)積極推進落實各項工作任務
自全民創業、林下經濟發展以來,韓家園林業局對發展全民創業、林下經濟工作進行了重點部署和安排,一是根據20xx年8月2日,地委轉發國務院辦公廳下發的《關于加快發展林下經濟意見》的通知、地區下發的《大興安嶺林業集團公司發展林下經濟實施意見(試行)》,20xx年11月19日地委辦公室下發的《大興安嶺地區全民創業的實施意見》要求,成立了黨委書記、局長為組長的全民創業領導小組,成立由五位副局長任組長的林菌、林果、林藥、林畜、林苗推進組;將全民創業、林下經濟納入經濟目標考核指標,全局26個基層單位和機關部辦全部成立了由黨政主要領導負總責的全民創業、林下經濟領導小組,落實一名副科級干部專項負責;組織相關部門制定了《全民創業實施方案》、《五大產業發展推進方案》、《20xx—20xx年林下經濟發展規劃》,把全民創業、林下經濟經濟轉型作為促進全局大發展、快發展的長效機制;二是召開了多次全局全民創業、林下經濟技術培訓班,強化技術培訓,助推全局全民創業、林下經濟的發展;三是林業局先后出臺了全民創業、林下經濟《項目貸款管理辦法》、《小額貸款管理辦法》、《黑木耳補貼發放管理辦法》等10余項扶持政策加大對產業發展的資金支持力度;四是加強督查考核。根據地區考核方案要求,制定全局全民創業、林下經濟考核細則,針對任務目標,嚴格考核,按推進和發展程度進行排名通報。
(二)因地制宜的促進產業發展
林業局秉持“職工增收不減收,轉崗不下崗”的發展原則,將全局90. 7萬公頃 施業區的67.2%、總面積61萬公頃林地承包給職工經營。同時確立了打造林下經濟兩大板塊的發展藍圖,在南部施業區重點發展林藥、林果、林畜產業;在北部施業區,利用發展潛力巨大的野生毛尖蘑品質,培育、采集、加工,重點加快規模化、產業化開發利用。先后舉辦了藍莓、北藥、黑木耳、畜牧養殖等各類技術培訓班10期,受益人數達1900余人次;歸納出200余項適合職工發展的經營致富項目,帶動更多的職工參與到發展全民創業、林下經濟的大潮中。
(三)全民創業、林下經濟發展現狀
為解決職工在全民創業、林下經濟發展中資金不足的`問題,林業局投入全民創業、林下經濟專項發展資金6000余萬元用于基地建設、以獎代投、產業補貼、職工貸款等;通過出臺優惠政策,對有創業意愿、缺乏資金的職工群眾給予了大力扶持,堅定了職工群眾的發展信心。據統計,全民創業、林下經濟實施以來全局各基層單位和職工在創業各個產業和項目上累計總投入已達14665萬元。
如今,全局全民創業發展項目319項(含林下經濟項目197項),參與人數達1900余人,預計年可實現產值1.3億元,人均年增收1.5萬元;標準化基地53個,食用菌協會1個,合作社35個,聯合體42個,鋼架大棚83凍;引進2.1億元菊苣種植及加工項目,預計年可創產值10,800萬元。
今年,林業局又加大了對龍頭企業的扶持力度,多方籌措資金,利用原職工醫院,汽車隊和木材科部分辦公場所,新建了生豬屠宰、蜂蜜加工、黑木耳加工等4個標準化、現代化生產加工車間和1個森林生態產品展廳。投產后,預計年可加工生產蜂蜜36萬斤、黑木耳40萬斤,屠宰加工生豬、家禽100萬頭(只),預計產值3000萬元以上。同時以4大生產車間為基礎開發了四大類60余種綠色產品,建立了森林生態產品加工園區。與森林生態產品展廳相結合,林業局還建立了電子商務平臺,形成了線下實體門店觀賞與線上并重銷售的互聯網平臺。目前共有網店9個,科級營銷隊伍20余個,益生林下產品經銷農民專業合作社精裝黑木耳進入423家沃爾瑪連鎖超市;XX綠色食品有限責任公司25種食用菌產品進入全國85家代賣店經銷,庫倫斯、林濃品牌已被《中林公信企業管理XX股份有限公司》評為中國林業產業誠信企業品牌;20xx年被中國經濟林協會評為了“毛尖蘑之鄉”。
二、存在的問題
一是觀念意識落后。部分職工思想認識落后,滿足于中幼林撫育收入,對自主創業興趣不高,沒有長遠的發展目標,或是只看中政府能不能給點錢,而不是要市場、要技術,從原材料培育、產品營銷、開發上下功夫。二是對產業發展信心不足。缺乏合作意識,大多數項目處于小規模經營,效益不明顯,致使部分職工失去了信心,很多項目發展停滯不前,甚至有的項目已經荒廢,很多職工都處在觀望狀態。三是對市場了解不夠。不能深入了解市場需求,對市場需求缺少預見性,大多數項目是發展了再去找市場,而不是找到市場去發展。四是發展資金短缺。藍莓、北藥、畜牧等產業需要三至五年才能實現效益,前期需要投入大量的資金和人力做保障,其他產業在基礎設施和產業發展方面也存在很多的資金缺口,造成在產業做大做強方面止步不前,缺乏后勁。五是技術支撐不夠。受產業發展水平低、技術力量薄弱等多種因素影響,現階段全局林下經濟科技技術體系不完善,有時技術培訓與服務指導跟不上。六是基地、合作社作用不明顯。種養業基地基礎設施不完善,管理不規范;合作社很多但作用發揮不明顯,真正做的好的屈指可數。
三、對策和建議
(一)提高思想認識,加強宣傳引導
一要高度重視。認真分析發展形勢,使各級領導干部充分認識到發展全民創業、林下經濟對于拉動經濟增長、致富職工群眾的重要性和必要性,充分認識我局發展全民創業、林下經濟得天獨厚的優勢和可行性,從而進一步堅定信心,切實增強加快發展全民創業、林下經濟的責任感和緊迫感。二要加強宣傳。加大宣傳力度,重點宣傳取得的經驗成果,選取典型示范制作宣傳片,讓廣大干部、職工群眾看到實實在在的利益,引導職工大膽參與產業發展
(二)積極拓寬融資渠道,切實落實扶持政策
一是積極落實扶持政策。建議我局設立全民創業、林下經濟發展基金,對用于發展全民創業、林下經濟的貸款進行貼息,對于達到一定規模的示范基地和示范大戶給予獎勵。結合發展實際,向上級積極爭取項目,對全民創業、林下經濟項目予以扶持。二是積極拓寬融資渠道。加強與信貸部門的協調溝通,向擔保機構爭取小額貸款政策,為缺少發展資金的職工解決資金短缺問題,支持全民創業、林下經濟可持續發展。
(三)加強協會工作,完善技術服務體系
一是充分發揮協會作用。按照“政府引導、協會運作”原則,積極倡導組建各類行業協會和專業合作社,加強對協會和專業合作社的指導、協調和服務,扶持信息中介發展,幫助職工與林下產業發展前沿市場對接,使職工群眾能夠及時掌握生產技術、采集、銷售等信息。二是完善技術服務體系建設。依據產業發展實際制定培訓計劃,加強實地觀摩、考察學習性技術培訓,逐步建立和完善科技推廣服務體系。對試種成功的品種進行技術推廣。
(四)研究市場所需,因地制宜發展產業項目
按照“鞏固、壯大、科學、著力、探索”五項原則,把產業做精、做優、做強。一是要堅持走出去。組織中層干部走出去了解市場需求,采取一場一品的辦法,有選擇有目標的發展產業項目,力爭發展一個是一個,堅持做大做強。二是要請進來。建議邀請地區和各縣區技術部門專家,針對職工群眾不知道種什么?怎么種?深入職工承包的林班、地塊,結合地域、資源、環境等因素,因地制宜的研究發展模式和種植品種,加快推進全民創業、林下經濟產業項目實質性發展。
(五)創建標準化基地,謀劃市場體系建設
一是加快標準化基地建設。根據地區《林下經濟五大產業標準化示范基地建設標準》要求確定林業局標準化示范基地,加強標準化示范基地建設,規范基地管理,發揮基地引領作用,推動產業快發展。二是謀劃好市場體系建設。一是利用地區在全國已建成的營銷網絡進行銷售林下產品;二是充分利用網購平臺,加快建立完善我局電子商務銷售系統,真正實現網絡銷售。逐步將林業局林下經濟產品輻射至全國的林下產品集散地。
經濟發展調研報告 篇3
按照區委、區政府安排,現就我區經濟建設和發展,談一談個人的一些認識和看法。
一、對我區經濟現狀的認識。
對于我區經濟發展的現狀,可以通過縱向和橫向的比較來進行一下分析和說明。
從縱向比較看成績顯著:
____年我區國民生產總值達到__.__億元,比____年增長___,GDP達到__.__億元,發展速度是可喜的。
產業結構狀況進一步改善。一、二、三次產業比例由____年_._:__:__._發展為_:__._:__._。第一產業比重明顯下降,第三產業比例明顯提高。
____年全區財政收入完成____萬元,比____年增長___._,年均遞增__._,是__區財政增速最快的時期。
從橫向比較看差距明顯:
我區的經濟增長雖然較過去有了很大增長,但由于經濟總量增速緩慢,勢必影響經濟的增長速度,我區的經濟增長較之全市其他縣區仍然落后。
產業結構仍有調整空間。相對于發展較快的地市區,我區的產業結構調整仍處落后,一產和三產的比重仍有進一步調整空間,從而達到最佳的配置。
財政收入水平仍處落后。我區財政收入較之往年有大幅提高,但部分原因歸結于財政政策的部分改變,以及全市財政收入提高的拉動作用,在與全市其他縣市比較來看,仍處于落后。
通過以上的分析表明,我區雖然取得了不錯的經濟發展成果,但與先進地市區相比仍有很大差距,同時反映出我區經濟發展仍有巨大潛力,有待于進一步提高。
二、我區經濟工作存在哪些不足和薄弱環節
1、我區經濟發展宏觀調控力度不夠,使得經濟發展總體缺乏特色。特色經濟是一個地區經濟發展的亮點,而我區的經濟發展趨于粗放型發展,缺乏“亮點工程”,宏觀調控應在此問題上發揮其作用,積極引導特色經濟的發展。
2、發展環境還不夠寬松。企業對于我區的發展環境仍持觀望和懷疑的態度,不敢果斷投資,需進一步放寬政策,優化投資環境,消除企業的顧慮。
3、對民營經濟的發展重視不夠,措施不力。民營經濟已成為我區最具活力的經濟增長點,然而我區民營經濟的發展較為混亂,缺乏有效監管和扶持,這方面工作有待于進一步改善。
三、制約我區經濟發展的因素
1、結構性矛盾依然突出,經濟增長主要靠投資拉動,經濟增長的基礎依然比較薄弱;
2、工業結構不合理,產品結構單一,支撐經濟發展的大項目太少,粗放型的經營格局沒有得到很好的扭轉,企業發展后勁不足、活力不強;
3、投資總量相對較小,對經濟增長的拉動力不強。投資是擴大再生產、改善基礎設施、改善勞動手段和技術裝備手段的重要途徑,是我區經濟發展的主要源泉和經濟“起飛”的先決條件,是實現工業化和城市化的物質基礎。我區投資總量不僅不能直接帶動相關產業增長,還導致再生產能力不能持續擴大,基礎設施得不到改善。低水平的投入,不僅對當前經濟的拉動作用有限,還影響未來的發展后勁。
4、消費需求不足,對經濟的拉動力偏弱。由于諸多方面原因,我區消費水平較為低下,然而刺激消費難度大,消費升級步伐緩慢,更是亟待解決的問題。
四、進一步加強我區經濟工作的對策
1、大力發展民營經濟。從區域經濟看,民營經濟已成為最具活力的經濟增長點。從我區民營經濟發展的實際情況看,民營經濟的發展還有巨大潛力。加大扶持力度,加快膨脹民營經濟,一是要繼續加大政策扶持,對民營經濟的.政策要盡可能放開放活,在資金、土地、人才、技術等方面要加大政策扶持力度,為民營經濟的發展創造寬松的政策環境,不斷提高民營經濟在區域經濟中的比重。二是要積極引導發展。引導民營企業興辦“龍頭”企業、“龍頭”市場,發展具有技術支撐的高效企業;從缺乏市場競爭力的大眾、低質產業產品中退出,發展特色經濟和高技術含量、高附加值的產品。引導民營企業與科研院所聯姻結緣,提高民營經濟整體素質;引導民營企業“走出去”,大膽參與市場競爭,開拓更大市場。三是要優化發展環境。良好寬松的環境是民營經濟發展的必要條件。借鑒民營經濟發展快的地區的經驗,多引導少指責,多扶持少限制,多服務少處罰;先放后導,先予后取。四是要保護民營企業的合法權益,加強法律宣傳,加大對“三亂”的查處力度,廢除不利于民營經濟發展的條條框框,依法制定一些保護、促進民營經濟發展的政策,并保持政策的連續性。
2、抓支柱、抓骨干,促進名牌企業大發展。要依托現有的基礎,進一步抓住機遇,招商引資,做大做強,盡快確立區域競爭優勢,形成產業化、規模化發展。
3、鼓勵工業企業發展深加工,延長產業鏈,實現高增值。從增強發展后勁看,要提高工業經濟效益,壯大財政實力,必須發展深加工,延長產業鏈。在這個過程中,讓中小企業與大企業形成垂直配套的產業分工體系,帶動中小企業發展。
4、重視利用資本市場,解決推進企業所需的資金問題。長期以來,資金短缺始終是困擾我區企業發展的核心問題,加之,企業經濟效益差,流動資金周轉緩慢,銀行防范金融風險意識增強,各項貸款急劇收縮,資金短缺問題更加突出解決資金短缺,需要繼續加大招商引資力度,更重要的是利用資本市場募集資金,解決企業發展所需資金問題。
經濟發展調研報告 篇4
鎮域經濟是區(縣)域經濟的基礎,是壯大區(縣)域經濟總量、提升區域綜合競爭力的關鍵環節。沒有鎮域經濟的大發展,就沒有區(縣)域經濟的崛起,構建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮域經濟呢?按區域經濟理論解釋,鎮域經濟屬于地域分工體系中的一個環節,是具有全國意義的經濟特征明顯的地域性生產綜合體,處于我國國民經濟五級(中央、省、市、縣或區、鎮或鄉)構架中的最基層,是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區加快建設重慶第二大城市和三峽庫區經濟中心進程中,必須大抓特抓鎮域經濟,盤強鎮域經濟總體實力,這對于我區統籌城鄉發展、構建和諧萬州,實現經濟社會又好又快發展,無疑具有十分重要的現實意義。
一、認清我區鎮域經濟發展現狀,深刻理解和認識加快鎮域經濟發展的重要性和緊迫性
(一)、我區鎮域經濟發展現狀堪憂。據區統計局提供資料顯示,20__年萬州鎮域(包括鎮鄉、街道)地區生產總值44、5億元、鎮域人均地區生產總值僅4000余元,同比增長8、3,遠遠低于全區人均地區生產總值9000余元的平均水平。與發達地區相比,差距十分明顯。全區鎮域經濟總量還不如九龍坡區九龍鎮的經濟總量,僅為九龍鎮的41,少65億元。更不如位居全國千強鎮之首的東莞市虎門鎮,僅為虎門鎮的32,少90億元。全區除街道辦事處外,還沒有一個鎮鄉經濟總量上5億元,地方財政收入上500萬元。因此,我區鎮域經濟總體實力不強,增速緩慢,差距十分明顯。
(二)、鎮域經濟對區域經濟的拉動作用不可忽視。鎮域經濟與區域經濟是融為一體的,二者之間具有明顯的一體性。近年來,浙江的經濟之所以能夠迅猛發展,鎮域經濟起到了至關重要的作用。據統計,浙江鎮域工業企業占到了全省工業企業總量的80,浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”,可見,鎮域經濟對浙江經濟總量的拉動作用非常強。與此相比,我區鎮域經濟對區域經濟的提升作用還遠遠不夠,鎮域經濟是萬州區域經濟的短腿,在很大程度上影響了萬州經濟實力的提升。
從我區鎮鄉實際情況看,由于鎮域經濟發展滯后,導致鎮鄉可供財力嚴重不足,加之歷史遺留問題形成的鎮鄉債務沉重,使鎮鄉財政運轉更趨艱難,客觀上又嚴重制約了鎮域經濟的發展。因此,要站在中央“統籌城鄉發展,加快新農村建設”的高度,充分認識和理解加快鎮域經濟發展的重要性和緊迫性,充分借鑒沿海發達地區和主城發達區縣狠抓鎮域經濟發展的成功經驗,盡快出臺我區《加快鎮域經濟發展的實施意見》,明確支持加快鎮域經濟發展的具體措施和辦法,為支持鎮域經濟發展創造寬松的環境和氛圍,增強鎮域經濟活力,不斷壯大區域經濟總量,為構建和諧萬州奠定堅實的物質基礎。
二、根據鎮域經濟發展特點,突出選準加快我區鎮域經濟發展的突破口
從我區鎮域經濟的實踐來看,加快發展鎮域經濟必須從鎮域客觀實際和鎮域經濟的基本特點出發,積極選準加快我市鎮域經濟發展的突破口,走城鎮一體化、產業帶狀化、投入經常化、人才保障化的發展道路。
一是以城鎮空間布局為突破口,扎實抓好小城鎮建設,加快城鎮一體化進程。
推進小城鎮建設既是中國特色城鎮化道路的重要途徑,又是鎮域經濟加快發展的'動力和源泉,更是統籌城鄉發展、推進和諧社會建設關鍵性的一步。由于我區鎮鄉區劃主要按行政區域設置,造成城鎮空間布局不合理,部分城鎮功能不健全,規模偏小,輻射能力弱。應當采用“確保重點、優先發展”的城鎮化戰略,拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(鄉),以輻射能力較強的小城市、中心鎮和一般建制鎮為基礎,重新規劃布局城鎮空間,繼續縮減鎮鄉規模。要支持小城鎮全方位、多元化籌措資金加強基礎設施和公益設施建設,新建和培育各類專業市場,不斷完善城鎮功能,吸納越來越多的農村剩余勞動力向小城鎮轉移和集中,使小城鎮成為當地農副產品的一級集散中心,推動當地人流、物流、資金流和信息流的匯集,形成連接城鄉的循環通道,沖破城鄉二元結構局限,實現城鄉共同繁榮,加快城鎮一體化、農村城鎮化進程,形成農村小康和城市小康的對接,最終達到社會和諧,這是加快鎮域經濟發展基礎性的一步。
二是以布局帶狀產業為突破口,扎實抓好特色經濟,加速推進農業產業化進程。
近年來,一些鎮鄉按照“特色就是優勢,特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路,提出了“一鎮一業”、“一村一品”的特色之路。我認為不夠客觀,我區農村地區綿延幾千平方公里,氣候和地理特征相似,各鎮鄉都抓“特色產業”,勢必造成產業雷同。因此,為了有效配置資源,避免重復建設和投資,避免要素浪費,避免惡性競爭,根據地域和人文資源特點,由全區呈帶狀規劃布局鎮域優勢產業和特色產業更具合理性,不一定每一個鎮鄉都有特色產業,呈帶狀的幾個或十幾個鎮鄉則可發展同一種特色產業。為了將特色產業的資源優勢轉換為經濟優勢,還必須大力發展各具特色的農副產品加工業,農副產品加工是銜接農業與工業的有效鏈體。加快發展鎮域經濟就要把這個鏈體做大、做強、做活,使以種植和養殖為主的傳統農業向以種養為基礎、以加工為重點的現代農業跨越。要緊緊圍繞農副產品加工做文章,千方百計培育涉農加工的龍頭企業,積極推進各類農產品精深加工,大幅度提升農副產品附加值和農業綜合效益,以加工帶種養,拉長產業鏈,促使工業與農業互動發展,呈帶狀模式推進農業產業化和特色化進程。例如,開縣溫泉鎮以當地竹材為原料發展起來的國家級龍頭企業星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個小工藝廠發展成為銷售收入接近4個億、利稅5000萬元、擁有國家專利50多項的大型企業集團,極大的推動了溫泉乃至開縣經濟的發展。
三是以加大投入為突破口,不斷改善鎮鄉路
網結構,加大小城鎮環境治理,實現投入經常化。
城鎮交通對鎮域經濟發展起著至關重要的作用,是鎮域經濟快速發展的基礎和前提。目前,我區城鎮道路等級偏低、通行能力弱、路網密度不高,這已成為鎮域經濟發展的“腸梗阻”。必須加大投入,采取多種方式籌集資金改造路網結構,提升道路等級,確保道路暢通,為小城鎮更好地接受城市的輻射帶動創造條件。
近年來,中央按照構建和諧社會的要求,提出了資源節約型和環境發好型社會發展目標,要求地方不能以犧牲資源和環境為代價盲目單純追求經濟效益,工業項目上馬前必須要過“環評關”。中央的出發點和決策是正確的,但對鎮域經濟的發展帶來了一定的影響。以萬州區分水鎮為例,分水鎮作為萬州唯一的全國重點鎮和重慶市首批啟動的中心鎮,依托5萬畝蠶桑基地和凱登、金德兩大絲綢企業,提出了打造“重慶第一絲綢大鎮”的戰略目標,已投資上千萬元組裝8條絲綢生產線,但因需國家投資的污水處理廠遲遲未建、水環境遲遲未治理,該項目因“環評關”硬傷一直未能上馬。如果八條絲綢生產線成功投產,每年可望完成近5000萬元的銷售收入,近500萬元的利稅,這不能不說是一大遺憾。因此,我區必須加大對小城鎮水環境治理和污水處理場建設力度,為鎮鄉吸納有一定污染但能夠治理達標的工業項目創造條件,實現全區對鎮鄉投入的經常化,以此拉動鎮域經濟快速發展。
四是以人才培養為突破口,不斷提高鎮鄉干部的執政能力,實現人才保障化。
加快發展鎮域經濟,提升萬州經濟實力的關鍵在人。因此,人才培養是加快鎮域經濟發展的先決條件。我區城鄉二元結構突出,城鄉差別較大,需要很多年富力強的區級部門干部到鎮鄉奉獻青春和熱血,為縮小城鄉差別貢獻力量。要及時引導區級部門干部主動到鎮鄉工作,切實提高鎮鄉干部的地位和待遇,及時幫助解決鎮域經濟發展中面臨的問題。要不拘一格選拔人才到鎮鄉工作,不斷加大干部交流力度,使鎮鄉干部看得到前途,覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,建立一套科學合理的,能夠為干部建功立業營造發展空間的全新機制,形成靠政績選人,靠政績用人的新機制,讓干部隊伍充滿活力,讓干部的創造力得到充分展現。要強化干部培訓,建立干部長期培訓機制,科學合理安排培訓內容,系統學習黨的理論、管理理論和專業知識,不斷提高干部的政治素質、領導能力和業務水平,使鎮鄉干部始終站在發展的最前沿,更好地組織參與鎮域經濟的大發展。
當然,制約我區鎮域經濟發展的因素還很多,涉及到國家宏觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉變等等。但是,只要我們對鎮域經濟的發展高度重視,切實解決發展道路上遇到的各種問題,為鎮域經濟的發展創造寬松的環境,通過全區上下的艱苦努力,一定能夠取得鎮域經濟的大發展,萬州經濟實力必將得到更大的提升。
經濟發展調研報告 篇5
加快發展農村集體經濟,是適應深入推進城鄉一體化、建設社會化主義新農村的必然要求,是推進現代農業發展和農村經營體制改革的現實需要,是增加農民收入的重要渠道,是增強農村集體經濟組織引領農村社會經濟發展凝聚力、發揮主力軍作用的有效手段,是促進農村社會穩定的重要途徑。
為了認真貫徹落實盟委“三年打基礎,五年上臺階,七年大變化”的發展戰略,快速推進我辦事處農村集體經濟發展,從10月下旬至11月上旬,古跡辦事處開展了一次為期1個月的農村集體經濟發展專題調研活動。辦事處11個村根據區位不同,按照集體經濟發展較弱、一般和較好的三種情況,召集村領導、財政所所長或農經負責人以及村兩委負責人共計32人舉行了座談。通過座談,認真聽取了各村發展集體經濟的現狀、措施和難點,深入剖析了制約集體經濟發展的各種因素,與會人員對今后發展我縣農村集體經濟提出很好的建議和意見。
一、我辦事處農村集體經濟發展的現狀
我辦事處農村集體經濟發展因區位優勢不同,存在著較大的差異。發展較好的村,依據原有的集體資產,在發展擴容過程中的近城優勢,或在產業發展過程中,抓住規劃制訂的產業支持政策,加速農村土地承包經營權流轉,整合集體資產、資源,集體經營性資產日漸增多,集體經營年收益逐步增大;但絕大部分村社,因受地理位置的限制,集體可經營資產很少,有的甚至沒有可經營性資產,集體收入甚微,經濟增長方式和增收渠道十分單一,集體資產增速極慢,效益極差。
目前我辦事處農村集體經濟收入的主要來源表現為以下四個方面:一是原有村辦企業、集體辦公用房及其它資產的租賃收入;二是財政的各項補助收入(如修建農民活動中心的資金支持);三是通過土地流轉,流轉業主給予村社集體的服務費協調費;四是通過招商引資,引進業主的各項協管費。
二、發展農村集體經濟存在的主要問題
我辦事處農村集體經濟發展速度普遍較慢的原因,歸納起來講,主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農村基礎設施差)和“兩制約”(土地政策制約、規劃制約)。通過調查,基層干部主要反映在以下幾個方面:
(一)村集體經濟收入單一,缺乏新的增長點和后勁。大多數村集體經濟收入都依靠集體資產租賃,而集體資產也大多為幾間鋪面,一般也只有幾百上千塊元收入;土地流轉協調費因區位和配套服務的限制也只能收到100元/畝左右,隨著經濟的發展,這些固定的微薄收入很難壯大農村集體經濟。
(二)農村基礎設施條件差。部分種植業生產有特色的村,因道路、渠系等基礎設施太差,道路不通,造成農產品銷售困難,并且很難引進農產品加工、銷售企業或種植大戶,進行農產品規模化生產,有限的財政投入,難以在短時間內改善農村基礎設施現狀,采取“一事一議”農民籌資籌勞辦法來解決當地的道路渠系等,操作難度也很大。基礎設施條件差,成了制約這部分村集體經濟發展的致命點。
(三)發展農民專業合作社,缺乏必要啟動資金。農民專業合作社是農民依據產業特色建立起來的 “民建、民管、民受益”的經濟組織。一些村社在種植、養殖或其他副業生產方面具有優勢,也在抓緊籌建農民自身的合作經濟組織,但因缺乏必要的啟動資金,使部分合作社遲遲沒有組建起來。
(四)土地征占,帶來土地流轉收益減少。原農村土地流轉較多的村,村集體在協調服務方面等獲得一定的收益。現在因城鎮規劃或工業占地,大部分農用地征用后,村社集體在土地流轉方面的收益逐年減少。
(五)農業產業發展政策跟進滯后。有發展規劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
(六)土地政策的瓶頸制約。在農業招商引資中,引入的農產品生產或加工企業,需建生產用房,存在國土、規劃等部門辦證難。嚴重限制了村社集體經濟組織引進招商引資工業企業和農產品加工企業。修路和發展村級企業都需要土地資源。
(七)集體經濟經營管理水平不高,人才匱乏。現有的村兩委干部,有部分因經營管理水平不高,缺乏改革創新精神和現代企業管理理念,沒有相關知識的培訓機會。
(八)發展集體經濟的激勵機制和集體經濟發展的監督機制不健全。在集體經濟發展過程中,對帶動農村集體經濟發展的龍頭企業,發展集體經濟帶頭人等沒有明確的激勵政策;在農村集體資產監管上,缺乏更科學有效的管理制度。
三、發展農村集體經濟發展意見和建議:
(一)品牌戰略。各鎮村根據自己的區位和產業優勢,找準發展的路子。在農產品種植區,主要發展農業項目或與農業相關的產業,延長農業生產的.產業鏈,做大做強農產品品牌,增強農產品的市場競爭力。辦事處在政策、技術和資金上支持特色農業生產發展,鼓勵其發展壯大。提倡一村一品、整村推進的發展戰略。
(二)變土地資源為土地資本。在現代農業發展中,在農業產業化進程中,不單純進行農村土地流轉,而是采用以土地資本入股的方式,參與農業產業化發展,與產業化企業共同發展,從而增強集體經濟實力。
(三)土地政策的支持。為解決農業產業發展的土地瓶頸問題,以新農村建設和土地整理為契機,在保證基本農田總量不減的前提下,把整理出來的土地,留置一部分土地指標給村集體,且制定相應的管理制度,限制土地的用途,用于集體經濟的發展。
(四)加強農村基礎設施的投入。農業生產要實現規模化、標準化經營,農用地要向業主集中,農業生產的基礎條件有明顯改善,才能實現,農村道路、農田水利是關鍵。而這部分投入僅靠村集體或業主,是遠遠不夠的。工業反哺農業、城市支持農村,用部分土地收益支持農村搞基礎設施建設投入
(五)優化環境,加大推進力度,支持集體經濟薄弱村的發展。政府和各部門要采取多種形式,從政策、資金、技術和基本生產條件上支持薄弱村的發展。對發揮產業優勢,組建農民專業合作社或新型農村集體經濟組織的村,給予一定的有償或無償啟動資金,推進其發展。對集體經濟薄弱村,前幾年因發展形成的
債務,在債務化解上能否進行先掛,當集體經濟發展壯大以后,再來化債。
(六)加強培訓。采取多種形式,增強農村集體經濟經營管理知識的培訓,提高農村基層干部和新型農村集體經濟組織帶頭人的經營管理能力,擴大發展集體經濟的視角和眼界。還可采取招聘優秀經營管理人才的辦法,選準村級集體經濟組織發展的路子,發展壯大集體經濟。
(七)建立各種幫扶制度。對集體經濟發展較為薄弱的村,采取企業或部門對口幫扶的辦法,以促進其發展。
(八)建立健全發展集體經濟的激勵機制和集體經濟發展的監督機制。農村集體經濟發展壯大了,收益增加了,農村公益事業發展了,農民也得到了實惠。對農村集體經濟發展速度較快的村和促進發展的帶頭人,應制定明確的獎勵政策。同時在集體經濟發展過程中,對集體資產的經營管理和資產處置,要建立更有效的監督機制。
這次調研活動得到了參與調研的各村干部的積極配合和歡迎,各村充分結合自身實際提出很多很好意見和建議,希望抓住發展的契機,能夠在集體經濟發展方面走出新的路子,為農民增收找到切實可行的方法。
經濟發展調研報告 篇6
為進一步加強全市經濟發展軟環境建設,促進我市經濟超常規跨越式發展,最近,我們在分管主任的帶領下,對我市經濟發展軟環境建設情況進行了調研。分別召開了企業、部門、鄉鎮等有關人員和人大代表參加的6個座談會,走訪了行政審批服務中心、經濟發展軟環境投訴中心等有關單位。現將情況報告如下:
一、基本情況
去年4月15日全市加強經濟發展軟環境建設工作會議召開以來,各級各部門認真貫徹會議精神,嚴格執行市委、市政府《關于進一步加強經濟發展軟環境建設的決定》,在改善經濟發展軟環境方面做了大量的工作,促進了全市經濟的快速發展。從調查情況看,主要有以下幾個特點:
一是加快軟環境建設的良好氛圍已經初步形成。
市政府認真貫徹會議精神,對各鄉鎮、各部門落實了經濟發展軟環境建設責任制,把優化軟環境建設的成效作為工作考評的重要內容,增強了基層加強軟環境建設工作的壓力感和緊迫感。各級各部門都成立了領導小組和辦事機構,通過多種形式加強了對會議精神和《決定》的學習、宣傳和貫徹,全市廣大干部群眾,特別是各級領導干部,進一步提高了認識,統一了思想,形成了環境就是生產力、改善環境就是提高生產力的共識,為經濟發展軟環境建設奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。
二是辦事效率顯著提高。
市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉變政府職能、提高行政效率和優化發展環境的關鍵措施來抓。去年,市政府認真落實人大代表的建議,成立了較為規范的行政審批服務中心,進駐了27個部門,派駐了72名工作人員,把412項行政審批事項納入中心統一辦理。截止調查時,中心共受理各類事項23655件,辦結22985件,辦結率達976%,按期辦結率100%。審批中心的成立,進一步減少了辦事程序,簡化了辦理手續,提高了辦事效率,方便了企業和群眾。
三是服務意識明顯增強。
在調查中,企業和基層群眾普遍反映,治理軟環境工作雖然開展得時間不長,但機關工作人員的服務態度和質量都有明顯改觀,干部作風有了較大轉變,為經濟發展提供服務的主動性和積極性明顯增強。市政府各職能部門通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體加大了政務公開力度,主動接受社會監督,增強了工作的透明度。同時,充分發揮部門優勢,主動為企業、基層和群眾服務。如市經貿局立足自身實際,深化體制創新,將原來的科室全部取消,成立了經濟運行局、綜合評價中心、投融資中心,把工作重心由原來的微觀管理改為宏觀管理,變直接管理為間接管理,由行政指揮變經濟指導,實現了部門職能的重大轉變,進一步強化了服務意識,拓展了服務范圍,受到企業的普遍歡迎。
四是行政執法行為得到有效監督。
各級各部門按照《決定》要求,規范行政行為,嚴格執法程序。市政府組織法制局、財政局、物價局等部門,對全市的行政審批和行政事業性收費項目進行了清理。充分發揮經濟軟環境投訴中心和行政效能投訴監察中心的作用,制定出臺了《關于對損害經濟發展軟環境的“三亂”行為實行有獎舉報的規定》,建立了軟環境建設聯系點制度,在電臺開設了“行風在線”直播欄目,在全社會開展了評選軟環境建設十佳部門、十佳個人、組織新聞媒體明查暗訪等活動,拓寬了監督渠道,加大了對破壞軟環境事件的查處力度,“三亂”現象得到了有效遏制。到調查時,共受理涉及行政效能和軟環境方面的投訴218件,處結率達到100%,投訴滿意率達98%以上。
二、主要問題
從調查情況看,我市的'經濟發展軟環境比以前有了明顯改善,但仍然存在一些問題和不足,離市委的要求、群眾的期望還有較大差距,應當引起高度重視。
1、思想認識不夠到位。有的部門不能正確處理嚴格執法與軟環境建設、部門利益與全局利益的關系;個別領導對軟環境建設認識上有差距,抓的不緊,措施不力;部分公務人員對經濟發展軟環境建設的重要性認識不足,工作不主動,服務不到位,致使有些優惠政策和措施得不到很好的落實。
2、執法隊伍的整體素質有待進一步提高。個別執法人員的思想素質和業務水平偏低,行政行為不規范,文明執法意識不強,存在態度冷、橫、硬,“吃拿卡要報”現象。個別單位收費標準隨意性強,重罰款收費、輕管理服務。有的部門執法不規范,存在多頭執法現象,如某加油站開業當天,有一部門就來了三撥人檢查,讓企業難以應付。
3、“三亂”現象時有發生。①硬性搭車收費。有的部門在業戶辦理有關證照、年審時,不按照自愿原則,硬性要求業戶加入協會并收取會員費及其他費用。②亂攤派問題仍然存在。如個別單位上門硬性攤派本行業的報刊和雜志。③有的中介組織借助部門行政職能收取費用,甚至只收費不服務。
4、投資環境有待進一步優化。融資環境偏緊,企業缺乏資金支持。人才市場發育滯后,高級人才和科技人員難招、難留,影響企業發展后勁。城市管理還不到位,個別地方“臟、亂、差”現象還比較突出。有的地方社會治安秩序還不理想,仍存在欺生排外、欺行霸市、強買強賣等不良行為。如某外來投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶,挫傷了投資者的積極性。在農村經濟林木、礦產
資源拍賣過程中,有時被痞子團伙控制。如某鎮一陶土礦,第一次以120余萬元拍賣成功,中標人被痞子恐嚇后放棄承包權,第二次拍賣時無人敢與痞子競標,最后痞子以標底價22萬元中標,群眾反映強烈。
三、幾點建議
為實現市委提出的提前十年實現全面建設小康社會和年內重進“百強”建設現代化強市的奮斗目標,進一步營造寬松開放、廉潔高效、公正嚴明、誠實守信、健康文明、治安良好的發展環境,針對調查中發現的問題,提出以下建議意見:
(一)提高思想認識,切實增強優化軟環境建設的緊迫感和責任感。經濟軟環境建設是加快諸城經濟發展的生命線。加強軟環境建設,是促進我市經濟超常規跨越式發展、提高招商引資綜合競爭力的需要,是轉變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關系的需要,是維護社會政治穩定、保證人民群眾安居樂業、建設平安諸城的需要,對保障我市經濟全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。各級各部門一定要解放思想,更新觀念,正視差距,認真落實和牢固樹立科學發展觀,切實增強抓好經濟軟環境建設的緊迫感和責任感。各級領導干部要進一步強化環境就是生產力、改善環境就是提高生產力的意識,真正把經濟軟環境建設作為重中之重來抓;要充分利用新聞媒體大力宣傳軟環境建設的重要性,把經濟軟環境建設與精神文明建設、政治文明建設、社會主義道德教育有機結合起來,加強誠信教育,提高全民素質,努力在全市上下形成人人關心、人人支持、人人參與經濟軟環境治理的良好氛圍,真正做到“處處都是投資環境,人人代表諸城形象”,著力打造一個人氣諸城、景氣諸城、正氣諸城、誠信諸城。(二)轉變政府職能,進一步提高行政效率和服務水平。一要繼續深化行政審批制度改革。要借《行政許可法》即將實施的有利時機,對行政審批事項進一步清理,根據有關法規的要求,能夠取消的堅決取消,盡量減少審批環節,切實提高辦事效率。進一步強化行政審批服務中心的職能,逐步納入更多的審批事項,完善各項制度,規范審批程序,減少“體外循環”。二要實行“陽光工程”,提高服務質量。繼續鞏固和擴大政務公開成果,加強部門之間的協調配合,杜絕衙門習氣,提高辦事效率,切實為企業和群眾排憂解難。三要努力營造“親商、扶商、安商”的良好氛圍。對重大投資項目領導要及時調度,實行包攬式服務,協調解決項目報批、建設和生產過程中遇到的困難。對外來客商的工作和生活,要給予更多的關注和關心。要加大城市管理力度,把“硬化、凈化、綠化、亮化、美化、秩序化”落到實處,努力提升城市水平,真正使諸城成為投資的熱土、發展的沃土、生活的樂土。四要逐步完善資本、人才等生產要素市場。盡快組織籌建融資擔保機構,扶持中小企業發展。要實施人才強市戰略,建立人才流動機制,外招人才,內供人才,為我市經濟發展提供人才支持。
(三)堅持依法行政,維護良好的市場經濟秩序。各級各部門要正確處理依法行政與軟環境建設、嚴格執法與熱情服務、部門利益與全局利益的關系,進一步規范執法行為,明確執法權限,落實執法責任,維護執法權威。嚴禁無執法資格人員上崗執法,嚴禁多頭執法、多層執法,嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。要進一步規范收費項目和標準,嚴禁硬性要求企業、個人加入協會或接受中介服務,堅決取消各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。要切實加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊欺生排外、強買強賣、欺行霸市、索要“保護費”和“提成費”等不法行為,維護良好的社會秩序。
(四)加強隊伍建設,切實提高國家公務人員的整體素質。一是提高執法能力。切實加強對法律法規的學習,善于運用法律法規指導工作,運用法律手段解決問題,嚴格按法定職權、程序執法,不斷提高依法辦事能力,樹立執法人員依法行政的良好形象。二是提升服務水平。牢固樹立服務經濟、執政為民的思想觀念,強化服務意識,轉變工作作風,進一步提高工作效率和服務質量,忠于職守,熱情服務,扎扎實實地為企業和群眾多辦事,辦實事,辦好事。三是強化廉政意識。自覺遵守國家法律法規和廉政紀律,恪守職業道德,誠信廉明,公道正派,堅決杜絕“吃拿卡要報”等不廉現象,樹立良好的公仆形象。
(五)強化監督檢查,為經濟軟環境建設提供保障。市政府要切實加強領導,不斷健全和完善監督檢查機制,充分發揮監察機關、經濟發展軟環境投訴中心和行政效能投訴監察中心的作用,認真受理投訴舉報,嚴格進行監督檢查,對違反規定、破壞軟環境建設的人和事,要依法依紀嚴肅處理。要強化社會監督,鼓勵社會各界對各類破壞經濟發展軟環境建設的行為進行投訴、舉報,嚴格落實有獎舉報制度。要強化輿論監督,充分發揮新聞媒體作用,宣傳正面典型,曝光反面事例,倡導文明新風。要進一步完善考評機制,科學制定評議方案,促進經濟軟環境建設不斷深化。
經濟發展調研報告 篇7
xx委會位于鄉政府東南部,東、南面與元陽縣俄扎鄉接壤,北面與托牛村委會相鄰,西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里,鄉政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人,均為農業人口;世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里,耕地面積2406畝,其中:水田924畝,干畝187畝,梯地1295畝。農民人均耕地1.1畝。20xx年末,全村糧食總產量99.4萬公斤,農民人均有糧304公斤;農村經濟總收入178.5萬元,農民人均純收入725.00元。
一、基礎設施狀況
1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設了簡陋的進村公路,但由于路窄、路基不穩,里程長,無力經常修復等原因,導致進村公路利用率相對較低,運輸成本高。
2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。
3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水,迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管,因沒有物資資金修善導致飲水困難,其余村民小組雖然已通水,但只通到村內,沒有入戶。
4、通訊。5個村民小組部分農戶安裝了無線電話,移動通訊信號已經覆蓋整個村委會。
5、住房。5個村民小組多數住房簡陋,為土房或土堆房,縣人畜不分離,屬于改造范圍。
6、衛生路。xx民小組20xx年鋪設衛生路2公里,但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子,格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設了衛生路,普朵村民小組已經整合各類資金計劃20xx年完成衛生路等基礎設施項目,梅東村民小組、迷丕村民小組(迷丕、哈塔東)還沒有鋪設衛生路。
7、公廁。5個村民小組都建設有農村公廁,但數量不夠、質量不高,無法滿足農民入廁需要。
二、公益事業發展情況
1、教育。xx委會有1所寄宿制小學和2所初小,基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛生。該村委會有1個衛生室,1名鄉村醫生,一定程度上解決了農民看病難問題。
3、文化活動。目前,xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所,農民學科技難的問題沒有得到解決,農民群眾思想素質、文化素質一直以來都較低。
三、社會經濟發展狀況
全境為山區,溝壑縱橫,山峰林立,境內最高海拔1800米,最低海拔1250米,年平均氣溫18.4℃,最高氣溫26℃,最低氣溫2℃,年降雨量1620毫米。主要經濟作物有茶葉、草果、核桃,但由于山高坡陡,經濟基礎薄弱,勞動者素質低,生產生活中科技含量低等原因導致社會經濟發展緩慢,多數農民處于貧困線。20xx年,農村經濟總收入178.5萬元,農民人均純收入僅725.00元,比國務院確定的貧困線1196元低471元,生活條件非常艱苦,是全縣典型的貧困村。
四、存在的主要問題和困難
(一)基礎設施條件差,經濟基礎薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面,運輸成本高,阻礙了該村社會經濟的發展;住房條件差,人畜沒有分離,村容村貌沒得到改善。
(二)學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室,學科學技術難,農民群眾在生產生活中無法利用科技提高生產生活質量。
(三)勞動者素質低。全村適齡兒童輟學率高,村民文化素質低,“等、靠、要”思想突出,沒有主動參與建設社會主義社會,發展經濟的思想。
五、解決的辦法和建議
(一)改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經過加梅,充分利用這機遇,改善進村公路,解決交通的問題;利用當前各種惠農政策,積極向上級爭取項目,建設人飲工程到戶、衛生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程,解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。
(二)治窮先治愚,提高勞動者素質。一是抓好基礎教育,完善教學設施,加強老師隊伍建設,提高入學率和鞏固率,提高村民文化素質;二是加強農村實用科技培訓,使每個勞動力掌握1-2門農村實用技術,加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
(三)培植支柱產業。xx委會雖然每個村都有一定的`茶葉、草果、八角綠色產業,但沒有形成支柱產業,經濟來源單一,且市場不穩定,為此,可利用豐富的自然資源發展一批穩定可靠的支柱產業。如發展核桃產業、山地養雞、商品豬養殖等產業。同時,可充分利用加梅民風民俗古樸,重大節日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂瑪突”(祭神林),哈尼山寨、梯田、姑娘節別具一格的有利條件,開展山寨梯田民俗旅游,拓寬村民收入來源。
經濟發展調研報告 篇8
我們花莊村是俞垛鎮的一個偏遠村落,距離鎮里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業人口2358人,非農業人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產總產值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區私營企業6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產業。就自己近期的調查來看,有許多的因數制約我村現代農業的發展。
一、我村發展現代農業存在的突出問題
(一)農業基礎設施薄弱,難以強化現代農業發展的基礎。
我村的農業生產受物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約,其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發達,村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創業,農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差,難以承擔起發展現代農業的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中,出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象:流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”,留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑,農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低,難以承擔起發展現代農業的重任。
(三)落后的`思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,資源開發利用和經營模式停留在初級水平。
(四)經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄,加之片面地看待戶營經濟的發展,多數村干部對集體經濟發展抱的期望不大,導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發展趨勢。
由此看來,由于經濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉村致富的差距,就應該通過合理的規劃,采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發展現代農業,繁濟榮農村經,促進農民增收,是建設新農村的首要任務,是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創新農業發展理念為前提,以提升農業裝備水平為基礎,以提高農民素質為根本,以推廣科學技術為支撐,以增加投入為保障,全面推進現代農業發展,加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進理念引領農業。
發展現代農業,首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業,打破城鄉二元結構,統籌城鄉經濟社會發展,實行集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作,逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產品,培養具有競爭力的支柱產業,做強做大農業龍頭企業,逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導農民進入市場,改變農民身份,促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。
(二)用現代裝備帶動農業。
改善農業設施裝備,是發展現代農業的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉村公路和橋梁,國家明年對經過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設,要實施沃土工程,以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業綜合開發步伐,切實提高耕地質量,前段時間我鎮的秸稈還田現場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環境,帶動現代農業發展。
(三)根據村的實際,因地制宜,發展特色的農業,實現農業的現代化,科技興農,這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村,應該發揮自己的產業特色,將養殖業做大做強,聯合各養殖戶進行規模化生產銷售,成立農村經濟合作社,降低市場風險,創建品牌,提高產品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產過程中要擴大規模,創建食用菌生產基地,創建加工廠,生產、加工、銷售一條龍服務,品牌化經營,包裝出口,爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,必須加快現代農業的發展,更多地關注農村,關心農民,支持農業,把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創農業和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
經濟發展調研報告 篇9
市委九次黨代會提出了“轉型升級、跨越趕超,建設幸福石家莊”的戰略目標,我認為,要實現這一目標,經濟發展是基礎,而經濟環境建設是前提和保障。根據縣委統一安排部署,近期,圍繞優化經濟發展環境這一課題進行了深入調研并進行了認真地總結和分析。
一、我縣投資環境建設取得了長足進展
近幾年來,縣委、縣政府從戰略高度出發,始終把提高行政效率,優化發展環境作為一項重要工作來抓,采取了一系列重大舉措,促進了我縣投資環境的改善。
1、以推進政府審批制度改革為突破口,精簡審批事項,優化辦事流程。縣政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神,對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡,對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程,縮短審批時限,凡能夠現場辦結的,全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項,全部按時辦結,完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務重點,完善獎懲制度,選樹創業典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善,對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現,給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設服務型政府為載體,加強城市建設,打造環境品牌。幾年來,縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設,城市建設日新月異,城市面貌大為改觀,城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。全縣各鄉鎮和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作,使我縣的投資環境得到了很大改善,既為經濟的發展提供了保障,又增強了投資者的信心,促進了投資的大幅度增長。
在調查中,多數企業對我縣的城市硬件發展環境表示滿意,在企業與政府的關系上,政府工作效率和質量上,大多數企業認為有較大的改善。
二、當前投資環境方面存在的主要問題
近幾年,我縣以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環境、企業經營環境等諸多方面仍存在許多問題,有的問題還比較突出,很大程度上影響了我縣經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現為:
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識,上通下阻,上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映,少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大,政府出臺的改善投資環境的'政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發,不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。
2、服務環境有待進一步改善。一是企業辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發言中談到,目前在我縣一些部門辦事,門好進、臉好看,但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設,審批周期仍比較長。二是個別行政執法部門重收費、輕管理,甚至于為收費而收費,以罰代管、罰而不管的問題時有發生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。在某些情況下,安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業的客商愿意來,來了以后留得住,真正為我縣的財政收入和經濟發展增加后勁。
3、經營環境還需進一步優化。從調查的情況看,大部分企業在經營環境中存在的主要問題集中在以下幾個方面:一是融資環境偏緊,企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款,融資難已成為嚴重制約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上,增加了企業的經營成本。三是人才缺乏,影響企業的發展后勁。深澤是石家莊地區的邊遠小縣,人才資源相對缺乏,企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守,沒有長遠眼光,不少村民借政府開發建設之機提出一些不合理要求,甚至少數村干部也參與其中,對于已經開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法,導致工程無法正常進行。
三、改善投資環境的意見和建議
當前投資環境競爭更多地體現在政府服務質量的競爭上,努力創建服務型政府已經成為投資環境改善的焦點和重心。針對調研中發現的問題,我提出以下幾點建議。
1、進一步優化政策環境,形成政策“洼地效應”。 一是進一步完善現有的優惠政策。結合實際,對全縣行政執法單位所有審批項目進行再清理,力爭做到在政策的優惠程度上,決不低于周邊地區;在費用的收取標準上,決不高于周邊地區。二是進一步加大園區開發的力度,加大基礎設施先期投入,盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件,讓有限的資源發揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施,確保承諾得到切實、及時的兌現。
2、努力創建服務型政府,深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識,想企業之所想,急企業之所急,真誠、主動、熱情地為企業提供服務,營造人人都是投資環境良好氛圍。二是要充分發揮縣政務中心的作用。對企業申報材料進行集中、限時審批,真正實現“一個頭受理,一條龍服務,一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業對話的制度。充分發揮人大代表、政協委員以及社會各界的作用,及時收集企業對政府部門的意見和建議,支持和監督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會,將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業,讓企業享受到最大的“知政權”和“知情權”。
3、重視制度創新,整治執法環境。一是發揮經濟主管部門和行政監察部門的作用,認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度,進一步減少隨意性檢查、收費現象的發生。二是健全完善行風評議監督機制。通過開展行風評議,進一步規范行政執法行為,真正在機關工作人員中形成給企業多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩,“一切圍繞經濟轉、一切為著經濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業或群眾投訴執法人員有不規范執法行為等問題,經調查屬實,被投訴人確有過錯,并造成嚴重影響的,要嚴肅處理,情節嚴重的應立即調離直至辭退。
4、重視文明創建,進一步整治人文環境。一是加大宣傳力度,在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續加強城鎮建設和城市管理,大力開展環境衛生、市容整頓,認真清理亂搭亂建,抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治,全面改善城容城貌。三是按照實現“四個深澤”的目標,努力建設一個人與自然和諧、經濟發展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市,給外來投資企業進一步創造可持續發展的投資環境。
對于影響我縣投資環境的一些重大問題,縣人大常委會將在縣委的正確領導下,繼續堅持寓支持于監督之中的做法,進一步深入調查研究、積極建言獻策,為實現轉型升級、跨越趕超,建設幸福xx作出不懈的努力。
經濟發展調研報告 篇10
為進一步了解掌握全縣工業發展的現狀和存在的問題, 為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議, XX縣統計局制定切實可行的調研方案,對全縣20戶規模以上工業企業和68戶規下工業企業通過實地調研、聽取講解、座談交流和調查問卷等方式,進行了專題調查。
一、工業經濟發展現狀
近年來,XX縣按照科學發展轉型跨越的總體部署,聚焦“三大轉型”,聚力“三縣”建設,全縣上下深入實施“工業強縣”戰略,全面落實“十二五”工業發展規劃,加大政策扶持力度,著力打造高標準生態工業園區,工業發展進一步提速。
1.工業經濟總量快速躍升。堅持以經濟結構調整為主線,通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產業準入、淘汰落后產能等舉措,全縣工業經濟得到穩步提升。至20xx年全縣規模以上工業企業已發展到20家,規上工業累計完成工業總產值 26.26億元,同比增長 18.9%;完成工業增加值 5.45 億元,同比增長14%,增速位居全市第三。實現利潤1400萬元,同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。
2.重點項目建設穩步實施。XX縣牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,把項目建設作為工業經濟發展的主抓手。準確把握國家政策導向,圍繞推動工業經濟發展,重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施,著力推動項目建設。至 20xx年全縣確定建設重點工業項目11項,計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項,總投資3.7億元,年度投資2億元,至目前,已完成工業投資 10.5億元,占計劃總投資的60.6%。
3.招商引資工作成效顯著。突出招商重點,發揮園區優勢,立足產業特色,實施“大招商、招大商”,把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年,引進建設項目25項,其中已落地開工建設21項,已注冊并做前期工作的4項。
4.工業園區建設有序推進。近年來,XX縣生態工業園區堅持以構建載體、創設平臺為重點,園區道路、供水、通信、供電等基礎設施逐步完善,工業基礎得到夯實,產業承載能力得到提高。20xx年,園區共投入基礎設施建設資金8.3億元,開工建設道路19.25公里、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房 1幢1.28萬平方米、中小企業創業孵化園1個,建設給水廠、污水處理廠、330kv開關站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區道路鋪設電力、通訊管線25公里。隨著基礎設施的完善和服務功能的增強,至目前,園區已入駐企業51戶,其中工業企業43戶。園區已逐漸成為全縣招商引資的主戰場、工業企業的聚集地和經濟發展的“助推器”。
5.小微企業發展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業發展和全民創業工作,加大扶持力度,優化發展環境,先后出臺了一系列優惠政策和新措施,促使中小企業迅速發展。全縣規模以下工業企業生產經營保持良好勢頭,整體經濟快速增長,經濟結構不斷優化,對全縣工業經濟發展起到了不可低估的拉動作用。從被調查的樣本企業看,企業總體運行良好,營業收入大幅增長。止目前,全縣規下工業企業累計完成主營業務收入64324.25萬元,比上年同期增長26%,完成工業增加值11080.76萬元,增長11.4%。
6、節能減排工作實效凸顯。在經濟總量和投資總額較快增長的同時,全縣深入推進“兩型社會”建設工作和環境污染綜合整治工作,加強新上項目和現有企業節能設施改造,層層落實責任制,嚴格考核獎懲;加大企業淘汰落后產能工作;不斷加強對已建成投產項目的日常環境監測,建立健全環境安全監管體系,加強重點污染源整治,工業企業節能減排取得明顯成效,環境質量得到明顯改善。止8月份全縣規模以上工業企業能源消耗總量10.1萬噸標準煤,萬元規模工業增加值能耗 1.85噸標準煤,萬元規模工業增加值能耗降低0.15噸標準煤,同比下降了7.5%。
二、調研工業企業狀況
(一)基本情況
通過對調查問卷的匯總和調研情況的分析,XX縣88戶工業企業中停產企業19戶,占企業總數的21.6%,季節性生產的企業34戶,占企業總數的 38.6%,常年生產的企業35戶,占企業總數的39.8%。其中20戶規模以上工業企業中停產企業2戶,占規模以上工業企業總數的10%,季節性停產企業11戶,占規模以上工業企業總數的55%,常年生產的企業7戶,占規模以上工業企業總數的35%。工業經濟運行主要呈現以下特點:
1.規模以上工業中,輕工業產值所占比重較大。從1至8月產值數據來看,輕工業產值所占比重明顯高于重工業。2月份,規模以上工業企業共完成工業產值 34522.2萬元,其中輕工業完成產值27669.5萬元,占規上工業總產值的80%,重工業完成產值6852.7萬元,占規上工業總產值的20%;5 月份,規模以上工業企業共完成工業產值43556.6萬元,其中輕工業完成產值29569.7萬元,占規上工業總產值的68%,重工業完成產值 13986.9萬元,占規上工業總產值的32%;8月份,規模以上工業企業共完成工業產值31824.2萬元,其中輕工業完成產值19341.8萬元,占規上工業總產值的61%,重工業完成產值12482.4萬元,占規上工業總產值的39%。
這充分說明近年來XX縣新型高科技低能耗企業發展速度較快,工業企業發展更趨完善。
2.規上工業中重工業受季節影響大。調研資料表明,上年2月份,重工業完成產值6852.7萬元,僅占規上工業產值的近20%,從6月份起,重工業的產值增長明顯,產值增速回升幅度較大。8月份,重工業完成產值12482.4萬元,占規上工業總產值的39%。從產值增速來看,上年2月份,重工業產值增速同比下降12.4%,5月份,重工業產值增速同比下降6.3%,6月份,重工業產值增速同比下降1.1%,7月份,重工業產值增速同比增長11.2%,8月份,重工業產值增速同比增長17.8%。
分析原因,XX縣規模以上工業企業中,重工業主要是兩個化工廠和一些建材企業,就以20xx年來看,兩家化工廠產值不但沒有突破性進展,而且持續走低,重工業主要依賴于季節性較強的建材企業,建材企業的產值又主要集中在7、8、9三個月份,因此上半年XX縣重工業產值增速明顯走低,下半年重工業產值增速回升幅度較大,重工業生產受季節影響十分明顯。
3.規上工業中大中型企業支撐力度不明顯。區域經濟的發展主要依托大中型企業的發展,特別是規模以上工業企業中,大中型企業是工業增產的主力軍。但從民樂近年實際情況來看,支柱企業新增產能和挖潛改造不足,支撐力度下降明顯。20xx年2月,大中型企業完成產值14407.3萬元,僅占全部規模以上工業產值的41.7%,5月,大中型企業完成產值53118.9萬元,占全部規模以上工業產值的42.2%,8月,大中型企業完成產值97074.6萬元,占全部規模以上工業產值的37%。大中型企業支撐力度不足,影響了規上工業產值的增長。
4.小微工業企業整體實力增強,行業集聚明顯。在調研的68戶小微工業企業中,正常生產的企業有49戶。在68戶企業中抽取了24戶企業做為樣本填寫了調查問卷,匯總后24戶樣本企業年產值可達5360萬元,共有從業人員405人,96%的企業有計算機并能上網,能源消耗主要以電為主,總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業企業相比,企業規模逐步壯大,勞動生產效率逐年提高,24戶小微工業企業平均每個勞動力創造營業收入10.2萬元,人均創造營業利潤 2.2萬元。從結構看,小微工業企業主要依靠本地傳統優勢發展,建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業快速發展,文化旅游產品加工初露鋒芒,農資產品、農產品加工得到了長足發展。
5.小微工業企業產品訂單小幅增長,企業預期良好。調查結果顯示,有82%的小微企業依據訂單進行生產,其中有一家企業(XX縣泌園公司)已建立起了自己的銷售網點,從問卷調查的情況看,當前企業訂單數量比去年同期下降的有5戶,占樣本數的20.83%,訂單同比持平的企業有8戶,占樣本企業的 33.33%,訂單同比增長20%以內的企業有9戶,占樣本企業的37.5%,訂單同比增長20%以上的企業有2戶,占樣本企業的8.33%。匯總結果顯示66.67%的企業預計年度企業產值同比加快,20.83%的企業預計年度企業產值同比持平,12.5%的企業預計年度企業產值同比減緩。有50%的企業對所屬行業景氣判斷樂觀,33.33%的企業對所屬行業景氣判斷一般,16.67%的企業對所屬行業景氣判斷悲觀,這說明企業對未來生產經營狀況預期較樂觀,發展信心較充足。
6.小微工業企業運行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業在薪酬福利、企業文化、發展前景等方面相對于大企業和機關事業單位來說較差,“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調查顯示,24家被調查企業中有18家認為“招工難”是當前企業面臨的突出問題。沁園商貿、天新農工貿等極力要求政府給予技術人才支持。二是流動資金緊張。長期以來,資金少、融資難這一困擾小微企業做大做強的門檻始終未能得到有效地跨越。調查顯示,82.3%的企業流動資金緊張。在有融資需求上24家企業中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業的發展。部分企業始終擺脫不了墊資加工的困境,不能及時回收應收貨款,造成企業資金周轉困難,調查中,所有的建材企業都談到了企業應收帳款過大,流動資金嚴重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業的問卷調查中,當問及“當前面臨最突出問題”時,24家被調查企業中有16家企業認為是用工成本上升快,14家企業認為是原材料成本上升快,生產運營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業企業以私營企業為主,普遍存在著董事長、總經理、生產廠長、銷售部長“四位一體”的現象,內部經營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主,無法準確把握市場導向,發展思路缺乏遠見,企業員工以外來務工人員或附近的村民為主,缺乏專業的技術培訓且流動性大。在企業財務管理上,多數企業的財務人員為兼職,從而在企業的產品質量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監督和內控制約機制。
(二)存在的主要問題和困難
總體來講,XX縣工業經濟得到了長足的發展,但目前仍處于蓄勢聚能的發展階段,還存在許多困難和問題,主要表現在以下五個方面:
1.工業基礎薄弱。目前全縣工業企業中龍頭企業少,經濟總量小,產業化水平低,產品科技含量低,創新能力不足,形不成規模效益,且企業稅率貢獻不足。20 家規上企業中,年稅收超過 1 千萬的企業僅有2家。在20xx年全市國稅系統公布的納稅百強企業中也只有6家。此外傳統產業比例大,產業結構單一,產業鏈條短,以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主,并且多為農副產品初加工,資源利用深度不夠,技術含量較低,附加值不高,與市場經濟下的激烈競爭形態極不適應。
2.企業融資困難。調查中,大多數企業普遍反映缺乏資金,融資困難。縣域工業企業大多系中小企業,缺乏自我積累,融資實力薄弱,且銀行忌憚于企業的市場風險和信用風險,對成長型中小企業信貸收縮,導致企業生產規模難以擴大,企業普遍反映流動資金緊張,融資比較困難。基礎設施相對滯后,在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術等生產要素的吸引力、凝聚力,尤其是影響了對大客商、大資金、大項目、高新技術的'吸引力和凝聚力。
3.人才資源缺乏。從調查情況看,在全縣規模工業企業中,各類專業技術人員只有45人,其中工程師9人, 專業技術人員僅占職工總人數的3.2%。同時,企業普遍存在人才難引進、難留住、難作為,且多數企業仍采用家族式管理模式,企業內部缺乏民主與約束機制,嚴重制約企業的發展。
4. 結構調整和轉變發展方式困難較大。一是XX縣工業產業布局結構不盡合理,集中度偏低,布局分散,結構優勢不明顯,主要集中在化工、建材和小型輕工業,高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯,技術裝備和生產工藝落后、結構不合理、資源利用率低、污染環境和管理水平不高等問題較為突出,不利于循環經濟產業鏈的形成,也不利于統一服務和“三廢”的統一治理,導致企業生產經營的社會成本偏高。二是中小企業普遍實力不足,產業層次較低。大部分中小企業仍集中于傳統產業,設備陳舊,工藝落后,產品雷同,難以形成規模優勢,產業化經營模式不成熟,產銷環節聯接不緊密,沒有進行延伸配套精深加工的企業,精深加工轉化率低,經濟效益不高。企業管理方式相對落后,自主創新能力不強,企業戰略意識模糊,發展目標,市場分析,產品定位,資源規劃等方面不清晰,整體素質偏低,專業人才匱乏,基本上無力開展產品、工藝、設備的技術創新和研發。
三、對策及建議
1.明確工業發展方向。依托227線獨特的區位交通優勢,發揮自身比較優勢,堅持盤存量、擴增量,調結構、增活力、強化園區的工業總體發展思路,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。根據國家、省、市產業政策,以生態工業園區為依托,加快培育材料工業、食品加工、化工能源三大支柱產業,大力發展中藥材、大麥、洋芋等農產品深加工,提高產品技術含量和質量檔次,做出特色,推進產業集群,打造有競爭力的特色經濟。扎實推進全民創業活動,打造點線面結合、城鄉互動、一、二、三產業協調發展、全方位覆蓋的網絡發展格局。
2.加快項目建設步伐。牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓財源、抓后勁”的思想,超前謀劃,加大項目、資金爭取力度,通過建設一批大項目、好項目,擴投入、保增長,著力增強經濟社會發展支撐能力。一是高度重視項目儲備工作。按照“前期儲備一批,建設實施一批,規劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,搞好項目研發和論證評估,尋找XX縣產業發展與國家政策支持的結合點,精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經濟效益好的項目,及時充實完善項目庫。二是完善項目建設責任機制。嚴格落實重大項目“五個一”責任制,協調解決項目建設中的具體困難和問題。
3.破解工業發展瓶頸。緊密結合實際,用足用活國家出臺實施的一系列重大政策,不斷創新機制,聚集發展實力,解決工業經濟發展的瓶頸問題。加大對工業發展資金的投入,進一步加強銀政、銀企合作,健全政府、銀行、企業三方協調機制,建立健全金融借貸擔保中介組織,降低金融風險,完善企業信用擔保體系,通過貼息、補助等形式,積極引導商業信貸資金、企業法人資金和民間資金加大對工業發展的資金投入,通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題。完善人才引進載體建設,要加強同高等院校的就業指導部門合作,到重點合作院校宣傳我縣創業環境,委托登記有意向來我縣洽談就業的優秀畢業生,掌握企業人才需求,進一步提高洽談成效。加大人才培育力度,通過與XX縣職教中心合作,以其職業教育為依托,以企業為基地,采取聘請專家學者和企業管理人員開展專業技術培訓和崗位技能輪訓,積極幫助企業培訓選聘人才,建立各類人才信息庫。
4.提升企業競爭能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作,充分利用廣播電視、報刊網絡等新聞媒體和召開宣傳推介會、項目洽談會等多種形式,全方位、多角度進行宣傳,全面提高龍頭企業的知名度。二是加強科技投入。在擴展科技成果轉化能力、拓寬成果轉化源頭等方面,出臺各種激勵政策和扶持措施,使企業成為科技成果轉化的主體,并向技術創新的主體過渡。鼓勵有條件的企業建立技術研發中心,創造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業創新中來,實施好重大科研項目和關鍵技術的攻關,增強企業技術創新能力。要引導企業加強“產學研”合作,促進企業創新能力建設。三是強化企業拉動。要提高抗風險能力,提升傳統產業層次,加快企業發展步伐,鼓勵和引導較大規模和較強優勢的企業通過強強聯合,實現資產重組。充分發揮企業的主體作用,使整合后形成的龍頭企業能充分發揮其資金、技術、管理的輻射作用。
5.優化工業發展環境。牢固樹立“環境是第一競爭力” 的理念,自覺增強服務意識,政府要主動為項目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項目負擔、推進項目建設、加快項目審批的原則,改進、完善、支持工業項目建設的政策措施,并通過新聞媒體向社會公開承諾,接受社會監督。要抓好已出臺各項優惠政策的落實,積極創造更加寬松的發展環境。對進入園區的企業,認真落實相關扶持政策,積極協調稅務、工商、規劃等部門,在財稅、人才、融資、開發建設、就業及技術創新等方面給予大力支持,營造良好的發展氛圍。
6.夯實園區平臺建設。園區是工業發展的主戰場,要緊緊圍繞打造千億級生態工業園區的宏偉目標,不斷加強園區平臺建設。一是加快基礎設施建設。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯營、入股、控股、獨資、收購等方式參與園區開發建設,逐步實現由依靠政府投入向自我滾動發展的良性循環。通過多渠道努力,高標準建設基礎設施,為園區發展提供優良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴把土地供應關口,根據每個入園項目的實際情況科學合理安排用地,提高用地效率。鼓勵各類企業和經濟組織投資建設標準廠房,為不符合單獨用地條件的中小型企業構筑發展平臺;鼓勵園區擴建企業通過整合原有土地自建標準廠房,促進園區產業集中布局,實現資源共享,切實保證園區土地的集約使用效率。三是做大做強產業集群。要按照產業定位,加快主導產業的集聚和培育,努力形成以大企業為龍頭、以專業化協作企業為基礎的產業集群,使工業園區成為品牌企業、規模企業、配套企業密集,產業競爭力強的經濟板塊。要在注重提升園區核心競爭力的同時,制定和完善園區準入標準,杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質項目進駐,堅持走資源節約型、環境友好型的園區建設道路。
經濟發展調研報告 篇11
為全面了解全區非公企業的經營狀況、發展環境和企業發展面臨的困難和問題。XX區委統戰部、區工商聯從20xx年4月16日開始,在區人大副主任、工商聯主席馮春娥、區委統戰部副部長、工商聯黨組書記屈光明的帶領下對各基層商會及企業進行了近1個月的走訪調研,走訪非公企業36家,調研對象涉及化工、貿易、副食品批發、建材裝修、家具、五金、制造業、房地產、餐飲等行業企業會員,聽取了企業負責人的匯報,發放了調查問卷,召開了座談會,就企業基本情況、面臨的主要問題以及企業黨建等方面進行了座談。現將調研情況報告如下:
一、當前全區非公經濟發展的基本情況
近年來,XX區委、區政府高度重視非公經濟發展,圍繞“打造雁城商都、建設石鼓新城”經濟發展方針,從加強引導、優化環境、提升服務等方面入手,立足區位、資源兩個優勢,優化軟、硬兩個環境,把發展非公經濟作為加快區域經濟發展的立足點,從政策、環境、體制等方面為非公經濟發展創造了良好的條件,促進我區非公經濟發展保持了快速、健康發展的良好態勢。不論是非公企業個數、個體工商戶戶數,實現產值、上繳稅金都有呈快速增長。20xx年全區非公經濟上交稅金6.5億元,約占全區稅收的50%,非公經濟已成為全區經濟發展的重要組成部分和社會生產力發展的重要力量。非公經濟發展的主要特點如下:
1、非公經濟結構不斷優化。全區充分利用區位優勢和資源優勢,通過多年的發展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業的商貿物流業、以共創集團、耀江實業、雅仕林等為代表的房地產開發企業、以香江百貨、中環餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務業,以及以領軍現代農業、榮盛農業科技等為代表的一批農業企業。特別是近幾年引進的中億汽貿、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,更是為我區非公經濟發展增添的強勁的動力。
2、非公經濟貢獻率不斷提高。非公企業在增加農民收入、促進財政增長、提供就業崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業市場,孕育了3000多戶創業者,安置了3萬余人就業,帶動了數十家物流企業的發展。新澧化工、榮盛科技、領軍現代等企業為兩鄉安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業和再就業的壓力。同時,隨著非公經濟隊伍不斷發展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業。近幾年,非公企業通過向公益事業捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年,區工商聯的會員企業捐款就達300萬余元。
3、非公經濟發展環境不斷優化。為全力推進民營企業發展,XX區委、區政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《XX區鼓勵投資興辦生產型工業企業、大型商業網點和參與城市基礎設施建設的優惠辦法》、《XX區招商引資工作獎勵辦法》、《XX區區級干部同非公有制經濟代表人士交朋友制度》和《優化經濟發展環境十不準》等一批政策文件,有效支持了民營企業的發展。與此同時,全區連續幾年開展優化經濟環境與政風行風測評活動,監測各職能部門的行政效能情況。寬松的環境,優惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。
4、非公經濟增長速度趨緩。從調研情況來看,全區非公經濟整體還是有所增長,但較同期相比,非公經濟已經進入發展趨緩、平穩下滑的階段。一是受經濟大環境的影響,有些企業特別是工業企業由于市場需求萎縮,訂單不足,產品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的旺季,而今年卻一反常態,市場需求不旺,訂單與價格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業均反應開工產能不足60%;二是因原材料和勞動力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調控措施的實施,針對房地產市場調控的進一步加強,部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節約、光盤行動等因素,使一些房地產、高檔餐飲業和服務業受到影響。
二、當前全區非公經濟發展面臨的主要問題
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業發展的主要瓶頸。有的企業有好的項目因缺乏固定資產投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產。有些企業因戰線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業流動資金出現斷裂。據調查,全區有45%左右的非公企業面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業的貸款門檻,金融機構也加大了對企業的信貸支持力度,但許多小微企業因規模較小,內部管理不規范,財務制度不健全,且不動產等可抵押的擔保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區貸款擔保機構缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規范,造成小微企業貸款難度大,嚴重制約了企業的健康發展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業發展的根本問題。全區的非公經濟在發展壯大的同時,對土地的需求也不斷增加,而現在全區的`用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經營戶均反映,市場沒有一個獨立的夠規模的倉庫,各經營戶都是分散在周邊地區租用臨時倉庫,非常不方便,增加了運營成本,嚴重制約企業的發展。還有的經營戶反映現在經營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業要發展需要轉型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關鍵,例如天正輸配電設備有限公司,近幾年經營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進行加工,嚴重制約了企業的發展。車立方市場的負責人反應,現在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務。現在全區的商用車(貨車)維修服務站都是一些分散經營的規模較小的企業,因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要,主要是因為現在的維修廠都是租地經營,隨時面臨搬遷的可能,所以經營者不能敢過大投入。而全區土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業不得不將遷往其它地區另謀發展。
3、企業管理人才稀缺。由于待遇、工作環境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進,致使企業高層次管理人才稀缺。許多企業經營者自身素質不高,缺乏現代企業經營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業管理較為混亂,生產管理無規章,財務管理不規范,營銷管理無網格,人事管理不到位,影響了企業的長遠發展。
4、經濟發展環境有待進一步改善。在走訪中企業主均反應XX區的經濟發展環境較其它區相比較好,政府為企業的服務意識較強,服務也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉變不到位,重罰輕管現象還時有發生,個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數基層執法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現象。有的企業周邊環境惡劣,治安狀況不好,農民或居民借機滋事阻工,致使企業花錢息事,增加了企業的經濟負擔和企業家的精神負擔。
5、企業黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區委組織部和基層黨組織及黨務干部的共同努力下,全區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當一部分非公企業沒有黨員或只有個別黨員,年輕員工、優秀員工入黨積極性不高,黨員結構老化,黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區的非公有制企業數量較多而規模相對較小,員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員,具有不穩定性的特點,使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業缺乏黨建工作活動經費,雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業務工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部,組織一次活動難度很大,基本不能正常參加組織生活。
三、促進非公經濟健康發展的幾點建議
1、進一步暢通融資渠道。一是積極優化信貸環境。加強中小企業信用體系建設。規范非公有制企業財務管理,建立嚴格、規范和透明的企業財務制度,并向金融機構提供真實、準確的財務信息,切實增強企業信用意識,嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導各金融機構開發適宜中小微企業特點的金融產品,通過與金融機構的協調與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續開展“銀企對接”活動,形成常規性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構,依托各級商會、行業協會,積極發展行業和專業擔保公司,吸收民間資本和企業資金參與,增強信用擔保能力,幫助解決小額度周轉金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴大民營企業面向社會的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強產業配套設施建設。一要依托全區的資源優勢及專業市場集群的優勢,支持企業大力發展零配件加工業、倉儲物流業、售后服務業等配套延伸產業。二要完善產業集聚區的服務功能建設。為產業集聚區就業人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務場所,提高企業文化品位,要讓企業引得進、留得住、發得起。
3、優化企業發展環境。一要優化政務環境。堅持陽光行政,以服務發展,及時幫助企業解決發展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時發布產業預警信息,幫助他們在較短時間內了解本地產業現狀,競爭者動態及政府的相關政策,主動引導非公有制經濟的投資結構和企業發展方向。要關心愛護企業家,形成讓企業家放心投資、安心發展的社會環境,對非法干預非公企業合法經營活動,利用職務之便“索、拿、卡、要”和以權謀私的行為,要嚴肅處理。二要優化服務環境。大力發展社會中介服務。鼓勵和引導行業協會、商會等社會中介組織為非公經濟提供創業輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構,為民營經濟營造良好的服務環境。三要優化法制環境。進一步加大規范和整頓市場經濟秩序,嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護公平競爭市場秩序,依法保護非公有制經濟健康有序發展。
4、加強企業自身建設。一要進一步加強人才隊伍建設。加大對企業管理人才的培訓力度,邀請一批經濟專家或知名企業家講課或者本地優秀民營企業家現身說法,對企業經管管理人員進行免費培訓。積極為非公企業參加各類專業會議、管理培訓和考察交流創造條件。培養一批熟悉現代企業經營管理的優秀管理人才。加大人才資源引進力度,建立和完善人才引進和聘用機制,采取政策引導、物質獎勵等綜合措施,鼓勵引進高層次專業技術人才,支持大中專畢業生進入非公有制企業工作。二要加強企業黨群組織建設。促進黨組織與企業行政管理機構相互融合、相互滲透、互促互進,加強黨建行政工作力度和滲透能力,進一步擴大黨組織在非公企業中的覆蓋面與凝聚力,發揮黨員的示范帶動作用,引導優秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業團、工、婦組織的建設,充分發揮黨群組織的力量,加強企業思想政治工作,促進企業文化建設,調動企業員工的工作積極性,維護好企業及廣大職工的合法權益,促進企業和諧健康發展。
經濟發展調研報告 篇12
一、忘私村集體經濟發展狀況
俞垛鎮忘私村地處里下河地區,南與鎮相鄰,省級河道唐灣河穿村而過,水陸十分便利,全村共有17個村民小組,810戶,總人口2118人,村地域面積3000畝,耕地面積2502畝,人均耕地1.18畝,20xx年村集體純收入100萬元,農民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過種田和上班取得收入,部分村民承包農田種植稻麥和林木,還有部分村民從事畜禽養殖,另外還有少數的個體業經營戶,主要從事機械加工、造船。
二、發展壯大村級集體經濟的對策與思考
1、充分利用土地,讓土地出金子
農村經濟要發展,農民要增收,離不開土體,土地出效益。如何讓土地出金子?我有幾點思考。第一,我們要強化科技服務,進一步提升農業科技含量。讓農民增收,最直接的就是讓農田增產,我們要利用本村與鎮農機站結對掛鉤這個優勢,多派村干部到農機站學習新的農業知識,還可以請農機站的工作人員到我們村宣傳和推廣農業技術,并對我村村民進行培訓,讓農民科技種田。而且這方面我們也已經有了成果,譬如說我們村率先實行的麥套稻技術,已取得了成效,還有在糧作物的病蟲害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就,幫助農民增加農田產量。以后我們要做的是繼續和農機站保持對接,不斷投入新的農業技術,繼續走科技興農的道路。第二,我們村地靠集鎮,目前通往集鎮的通北公路全長大概400米,而且這條公路寬廣,交通便利,但是路兩邊仍是農田,還沒有開發,而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心,而且住房緊湊,大都是舊房,莊中心的道路狹小,不方面行車,只能由自行車和電動車行走,所以大都村民再造房時豆想搬往集鎮,利用這一點,我們可以將通北公路兩側的農田開發,建住宅區,促進本村經濟發展。
2、充分利用優勢,做好招商引資工作
農村經濟發展,光靠農業還不行,我們還要發展工業。我們村南與鎮相鄰,省級河道唐灣河穿村而過,水陸交通便利,我們要充分利用地理位置的優勢來促進招商引資工作。目前我村已經完成了一個500萬、一個300萬的招商引資項目。
在此基礎上我們要進一步完善村里的基礎設施建設,特別是水陸交通建設,充分發揮人際作用,促進招商引資工作的推展。
3、充分發揮特色,讓造船業形成氣候
俞垛鎮是一個魚米之鄉,我們村從事船舶運輸業的比較多,所以這也促進了我們村造船業的發展,目前我們村已經有兩個造船廠,但都是粗放型的經營模式,而且也沒有形成規模,所以我們要提供便利和平臺,促進造船業的發展,讓造船業形成氣候,成為我村的優勢。
4、溱湖會船,發展文化經濟
我們村地靠溱潼鎮,是俞垛鎮的一個文化大村,每年都會參加溱湖會船比賽,參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等,連續幾次獲得會船比賽的一等獎。鑒于這樣一個文化優勢,我們要充分發揮出來,讓文化充實我們生活和思想的同時,我們還要想法子讓文化出經濟,推出我們自己的文化節目,同時也為招商引資坐鋪墊。
三、總結
在市鎮黨委、政府要領導下,在我們村村干部的努力下,在我村廣大村民的充分參與配合下,我相信我們忘私村的集體經濟發展會蒸蒸日上,村民的生活會更加富裕,共同建成社會主義新農村。
xx市委、市政府高度重視村級集體經濟發展工作,立足實際,采取多項有效措施,不斷增強村集體“造血”功能,為進一步推進農業農村經濟社會發展提供了強有力的`保障。
20xx年,xx市實現村級集體經濟總收入3.5億元,同比增長26%,總支出2.67億元,同比增長5.9%。有集體經濟收益的村發展到487個,其中,收益在5-10萬元的村發展到xx7個,在10-50萬元的村發展到87個,過50萬元的村發展到20個。全市村級集體經濟發展方式主要包括以下四種類型。
1.資源開發型。充分利用區位優勢,鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線、流域沿線的村組,合理開發利用現有資源,采取多種形式發展二、三產業,增加集體經濟收入。干河街道辦事處xx村屬城中村,近年來,他們在積極參與城市建設,著力發展現代商貿業、房產業的同時,大力興辦商業門棟,用于增加村級積累,收到了良好的效果。目前,全村共擁有各類大小門棟400多個,年租金收入近600萬元,不僅解決了村里適齡人員的養老保險,而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬元。xx街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇,以“瞄準一個區域、建設一條街道、打造一帶產業、完善一個中心、醞釀一個市場”為目標,在短短六年多的時間里,實現了由負債200多萬元到集體經濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發揮緊鄰漢江的區位優勢,先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施,每年可創收近100萬元。xx鎮xx村從20xx年開始,拿出1700畝土地打造工業發展平臺,開發xx工業小區,目前已有33家企業進場興業,吸納了全村90%以上的勞動力,同時,村里每年還可得到征地公益金34萬元。
2.資產經營型。一是盤活土地資產。順應農村勞動力非農化、農業經營規模化的趨勢,合理利用村級“自留地”,適度流轉農民土地承包經營權,使土地資源得到最優配置,增加集體收入。20xx年,xx鎮xx村與中糧米業xx有限公司簽訂協議,按650元每畝的價格集中流轉土地1959畝(其中溝路渠近200畝),建設富硒水稻產業園,增加集體收入xx萬元。xx鎮xx村采取反租倒包的形式,按500元/畝的標準流轉土地1000畝,隨后以600元/畝的價格分別租賃給2家企業興辦苗圃基地,既解決了部分農民就業問題,又推進了規模經營,增加了集體收入。二是盤活閑置資產。通過盤活閑置場地、閑置固定資產和資金,開展資產運作,實現資產增值。xx鎮xx村把經營不善、停產多年的磚瓦廠租賃給一回歸創業老板,平均每年新增村集體收益5萬元。xx鎮xx村經村民代表討論通過,對8個臨街門棟進行維修和翻新,每年租金收入達4.8萬元。三是發展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發展經濟林,xx鎮xx村從20xx年底開始,在村里4條總長6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬多株經濟、綠化苗木,按目前市場價格匡算,可增加村集體積累150萬元以上。
3.服務創收型。圍繞農業產業化經營,通過提供生產、流通等環節的有償服務,解決一家一戶辦不了、辦不好的事。xx鎮先鋒村大力發展黃鱔養殖,成立了養鱔協會,興建了黃鱔交易市場和冷庫,同時為養鱔戶提供苗種、飼料供應及技術指導、貸款擔保和市場營銷等服務,全村3700多畝耕地基本上全部開發成魚池,帶動全鎮網箱養鱔面積發展到6萬畝、全市網箱養鱔面積發展到xx萬畝。20xx年,先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元(分別收取農戶和老板
交易額的4‰)。xx鎮xx村成立了村級蔬菜專業合作社,20xx年,合作社與山東老板進行合作,按700元/畝的標準流轉土地500畝,發展蔬菜大棚160個,集體盈利23.7萬元,今年全村蔬菜種植面積已發展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度,從清理經營性資產資源和承包合同入手,統一建立承包合同管理臺賬,對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規范合同統一合并整理,重新簽訂,對到期合同一律嚴格按程序實行公開招標競標,增加集體經濟。xx鎮xx村從20xx年開始,累計清理各類不規范合同和到期合同15份,涉及面積489畝,原承包價每畝最低24元,最高xx0元,競價承包后每畝最低價217元,最高價420元,村集體每年增加收入8萬多元。該鎮xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田,在20xx年實施土地整理項目后,生產面積有所增加,生產條件得到改善,承包價格也由以前的每畝100多元,通過競價提高到現在的每畝616元,增加集體收入近6萬元。
近幾年來,xx市村級集體經濟發展取得了一定成效,但同時也存在一些突出問題,這些問題在一些集體經濟發展不足的村表現較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言,可供開發利用的資源較少,集體經濟主要是靠村級集體機動地發包來實現。在經過完善農村土地二輪延包政策和實行農村稅費改革兩個工作階段后,許多村集體機動地變得及其有限,有的村基本沒有了機動地,發展村集體經濟難度很大。xx村地處偏遠,是xx鎮唯一沒有通公路的村,在經過農村稅費改革后,村集體原有的400多畝機動田都分給了返鄉要田的農戶,目前村集體主要靠化緣來維持運轉。
2.集體負擔重。突出表現為村級債務重,還款付息壓力大。截止20xx年底,xx市村級債務總額達4.51億元,其中個人借款1.62億元,按年利率9.72%計算,每年應付利息1570萬元。同時,隨著物價上漲,剛性支出逐年攀升,財政轉移支付資金入不敷出,不少村每年呈現收不抵支狀況。
3.進取意識弱。從群眾方面來看,村級集體經濟產權不明確,名義上是歸村內集體成員所有,但長期由村委會管理,在一定程度上出現了“人人都有、人人都沒”的怪象,影響了廣大群眾發展集體經濟的積極性。從村干部方面來看,由于待遇偏低,少數地方村干部不愿勞心勞力,或者存在畏難情緒。從對全市三個鎮的10個村村干部工資調研情況看,這10個村村支書年工資收入最高15600元,最低的不到1萬元,有的甚至是“打白條”,村干部對發展集體經濟普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀念,打破地域界限,落實激勵政策,試點推進,選好、用好村支部書記,培育一批政治素質較高、懂經營、善管理、有資金又樂于奉獻的黨支部書記,帶領群眾發展集體經濟,增收致富。
2.打造增收載體。學習借鑒江浙成功經驗,按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則,因地制宜,成立村集體工貿公司、農業開發公司等新載體,或通過開展農產品生產、營銷、加工服務,承接村內基礎設施、公益性事業項目建設等方式,壯大集體經濟。有條件的地方,要大膽以土地為資本進行市場化運作,變農村為社區,變農民為居民,進行入股分紅。
3.化解村級債務。要積極探索化解村級債務的有效途徑,分門別類整頓歷史遺留的債權債務,推動負債村和經濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長期難以化解的“呆賬”、“死賬”,采取規范的手續予以注銷。對過去因興辦公益事業和借款完成上繳任務而形成的個人借款,給予一定的資金支持。
4.健全發展機制。要建立幫扶機制,特別是對經濟薄弱村,要通過部門聯村,村企協作,以強帶弱,以富幫窮等途徑,為其創造發展條件。要健全管理機制,進一步嚴格和規范集體“三資”監管制度,促進集體資產保值增值。要建立考評機制,對為村集體經濟發展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經濟帶來的實惠,調動其發展壯大村級集體經濟的熱情。
經濟發展調研報告 篇13
為了全面貫徹實踐實科學發展觀,進一步改進干部作風,著力推進和諧靈璧,發展靈璧經濟,根據全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求,為此,就農村經濟發展問題進行調研。在調研過程中發現,雖然中央和省委出臺一系列惠農政策措施,有力促進農村經濟快速發展,但農村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,制約農業和農村發展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。
一、農業基礎設施薄弱,農業綜合生產能力不高。
一是水利設施抗災能力弱,大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農業抗災能力弱。
二是標準化農田比例不高。“田成塊、路成網、渠相通、溝相連”的標準化農業比例低,綜合生產效益低,難以形成農業規模經營。
三是農村生產生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農,生產生活條件太差,農村的資源優勢很難轉變為經濟優勢,農業基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發展。
二、農村基層運轉困難,基層組織戰斗力不強。
一方面農村集體經濟組織發展十分緩慢,村級公益事業長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善,部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰斗力不強,造成農村基層運轉困難;另一方面多年來形成的沉重鎮村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮村頭上,鎮村債務不能妥善解決,農村經濟發展將長期受到制約。
三、農村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。
由于好政策給農業帶來了很多實惠,農村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農村土地結構、人員結構和經營關系都發生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經營關系沒有理順和規范,而造成當前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規范,許多土地一時難以確權、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
四、農民組織化程度低,農業產業化經營水平不高。
全市農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟狀態,農業的'產業化經營水平不高,農民的市場組織化程度不高,應對和抗御市場能力弱,這些都制約著農業經濟的快速發展。
五、農業科技投入不足,農業服務體系不健全。
就我縣而言,農業科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度,在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足,再加之服務機構機制不活、體制不新等問題,使服務體系很難發揮自身作用,科技人員素質不高,科技隊伍人心不穩,多數人知識老化,農村普遍存在新技術、新品種推廣不開,農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。
六、城鄉統籌程度低,農民增收長效機制尚未建立。
國家城鄉統籌發展的政策到位需要一個過程,縣鄉統籌發展尚未起步,農村各項事業發展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
針對存在的問題,今年我市將采取以下五項措施。
一、解決“四難”,建設“四網”。
一是加大農村公路建設力度,在抓好通鄉油路建設的同時,利用國家實施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路。
二是建立農村合作醫療制度,健全規范村級醫療機構,解決農民小病不就醫,大病難就醫的問題。
三是進一步擴大廣播、電視網的覆蓋面,開設農業信息專欄,延伸互聯網信息到農村,設立村組信息中心戶,采用高科技手段為農民搞好農業信息服務。同時,抓好農村投資體制改革,逐步改革農村基礎設施建設投資體制,大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經營推向市場,利用民間資本改造農村水利設施。
二、落實黨的農村政策,不斷深化農村改革。
一是繼續落實好農村稅費改革政策,把農業稅免征政策落實到千家萬戶;
二是進一步深化鄉鎮綜合配套改革,開展合并村組工作,力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實處;
三是加強農村財務管理,努力化解村債務,繼續加強涉農收費的監督管理,定期開展專項整治,防止農民負擔反彈,切實維護好、保護好、發揮好廣大農民的生產積極性。
三、狠抓農業產業化經營,提升農業綜合經營能力。
一是強化對產業化經營的領導;
二是培植壯大產業龍頭;
三是大力發展專業協會,積極發展以專業協會為重點的農村專業合作組織,通過協會延伸產業鏈,扭緊農戶與企業和市場的利益關系,網絡更多的農戶,逐步形成真正意義的產業化經營。
四是建立激勵機制,對推動產業化經營發展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。
四、實施科技興農戰略,推進農業科技進步。
培育村組“科技明白人”,健全農業技術推廣體系和教育培訓體系,組織農業技術服務團,農機、水利維修服務團下鄉巡回服務,通過實施“陽光工程”培訓農民工;建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業服務體系。
經濟發展調研報告 篇14
發展外向化農業是沿邊地區農業發展趨勢,是迅速提升農業和農村經濟競爭力的重要途徑,是確保農民增收、農業增效的必由之路,也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿易組織后,沿邊縣(市)同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農業優勢,又有獨特的區位優勢,應對入世挑戰,就應以這些優勢為依托,大力發展外向型優勢農業。
(一)按照比較效益的原則,選擇優勢主導產業,建立具有地方特色的外向化農產品生產基地
隨著世界經濟全球化的發展和我國成為世貿組織成員,農業的競爭實質上就是優勢產業和優勢產品的競爭。沿邊各縣(市)必須瞄準市場需求,從資源、區位等優勢出發,抓緊培育一個或幾個品質優、競爭力強、附加值高的優勢主導產業,重點建設一批有規模的專業化農產品基地。要因地因時制宜,用最好的資源發展最具優勢的產業。沿邊縣(市)開發晚、污染少、生態環境好,發展綠色食品的條件得天獨厚,要把發展無公害綠色食品的生產和加工作為重中之重,培育全省最具特色、最有規模的優勢產品;沿邊縣(市)多草原、飼料來源廣,適宜發展畜牧業,要把畜牧業作為新經濟增長點,突出抓好傳統品種改良和新品種引進,開發“盤踞半壁江山”的優勢產業;沿邊縣(市)多地處寒帶,森林覆蓋率高、山區半山區面積大,林產品、山產品種類繁多,要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養殖和加工潛力,構建獨具冷涼特色的優勢經濟格局;沿邊縣(市)與俄羅斯接壤,全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸,要加快發展俄羅斯市場需求旺盛的農副產品生產和加工,擴張出口創匯的優勢群體,特別是要根據俄方市場現狀及發展變化趨勢,調整和擴展具有競爭優勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農產品出口生產基地,從而優化區域布局,形成各具特色的外向型優勢農業產業帶和產業區。
(二)找準優勢互補和共同利益的結合點,廣泛開展中俄農業合作,提升外向化農業競爭力
##省與俄羅斯遠東地區同屬于黑龍江流域地區,該地區開發條件得天獨厚,不僅國家關系友好,經濟要素互補,并且是東北亞區域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區。20__年11月10日,中國加入了世界貿易組織,俄羅斯未來幾年也將加入世貿。入世后,兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠東地區放到世界經濟的大背景中考察,加速、加強我省與遠東農業合作,不僅有利于振興兩國經濟,也有利于促進東北亞,乃至亞太經濟的崛起。中俄雙方在農業、牧業、林業、生物醫藥等領域有很大的互補性。比如農業,俄遠東地區不僅有豐富的可墾土地資源,而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求,每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上,蔬菜、水果、肉產品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發展種植業的技術、經驗和豐富的勞動力資源,并且有大量的商品糧需要尋找銷路,完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣(市)要適應區域經濟一體化的潮流,通過區域合作逐步融入經濟一體化和區域化大趨勢中。加大對優良種苗、珍稀品種和農業生產加工技術設備的引進力度,建立跨地區、有特色的優良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術、市場投入農業綜合開發、農業基礎設施建設,興辦農產品倉儲、運輸和貿易等龍頭企業,借助外力改造傳統農業,提高產品的品質和競爭力。認真貫徹“走出去”發展戰略,積極參與俄羅斯經濟結構調整,組織和引導農民、民營企業家開展種植業、林業采伐合作,開發綠色食品、自然藥品,實現集約經營,并有計劃、有組織地輸出良種、技術、設備和勞務,全方位增強區域農業產業的國際比較優勢。
(三)興建產地市場,開辟境外市場,全力構筑輻射性強、開放度高的外向化農業市場體系
##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60,大都是輕工產品、生活日用品和各種副食品,這種互補性經濟格局短期內不會根本改變,其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿易。沿邊縣(市)必須緊緊抓住同俄羅斯經濟互補性強這一關鍵,及時獲取國際市場特別是俄遠東市場發展變化的最新信息,建立上下貫通的農產品市場信息網絡,構建外聯市場、內結農戶的區域性營銷體系,帶動農村經濟結構整體升級。要轉變觀念,引導農民走進市場和適應市場,搞好服務,用更多的精力抓流通,使農產品產得出、賣得出、賣得好價錢,實現增產增收。抓好現有市場配套完善,加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產地批發市場建設,并向跨區域、遠輻射、大規模、高檔次方向發展。大力開拓國際市場,不斷擴大對俄出口商品種類,加快市場多元化的步伐,在鞏固俄羅斯遠東市場的同時,迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進。積極組織參加各種農產品展銷訂貨會、貿易洽談會,采取各種形式和措施把當地農產品更多地推向區內外、國內外市場。搞好農產品質量標準體系建設,參照國際慣例和準則,完善檢測手段,實現與國際接軌。深化農產品流通體制改革,形成開放、統一、競爭、有序的農產品市場體系,建立公開、公平、公正、競爭的市場環境,建立綠色通道,搞活農產品流通。要發展大生產、大流通,通過市場來推動規模經濟發展,通過擴大規模適應市場。在品種質量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫,使沿邊口岸縣(市)蔬菜、水果等比較優勢盡快轉化為競爭優勢。要十分重視發揮農民經紀人的作用,發揮各種各樣的農民專業合作經濟組織、專業協會的作用,為他們創造、提供好的外部環境和發展空間,從而提高農業市場化水平。
(四)發展農產品加工業,育強育大龍頭企業,延伸外向化產業鏈條
當前,國際農產品的競爭,實際上是大型的、跨國的農產品加工與銷售企業之間的競爭,只有組建強有力的龍頭企業,才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區的經濟要向深層次、廣領域發展,更不能僅僅滿足于做內地商品的“中轉商”,要以國際市場為導向,加快構造進出口產品生產的加工體系,為沿邊經濟持續發展提供有力的支撐。我省沿邊縣(市)多數是農業縣(市),工業基礎薄弱,要實現農業產業的優化、升級,就要把農村第二產業調整的重點放在市場前景好、產業關聯度強的農產品加工業上,向精深加工延伸,向名牌產品拓展。要把創龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重,遵循市場經濟規律,以體制創新、經營機制創新和技術創新為動力,廣泛吸納民間閑散資金和國外資金,引進先進技術、先進人才,扶強扶壯龍頭企業,大力提高農業產業化經營水平,促進農業整體素質和效益的提升,增強農業參與國際競爭的能力。通過農產品生產加工、銷售的有機結合,把一家一戶的分散生產與國內外大市場連接起來,擴大農戶經營外部規模,與本地農業的主導產業相銜接,重點開發高技術、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產品、食品等保鮮、精深加工系列,實現農產品的升級換代。大力開發出口創匯新品種,提高深加工產品出口的比重,扶持和鼓勵組建農業企業集團,賦予優惠政策和進出口經營權,實行“農工貿”一體化經營,建立生產、加工、出口一體化的利益共同體,調整和優化農業內部結構,促進農業的產業化和現代化。要把農產品加工作為鄉鎮企業結構調整的重點,走工業依托農業、反哺農業的新型鄉鎮企業之路,創出一批優勢農產品,帶動沿邊口岸縣(市)農業的發展。
(五)優先安排資金,用足用活政策,為發展外向化農業提供支持保護
外向化農業必須在適度有效的經濟保護下,才能得以快速推進。要實行資金、政策、產業傾斜,要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優惠政策,全力支持外向型優勢農業發展。一是資金向基本定位的優勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農戶投入和招商引資;各級政府盡量集中財力,扶持優勢經濟重點項目建設;金融部門的.農業貸款,也應重點投向優勢項目,特別要努力保證對優勢“龍頭”企業的流動資金供應。積極爭取上級的支持,加大對水利和生態環境的投入,重點發展以棚室、日光節能溫室、微灌為主要內容的設施農業,做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作,提高農業抗御自然災害的能力。建立優良品種、技術、設備引進推廣基金,促進農業技術引進和推廣。二是實行政策保護。順應世界經濟發展要求,按照WTO運行規則,結合沿邊縣(市)實際,制定出臺一系列科學、有效的激勵政策,營造縣域經濟發展新優勢。充分運用WTO“綠箱”政策,增強政府對農業的投入。WTO農業協議免除削減的國內支持措施共12項,對應分析,我國尚有6項是空白,其它的支持量也還有限。調整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農產品總產值的8.5,目前我們的補貼還不到農產品總產值的2,而且原有的補貼還可以調整。建立農業保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼,幫助農民化解農業生產的自然風險和市場風險。三是加強法制保護。建立健全農業法律法規,走“依法治農、依法護農”的道路,依法保障農業的基礎地位,維護農民的合法權益,保護農業的安全。特別是要加強優勢主導產業的規模化、規范化和標準化生產,加強加工、運銷環節的支持力度,有力地保障外向化農業的快迅發展。
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