專題調研報告15篇（優秀）
隨著人們自身素質提升，報告與我們的生活緊密相連，報告根據用途的不同也有著不同的類型。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家整理的專題調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
專題調研報告1
一、發展現狀
建水縣的“美麗家園”建設由于得到了縣委、縣政府及各級黨委政府領導的高度重視和相關部門的大力支持，切實結合我縣的地理資源特色優勢，抓住黨的十提出建設“美麗中國”戰略部署的機遇，以科學發展觀為指導，以改善民生為根本，緊緊圍繞建設“宜居建水·美麗家園”這一主題，我縣以做亮項目示范村，以示范促帶動，以帶動促發展，全面推進“美麗家園”行動計劃的思路，根據前期摸底情況，結合實際，確定了我縣實施“美麗家園”行動計劃的目標任務。20xx年，我縣重點打造西莊鎮的水打營、臨安鎮的碗窯等19個示范樣板村，計劃完成危房拆除重建1300戶、舊房改造提升2701戶和做優曲江、南莊、官廳三個集鎮。集中人力、財力、物力，將其率先建成亮點村鎮，為全面推進“美麗家園”行動計劃提供示范。建成標準化中小學1所、鄉級幼兒園12所、村級幼兒園5所，改造B、C、D級校舍10.62萬平方米；建成標準化鄉級衛生院2個、村級衛生室16個，標準化鄉級敬老院1個、村級敬老院（居家養老服務中心）2個。新建城市保障性住房7.4萬平方米，全面完成1000戶棚戶區改造。
二、主要做法
為扎實穩步推進全縣“美麗家園”建設，我縣加強領導，理清思路，采取措施，狠抓落實，有力、有序、有效地開展“美麗家園”行動計劃項目資金籌集、整合工作。
1、加強領導，及時部署，明確職責
縣委、縣政府高度重視“美麗家園”行動計劃，把此項工作作為今年的一項中心工作來抓，多次召開專題會議研究部署“美麗家園”行動計劃相關工作，制定實施方案，明確目標任務，準確把握行動計劃整體工作重點。明確當前工作的重心，打造集中連片、成帶狀分布的示范樣板——瀘江煙柳景觀大道沿線村莊，以此輻射帶動周邊區域，實現以點帶面、統籌發展。同時，建立掛鉤包保責任機制。
2、注重宣傳，強化培訓，營造氛圍
美麗家園行動計劃啟動以來，全縣各級層層召開動員會，利用報紙、電視、廣播、張貼標語、召開會議等多種形式，大力宣傳實施“美麗家園”行動計劃的重要意義及相關政策，在縣廣播電視臺、《建水時訊》等新聞媒體開辟了“宜居建水·美麗家園”專欄，舉辦了“美麗家園”行動計劃專題培訓班，14個鄉鎮美麗辦成員、19個項目村理事會成員共計200余人參加了培訓，為實施“美麗家園”行動計劃營造了良好氛圍。并與紅河日報社簽訂了“千年古臨安·美麗新建水”專欄合作協議，切實加強宣傳工作。
3、制定標準，政策扶持，狠抓落實
為確保“美麗家園”行動計劃有效實施，我縣積極籌措資金，每年計劃安排1億元專項資金用于“美麗家園”建設。危房拆除重建的房屋建筑面積150平方米以下的，按每平方米200元的標準補助，房屋建筑面積超過150平方米的，按最高限額30000元/戶進行補助；舊房改造提升補助資金按改造項目實際工程量核算后予以兌付，最高限額為15000元/戶；公共基礎設施建設按項目村（社區）危房拆除重建和舊房改造提升戶數每戶5000元的標準進行補助，補助資金由項目村（社區）理事會用于公共基礎設施建設。給予危房拆除重建戶貸款貼息補助，貼息貸款最高金額為50000元。目前，已撥付項目補助資金926.3萬元，其中：危房拆除重建補助201戶402萬元，舊房改造提升補助20萬元、公共基礎設施建設補助504.3萬元。其余補助資金將分期進行撥付到位。
4、科學規劃，突出特色，示范帶動
按照“做特民居、做美村莊、做優集鎮、做強城市”的目標和“高起點規劃，高標準建設”的原則，結合抗震設防、風俗習慣、文化傳統、建筑風格，我縣積極做好新型農村民居建筑規劃設計，設計出了22套不同模式、不同類型、不同特色、不同風格的戶型圖，供群眾挑選，確保示范村的外觀一致，整體色調統一；同時結合當地產業特色、資源特色和人文環境，打造出特色美麗的示范村。
5、統籌安排，整合資金，規范管理
我縣就項目資金整合工作進行了研究部署，召開“美麗家園”行動計劃項目資金整合工作會議，對項目資金整合工作進行安排布置，開設銀行賬戶，對建設資金實行專戶（賬）管理。
6、全民動員，強力推進，成效顯著
全縣19個項目村的.“美麗家園”行動計劃已全面展開，各項工作有序推進。
7、強化責任，督促檢查，助推建設
對“美麗家園”行動計劃的情況進行全程跟蹤督查，對工作推進較快、成績突出、完成或超額完成目標任務的單位和個人，縣委、縣政府給予表彰獎勵；對重視不夠、工作不力、掛鉤包保責任落實不到位，影響建設進度、質量，完不成目標任務的單位和個人，進行通報批評并追究責任。
三、存在的困難和問題
在推進“美麗家園”行動計劃工作中，主要存在以下困難和問題：
1、從上級已批準下達的項目資金情況看，絕大部分項目屬專項定點（即有明確的項目點和用途，需專款專用），而且上級批準下達的項目資金已被安排使用，加之上級有審計、檢查、驗收等相關要求，要整合使用項目資金存在較大難度和“風險”。上級已批準下達的項目資金若不申報在州、縣級示范樣板村（重點村）、重點集鎮范圍，要將項目資金整合到示范樣板村（重點村）、重點集鎮范圍使用面臨困難。
2、由于我縣20xx年示范樣板村、重點集鎮建設任務比較繁重，縣財力十分有限，籌融資存在一定難度。
四、措施及建議
針對存在的困難和問題，懇請州委、州政府等上一級部門能夠給予更多的幫助和支持，在下一步整合項目時多給予一些政策傾斜。同時我縣將積極探索破解方法，進一步強化措施，積極做好以下幾方面的工作：
1、強化部門間的協作配合，繼續推進項目資金適度整合，督促各鄉鎮項目村按照“一村一策”的原則，因地制宜細化實施方案，扎實推進“美麗家園”行動計劃實施。
2、加大工作力度，創新舉措，調動各方力量，著力打造示范典型和工作亮點。
專題調研報告2
根據市電化教育館《關于開展教育信息化發展現狀摸底調查的通知》精神和市電教館的要求，對我校電化教育情況進行了認真調查統計，現將調研情況匯報如下：
一、發展現狀
我校現有22個教學班（含三個學前班），在校學生1521人，學生網絡環境下可用計算機45臺，在校學生與學生網絡環境下可用計算機的比（生機比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網絡環境下可用計算機17臺。我校有網絡多媒體教室2個，使用統一規定的教材進行信息技術教學。建立了學校辦公平臺和學校網站，具有了本校的教學資源庫。多年來，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書、ＶＣＤ、ＤＶＤ、ＣＡＩ課件等多種媒體教學資源。
二、存在的主要問題
（一）教育信息化建設重視不夠，地方政府對教育信息化建設工作重視不夠，對教育信息化建設的缺乏組織領導，教育信息化建設缺乏統一規劃、統一管理、專人負責、專人領導，教育信息化建設相對滯后。
（二）經費投入嚴重不足。教育信息化建設需要足夠的資金作保證，造成與先進地區相比差距較大。
（三）信息教育資源應用不足。課程整合不足，對現有的教學資源應用不足。例如，現在要求統一紙質備課，導致大量的網絡資源，學校信息教育資源不能很好的應用。
三、主要措施
（一）加強投入。要調動社會各方面積極性參與中小學教育信息化建設，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質保證。
（二）加大力度，提高教育信息化認識水平和管理水平。促進教育信息化的應(資/料來.源,于:ｇzu５2１學;習/網 ]ｇzu５2１.ｃoｍ用提高人們對教育信息化的高度認識，把教育信息化建設認識提高到是建設教育現代化的必然，教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設。
（三）加大管理完善各項規章制度，加強學校領導對教育信息化的重視，認真學習落實中央國務院的`指示精神，落實省關于普及信息技術教育。加強各級學校信息化的建設和管理。根據上級要求制定各項措施積極推動教育信息化建設和應用，制定嚴格的標準來統一規范教育信息化行為，要加大規范管理，檢查評比的力度。
（四）建立完善的評價系統，成立學校信息化教育評價小組。統一標準，規范管理，將應用現代教育技術程度和信息化發展水平作為重要指標納入教師綜合考評之中，以評促建。
四、下一步發展目標
（一）加強教師的信息應用技術的培訓。只有全體教師擁有了駕馭信息技術的能力，才能讓信息技術更高的輔助教學，提高教學質量。
（二）加強信息教育投入，特別是加強教師用機的投入。目前我校教師機數量較少，配置較低。加強教師機的投入，是信息教育的保證。
（三）加強資源建設，整合教育資源，實現資源共享。要合理配置資源，最大限度提高資源的利用率，加快信息技術與各類課程的整合，創造條件，逐步實現多媒體教學進入課堂，引進工具型、平臺型、資料型和素材型的教育教學軟件，充實豐富我校教育資源。
專題調研報告3
【導讀】
重視銷售網絡和渠道建設營銷網絡渠道是企業的無形資產，是其市場制勝的法寶。引導企業制定長遠、全局性的戰略規劃，樹立行業競爭意識和渠道內合作意識，通過渠道差異化打造獨特的競爭優勢，利用渠道優勢，節約營銷資源，實現最大利益，提升品牌形象。同時，建立有效的聯盟或合作關系，穩定渠道成員間利益關系，發揮戰略協同效應，共享渠道資源，塑造整體競爭優勢，降低交易成本，提高企業的盈利能力。
加強產業升級和提升產品的檔次
消費者對于產品價格的敏感度已經下降，而更關心產品質量和使用結果。因而要鼓勵企業煉好內功，以差異化為企業發展原則，加大產業轉型和產品升級換代，提升產品科技含量和附加值，提高產品市場競爭力和占有率，掌握市場定價權，推動“達區造”產品走向全國、走向世界。
【全文】
按照《關于開展產銷銜接和市場開拓專題調研工作的.通知》（x市經信辦[20xx]63）號文件精神，xx區經信局組織專人負責調研，經過一周調查整理，發現我區工業經濟發展勢頭明顯加快，企業經營規模不斷擴大，競爭能力進一步增強，經濟效益穩步提高，規上企業增加至78家，現在企業制度建設進一步得到規范。
目前，xx區工業企業產品主要銷住四川省、陜西、甘肅、云南等西南，西北地區。政府也多次組織秦巴商品交易會，借以提升本地企業形象，促進本地企業產品銷往外地。企業生產的工業產品在本地銷售情況不是很好，基本上只能占整個銷售的15%左右。
如何做好引導本地工業產品在本地銷售，我認為要做好幾下幾點：
1、鼓勵、支持“xx造”產品加強本地銷售
要引導、扶持企業重點培養本地市場，拉進本地經銷商，在此基礎上積極開拓外地市場。開拓本地市場，一要在當地商場、超市設立專柜銷售本地產品。如在各超市、商場設立“xx特產”專柜，集中展示。二要開設特色專營店、直營店，方便本地居民選購，擴大影響力。三要加強行業聯合，開設大型同行業品類特色店，如鞋業展場、家具展場等。四要加大政府采購力度。政府采購應優先選用本地企業產品，對本地自主創新的品牌產品可設定一個支持比例。
2、繼續加強品牌建設
借鑒沿海企業成功經驗，視科技創新和品牌建設為企業生存和發展的基礎，加大研發投入和技術創新，掌握關鍵技術，擁有自主知識產權和核心競爭力，加強宣傳和包裝，進一步強化產品品牌建設，爭創省級名牌、中國名牌和中國馳名商標，提升產品市場競爭力和市場占有份額。
一是政府從財政上要加大對企業創新和品牌建設上的投入，起到示范和引導作用；
二是出臺鼓勵政策和優惠措施，建立利益補償機制，鼓勵更多民營企業走技術創新和品牌發展之路；
三是加強人才培養，在檔案管理、職稱評定、技能培訓、戶籍轉移等多方面做好配套服務；
四是營造一個良好的社會環境和輿論環境，形成政府鼓勵、社會支持、公眾參與、企業努力推動的爭創品牌濃郁氛圍。
3、重視銷售網絡和渠道建設
營銷網絡渠道是企業的無形資產，是其市場制勝的法寶。引導企業制定長遠、全局性的戰略規劃，樹立行業競爭意識和渠道內合作意識，通過渠道差異化打造獨特的競爭優勢，利用渠道優勢，節約營銷資源，實現最大利益，提升品牌形象。同時，建立有效的聯盟或合作關系，穩定渠道成員間利益關系，發揮戰略協同效應，共享渠道資源，塑造整體競爭優勢，降低交易成本，提高企業的盈利能力。
4、加強產業升級和提升產品的檔次
消費者對于產品價格的敏感度已經下降，而更關心產品質量和使用結果。因而要鼓勵企業煉好內功，以差異化為企業發展原則，加大產業轉型和產品升級換代，提升產品科技含量和附加值，提高產品市場競爭力和占有率，掌握市場定價權，推動“達區造”產品走向全國、走向世界。
專題調研報告4
【摘要】湖南大學微軟學生技術俱樂部主席團結合近兩年自身的工作體會以及自己的社團經歷，在俱樂部會員這段時間反饋的意見的基礎上，分析了我校獨立社團與社聯的發展現狀，并為社團的可持續性發展提出了一些建議，望各大社團批評指正。
【關鍵詞】競爭合作；歸屬；社團
高校學生社團作為大學生由于興趣愛好而自發組織的學生群體，在培養大學生自我教育、我管理、自我服務方面具有明顯的促進作用。為了完善本校社團的管理與建設，不斷加強社團的育人功能，按照社團發展的理論要求，湖南大學微軟學生技術俱樂部主席團結合近兩年自身的工作體會以及自己的社團經歷，最終形成如下調研報告：
1 湖南大學大學生社團基本情況
湖大社聯官方關于社團的定位有以下的一段陳述“一幫有共同興趣愛好的人在一起做喜歡的事”，我們俱樂部非常贊同這一段定義。目前，湖南大學的社團分布大致如下，南校區62個，北校區24個，各類社團可謂包羅萬象，每個進入我們大學的學生都能很容易在這些社團中找到自己心儀的組織，但之后呢，現如今有多少社團還能保持當初成立時的純粹性呢?每次活動，社團必須面對的三大問題有：緊俏的場地、繁瑣的批準手續以及同類大社團的打壓。在3中我會針對這三個問題進一步進行闡述。如果社團順順利利的把這些困難克服后，我們面對的是“筋疲力盡”后的“聲嘶力竭”。每年社團都會評選出“十大優秀社團”，如果要把獎項頒的名副其實一點，應該將獎項改為“十大賣力社團”。這些活動的成功后面需要的不是你的創意、想法，而是你們的社團人在活動中到底有多賣力，越“賣力”越“成功”，如果前面的三個問題得到合理的解決，或許我們能把“優秀”做的更名副其實一點。
2 獨立社團與社聯的運作模式
2.1 獨立社團運作模式
在此以湖南大學微軟學生技術俱樂部為例(下簡稱微軟俱樂部)。微軟俱樂部本著“學習先進技術，開拓創新思維，體驗多元文化，成就一流人才”的宗旨，在校團委、學院的指導下，以“普及計算機新知識，激發創造思維，發揚團隊精神，鍛煉會員能力”為目標，通過組織學術講座、技術沙龍、會員培養小組、大型比賽、參觀訪問等活動，為會員提供開闊視野，接觸最新it技術，培養管理能力的機會。
而上述活動在真正運作時又會怎么樣呢?
①學術講座：四大技術俱樂部的學術講座(技術、文化、道德、管理、生涯等)沒有得到學院及學校的相關部門的重視，可謂俱樂部有心而無力，每次也就只能采取“自救”的方式，高年級在前期準備后將自己的經驗傳授給低年級同學。試問：“老師們，我們程門立雪也感動不了你了嗎?”
②技術沙龍：沙龍的大致流程是“貼海報-撕海報-貼海報-撕海報”。君不見學校到處都是小廣告，君不見大型活動各種植入式，這是要鬧哪樣，純粹的活動被如此打壓，怎么受得了?
③大型比賽：園區櫥窗是誰的?寧可讓過節的官方海報和過期的活動海報占著地方，也不給學生宣傳大型的全國性比賽，每次搞宣傳，園區管理像城管趕小商販一樣趕你，傷的是誰的心，我的湖大。
④招新宣講：20xx僅限于企業招聘、大公司贊助活動、學校學院慶典，這條定律在我們一次次申請完201又一次次被“放鴿子”后“存在我深深的腦海里”。這樣子的譜擺不得。
ps：四大技術俱樂部為湖南大學微軟學生技術俱樂部、湖南大學ibm技術俱樂部、湖南大學百度俱樂部、湖南大學金山俱樂部。
2.2 社聯運作模式
首先我想說：“我愛社聯。”我是從社聯走出來的社團人，但我離開的原因也是它背負了太多的無奈與誤解，也就是這之后我選擇了微軟俱樂部這樣子一個更加獨立的社團。
在談運作模式這種抽象的概念時，我需要舉出更切實的例子，這里就以“岳麓學子論壇”為例。談之前，我想說這些很有可能被“河蟹”，但我是海邊長大的，“海蟹”都不怕，區區“河蟹”算什么。
談社聯，不得不說資金。資金由誰掌握，不是社聯下的社團，也不是社聯負責人，這也就是社聯被誤解的原因，我們看到社聯社團拼命拉外聯第一反應就是把“獨裁者”這樣一個帽子往社聯頭上戴。既然這么說，那資金在哪里?呵呵，我也不知道。
岳麓學子論壇這樣一個一次次為湖大奉獻經典采訪講座的社團，卻在每次活動前不得不賣力的為活動拉贊助，因為沒錢哪來的，你懂的。我敬佩這些社聯的社團以及堅忍的社聯負責人。
作為一個獨立的社團，我們俱樂部也曾一度被拿去經濟的獨立性。更可笑的是，四個屬性完全不同的俱樂部竟然被要求合并，這是誰的悲哀呢?
3 現今大學社團處境與其應對方式
3.1 場地!場地!
我想“南京!南京!”體用在這個問題上最恰當，幾乎每次的活動場地都是被逼到絕路，堪比當年紅軍打游擊，輾轉各個被臨時調劑的活動場地。就像現在每年開學“m-zone，我的地盤我做主”鋪天蓋地一樣，現在的大學到底誰做主?商業，還是商業?
3.2 繁瑣的公文手續
“您好，我需要xxxxx。”
“哦，把這些填了，然后去某某辦公室怎么樣怎么樣，然后再去.......”
每次的活動必經之路，這樣子的手續辦理，方便了誰嗎?所經手的人越多，信息的流失越多，后期的核對也將越困難，這方面的工作調整任重而道遠。吾等庸才解決不了也罷!
3.3 競爭還是合作
我要為許許多多的小社團提一提這個問題，全球化講了這么多年，各社團內部人員的合作確實進展很多，但是再看看各社團之間的合作呢?“百團大戰”這種本是非常新穎的社團活動，現如今變成了近乎病態的“搶會員”大戰了。我覺得學校管理社團的部門有時間還是想想找個時間開個“百團大會”吧，合作的概念被淡化，受傷害的是各類極具創意但又極易消失的小型社團。大社團之間的虎視眈眈更是讓人費解。合作與競爭怎么去制衡，管理者在思考嗎?
4 學生社團發揮的作用及存在的問題和不足
4.1 作用
這一段我想引用別人已經總結好的.結論，如下：
大學生社團是高校實施素質教育的重要途徑和有效方式，為培養新一代高素質的大學生作出了重要貢獻。調查顯示：認為社團在繁榮校園文化，為有共同興趣愛好的同學提供相互交流、互相學習的平臺作用的學生占83%；認為社團活動在提高學生綜合素質、引導學生適應社會、促進學生就業等方面發揮著重要的作用的學生占76%；認為學生通過參加社團活動可以培養學術興趣、發展個性.增強集體意識、團隊精神等的占53%；認為社團能在其他方面發揮作用的占2l%。
這里的作用，仔細看措辭可以說是學生的“愿景”，實際又是怎么樣呢?
4.2 問題或不足
問題與不足的表現前面已經多次以實例舉出，在此更想探討問題與不足的癥結到底在哪里，首先我們要明白“社團是誰的”，當然答案很明顯，社團是我們社團人的，這種層面上的答案可以說是俱樂部在精神層面是我們的，社團一代代傳承下去，我們自然而然認為我們這樣子社團就是我們的，其實我們沒有去回頭看，社團剛剛開始時，到底怎么樣社團才是我們的，就像之前我一直以為俱樂部指導老師掌控著俱樂部，后來翻閱以前的俱樂部運作手冊，我才發現指導老師其實可以由我們自己決定(當然這里沒有半點批評我們俱樂部現在指導老師的意思)，這樣子的領悟就像是核裂變，先是波及到我對俱樂部更多權益的探索，之后是整個學校的社團。所以我們需要思考現在的狀況，俱樂部的權益是不是全部掌握在學生手中，即使是社聯，這種社團的獨立性到底怎樣才能體現出來?值得翻翻老賬。
5 學校社團管理辦法與管理程序
5.1 獨立社團
校團委下設社團部指導全校社團開展活動，微軟俱樂部掛名于信息科學與工程學院名下，同時受微軟亞洲研究院支持。
5.2 社聯
大學生社團聯合會負責服務、監督和管理全校社團，各社團掛靠單位負責社團的具體指導，另外，社團還聘請專業教師擔任社團指導教師或顧問。
6 團委在社團管理方面的職能。學生會與社團之間的關系及如何協調發展的建議
6.1 校團委對社團管理方面的職能，什么該管，什么不需要管，適當放寬對社團的要求。
6.1.1 以繁榮校園文化、推進素質教育為宗旨，對全校社團工作進行規劃、調研并制定年度工作計劃，學校管理部門在招新以及活動頻繁期之前做好對各社團的協調工作，自身做好從頭腦到紐帶的角色轉換；
6.1.2 以《社團管理條例》等有關制度為依據，對校大學生社團聯合會進組織建設、干部隊伍建設、年終考評與工作指導，同時上級部門做好對社團管理部門的考核與監管；
6.1.3 以校大學生社團聯合會為中介，給予社聯充分的獨立指揮權，使獨立社團也能更好的融入大學社團中間，并能為后面的合作做好鋪墊；
6.1.4 不定期召開社團負責人會議，研究、交流、討論、溝通社團工作，做到競爭與合作的平衡；
6.1.5 組織年度社團工作的考評，對優秀的社團給予獎勵，針對學校“國際化”的理念，更多的組織優秀社團人與校外甚至國外的學術管理交流；
6.1.6 負責社團工作有關規章制度的起草建立，注重制度體系的完善與制度文化的建設。
6.2 學生會與社團之間的關系及如何協調發展的建議。
在學生會與社團的協調問題上，以社聯“一幫有共同興趣愛好的人在一起做喜歡的事”，社團和學生會是團中央提出的高校共青團組織，兩者要打造“大社團”，大社團包括團組織、學生會、社聯、獨立社團，做到真正的和諧發展，而非“河蟹發展”。
7 對于大學生社團管理工作的意見和建議
7.1 制定政策，提供舞臺，努力繁榮學生社團，而非學生自己去尋求的第三方(商業)平臺。
7.1.1 在資金上扶持社團發展，合理的資金分配，鼓勵適當的外聯，真正解決社團發展面臨的經費緊缺的問題。
7.1.2 開放更多線下線上的宣傳渠道，扶持小社團的發展。解決場地審批繁瑣的問題。
7.2 注重管理，分類指導，引導學生社團健康發展。
7.2.1 加強社團制度化建設。不斷完善社團管理規定，確保社團有章可循。
7.2.2 合理分類指導社團：
①給予規模較大，社團影響力較大的社團更多的工作環境，同時鼓勵其幫助小社團成長。
②樹立個社團的品牌意識，鼓勵創新性的社團活動。
③更多的資源共享平臺，學校方面的支持尤為重要。
7.3 指導教師
學校社團管理部門協助社團聯系合適的指導老師，對于優秀俱樂部的指導老師，給予適當獎勵，促進更多的老師真正參與到學生活動中來。
8 本校大學生社團建設和管理方面存在其他問題
8.1 敢怒而不敢言
更多的時候，學生處于權益的盲區，表現多為敢怒而不敢言，校園bbs有抱怨，卻沒有找到合適的方式去反饋，造成學校與學生雙方的誤解。
8.2 敢言而不敢做
現今社團的言行不一很是嚴重，這樣子的社團文化會影響到社團里面的會員，需特別注意。在這方面，還是謹遵校訓“實事求是，敢為人先”。
專題調研報告5
隨著農村改革的不斷深入，尤其是免除農業稅以后，鄉村干部的職能將由行政性向服務性轉變。為加強和改善黨對農村工作的領導，推進鄉村干部職能的轉變，需要在深入調研的基礎上制定規范可行的鄉村基層干部工作職責，明確鄉村干部應該做什么，建立一套切實可行的鄉村干部工作長效機制，進一步解放和發展農村生產力，促進農村經濟社會全面發展具有極為重要的意義。
鄉村工作項目紛繁復雜，工作分散性大、流動性大，有必要制定一整套規范可行的鄉村基層干部工作職責，以便于加強對鄉村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發，用系統論的方法作指導，對鄉村基層干部各個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重、工作量大小作至面分析、評價的基礎上來制訂，以彌補當前各個崗位責任制中亮嚴不一的缺陷，使崗位責任制得到深化和發展，趨向規范化、標準化，為搞好鄉村工作管理奠定基礎。同時要根據鄉村基層干部各崗位的要求，要有針對性地培訓干部，也促使鄉村基層干部加強自身修養，努力提高政治素質和業務素質，以便更好地履行崗位職責，提高工作效率，完成各項目標任務。
一、鄉村基層干部履行職能現狀
鄉村組織機構是最基層的一級政府，而政府機構是實施政府職能的主體，政府職能是行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所發揮的功能、作用，反映著國家行政管理的'基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現。
1、當前鄉村基層干部工作的主要職能(或工作內容)。
鄉村基層干部是鄉村政府機構內部的工作人員，是履行政府職能的具體實踐者，要依法對國家事務和社會公共事物進行管理，做到依法行政，規范管理。
首先，要必須辦強鄉村政府規范化建設。所謂鄉村政府規范化建設，就是依據民主、法治、科學的原則，做到根據工作需要建立制度，通過制度規范管理者的行為，通過管理者依法行政，照章辦事，推動工作開展，從而形成鄉村政府工作決策程序科學合理、部門職責明確，工作人員高效服務的良好運行機制。鄉村政府規劃化建設的核心是依法建制、規范管理、轉變職能、服務群眾，其中，服務群眾是鄉村政府規范化建設的出發點和落腳點。鄉村規范化建設的具體做法，一是依法建制。依據國家的法律、法規，因地制宜地制定鄉村政府的各項具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規范、決策程序與議事規則;部門設置和職責任務;組織和個人行為準則;考核、獎懲、監督和管理辦法、各項服務措施等一系列制度。二是規范管理。建好制度后，政府工作機關和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規范自身行為，嚴禁濫用職能，以權代法，侵害人民群眾的合法權益。三是轉變職能。鄉村政府要逐步實現以領導就是指揮到領導就是服務的轉變。在各項工作中，要強化服務意識，突出服務職能，提高辦事效率。
其次，要切實改變政府職能部門工作人員的工作態度，提高政府職能部門工作隊員的能力素質和服務水平。政府職能部門是為農民群眾服務的重要窗口，為農民群眾提供良好的服務。
一要樹立良好的職業道德，增強服務意識。要擺正與群眾的關系，積極主動地為群眾服務，不能無所作為、消極等待，更不能采用簡單粗暴、強迫命令的方式對待群眾。
二要加強政治、業務學習，提高服務技能。政府職能部門的工作人員要認真學習有關的法律、法規、方針、政策和各項專業技能，提高政治素質和業務素質，使群眾得到高質量的服務。
三要加強內部制度建設，做到照章辦事，依法行政。通過制定具體的、可操作性強的規章制度，規范工作職責、辦事程序、獎懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務時，必須依法辦事，不得濫用職權、以權謀私，損害群眾利益。
四要政務公開，接受群眾監督。要進行政務公開，保障群眾的知情權、評議權和監督權。有關政策、辦事程序、辦事期限、辦事結果等群眾關心的事情都要通過一定形式公開，自覺接受群眾的批語和監督。
公開后，要重視意見反饋工作，認真傾聽、虛心接受群眾的批評，做到有錯必糾，并把處理結果公之于眾。
專題調研報告6
一、電子商務發展基本情況
（一）電子商務交易額和網上購物情況
20xx年宣城275萬民眾中網民數量達80多萬，到20xx年更是達到120余萬。根據國家統計局宣城調查隊的數據顯示，20xx年宣城城鎮居民通過互聯網購買商品和服務支出增長迅速，人均網購商品和服務支出107.14元，總額達2.9億元，與20xx年相比增長了4.5倍。
20xx我市各類企業電子商務交易額2億元左右，同比增長30%左右，總量凈增約5000萬元，網絡零售交易額突破1400萬元，大致相當于社會消費品零售總額的1%左右。
（二）電子商務企業情況
到20xx年底，宣市已注冊的電商企業共有9家，其中安徽殼殼果電子商務有限公司初具規模，20xx年實現營業額20xx萬元。以安徽天億滾塑有限公司和安徽阿莫斯泵業有限公司為代表的工業企業也積極通過公司網站、第三方平臺進行網絡交易活動。20xx年安徽天億滾塑有限公司實現電子商務營業額100萬，占全年商品交易交易總額的2.5%。安徽阿莫斯泵業有限公司20xx年實現電子商務交易額3000萬元，占全年商品交易交易總額的60%。
（三）存在問題
電子商務發展基礎薄弱，市民電子商務認知度較弱。電子商務的發展離不開計算機的普及、網絡的普及、電子商務服務平臺的建設以及諸如支付、物流等配套設施的建設。宣城電子商務發展所依賴的物質條件尚待完善。此外，各種電子商務服務平臺雖已扎根大型城市，但其服務范圍還遠未涉及宣城。再者，宣城網絡應用的范圍較窄，B2B、B2C等電子商務活動的普及率較低，80%的市民和50%的企業對電子商務還沒有較為清晰的認知。可以說，這些因素成為制約電子商務在宣城大發展的重要壁壘。
二、電子商務發展趨勢
（一）電子商務將呈現高速發展趨勢
20xx年的金融危機使宣城的不少企業受到了重創，客觀上推動了宣城電子商務業的興起。通過政府的扶持，企業的自救，20xx年絕大多數的企業走出了困境，得到了發展。隨著電子商務的快速發展，加上政府對電子商務的扶持力度逐步加大，各中小企業電子商務的觀念逐步加強。這些都促使各企業對電子商務的發展前景表示看好。
（二）傳統企業電子商務將呈集團軍式爆發
近年來，傳統企業進入電子商務的`趨勢已經越來越明顯。20xx年，傳統企業的電子商務呈整體性高速成長，借助傳統實體的供應鏈資源和品牌優勢，傳統企業的B2C部分有天然的優勢，它們需要掌握的，是消費者的在線購物需求和行為模式。經過近兩年的試水后，相信會有更多的傳統企業把目光瞄準電子商務，來分享這塊市場巨大，增長迅速的蛋糕。
三、加快發展電子商務的意見和建議
（一）因地制宜，發揮自身比較優勢，走有特色的電子商務發展之路。充分發揮自身比較優勢，根據自身的主導產業、資源狀況、消費水平等進行因地制宜的發展電子商務。還要利用其電子商務發展成本低的優勢，吸引更多的對特定城市有業務需求的企業進行投資，從而推動電子商務的有序發展。
（二）加強急需電子商務人才培養和引進機制。通過發展職業教育和專業培訓等多種形式，建立層次多樣、結構合理的電子商務人才培養體系。充分利用人才服務機構等平臺，依托骨干企業和重點項目，支持引進一批懂技術、精業務、善管理的高層次、高素質復合型電子商務經營管理和技術人才，改善電子商務人才結構。?
（三）堅持B2B優先發展原則，堅持B2G規范引導原則。既要把B2B電子商務作為推動城市經濟發展、創造品牌的重要平臺，要鼓勵廣大企業利用電子商務開展業務，進而引進人才和產生示范帶動作用。還要通過建立和完善B2G服務平臺，形成統一的網上辦事和引導規范平臺，發揮政府的公信力，進而推動電子商務的良性發展。
專題調研報告7
調研報告
宏克力鎮中心小學宇紅芬
我校作為宏克力鎮中心小學一所龍頭學校，結合學校工作實際，英語教師的素質和學生的實際英語水平，結合開設英語課的實際情況，我校認真開展的學英語用英語專題調研工作，現將調研工作情況報告如下：
調研內容
1、我校開設英語課的情況怎樣？
2、我校學生學習英語的情況如何？
3、我校現有的師資狀況如何？
4、我校取得了哪些成績？
5、影響我校英語學科發展的主要問題及改進措施。
我校是一所農村學校，近幾年來，隨著教育改革發展的需要，我校從1993年起開設英語課，由于教育資源有限，先進的教學手段缺乏，家長的不重視，導致學生的學習積極性不夠高漲，所以英語學習效果不夠明顯。自20xx年秋季開始，我校從三年級開始使用EEC教材，使我校的英語教學逐漸走向正軌。
我校學生大多數對英語學習很感興趣，愿意學習，樂于模仿。能按老師及錄音磁帶的標準讀音，能準確書寫英文字母及單詞。能表演小對話，能根據不同場景進行表演，能歌頌繞口令和小歌謠及簡單的英文歌曲等。學生們形成了良好的學習習慣，但有小部分同學對英語不感興趣，不能認真地對待英語這一學科，特別是六年級的學生，不善于開口，學習積極性不夠高，這樣會直接影響中小學英語學習的`順利銜接。
我校現有四名英語教師，分別擔任三、四、五、六年級的英語教學任務。教師配備齊全，大多數教師綜合素養、教學藝術性很強。但對新教育理念、新課程的領悟與操作水平與優秀教師還有較大的差距。不能滿足日益快速發展的教育形勢的需要，解決以上問題，需要每位教師從思想上認識學習的重要性和意義。深入學習《新課程標準》和英語學科的基本理論。從實際出發，創新工作方式、方法，堅持把教育放在首位。每位教師必須以育人為本，關注學生的全面發展，綜合發展、個性發展，注重英語學科聽、說、讀、寫四方面技能的全面發展。要深入學習現代化教學手段，充分利用網絡資源，把英語學科與多媒體有機結合起來，達到學科整合，提高教育教學效果。
圍繞“愛崗敬業、勇于創新“這個主題。通過實踐活動，使教師的思路更新、使教師的工作態度更認真。增強責任意識，激發教師與學生的內在活動，充分調動廣大英語教師與學生積極性，樹立以人為本的觀念，因材施教，力求高效。
在辦學條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業的支持，大力搞硬件建設；要充分利用網絡信息資源，不斷創新改革思路，采取有效管理措施，在師資隊伍建設上，采取“走出去，請進來”的辦法，加強互相交流，互通有無，取長補短，加強師資研修，教育教學研究，爭取最佳效果。
專題調研報告8
一是政府各部門缺乏有效的農村扶貧開發資源整合機制。政府各相關主管部門安排到貧困地區的各種扶貧資源沒有真正形成合力，資金分散、項目重復、多頭申報、分頭實施、各行其是的問題普遍存在，“整體推進”效果不明顯，扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺，致使項目后續管理工作滯后，影響了扶貧貧項目綜合效益的發揮。如農村道路維護問題、安全飲水工程后續管理和水價高的問題十分突出。三是貧困戶貸款難的問題依然存在。由于銀行貸款門檻較高，貧困戶缺乏金融機構認可的有效抵押物，普遍存在到戶貼息貸款落實難的問題。
監督問責不嚴。問卷調查顯示，40%的認為對干部責任追究失之于寬、失之于軟是造成“庸懶散軟”的重要原因;20%的認為對職能部門的監管仍然不力。比如，控違拆違等一些綜合性工作，由于各部門之間職責界定不清晰、不明確，導致問題出現后，上下級之間、各部門之間相互推諉，無法追責到人、到崗。在追責過程中，對一般干部追責多，對領導干部追責少;對不作為、亂作為等“大問題”追責多，對慢作為、偽作為等“小問題”追責少;重行政問責，輕經濟處罰;重經濟領域，輕社會領域，對一些“人情第一，感情至上”的干部缺乏問責。
“十三五”時期的發展設想
(一)總體思路：全面貫徹落實中央、省市深化改革和有關商務經濟發展的精神，緊扣加快發展這一主題，突出商貿流通體系建設和項目建設兩大重點，拓展外經、外貿和消費三大領域，依托長江經濟帶、中部崛起、宜昌特大城市建設和枝江中等城市建設四大新增長點，全面推進全市商務工作再上新臺階。
(二)工作目標：到“十三五”期末的20xx年，全市完成外貿出口總額4.62億美元，年均增長12%;利用外資總額7461萬美元，年均增長10%;實現社會消費品零售總額211億元，年均增長13%;限上企業年新增15家以上，總數達到281家。服務業增加值占全市GDP的比重力爭在“十三五”期末接近50%的水平。
(三)重點工作
1.抓好商貿項目建設工作。抓住國家推進“長江經濟帶”開放開發的重大機遇和宜昌市建設特大城市戰略，大力招引商貿項目，建設商貿物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個重大商貿項目爭取全面開工建設。
市政府召開“十三五”規劃綱要征求意見座談會，聽取社會各界人士代表對《常州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》的意見建議。市長費高云出席會議并講話。
“十三五”期間我市商貿流通體系建設的總體定位是：依托優越的區位和交通優勢，立足枝江，服務荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現代商貿物流和現代服務業為一體的區域性市場中心。
規劃建設的`總體思路是構建“一核，兩心，七節點”的大商貿流通體系：“一核”即一個核心商業圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現代活力和具有較強輻射力的核心商業聚集圈;“兩心”即在城西新區和城北新區建設中形成城西商務金融中心和城北倉儲物流服務中心;“七節點”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮建設“一鎮一品”的特色商貿物流節點。具體措施如下：
棚戶區改造項目。完成坤泰龍城、久鼎家園、糧食局飼料公司、馨園居北側平房、中華新村、石油公司東側原物資局、石油公司家屬院、原縣醫院東側平房等危舊平房改造項目;完成占地67.6畝的老管廠搬遷及周邊拆遷工程，適時啟動商住開發工程;按照拆遷改造政策程序有序實施縣委東側、職教中心東側、百度小區西側、福源小區南側、原新興路小學周邊、火車站廣場北側、原電力局辦公樓南側、人行北側、第二幼兒園周邊等區域舊平房拆遷改造項目。
一是建設一個中心商務區，即城西新區中心商務區(CBD)。在城西新區規劃建設中，集中規劃引進金融、商業、貿易、信息等服務機構，完善商務辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設施，形成枝江中心商務區。
狠抓安全工作，確保師生平安。多年來，學校始終把學校安全工作放在第一位，對安全工作也沒有絲毫放松，始終把安全工作當作首要任務來抓。一是結合村情校情，進一步制定完善各種安全制度和應急預案，成立各項安全工作領導小組，明確校長為安全工作第一責任人，明確有專人負責安全工作，并不定期開展各項安全演練;二是擬“致學生家長的一封信”發至每一位家長手中，讓每一位學生家長自覺參與到管理學生安全工作之中;三是層層簽訂責任狀，即校長跟各班主任簽訂，班主任跟學生家長簽訂，做到責任到人，形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當學生家長，對每一位學生關心備至，尤其惡劣天氣，實行教師分片護送學生制度，深受社會和家長的高度評價。
二是建設兩個大型商業綜合體，即禮化路商業綜合體和民主大道濱江商業綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區域，民主大道江邊東西兩廂老城區，建設兩個大型商業綜合體，每個占地在100畝以上，體量在10萬O以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。
三是建設三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫生態風情街、團結路IT數碼街。利用董市老街及周邊區域，修復明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀念品、影像、書畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫，在水庫周邊生態圈內，開發以農家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態風情街。以團結路衛生巷至公園橋頭街段為主體，設置IT數碼產品大型專業店和專賣店，適當布局婚紗攝影、中西簡餐、咖啡茶座等，形成現代氛圍濃厚的IT數碼街。
四是規劃建設四大商貿物流園，即姚港化工物流園、城東農產品物流園、東湖大道商貿物流園、城北工業物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間，占地1100畝，以化工產品倉儲、物流運輸為主。城東農產品物流園選址于金山大道近長江路段以東，占地1000畝，以農產品倉儲物流運輸為主，配以農產品批發專業大市場。東湖大道商貿物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機電大市場、家居建材大市場、農資大市場、汽車商貿城、醫藥配送中心、商貿配送中心等專業市場和物流配送為一體，形成區域性市場物流中心。城北工業物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業產品倉儲物流運輸為主。
專題調研報告9
根據區人大常委會“依法保護環境，推動生態文明代表活動方案”的安排，常委會組成調研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊，對全區生態文明建設工作情況進行了調研。調研組先后到大路街道、七塘鎮、河邊鎮、福祿鎮、大興鎮和高新區部分企業進行了調研，并召開了調研工作座談會。除調研組成員外，部分區人大代表,區有關部門，鎮街人大(工委)、政府(辦事處)的領導應邀參加了調研活動。調研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發放調查表、在璧山網上征集對政府生態文明建設工作的意見和建議、委托鎮街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調研，現將調研情況綜合報告如下：
一、全區生態文明建設工作的開展情況和成效
按照區委“三區一美”戰略部署，區政府高度重視生態文明建設工作，緊緊圍繞建設國家生態文明示范區的目標任務，從治河、治污、創模到生態創建不斷探索實踐，在成功創建“市級生態區”的基礎上，全面啟動生態區建設，不僅實現了經濟社會快速發展，生態優勢也在不斷延續、鞏固和提升。1002份民意調查表反映，對區政府生態文明建設工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網民反映的情況看，認為區政府生態文明建設工作“很好”的126人占51.2%，認為“好”的111人占45.1%，認為“較好”的6名占2.4%，認為“較差”的3名占1.2%。
調研組認為，全區生態文明建設工作，領導重視，目標明確，重點突出，措施有力，亮點紛呈，成效明顯。
(一)領導重視，目標明確
區政府高度重視生態文明建設工作，20xx年就成立了生態創建工作領導小組，今年，又進行了調整充實并進一步明確了各責任單位的目標任務、工作要求、考核機制等。20xx年制定了《璧山國家生態縣建設規劃》并報人大常委會審議，20xx年出臺了《關于加快推進生態文明建設的意見》，還制定《實施方案》，將工作指標細化分解，較好地落實了相關責任單位的工作責任;同時制定下發了年度創建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴格的考核獎懲，倒逼了各責任單位落實創建工作任務，形成了分層管理、上下聯動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創新機制，推動創建
1.建立治污防污機制。區政府建立了治污防污機制并在此基礎上細化完善了《關于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關于進一步規范洗車場新增條件的通知》、《關于20xx年生態創建考核中飲用水源地水質監測執行標準以及水庫、山坪塘、精養魚池驗收執行標準的通知》等系列環保監管的配套協作機制，進一步落實了環保主體責任，同時加強督查、巡查，促進各項工作落到實處。
2.建立全民參與機制。區政府從群眾關注的事入手，結合區人大常委會代表主題活動，積極開展了環保知識“進企業、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動，共發放宣傳資料18萬份，開展專題培訓4次，開設知識講座4次;區環保局參與承辦“生態文明綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結合“世界環境日”等重要節日，舉行“踐行綠色生活共建生態文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學校和社區的`電子顯示屏、廣播等電視陣地進行生態文明視頻和宣傳標語的播放，由于工作開展有聲有色，各級媒體競相聚焦璧山綠色發展，在區內取景，制作MV30首，報道了璧山從打造“深綠城市”，建設“綠色水城”、堅持以人為本，走快速城市化與生態宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評20xx年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展，極大地提高了全區的知名度和影響力。
3.健全環保分級監管機制。以市環保局三級監管網絡為基礎，進一步延伸打造“市環保局—區環保局—鎮街—村(社區)”四級監管網絡。區環保指揮調度中心與31名區級環境監察人員、59名鎮街、高新區管委會環保專職人員和201名村社專兼職環保員形成金字塔式的管理體系。全區基層環保能力建設顯著提升，環保分級監管機制不斷健全，基本實現污染源的網格化管控。
4.建立環保準入機制。在全市率先出臺環保負面清單，禁止或限制高污染企業入駐;強化節能、節地、節約資源導向，堅持“四個不批”、“三個嚴格”，嚴把項目準入關口。
(三)統籌兼顧，重點突出
1.狠抓污染源治理。區政府始終緊扣生態文明示范區的指標體系，突出工作重點，解決存在的問題，生態創建成效顯著。以“四清四治”為依托，對1026家企業進行整治，完善了環保審批手續，督促其規范整治，并建立電子檔案臺賬，20xx余個工業企業已納入區級和鎮街監管，“智慧環保”提升監管水平。一方面，將全區500頭生豬當量以上的56家畜禽養殖戶、231家工業企業、經營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監管重點。另一方面，推進污染源在線監測、視頻監控工程。實施環保物聯網試點建設項目，為全區環保規范整治工作奠定了基礎。共安裝電子標簽1894個，視頻監控設施41套，在線監測設施46套，工況監控設施35套。三是實現數據共享。區環保物聯網平臺與市局數據中心、12369系統和移動執法等系統實現數據信息同享，初步實現管理與技術有效融合。
2.開展專項行動關注重點污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環保違法犯罪專項行動中，辦理了兩起環境污染刑事案件。20xx年，關停污染企業10家、采石場15家，1家養殖場已進入司法程序。截止到目前，全區累計關停污染源985個，其中，工業污染源512個、養殖等其它污染源473個，規范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實施生態水利工程。整合中央、市、區各級資金持續實施農村飲水安全工程，解決了惠及全區142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴管。對全區39個集中式飲用水源地水庫水質進行加密監測和日常巡查監管，對91座水庫和571口山坪塘、126個精養魚池進行了集中整治，對剩余的2551口山坪塘和590個精養魚池進行了自然修復或生態養殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮污水處理廠(站)的升級改造，完成18個場鎮污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金，加強了一體化污水提升泵站建設，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮街污水收集率。在此基礎上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點，大力推進了中水回用工程，促進水環境質量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂，進一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環保。在全市環保物聯網試點工作基礎上，升級實施了智慧環保工程。一是分級智能監管。將工業污染源監管巡查責任分為區、鎮街、村社三級并設置差異化的分級巡查標準，通過企業電子標簽識別系統規范環保巡查程序，將全過程監管信息通過手機環保通和電腦方式直接適時傳入璧山環保物聯網信息中心，逐步實現轄區工業污染源的智能化規范管理全覆蓋。二是大力推進污染源在線監測，視頻監控工程。分類安裝在線監測、視頻監控、工況監控和電子標簽四類探頭，將全區所有國控、市控企業在線監測數據全部接入物聯網。 (四)措施有力，成效顯著
區政府以實施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手，突出辦好民生實事，統籌推進全區生態文明工作，收到顯著效果。
藍天行動，優化空氣質量。為了鞏固城市建成區無煤區創建成果，對轄區270個經營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達標治理，對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線監測設備，對混凝土預混攪拌站實施作業控塵規范整治，投入資金提前一年實施PM2.5監測預警工作，空氣環境質量達標率逐年增加。今年1-9月，全區空氣環境質量優良天數已達256天，PM10等濃度持續下降。
碧水行動，鞏固治河成果。“河外截污、河內清淤、外域調水、生態修復”形成長效機制，截止調研時，清漂量達到202噸，進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動，優化人居環境。全面啟動城市立體綠化，城區立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊，城市建成區綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護，如健龍鎮通過管理外包，村、社、農戶層層落實管護責任制，加強了行道樹的管護，收到明顯效果。
田園行動，美化場鎮村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區現有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理，扎實做好城區垃圾壓縮中轉站建設項目。落實畜禽養殖污染防治規劃，完成全區3.3萬頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開展農村環境連片整治行動，48個行政村的農村環境連片整治，農村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動，改善聲環境質量。重點推進3個噪聲達標區創建和復查工作，完成2家企業噪聲整治，創建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區，全區噪聲達標區覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態文明建設工作中，區政府突出辦好民生實事，通過有力的措施推進生態創建工作，收到顯著效果。
目前，青杠、大路2個街道已通過國家生態鎮街驗收，來鳳街道已申報市級生態鎮街待驗收，八塘鎮等10個鎮街已申報生態鎮街待驗收，14個村已獲得市級生態村(社區)命名。
二、生態文明建設工作中存在的問題
(一)市民生態環境意識有待進一步提高。生態、環保法律法規宣傳、普及力度有待進一步加強。
(二)污水處理有待進一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設未達時序進度，由于歷史原因部分老城區未實行雨污分流;一些街鎮的二、三級管網建設不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個別污水處理場(站)運行管理不正常，處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質時有反彈。
(四)在農村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距，城鎮背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規劃區內的汽車修理企業、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進一步精細。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種，新植樹木管護責任未落實，部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護力度應進一步加大，特別是飲用水源地的保護;自來水水質有待提高。
三、建議意見
(一)進一步加大生態環保法律法規宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務公開欄、趕場天街頭宣傳等方式，加強對創建工作的宣傳，通過宣傳創建工作中典型的人和事，進一步調動群眾參與生態文明建設的積極性;電視、網絡、報紙要進一步加大生態建設、環境保護公益廣告宣傳力度。同時，采取多種形式，對不文明行為作宣傳引導，不斷提高群眾的環保意識，形成全民參與生態創建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區污水處理廠站的建設、改造進度制定計劃，實行對賬銷號，切實加以落實。二是要進一步落實污水管網建設的責任，提高污水收集入網率、進水達標率。三是污水廠站的的管理維護，確保正常運行，達標排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實加大水源保護，特別是飲用水源地的保護，加強自來水廠管理，不斷提高處理能力，強化工作人員的責任意識，確保飲水安全。
(三)進一步抓好重點污染源的管控
一是繼續鐵腕關停重點污染源。二是運用好現代信息技術，探索建立全天候、全方位的監測系統并將監管人員、信息平臺、群眾參與有機的結合起來，形成全民參與、全民監管的良好態勢。三是探索建立農村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮背街小巷的常態機制，進一步在面源污染治理、農貿市場、洗車場衛生背街小巷等方面加大工作和監管力度。
(四)建立健全生態文明建設的長效機制
一是建立生態文明建設的財政保障機制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關項目及各類專項資金，保證生態建設中重大民生工程按時推進及運行;探索充分發揮鎮街、村(社區)基層環保人員作用的辦法。二是加強監管，推動五項工作新常態的建立和落實。即：實現場鎮和農村道路保潔新常態、重點企業污染設施設備運行和污水處理廠(站)運轉新常態、公路兩旁行道樹種植管護責任制落實和管護新常態、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態。三是在公路行道樹種的選擇上，可進一步比對選優品種，種植四季楊的路段應考慮一定距離內間種其它樹種，形成物理阻隔，減少病蟲害發生。四是關心群眾利益，幫助指導解決諸如來鳳街道等部分涉污項目關停后善后問題的處置，防止影響社會穩定。
專題調研報告10
根據全國人大常委會辦公廳《關于組織全國人大代表進行專題調研的通知》要求，7月中旬，我們就“發展農村新型專業合作經濟組織”赴麗水、松陽等市、縣進行了專題調研。調研期間，我們先后聽取了省農業廳和麗水市、松陽縣、蓮都區政府關于農民專業合作社發展情況的介紹，分別召開了政府各有關部門和農民專業合作社社長座談會，深入麗水碧湖綠源長豇豆合作社、松陽縣早生鵲山雞合作社、松陽縣玉針茶葉合作社進行調研，了解情況，聽取意見，并就有關問題進行了討論。現將有關調研情況報告如下：
一、工作與成效
我省農村新型專業合作經濟組織產生于上世紀80年代初，主要是社團性的農民專業協會、農產品行業協會。80年代中后期開始，一些地方的農民為進一步提高農產品品質、開拓市場，建立了與農民利益聯結較為緊密的、實體性的農民專業合作社。我省各級黨委、政府高度重視，因勢利導，不斷加大工作力度，加快推動農民專業合作社的發展。
一是政府引導，鼓勵發展。近幾年來，我省各級黨委、政府高度重視農民專業合作經濟組織建設，把它作為“三農”工作的一項主要措施來抓，納入重要議事日程。省委、省政府領導多次就發展農村專業合作組織作出重要指示，要求按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發展多種形式的農村專業合作組織，提高農民組織化程度。每年召開的全省農村工作會議，出臺的農業農村政策文件，都對加快培育和發展農村專業合作組織提出要求。20xx年，省委、省政府專門召開全省農民專業合作社經驗交流會，總結經驗，推廣典型，明確方向，加快發展。省農業廳把加強農村專業合作組織建設的調研和探索，作為全省農業工作“亮點”來推進，多次召開專題會議進行全面部署。松陽縣政府專門成立農民專業合作社領導小組，把組建合作社列入縣政府重點工作和對各鄉鎮年終目標責任制考核的內容，并召開研討會，下發文件，鼓勵發展。到今年上半年，全省有農民專業合作社2992家，社員28．7萬個，帶動農戶207．3萬戶。
二是建章立制，培育發展。根據農民專業合作社的特殊性，針對合作社發展在工商登記、稅收減免、銀行信貸、用地審批等方面的問題，我省從立法著手，建立完善制度體系。20xx年11月，省人大常委會通過《浙江省農民專業合作社條例》(以下簡稱《條例》)，明確了農民專業合作社的法律地位。為實施好這個《條例》，省農業廳積極會同有關部門制定完善農民專業合作社的注冊登記、示范章程、財務制度、會計核算辦法等配套制度，為推進我省農民專業合作社的快速發展奠定了基礎，為全國探索農民專業合作經濟組織的發展提供了創新經驗。
三是政策支持，促進發展。20xx年起，省政府每年安排專項資金扶持農民專業合作組織發展，至今共安排資金8300萬元，扶持547個農民專業合作組織開展技術引進和研發、標準化生產、農產品基地和產后加工流通服務設施建設、教育培訓等。20xx年，省國稅局為減輕合作社稅收負擔、規范經營票據，專門發函，明確農民專業合作社銷售社員和非社員生產加工的農產品免征增值稅，允許開具普通發票，增值稅一般納稅人憑普通發票按購入票面金額抵扣13％。同年，省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發《關于進一步加快發展農民專業合作社的意見》，進一步在鼓勵發展、人才引入、信貸優惠等方面制定扶持政策，促進農民專業合作社的快速健康發展。
四是分類指導，規范發展。省農業廳認真履行《條例》賦予的指導、協調、服務農民專業合作社職責，按照“加快培育一批、積極改造一批、努力規范一批、著力提升一批”的發展思路，對產業優勢和特色產品明顯的地方加快培育，對與農民利益聯結不緊密的積極改造，對不符合規范化建設的加以規范，對基礎比較好的重點扶持，在產業規模、品牌效應、帶動效果等方面予以提升。根據《條例》和有關政策制度，20xx年制定了《關于農民專業合作社規范化建設的意見》，明年擬全面完成農民專業合作社的規范化建設工作。
近幾年來的實踐證明，我省農民專業合作社發展，按照國際合作社原則和市場經濟規則，結合農民的生產需求和現代農業的發展要求，利用合作社組織和制度優勢，在推進農業產業化、提高農民組織化程度、增強農產品市場競爭力、增加農民收入等方面發揮了積極作用。
(一)推動了農業的體制創新，促進了農業增長方式的轉變。體制創新是推動農業增長方式轉變的動力。隨著農業產業化經營水平的不斷提高，“公司+農戶”的形式，由于龍頭企業生產規模和帶動面的擴大，其難以有效地直接帶動農戶的局限性越來越明顯。而農民專業合作社由于其具有區域性、專業性和外聯市場、內聯農戶的特點，能夠按照龍頭企業的要求，帶動農民發展基地生產，成為“公司”與“農戶”聯結的中介。可以說，發展農民專業合作社是推動農業增長方式轉變的重要途徑。如松陽縣玉針茶業合作社依托松陽縣越玉蘭茶葉有限公司組建，擁有茶園1500余畝，聯結茶農500多戶，輻射茶葉生產基地近5000畝，集茶葉種植、加工、銷售于一體，按現代企業制度運作，先后開發“越玉蘭白茶”、“越玉蘭松陽銀猴”、“越玉蘭一片香”等余10個茶品，20xx年實現銷售收入870萬元，上交國家稅收8．9萬元，實現利潤38萬元。
(二)增加了農業現代生產要素的投入，增強了農業綜合生產能力。發展現代農業必須要不斷增加資本、技術投入，提高農業的綜合生產能力。而一家一戶的小規模生產農戶在分散經營的情況下，難以承載現代生產要素。農民專業合作社作為資本的`“集聚者”和技術的“推廣者”，通過為農戶提供資金和技術服務，能夠改善農業的基礎設施、資源狀況和環境質量，提高農業的科技含量、裝備水平、勞動者素質和集約化程度，增強農業的綜合生產能力。如松陽縣山菌食用菌種合作社，依托松陽縣食用菌研究所探索和建立農技推廣新機制，把食用菌研究所承擔的國家試驗、示范、推廣任務安排在合作社，注重技術要素投入，加快農業科技成果的轉化，增強農業綜合生產能力。
(三)推進了農業生產的專業化水平，提高了農業和農民的組織化程度。農業生產經營的專業化水平是反映農業生產力水平的重要標志。農民專業合作社作為農業的“服務者”，通過為農民提供產前、產中、產后服務，能夠促進農業的分工分業，提高農業的專業化水平，提高農民的組織化程度。據省農業廳今年對146家農民專業合作社的調查統計，有84％的合作社統一采購、供應種子種苗、化肥、農藥、飼料等農業投入品；76％的合作社統一注冊或使用商標；68％的合作社統一進行無公害農產品認證，少數合作社開展了綠色食品、有機食品及原產地域保護認證；63％的合作社統一分級包裝和銷售。
(四)推進了農業標準化和安全化建設，提高了農產品市場競爭力。推進農業標準化是建設現代農業的方向，實現農產品安全是各級政府和廣大消費者的共同愿望。從各地的實踐來看，農民專業合作社是實施農業標準化最有效的載體。合作社按照“有標采標、無標制標”的思路，統一制定產品生產和安全質量標準，包括產地環境、農業投入品、生產過程、市場銷售等環節，少數合作社還開展了IS09000和ISxx4000的國際質量和環境體系認證，有的合作社建立了質量追溯制度。如麗水碧湖綠源長豇豆合作社建立“萬畝無公害長豇豆生產基地”，以“碧湖綠源”商標和“山水牌長豇豆”品牌統一銷售，極大地提高了產品知名度，迎合了“綠色”生產、消費的新潮流，提高產品的市場競爭力。
(五)實現了節支增收，帶動了農民致富。一家一戶的農民能力小，在激烈的市場競爭中是一個弱者。弱者只有通過聯合，才能壯大自身的力量。農民專業合作社作為農民利益的“保護者”，把弱者聯合起來，不僅可以讓農民避免無序競爭，而且可以提高農民在與其他市場主體談判中的地位，提高產品的銷售價格，維護自身利益；不僅可以讓農民獲得出售農產品的直接收益，而且可以讓農民通過合作社的再分配機制，獲得產后環節的收益，增加額外收入。通過無償或低價采購供應農業投入品、按市場或保護價收購產品、按交易額和股金額返還盈余，保護了農民利益，增加了農民收入，起到了龍頭企業不可替代的作用。如松陽縣早生鵲山雞合作社以科技保質量、基地帶農戶、品牌聯市場，統一供苗供料并添加中草藥添加劑，統一養殖技術和防疫，建立53個無公害養殖基地，帶動1500戶鵲山雞養殖戶，在上海、廈門、杭州、溫州、寧波等地建立銷售網絡，與多家超市企業簽訂供銷協議，以“早上好”品牌統一市場格銷售，20xx年銷售額達1874萬元，利潤240萬元，返還社員24萬元，僅二次返利社員人均可得1165元。
二、困難與問題
我省發展農民專業合作社雖然取得了顯著的成效，但還處于起步和探索階段，與廣大農民的愿望、現代農業的要求還有較大差距。我們認為，主要的困難和問題有：
(一)重視程度不一，發展不夠平衡。從全省來看，臺州、麗水等市的黨委、政府特別是農業部門，十分重視農民專業合作社的發展，農民合作社的數量、質量均好于其他市。湖州、溫州等市運作質量較好、規模較大的合作社相對偏少。從調研的麗水市來看，縉云、云和、松陽3個縣政府出臺了加快發展農民專業合作組織的意見，對財政、稅收、工商登記、信貸、技術、信息等方面作出了優惠的規定，其他縣(市、區)政府沒有出臺相應的指導意見，農業部門的工作力度和合作社的運作質量也相對欠缺。
(二)生產經營規模較小，輻射帶動力不夠強。近幾年特別是《條例》頒布以來，我省農民專業合作社發展較快，幾乎涉及種植業、養殖業和農機服務業等各個領域，但生產經營規模都普遍偏小，全省多數合作社的注冊資本在10萬元以下，如麗水市20xx年合作社經營服務總收入13．52億元，社均只有486萬元；全省多數合作社從事生產、初加工，并以鮮銷為主，少數合作社從事深加工，總體上來說合作社的產業鏈條不長，產品附加值不高。全省合作社社員28．7萬個，帶動農戶207．3萬戶，只占全省農戶的18．5％，存在覆蓋面不夠廣，輻射帶動力不夠強的問題。
(三)組織化程度有待提高，市場競爭力不夠強。組建農民專業合作社主要是為了提高農民的組織化程度。多數合作社統一供種供苗、統一技術培育、統一品牌包裝，但也有一部分合作社在農業科技轉化、實施生產和安全標準、統一認證認定、統一銷售等方面還不能適應市場的要求，表現為市場競爭能力不強。
(四)發展環境欠佳，做大做強乏力。從我們調研來看，合作社的發展環境問題已成為其做大做強的主要瓶頸。主要表現為：一是稅費問題。合作社普遍反映農民一家一戶生產銷售不要承擔任何稅費，合作社登記后就要報稅納稅，稅費負擔很重。在稅收方面，許多合作社要承擔所得稅、印花稅、城市維護建設稅、水利建設基金、教育費附加、殘疾人就業保障金、補農貼農金、所得稅申報費、電子申報代理等；在收費方面，許多合作社要承擔工商注冊查名費、工商注冊登記費、開業登記代理費、驗資費、工商執照工本費、工商年檢會員費、個私協會會員費、年檢審計費、IC卡培訓費、環評費等等。二是用地問題。隨著國家宏觀調控政策的實施，土地等生產要素逐步收緊，合作社臨時用地申報較難，征地更為困難，嚴重制約合作社的發展壯大。三是信貸問題。金融部門對合作社的法人主體資尚未完全認同，或者以合作社資產不足、抵押物少為由，寧愿貸款給合作社社員，也不愿向合作社放貸，許多合作社不得已采取組織社員聯保的辦法，以高額利息解決資金周轉問題。四是電價問題。許多合作社按普通工業用電計價，不能享受農業用電價格。如縉云縣珍稀食用菌產銷合作社按普通工業用電計價，每月要支付電費1萬元。
三、意見與建議
我省農民專業合作社是農村實行家庭承包責任制后，廣大農民為開拓市場、提升產業、增加收入而組建起來的互助性經濟組織，特別是《條例》頒布以來，建立完善了一系列制度體系和扶持政策，數量不斷增長，質量不斷提升，效用不斷拓展，但農民專業合作社作為新生事物，既要遵循國際合作社原則運作，又要按市場經濟規律辦事，發展十分艱難，需要給予特殊的優惠政策促其健康發展。我們認為：
(一)農民專業合作社能否健康發展，關鍵在政府支持。從調研情況看，農民專業合作社作用十分明顯，已經得到了各級政府的肯定和廣大農民的歡迎。但農民專業合作社又是一個自我聯合、自我服務、自我發展的互助性經濟組織，既要遵循國際合作社的一般原則，又要按市場經濟要求組織生產和經營，特別是國際合作社原則規定的對內不以盈利為目的，盈余要按交易額和股金額實行二次返利，不同于一般企業，再加上合作社剛剛起步，資產和規模都較小，無法與一般企業進行公平競爭。多數國家的農業合作社都有專門的法律和免征稅收等特殊的優惠扶持政策，按照WTO的“綠箱”政策進行較大的財政補助。省政府及有關部門盡管做了大量工作，制定了一些扶持政策，但對免征所得稅、積極安排用地、減少信貸手續、降低用電價格等要求，農民專業合作社仍呼聲強烈。我們認為，發展農民專業合作社，不是某一部門的事，而是政府的事，農民專業合作社能否健康發展，關鍵在于政府支持，關鍵在于部門轉變觀念。要像80年代發展鄉鎮企業和民營企業一樣，少限制，多鼓勵，支持發展農民專業合作社，要樹立扶持農民專業合作社就是扶持農民、支持農民專業合作社就是支持新農村建設、解決農民專業合作社面臨的問題就是解決“三農”問題的觀念。在稅費上，要按照“多予、少取、放活”的指導思想和“城市支援農村、工業反哺農業”的發展趨向，給予農民專業合作社特殊的優惠政策；在用地上，通過租賃或給予臨時用地的辦法來解決；在信貸上，要允許社員聯保或者授予一定的信貸額度，簡化信貸手續，降低信貸利率；在用電上，要按農業用電計價或者給予返還，也可以通過分段計費的辦法給予優惠。
(二)農民專業合作社能否做大做強，關鍵在完善機制。我省農民專業合作社主要是農村營銷能人牽頭帶動，從“強弱聯合”開始起步，規模普遍較小。要始終堅持“發展是硬道理”，立足于放手，著力于搞活，積極探索和完善運行機制。在發展模式上，要在聯合農民的基礎上研究多種模式，允許“公司+合作社”模式存在，鼓勵工商資本介入，允許牽頭人賺大錢，不要怕社員失利；在民主決策上，要有決策層，實行民主基礎上的集中，有時應少數人說了算；在社員管理上，對“加入自愿、退出自由”要以章程以約束；在利益聯結上，一定要緊密，不能太松散。要相對規范，特別是被實踐證明切實可行的做法，要開好頭，起好步。
(三)農民專業合作社能否被廣大農民接受，關鍵在發揮效用。制度是影響經濟績效好壞的最終決定因素。農民專業合作社是農村經濟體制的一種創新，是加快農業科技轉化、實行農業標準化、推進農業產業經營、落實農業產業政策、提高農民組織化程度的有效載體，能無償或低價供應農業投入品、免費享受技術輔導和培訓、等于或高于市場接收農產品、年終盈余享受二次返利，保護社員利益實現增收，以獨特的組織和制度優勢被廣大農民所接受。但從總體來看，農民的受益面還不夠廣，關鍵是多數合作社的效用還沒有充分發揮出來。要進一步消除制度性障礙，總結成功的典型經驗，形式多樣開展宣傳活動，把農民專業合作社作為新品種新技術推廣、農業標準化實施、科學施肥和用藥、農產品安全質量追溯、建設品牌農業、農民信箱推廣應用等工作的載體來抓，全面發揮合作社在建設現代農業中更大的效用。
專題調研報告11
為落實中央和省委關于加強農村經營管理體系建設的要求，保障農村改革、農村政策落實和各項職責履行。按照樂市農函[20xx]46號文件精神，結合我鄉實際開展了農經體系建設專題調研，現將情況報告如下：
一、**鄉基本情況
**鄉地處**市中區東南部，東與九龍鄉接壤，南與茅橋鎮為鄰，西與凌云鄉相連，北與青平鎮毗鄰。轄區東西最大距離4.6千米，南北最大距離6.7千米，總面積18.5平方千米，其中陸地18平方千米，占97.3%；水域0.5平方千米，占2.7%。距**中心城區約16千米，全鄉轄三個行政村，35個經濟社，**年全鄉人口5692人，1690戶。全鄉耕地總面積8617畝，其中水田6065畝，旱地2552畝。
二、**鄉基層農經體系現狀
我鄉農業服務中心編制人數4人，在崗人數4人，農經干部1人。農經干部身兼多職，除了要完成職責范圍內的各項農經工作任務外，還要承擔多項政府安排的其它工作。農經干部非專業人才，專業素質不高，難以適應農經工作的新要求。
三、農經體系存在的主要問題及原因分析
農技部門人才嚴重缺乏，鄉農業生產和畜牧養殖在沒有技術員指導下只能靠傳統經驗生產，嚴重制約農村經濟發展。主要原因有以下幾個方面：
（一）農經隊伍中缺少農業專業技術人才。目前，鄉農經站在職人員都是其他專業轉調過來，整體學歷層次不高，有的年齡偏大，有的不是農技專業出身，不能很好的掌握現代農業信息化技術，缺乏農經管理工作經驗。同事還限制了農技推廣，浪費了大量的農機資源。
（二）農經機構缺乏專業系統的農技知識培訓。由于培訓資金的短缺、培訓力量不足等，面向基層 農經人員的培訓活動非常少。鄉農經工作人員很難學習到系統的農經專業知識技能，在開展具體工作的時候很容易受到自身因素的限制，不利于農經工作的開展。
（三）單位性質與工作性質不統一。農經機構是事業單位，人員是事業編制，但農經機構所從事的的工作是農村各行各業的經濟管理工作，具有很強的行政和執法職能，是單位性質與工作性質不統一。
四、對存在問題的幾點思考
（一）新調入的人要具備素質好、能力強、有豐富的農經工作經驗和專業技術知識。同時，在每年的干部招考中涉及鄉鎮農經工作方面的工作崗位要求報考者需具備農經專業的相關學歷，大大提高基層農經工作人員的'業務素質。
（二）要解決一定的經費，有組織地安排鄉鎮的干部走出家門，到農村建設農業發展好的地方學習參觀，提高他們的開拓創新精神，進一步解放思想，更新觀念，增加抓發展的意識。
（三）應該制定基層農經機構工作職責制度。規范行政職責范圍，正確處理農經機構從農業技術推廣體系分離后的機構設置和隊伍建設等問題，確保其行政執法和監督管理職能的切實履行。
專題調研報告12
一、基層農業部門信息服務工作的組織形式和工作定位
（一）組織形式
萬州區轄龍寶、天城、五橋三移民開發區，共92個鄉鎮、街辦。萬州區農業局下設信息中心，三開發區農業局都設有專門信息部門，各鄉鎮、街辦設有農技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉鎮建立信息服務站，為每個鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000C彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉鎮信息服務站建立后，承擔著本地區信息服務工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務站有涼風鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務站均設在鄉鎮農技站（鄉鎮農業服務站）。
（二）工作定位
萬州區農業局信息中心負責全區農業信息體系建設、全區信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發布。三開發區農業局信息部門負責本開發區的信息體系建設和管理和網絡維護，指導鄉鎮信息服務站開展信息工作。鄉鎮信息服務站負責向農民直接發布信息、指導生產，對外發布信息并承擔上級業務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
二、基層農業部門面向農村和農民開展信息服務的方式和現狀
（一）萬州區農業局向社會提供農業信息服務的形式
1、2012年5月建成萬州區農業局計算機局域網，并接入寬帶互聯網。9月使用重慶市農業局統一開發的“重慶市農業局信息管理系統區縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網通過密碼登陸，用戶擴大到全區農業系統各單位（包括三移民開發區農業局）和龍頭企業、重專大戶、鄉鎮農業信息服務站、區各涉農部門、各新聞單位和區分管農業的領導，通過辦公網實現資源共享、信息交流。互連網登陸方式特別有利于基層鄉鎮獲取信息并節約通訊經費。
2、萬州區農情信息中心已于2012年5月建立萬州農業信息網 ">五橋開發區農業局2012年建成的五橋農村經濟網。
3、、開展農作物病蟲可視化預報。按照區政府的分工，災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農作物病蟲害的可視化預報工作，節目安排在萬州區新聞節目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農村收視率高達87%，成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過此節目，對主要農作物病蟲害的發生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費)，使我區的農技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區農業網絡上獲取農業最新信息和新聞線索，今年采編發布農業新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農業新技術、農業新思路。
5、積極發展農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經紀人和種養經營大戶加入全國農業信息聯播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網查詢資料、發布信息。
6、建立農產品市場價格采集點，為農民提供市場信息服務。
7、編制《農情快報》，向社會各界宣傳。
8、建立重點企業家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯系企業35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉活動，每年定期開展科技下鄉活動，宣傳農業科技知識、農業技術。
10、通過示范點（示范園區）傳遞信息。
今年初，為探索對農戶直接進行信息服務的經驗，天城移民開發區農業局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務內容就是聯系百名重專大戶，為他們提供信息服務和技術指導，據不完全統計，1—7月為農民提供信息200多條，并為每戶受助農戶增加創收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。
三、中介組織在農業信息服務中的作用，基層農業部門利用和推動中介組織開展信息服務的具體做法
據調查統計，我區現有各種專業合作經濟組織共56個，涉及到49個鄉鎮、261個村、2509個社，現有社（會）員7293戶，占當地總農戶數的10.9%，帶動農戶數5846戶,占當地總農戶數的7.8%。這些專業合作經濟組織分布在既有城市近郊較發達的地方，又有遠郊鄉鎮貧窮落后的鄉村。按業務主管部門劃分：農業系統近兩年牽頭發動興辦9個，供銷社系統原牽頭興辦47個；從涉及的行業看，種養業16個，畜牧業11個，其他29個；按社員所在區域劃分：村內48個、鄉內8個；按興辦方式劃分，農民牽頭37個、企業牽頭 12個、農經部門牽頭6個、鄉村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區級試點2個、開發區級試點4個。此外全區有農產品行業協會3個，涉及農產品流通、蠶桑生產、茶葉經銷等行業。
我區活躍著3000多名農村經紀人，農村經紀人對促進農村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農民調整農業產業結構，增加農民收入有著重要的`作用。
1、促進農村產業結構的調整。農村經紀人將市場信息及時反饋給農民，引導農民去調整生產結構，使其與農產品需求達到有機結合。我區的10大產業化項目，除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產品是直接與企業簽約的外，絕大多數需靠農村經紀人實現與市場的銜接。
2、促進小生產與大市場的對接。市場經濟下，由于一些農民的盲目生產，導致農產品供給與市場需求出現矛盾，增產不增收。農村經紀人的出現使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據地區間的農產品差價，及時收購、轉運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農民把產品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農產品的銷售問題。如涼風鎮是農業大鎮，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經過加工成大米后，運往萬州城鎮售給大米零售商。他的出現，解決了農民賣糧難的問題，同時也為農民增加了收入。因收購糧食時實行了優質優價，農民來年都會把優質品種作為首選，促進了品種的調優。
3、促進農村產業規模的擴大。農村經紀人的生產經營活動和在市場與農民之間的中介作用對農民起著重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉一業，甚至一縣一業的格局。如響水鎮銅鑼村懂市場行情的養雞大戶張純民與懂養雞技術的響水村養雞專業戶湯迪柏聯戶，為養雞戶提供優良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉鎮農民的養雞熱潮，去年養雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養雞業的發展。
4、促進農村社會分工體系的完善。農村經紀人從農業生產中獨立出來后，專注于農產品市場的信息分析和產品銷售，充當生產與市場之間的連接紐帶，提高了農產品進入市場的速度；農民也有更多的精力投入到農產品生產和質量提高上來。這種分工協作，又進一步地促進農業生產的發展和農村產業結構的調整。
今年初區農業局搞了農村經紀人的調查活動，制定了統計標準。農廣校青農工程已培訓各類農村經紀人100多人。區農業局經常派員深入鄉鎮、村社，年內參與指導新組建了九池鄉無公害蔬菜專業合作社、國家鄉養羊協會、壤渡鎮果品專業協會、天城鎮貢桃協會、白羊鎮檸檬協會、茨竹鄉無公害蔬菜協會、天城渝豐葡萄協會等7個專業合作組織，并協助健全內設機構，完善內控制度，指導其健康發展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區農業信息網上廣為宣傳專業合作組織，并爭取到了區政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協商，簡化登記手續，謀求項目支持，積極為專業合作組織營造一個良好的外部環境。
鄉鎮農技部門對農村經紀人隊伍的發展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮農業技術部門，在政策上提供幫助，協助經紀人辦好有關手續如市場檢疫等；在技術上給予培訓、指導，這兩個鎮都辦了畜禽生產、種植業生產技術培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
四、基層農業部門信息服務工作對農民增收以及對農業和農村經濟發展發揮的作用，廣大農戶對農業部門信息服務工作的評價
近年來農業部門在訂單農業、農產品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區農業部門圍繞優質糧百萬工程主動加強與加工企業的銜接，為企業提供有關市場信息和產業政策，做好品種布局和規模化基地生產，協助企業搞好優質糧油的產品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優質稻5000噸，小麥600噸，優質玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協助企業搞好品牌培育工作，已動員萬州區稼穗米業有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業、好百年米業有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農民收入，保障農民的利益，深受基層農民和農業企業的好評。
五、基層農業部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題
1、資金不足是我區農業部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區轄三開發區92個鄉鎮（辦事處），2012年共建設10個鄉鎮信息服務站，2012年擬建10個。區財政今年信息網絡建設資金基本上都用在了區委、區政府辦公網絡的建設上，完成鄉鎮信息服務站建設任務難度大。大多數基層農業服務機構不管是開發區級還是街道、鎮、鄉，信息服務投入主要靠自己創收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數只是維持現狀。據天城移民開發區農業局調查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發區街道、鎮、鄉農技站現有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數街道、鎮鄉農技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉鎮農技站，只占該區街道、鎮鄉的32%。
2、鄉鎮信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。
3、鄉鎮信息服務站辦公經費緊缺，上網經費開支大，有一定困難。
3、區和三區農業局信息機構除項目經費外，無長期有保障的網絡管理維護經費。。
5、信息發布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農村尚未普及的情況下，信息到基層、到農民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
六、基層農業部門下一步推進信息服務的計劃和工作設想，包括開展農民務工就業信息服務方面的想法或看法
1、大力開展農業信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產經營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農業信息體系建設特別是鄉鎮信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農業信息化建設有所投入。
3、在“一站通”的發布組織形式上有所改變，通過農業局承擔重點項目的業務單位和重點經濟人發布產品信息，使產品規模化。加強本地區市場信息的收集和發布工作，以便幫助小規模生產農民解決買難賣難問題。
4、建設萬州區農業專家信息系統。今年我區在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區農業專家信息系統，開發光盤單機版、網絡版二個版本。農業專家系統知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網頁等多媒體信息，系統人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農業信息技術，非常便于基層鄉鎮向廣大農戶介紹推薦新的農業項目，推廣農業新技術。農業專家系統的開發和推廣，將大大提高基層鄉鎮的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發，為農民提供新的就業渠道。
5、區政府即將發文，將農廣校作為開展農村勞動力轉移培訓的重要渠道。
七、基層農業部門對農業部和上級農業部門推進農業信息工作各項措施的意見和建議，以及需要國家和或上級農業部門為其開展信息服務創造哪些政策環境和其它條件
1、農業信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數鄉鎮無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉鎮硬件設施建設。
2、上網費用一直較高，鄉鎮信息服務站難以承擔上網費用。望能協調電信部門，降低農業部門的寬帶安裝費用和網絡使用費。
3、區縣上重慶市農業局內網一直是通過撥專號上網方式，這種方式的高成本讓基層農業部門無法承受，希望能將其中不涉密內容放在互聯網中，以真正實現信息資源高速共享和工作交流。
專題調研報告13
一、xx縣醫療衛生基本情況
xx縣共有衛生計生機構151個。其中：行政機關1個(縣衛生和計劃生育局)，公共衛生機構3個(縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健中心、縣衛生和計劃生育執法監督局)，縣直醫療機構2個(縣第一人民醫院、縣中醫醫院)，鄉鎮(街道)衛生院12個，衛生所2個(駐看守所衛生所和駐福利院衛生所)，村衛生室131個，另有民營醫院10家。全系統有衛生技術人員819人，鄉村醫生341人，其中執業醫師和執業助理醫師430人，注冊護士389人。全縣設置病床2048張，每千人分別擁有床位數4.9張、醫生1.42人、護士0.85人。
二、醫療衛生體系建設情況
(一)完善衛生基礎設施，筑牢衛生工作體系
一是抓好項目建設。縣級基礎設施建設方面。20xx年，實施縣中醫醫院整體搬遷工作，開工建設縣疾控中心和縣婦幼保健中心業務用房，3個項目累計需要資金約31000萬元。目前，縣疾控中心和縣婦幼保健中心業務用房建設進展順利，主體工程即將完工；縣中醫醫院搬遷工程雖進展緩慢，但已正常開工建設。基層基礎設施建設方面。近年來，我縣在積極爭取上級資金投入的同時，配套部分資金用于新建和修繕村級衛生室。今年，我縣新建5個、修繕41個村衛生室，各項工作正有序開展。
二是完善設施設備。我縣縣級醫院擁有CT、核磁共振、大型X線機、彩色B超腹腔鏡等大型先進醫療設備，能夠開展普外科、骨外科、泌尿外科、神經外科等各類業務，一般疾病均可在境內得到有效治療。鄉鎮衛生院均擁有B超、X線機、生化儀等醫療設備，開展了普通內科、普通外科、兒科、中醫科地方病防治等醫療預防保健業務，并承擔公共衛生監督、村衛生室管理、農村合作醫療和城鄉愛國衛生技術服務等職能。
(二)加強公共衛生管理，提高人民健康水平
一是健全基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構的分工協作機制，推進基本公共衛生服務項目網格化管理；二是加強傳染病監測預警、疫情研判和防控能力，積極推進慢性非傳染性疾病防治工作；三是做好突發公共衛生事件的醫療應急準備及救治工作，確保調查及時率、有效處理率達100％；四是圍繞貫徹落實《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》和云南省、xx市防治艾滋病工作要求，抓好艾滋病防治工作；五是圍繞控制降低孕產婦和嬰兒死亡率的核心目標，深入實施“婦幼健康計劃”；六是深入開展打擊非法行醫專項行動。
(三)推進國家政策落實，提升醫療服務質量
一是繼續推進縣級公立醫院綜合改革。建立完善縣級公立醫院綜合改革長效補償機制，總結推廣改制醫院“管辦分開”的法人管理機制，創新人員編制管理，調動醫務人員的積極性。
二是開展分級診療和雙向轉診工作。推動各級醫療機構落實功能定位，開展分級診療試點。以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口，探索按病種打包、上下聯動的辦法，推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。
三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。結合國家藥品定價機制改革，探索符合我縣實際的新型藥品采購配送機制。做到100%醫療機構使用基藥，100%基藥采購從省級平臺上進藥，100%患者看病使用基藥，100%基藥按零差率銷售，真正實現讓利于民。
四是推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革，完善績效考核分配制度。鼓勵各衛生院根據實際情況按照《xx縣鄉鎮衛生院核定收支績效考核管理辦法》，制定自己的考核細則，推進收入分配制度改革，充分調動醫務人員積極性。
三、存在困難和問題
(一)經費投入仍顯不足
近年來，我縣對衛生事業的投入雖逐年增長，但因財力有限投入不足。新型醫療設備、設施相對比較欠缺，發展缺乏后勁，群眾看病難、看病貴的.問題仍不同程度存在。
(二)衛生資源總量相對不足，配置還不夠合理
現有衛生資源多集中在城區，其中優質資源又多集中在大中型醫院，城鄉之間差距較大，鄉鎮衛生院及村衛生室等農村醫療機構的衛生資源匱乏，服務能力較低，服務質量不高，部分村衛生室的工作、業務、生活用房“三合一”，條件十分簡陋，還不能滿足廣大群眾的基本醫療服務需求。
(三)專業人才匱乏，人才隊伍建設滯后
由于人事引進和招考制度僵化、薪酬待遇差異、醫療執業環境惡化等因素，是導致縣級公立醫院人才引不來、留不住的主要原因。人才隊伍建設滯后嚴重制約縣級醫院發展，高水平的醫務人員以及專業特色人才相對不足，人才隊伍不穩定，“引不來、留不住、養不起”現象普遍存在，人才流失率相對較高。
(四)聘用人員多，工資支付壓力大
按照國家規定的醫護人員與床位比我縣兩家公立醫院應該有編制1020人，實際編制數為355人，缺編數為665人。因工作需要，兩家公立醫院招聘編外醫務人員323人(其中縣第一人民醫院218人、縣中醫醫院105人)，僅聘用人員工資全年共計2392萬元(其中縣第一人民醫院1742萬元、縣中醫醫院650萬元)，是醫院最沉重的負擔之一。另外由于縣級部門對合同工無相應的職稱聘任制度，編外人員缺乏歸屬感，影響積極性，留住人才較難。
(五)城鄉居民醫保資金缺口大，政策制定不利于醫院發展
20xx年以前實行“雙均付費”考核，把全市發展在不同層次的同級別醫院放在同一層面考核，導致越發展的醫院被扣資金越多，不發展的醫院不會被扣資金，嚴重阻礙了醫院的持續健康發展。20xx年度實施“總額控制付費”，醫院無論收治多少病人，醫保定額支付。實施“總額控制付費”與實際承擔的醫療任務極為不符，將導致搶救病人越多，收治達住院標準的病人越多，醫院虧損越大
四、下步工作打算
(一)進一步加大對衛生事業的投入
一是逐年加大對衛生事業的經費投入，要把衛生事業投入的重點從城區轉向農村，大幅度提高對基層衛生室的投入比例，逐步縮小城鄉投入差距。二是有重點、有步驟地改善社區衛生服務機構的設施條件，添置必要的醫療設備，逐步提高基層衛技人員待遇，進一步充實基層衛技人才隊伍。三是拓寬投融資渠道，積極吸引社會資金投入衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。四是加大對醫療科研項目的爭取力度，鼓勵和引導各醫療機構積極引進新項目，推廣新技術，努力打造品牌科室，更好的服務患者。
(二)充分調動醫務人員的積極性
一是建立相應的激勵機制，出臺醫務人員具體工資標準，制定符合醫療行業特點、體現醫務人員價值的收入分配制度和薪酬制度，提高醫務人員待遇。二是積極支持醫生自由流動，要加強正面宣傳引導，為醫務人員營造良好的執業環境和氛圍。三是切實加大對衛生管理、學科技術帶頭人、衛生院中青年臨床技術骨干、衛生室急診急救等人員培養力度提高管理水平和專業技術能力。
專題調研報告14
根據你辦《關于對解決聯系服務群眾“最后一公里”問題進行專題調研的通知》要求，我委認真開展聯系服務群眾“最后一公里”問題專題調研。現將有關情況報告如下：
一、認真開展專題調研
我委重視聯系服務群眾“最后一公里”問題，在“走基層”活動，走訪重點企業、產業園區、“雙聯”工作聯系村和“三聯工程”聯系社區中，注重收集聯系服務群眾“最后一公里”問題。這次又按你辦《通知》要求，我委黨組研究制定發了《關于開展聯系服務群眾“最后一公里”問題專題調研方案》，委領導班子成員分為7個專題調研組，再次深入重點企業、產業園區、聯系村（社區）開展調研，聽取基層企業群眾意見建議。委群教辦收集各調研組反饋情況，認真梳理歸納了聯系服務群眾“最后一公里”問題。
二、主要問題及原因
（一）農電體制改革問題。兩縣的供電體制問題，是在特殊的地理環境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富，在上世紀八、九十年代，廣泛發動群眾投工投勞，集資修建了大量的小水電和低壓電網，既解決了邊遠山區用電問題，又解決了農村提灌問題，在當時起到了積極作用。但是，隨著經濟社會發展，用電需求日益增加，已不能滿足當地需求。由于電力體制問題，國家電網政策性投資難以進入小水電供區，導致電網投入嚴重不足，供電質量難以保證，安全隱患大，網絡穩定性差，群眾意見大。
（二）農村電網改造問題。農村電網是重要的民生基礎設施，關系農民生活、農業生產和農村繁榮。近年來，我市農網改造累計投資12.57億元，提升了已改造區域電網承載能力，有效保障了群眾生產生活需要。但是，由于全市農網改造體量大、需求多、欠賬多以及地區歷史形成的多元復雜的電力體制等原因，造成農網改造覆蓋面還不到50%，未改區域在供電能力、用電安全等方面問題突出，嚴重制約當地經濟發展和群眾安居樂業。
（三）無電戶、無電學校問題。由于兩縣小水電供區的供電主體多元復雜，供電企業資金投入不足以及地處邊遠農村等原因，致使敘永縣還有6所無電學校、兩縣還有98戶無電戶。
（四）城區戶表改造問題。因歷史原因，以前供電公司在城區按一個小區或一棟樓共用一個電表進行計價收費，經常因一戶居民沒有按時交納電費，就造成一個小區或一棟樓停電進而引發供電糾紛，成為社區不穩定因素。20xx年起，我省開始推廣智能電表換裝工程，讓群眾享受階梯電價、分時電價、峰谷電價等優惠，一并解決社區用電糾紛。我委抓住這個機會，多次開展專題調研和協調，積極向上爭取政策和資金，會同市發改委和國網供電公司共同推動智能電表換裝工程。至今，我市主城區已推廣智能電表397446只，覆蓋率達88%，其余區縣城區已推廣智能電表11331只。
（五）園區基礎設施用電價格問題。產業園區內交通設備設施用電、安全設施用電以及路燈照明用電，因在辦理用電申請時，是以產業園區的名義整體辦理的，所以，均按工業用電價格繳納電費，價格高。為此，產業園區請求協調解決，按照用電的類別繳納電費。
（六）離退休老同志反映的問題。我委經歷了三次大的機構改革，先后合并了原機械局、化工局、鄉企局等10個單位，加之企業改制后劃歸我委管理的企業退休老干部，共有離退休人員210余人。由于體制原因，存在退休人員基本養老金、住院護理費和床位費不能隨物價上漲同步調整提高問題，企業離休人員住房補貼問題，老同志娛樂健身活動場所建設問題等。
三、整改措施
（一）農電體制改革問題。農電體制改革共涉及敘永18個鄉鎮、古藺19個鄉鎮的358個行政村、20.8萬戶、78.88萬人。按照市政府要求，我委于20xx年7月牽頭組成調研組，深入未進行農電體制改革的.鄉鎮及供電企業進行了認真細致的調研，形成了調研報告，提交市政府決策參考。今年，又按照市政府要求，于5月深入兩縣調研，制定了改革方案和工作推進時間表，明確了具體任務和時間節點，指導兩縣全力推進清產核資和完善改制方案，確保今年全面實現小水電供區移交，徹底解決小水電供區供電質量差以及無法享受國家農網改造政策等問題。
（二）農網改造問題。按照市委市政府要求，我委加大牽頭協調力度，加快推進農網改造速度。一是加強資金爭取。20xx年以來，會同市發改委和國網供電公司，全力爭取上級支持。20xx年，爭取到農網改造資金2.64億元；20xx年，已爭取到3.05億元，今年還將依托烏蒙山連片扶貧開發及享受少數民族地區待遇等有利政策，繼續向省上及國家爭取扶持資金。二是下達目標任務。1月26日，承辦召開了全市農網建設工作座談會，研究部署了新一輪農網建設工作，市政府與6個區縣簽訂了目標責任書，區縣與供電公司簽訂了戰略合作協議。三是加強督促協調。積極與市級相關部門以及各區縣、國網供電公司研究農網改造方案，協調工作中發生的問題，加強督促檢查，及時向市政府報告情況，全力推進農網改造。20xx年，全市農網改造計劃投資4.08億元，一季度完成投資1.0258億元，占計劃的25.14%，線路改造613公里，整體工程按計劃有序推進。
（三）無電戶、無電學校問題。市委蔣輔義書記在“走基層”活動中要求，務必在今年6月30日前解決無電戶和無電學校的用電問題。我委按照蔣書記要求，加大協調力度，已爭取到專項資金900萬元，在供電體制改革還未完成的情況下，協調國網供電公司優先實施，指導督促施工單位優化施工方案、精心組織施工隊伍、加快施工進度。目前，6所無電校已在5月1日前全部接通臨時用電，永久性用電設計方案已全面完成；敘永縣龍鳳鄉石坪村3社的38戶無電戶電樁全部已運輸到位，確保5月底通電；古藺縣已完成4戶無電戶的通電工作，剩余56戶也在抓緊施工，確保6月前全面完成。
（四）城區戶表改造問題。我市戶表改造工程原由市發改委牽頭，后根據市領導要求，改由我委牽頭。我委將進一步加大政策和資金爭取力度，會同市發改委和國網供電公司加快推動，預計主城區今年安裝56328只，屆時將實現全覆蓋，其余縣區城區預計今年換裝103099只。
（五）園區基礎設施用電價格問題。因供電企業對用電類別和價格的調整有著嚴格的規定和辦理程序，我委將積極協助園區按程序向供電部門進行申報，同時全力協調供電企業縮短審批時限，力爭早日解決園區基礎設施用電價格問題。
（六）離退休老同志反映的問題。離退休人員反映的問題涉及面廣、人員多，以及體制問題等方面，我委將積極向有關方面呼吁反映，尋求解決；加強對離退休老同志的人文關懷和服務，盡力支持活動場所建設。
專題調研報告15
近年來，兒童意外傷害事件頻頻發生，但出乎意料的是，大多數兒童意外傷害并非發生在充滿危險的戶外，卻發生在被認為是安全港灣的家中。國際非營利性組織——全球兒童安全網絡３日在南京發布《兒童家居用品安全專題調研報告》稱，有61.2%的兒童意外傷害發生在家中。
基于這份結果，該機構又進一步對家居用品危險因素進行了家長認知調查，結果發現，跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動物咬傷、中毒、窒息等，成為家長們所擔心的由家居用品引發的主要傷害，但有近80%家長并不清楚如何對家居用品進行安全檢查。《兒童家居用品安全專題調研報告》向中國的家長們介紹了國際常用的家居用品安全“5S”檢查原則，呼吁家長們從兒童的角度出發檢查家居用品的布置與擺放。
據介紹，5S原則包括五個關鍵詞：第一，“看See”，習慣于“大人國”的父母們常常忘了孩子是用“小人國”的方式使用家中的物品，所以要學習用兒童的眼光審視物品擺放；第二，“繩帶Strings”，小孩子的好奇心會令其用長繩帶做游戲，從而引發繩帶繞頸，因此應避免兒童接觸到過長的繩帶；第三，“尺寸Size”，孩子們喜歡用口來探索世界，過小的物品容易被放入口中而引發窒息，所以越是小的孩子，家長們要給予越大的物品；第四，“表面Surface”，一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發傷害，因此應盡量確保物品表面平滑柔軟。第五，“標準Standard”，在購買家居用品時，應仔細檢查與兒童用品相關的安全標準。
中國疾病預防控制中心傷害預防專家段蕾蕾表示：“兒童健康一直是我們所重點關注的，但是，可預防的`傷害卻是中國兒童死亡的主要原因，其中發生在家中的傷害占據了兒童傷害發生率的一半以上。孩子接觸最多的家長和幼教老師無疑可以通過提高自身的傷害預防認知，直接幫助孩子避免傷害的發生。”
據了解，全球兒童安全網絡將在全國開展“全國幼兒園老師家居用品安全專題培訓項目”，在各級衛生和教育部門的支持下，向全國近５０００所幼兒園提供家居用品安全專題培訓。
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