產業調研報告11篇【精品】
在經濟飛速發展的今天,報告有著舉足輕重的地位,報告具有雙向溝通性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編精心整理的產業調研報告,希望對大家有所幫助。
產業調研報告 篇1
為落實《湖北省文化事業和文化產業發展規劃(20xx-20xx)》,科學謀劃“十一五”期間文化產業的發展,政府發展研究中心與省文化廳組成聯合調研組,于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統的文化產業發展情況進行了調研,實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產業發展情況。現將省內調研及省外考察情況報告如下:
一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統文化產業發展的基本情況
九十年代以來,武漢等八市的文化產業發展取得了長足的進步,尤其是近幾年,隨著經濟持續穩定發展,人民群眾生活水平不斷提高,對文化的需求越來越,文化消費日趨活躍,八市的文化產業成長迅速,產業群體不斷擴,對經濟發展貢獻逐年上升,發展勢頭良好,已進入一個發展時期。同時,在迅猛發展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題,這些問題不能得到及時有效解決,將對文化產業發展產生較影響。
(一)當前亟需解決的問題
1、產業發展意識滯后
調研中,這個問題的映比較普遍。這個問題有兩個方面:其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發展文化產業的重要性,對文化的認識還停留在詩益事業、是包袱上,對文化產業發展少重視、少關心、少支持;其二是文化系統內部發展意識滯后,認為文化是事業,靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變,有的單位擁有幾百萬的固定資產,還埋怨政府投入少,而不是利用現有資源,想方設法創造價值,喪失了很多機遇,還有的認為文化產業是小打小鬧,找幾個小錢養幾個人,成不了氣候。
2、文化資源整合和綜合開發不夠
各地現有文化產業普遍規模較小,占當地經濟總量比重偏低,文化產業的經濟效益不明顯,這些現象與文化資源整合不夠、經營分散直接相關。現有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、等數個部門管理,各部門單打斗、各自為政,相互之間溝通協調不夠,對文化資源綜合開發十分不利。
3、投融資渠道單一
長期以來,文化事業主要由財政供養,其發展主要靠政府投入。隨著形勢的發展,這種單一的體制已經遠遠不能適應文化產業的迅猛發展。部分的文化企業單位屬國有性質,民營或私人文化企業數量少,規模小,外資或合資企業更是鳳毛麟角。投融資渠道單一,資金匱乏,已經嚴重制約了我省文化事業的發展。
4、管理體制不適應市場經濟形勢
一方面是有的地方依然存在政府包攬的宏觀管理體制,還習慣于用計劃經濟的手段管文化、辦文化,把經營性文化產業混同于公益性文化事業,政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效;另一方面,一些已經進行了文化體制的地方,受多種因素的制約,不到位,體制依然不活,文化產業缺乏活力和競爭力,發展缺乏內在動力,尚未走上良性發展的軌道,距離市場經濟體制要求還有較距離。
5、政策扶持落實不夠
這是調研中映最為強烈的一個問題。家普遍映,開放以來,國家先后出臺了一系列文化產業發展的扶持政策,如1996年出臺的《國務院扶持文化產業若干政策》,因為種種原因,時至今日仍沒有得到很好落實。此外,地方性扶持文化產業發展的經濟政策和產業政策尚未制定,如國有文化事業單位體制的配套政策、部門管理費用減免政策等,鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產業的政策也沒出臺,這些都直接導致文化產業發展環境不佳,不利于發揮各方發展文化產業的積極性。
6、文化經營管理人才十分匱乏
調研中映比較強烈的還有人才問題,尤其是文化經營管理人才十分匱乏。文化系統內文化產業人才培訓滯后,文化產業經營管理人才也難以在系統內安家落戶,各地普遍缺乏懂經營、善管理的文化產業人才,缺乏開拓文化市場的人才。
(二)各地發展文化產業的有益探索
此次調研,在了解掌握文化產業發展問題的同時,我們也欣喜地看到,盡管發展文化產業遇到了很多困難,外部環境尚不寬松,但廣文化產業從業人員不懈氣、不氣餒,始終“咬定發展不放松”,膽創新,放手實踐,各地就發展文化產業都進行了一些有益的探索,這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。
1、完善發展規劃,明確工作思路
產業發展,規劃先行。省內文化產業發展較好的`城市已經先行啟動文化產業規劃,對全市文化產業發展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發展規劃》,確立了武漢市20xx-20xx年文化發展目標,明確了這期間武漢市文化產業發展遵循“政府推動、企業運作、規范管理”的發展原則,同時各城區以此為主線,分別拿出體現各自特色的文化產業發展規劃,全市已初步形成由點帶面的文化產業發展規劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產業發展規劃》(20xx-20xx年),其他各地也都在文化事業規劃中加重了加快文化產業發展的筆墨,相應增加了對文化產業發展的指導措施,這些措施,對各地下一步加快文化產業發展具有重要的指導意義。
2、加轉制力度,深化體制
針對文化體制滯后的現狀,谷城縣文化局于20xx年、20xx年對內部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是用人制度,將縣直文化系統44%的人員從機關和事業單位中分離出來,興辦實體,從事多種形式的承包經營,同時實行“用人五制”,即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制;二是分配制度,打破檔案工作制,工資與崗位、效益掛鉤,拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度,極地激發了干部職工的工作熱情,目前,全縣文化系統債務由之初的800萬元降到不足130萬元,文化產業形成10個具有一定規模的經營項目,年創利潤150萬元,是財政撥款的1.5倍,走出了一條縣市文化產業發展的路子。
3、盤活存量資產,加快資本營運
文化系統由于歷史原因,多占有一定數量的具有較升值潛力的固定資產。如何盤活這些存量資產?武漢市江漢區在這方面做出了一定成績。他們認為關鍵是對現有存量資產進行開發,通過對自身資源進行再組合、再投入、再產出,為產業發展夯實物質基礎。他們抓住城市改造和開發機遇,將處于城市中心地段的用地使用權轉讓,同時購買具有升值潛力的土地儲備,并成立營運實體,統一經營國有固定資產,保證了國有資產的保值增值,直接帶動了區內文化產業的迅速發展。
4、強化項目載體,推動招商引資
要解決長期存在的文化企業規模小、發展緩慢的問題,加快文化產業發展,必須按照產業發展的思路,以項目為載體,力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產業招商引資,帶動了文化產業的整體發展。一是重視項目資源開發,項目數量較多,20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設項目;二是項目實施形式靈活務實,在不違國家有關規定前提下,可采用合資、資、租賃、合作等多種形式;三是拓寬項目領域,將優秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介;四是膽創新,首次嘗試引入市場機制,將優秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩,4個文化產業項目總投資達820萬元。
5、突出資源特色,培育精汽牌
市場經濟條件下經濟發展的一條重要經驗就是發展特色經濟,培育精汽牌,發展文化產業也是如此。黃石市文化產業的發展就比較重視突出自身資源優勢,努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富,尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化,由此黃石文化發展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰略,而梳徹“有所為,有所不為”的競爭戰略,突出資源優勢,重點抓住青銅文化資源的開發利用,力實施精汽牌戰略,形成具黃石特色的青銅文化旅游業、工藝制造業、博物展覽業、演藝業等文化產業。
二、湖南文化產業取得的成績及基本經驗
(一)湖南文化產業發展已初具規模
1、湖南文化產業對湖南經濟增長貢獻逐步增加
開放以來,湖南的文化產業有了較的發展,為湖南經濟的增長作出了較貢獻,有的產業功能已初步顯現。以長沙市為例,據不完全統計,“九五”以來,長沙的文化產業保持了年均15%的高速增長。全市涌現出了一批實力較強的文化企業和企業集團,其中產值過10000萬元的企業58家,過5000萬元的企業28家,過億元的企業12家,過10億元的企業2家,文化產業從業人員達11.2萬人。
2、主體產業發展較快
當前,湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四主體產業為重點的文化產業企業群體,形成了在全國有很影響的“電視湘”、“出版湘”、“電影湘”、“文藝湘”,成為湖南文化產業的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產業集團總產值達到120億元,過10億元的企業2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現銷售收入52億元,實現利潤2.34億元,資產總值達52億元。湖南廣電集團總資產達68億元,20xx年媒體廣告收入9.47億元。
湖南新聞出版業在市場競爭日趨激烈的形勢下,始終保持了良好的發展勢頭,初步在全國確立了“出版湘”的形象,享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。
廣電業發展迅速。1993年來,湖南省廣電局在全國同行業中較早提出和實踐“廣播、電視、宣傳、產業”的目標,經過十多年的努力,在節目生產能力、經營創收、固定資產等3個方面實現了“超十倍”的跨越式發展。產業實力的增強,使廣播電視節目覆蓋不斷擴。湖南衛視已覆蓋全國27個省會城市,在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶,覆蓋人口3.24億,贏得了電視湘的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市,到20xx年又增發5300萬新股,募集資金15.9億元,有力地促進了湖南廣電行業的產業化進程。
旅游業成績令人矚目。湖南有得天厚的旅游資源條件。開放以來,湖南旅游業發展迅速。“九五”期間,全省累計接待海外旅游者169.4萬人次,比“八五”期間增長141.2%,年均增長18%。“九五”期間累計旅游創匯8.01億美元,比“八五”期間增長353%,年均增長22.9%,高出全國同期年均增長率11.5%。“九五”期間,國內旅游人數年均增長8%,國內旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業收入246億元,占全省GDP的5.7%。
文化娛樂業呈現良好發展勢頭。以湖南劇院、田漢劇院為龍頭的演出市場持續火爆,取得了良好的經濟效益。目前,長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時,一無二的長沙歌廳現象引起了有關部門的高度重視和同行的極關注,20xx年上半年,文化部首次在長沙召開了全國娛樂節目交流會。
3、產業和相關產業基礎設施建設不斷加強
基礎設施是文化產業發展的依托,在政府的積極引導和力投入下,湖南已初步形成了文化產業的基礎設施體系。近五年來,湖南文化產業投資額近300億元。廣電系統在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七建設,形成了一個頗具規模的金鷹文化城。新聞出版系統相繼建成并投入使用湖南新聞出版廈、湖南圖書城、湖南電子出版廈、湖南新聞廈、長沙晚報報業中心。印刷業購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯動線等最先進設備。信息網絡建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前,湖南全省縣以上圖書館有116所,藏書1300多萬冊,其中有95個上等級圖書館,數量居全國第一,包括一級館13個,二級館47個,三級館35個。湖南還創辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業方面,湖南劇院、田漢劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機,一批氣勢宏偉,造型新穎,設備先進的運動場館和先進設施投入使用,為湖南體育產業的發展奠定了堅實的基礎。此外,圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發展。
文化產業的發展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿等相關產業的發展,這些產業的基礎設施建設在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績,為文化產業的迅猛發展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦,金鷹電視藝術節落戶長沙,全國農博會、糖酒交易會順利召開,說明了湖南特別是長沙外部環境和基礎建設為湖南文化產業的發展提供了相應的硬件保證。
(二)湖南文化產業發展的基本經驗
1、力發展歌廳文化
湖南歌廳文化很火爆,其經驗:一是湖南人喜歡熱鬧,消費觀念超前。近幾年培養了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星;二是文化企業找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化為底蘊的現代市場經濟條件下,將放松和文化消費相結合,找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現象是后現代娛樂文化的映,后現代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發展,講究演員和觀眾的互動關系,融為一體。綜藝性沒有明確主題,開心放松心情是主要內容。演出融入了現代流行元素,形成了流行文化和湖南地方文化相結合的眾娛樂形式。三是企業找到了好的經營模式。按照市場規律利用國有資產搞短平快,激活了國有資源;四是政府引導,以繁榮為主,引導規范,弘揚先進的,提倡健康有益的,規范落后的,堅決對有害的。
2、用全新思路發展文化產業
岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號,憑著一股泰山壓頂不彎腰的無畏勇氣,自20xx年10月,開發了第一個文化產業項目,匯澤文化廣場,安置就業人員1400多人,上交利潤810萬元,上繳稅收870萬元。岳陽市文化產業是在極度困境中艱難起步的,到20xx年,市直文化部門負債5000多萬元,市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年開放的春風為何不度“文化關”,嚴峻的現實逼著他們在發展文化產業上殺出一條生路。文化突圍,首先售念突破,他們在市直單位進行了全員競爭上崗,還向社會招聘了50多名開發經營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門,在實施較規模產業開發的起步階段,其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先后拆遷了18萬平方米的建筑,拆遷補償資金高達1.5億元,他們還度過了建設資金難關。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產業經營中,堅持由市場來定位,由競爭來選擇,尋找戰略合作伙伴,打造文化一流品牌,搶占市場經濟的制高點。第四是勇于從戰略全局謀求更發展。目前,他們啟動開發的5個項目,都是從處著眼,靠創意出奇,得到市市政府及相關部門的重視支持。
3、加強人才環境建設
近年來,湖南在文化領域積極穩妥進行了一系列的人事制度,在構建一整套能充分激發人的潛力、充滿競爭意識的人才環境方面探索出了一些成功的經驗。在用人制度方面,普遍實行聘用制。在培養人才方面,在近20萬文化從業人員中,中級職稱以上就達4萬人,占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制,通過制定優惠政策,廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業家、高級管理人才,充實了湖南的文化產業隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制,運用競爭機制,實現優勝劣汰;引進激勵機制,對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制,設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
三、幾點思考
1、強化產業意識,營造環境
必須按照文化的屬性和市場經濟的本質要求,進一步提高文化管理部門、文化從業者和全社會發展文化產業的積極性,營造有利于文化產業發展環境。要制定湖北省文化產業發展規劃,加強立法,使文化產業有法可依。要加強政策扶持,創造良好的制度環境。
2、創新體制,強化,推進現代企業制度建設
進一步理順行政主管部門與文化事業單位的管理關系,推進文化事業型體制向產業型體制的根本轉變。
3、整合資源,組建型文化產業集團
采取市場選擇、政府推動的辦法,徹底打破地域分割和部門圍墻,建立全省統一的市場。加吸引外資力度以及文化產業自身的兼并和重組、資本運作等方法,使強者更強,在全省范圍內組建一批跨地區的、一業為主,兼營相關產業的綜合性文化產業集團。
產業調研報告 篇2
在當代經濟社會發展進程中,第三產業呈現迅速崛起、后來居上的態勢。第三產業的興旺已成為一個區域性的經濟發展趨勢。發展壯大第三產業是促進市場經濟發育、優化社會資源配置,提高國民經濟整體效益和運行質量的重要途徑,對于促進國民經濟持續快速發展具有非常重要的意義,也是全面建設小康社會的內在要求。改革開放以來,縣第三產業發展取得了長足的進步,占國內生產總值的比重逐年加大,已成為縣經濟增長的一支重要力量。但與經濟發達地區相比還存在總量不足,內部結構不盡合理等亟待解決的問題。
一、縣第三產業發展現狀
(一)總量快速擴張,發展速度高于一、二產業
以來,縣第三產業呈快速發展的良好態勢。,全縣第三產業發展到6185家(其中法人單位577家,個體工商戶5608家),從業人數達到23211人,實現增加值73445萬元,是的2.33倍,年均增長12.1%(可比價)。分別比第一、第二產業高出4.45和2.99個百分點。高于同期gdp增速2.05個百分點。
(二)比重上升,對gdp增長的拉動作用明顯提高
縣三次產業增加值構成比為31.8:49.9:18.3,到構成比變化為26.5:41.3:32.2。第三產業對gdp的貢獻率達到32.2%,比提高了13.9個百分點;而同期第一產業、第二產業的貢獻率分別為26.5%和41.3%,比分別下降了5.3和8.6個百分點。第三產業對縣域經濟的拉動力明顯提高。
縣第三產業發展情況表
項目
個數(個)
比重(%)
從業人數(人)
比重(%)
增加值(萬元)
比重(%)
合計
6345
100
23578
100
82200
100
交通運輸、倉儲及郵政業
1049
16.53
2951
12.52
7941
9.66
信息傳輸、計算機服務和軟件業
58
0.91
243
1.03
6918
8.42
批發和零售業
2814
44.35
5728
24.29
11596
14.11
住宿和餐飲業
586
9.23
1934
8.2
3638
4.43
金融業
12
0.19
335
1.42
8979
10.92
房地產業
7
0.11
153
0.65
11274
13.72
租賃和商務服務業
96
1.5
301
1.28
3669
4.46
科學研究、技術服務和地質勘查業
23
0.36
259
1.10
972
1.18
水利、環境和公共設施管理業
12
0.19
842
3.57
368
0.45
居民服務和其他服務業
611
9.63
644
2.73
426
0.52
教育
51
0.8
3564
15.12
8956
10.9
衛生、社會保障和社會福利業
298
4.7
1478
6.27
4287
5.22
文化、體育和娛樂業
58
0.91
259
1.01
409
0.5
公共管理和社會組織
673
10.61
5143
21.81
12767
15.53
(三)內部結構不斷變化,傳統產業仍為主體產業
批發零售貿易餐飲業、交通運輸業等傳統產業在保持較快發展的`同時,房地產、信息服務等新興產業逐步發展壯大。
--傳統產業發展較快。交通運輸業以較快速度發展。,縣完成貨物運輸周轉量23464萬噸公里;旅客運輸周轉量8869萬人公里,分別比增長8.25%和9.36%。運輸郵電業實現增加值6514億元,比增長7.8%,占第三產業增加值的比重為25.29%。近年來,縣不斷加強設施建設,加大對外開放力度,一批較大市場、商場、超市相繼建立,為縣零售貿易業的發展注入了新的活力。批發零售餐飲業在競爭中不斷發展壯大且日趨成熟。,縣實現社會消費品零售總額28233萬元,比上年增長12.39%,批發零售餐飲業實現增加值11896萬元,比增長11%,占第三產業增加值的比重為16.2%。
--信息產業快速發展。,縣郵電業務總量326萬元,比增長28.4%。底固定電話用戶達1.4萬戶,移動電話戶數達到4.84萬戶,比凈增19000戶。互聯網用戶1024戶,比凈增524戶。互聯網的開通使用,推動電子商務、網絡媒體、遠程教育等信息應用與服務迅速發展。
--新興行業不斷涌現。隨著市場經濟的不斷發展,在傳統的第三產業持續發展的同時,新興行業不斷涌現,旅游、房地產、咨詢服務、廣告、科技服務、社會服務等新興產業快速發展,對各產業發展的服務功能不斷完善。其中,縣信息傳輸、計算機服務和軟件業實現增加值6018萬元,同比增長11.5%;房地產業實現增加值15545萬元,同比增長11.4%。
(四)投資規模逐步擴大,縣第三產業的投資總量為3.29億元,占地方性固定資產投資額的51.33%。縣37項重點投資項目中屬于第三產業的項目有13個,共完成投資8078萬元,占重點項目投資的19%。
二、存在的主要問題
1、總量不足,比重偏低,發展相對滯后。縣第三產業增加值占gdp比重僅為32.2%,分別比全國39.5%、全省39.3低7.3和7.1個百分點。與周邊縣市比也有2-8個百分點的差距。
2、結構不優,新興產業發展不足。從三產內部行業結構看,傳統產業仍占主導地位,新興產業處起步階段。批發零售貿易餐飲業、交通運輸業、房地產增加值占第三產業比重46.2%,占絕對優勢,其中流通領域所占比例較大,為13.3%,但仍處于分散、規模小、單打獨斗的局面,現代化水平低,現代物流業發展滯后。旅游業、信息咨詢科技服務等具有廣闊前景的新興產業發展緩慢,向外擴展業務難度較大,在第三產業中所占比重較小,對餐飲、服務、交通等相關行業的影響力較弱。,縣郵電通信業、金融保險業及科研綜合技術服務業等新興第三產業實現增加值13914萬元,占第三產業的比重為18.9%。特別是旅游業,由于投入開發、宣傳力度不夠,各項旅游配套設施不夠完善,發展緩慢。縣物業管理、社區服務、家政服務等社會服務業剛剛起步,不夠規范;科技、信息咨詢服務遠遠不能適應農業產業結構調整,工業向高科技產品調整升級的需要。
3、市場輻射能力小,帶動作用不強。縣農村地區商貿設施陳舊,經營方式和營銷理念落后,骨干商業在農村發展連鎖經營的不多,對農村商業的帶動作用不強。同時,縣市集貿市場規模小,輻射能力弱。城區市場主要以零售為主,缺乏規模較大的批發市場,不能吸引大量外地客商來經商,市外大量的購買力不能流入,反而的部分購買力卻流向外地。農村集貿市場比較分散,管理跟不上,假冒偽劣商品存在,貿易市場發展受到一定制約。
4、多數行業外向度較低,市場經濟意識淡薄。縣第三產業的多數行業外向度都很低,第三產業主要由縣內市場支撐,可利用的市場明顯偏小,因此出現了近幾年平穩發展易、快速擴張難的局面。其原因,一是第三產業自身特征的局限;二是縣輻射力、影響力偏低而且作用發揮不夠充分。三是市場經濟意識淡薄,市場配置的基礎性難以得到有效發揮,競爭力較弱。
三、加快發展第三產業的對策建議
根據第三產業發展的現狀和全面建設小康社會的要求,第三產業的發展應立足于增加經濟總量,調整內部結構,擴大服務領域,提高服務水平。
1、營造良好的經濟發展環境。高度重視第三產業的發展,在發展二產的同時加大發展第三產業的力度,形成二、三產業比翼齊飛的協調發展格局。努力打造規范、透明的法制環境,廉潔、高效的政務環境,安全、穩定的社會環境;加強對市場監管,規范經營秩序,建設公平競爭、誠實守信的市場環境;加快改善基礎設施環境。
2、增強市場輻射力,全面發展和提升傳統產業。繼續發展交通、批發、零售、餐飲等傳統行業,創造更多的就業和再就業機會。加速市場體系建設,提升輻射力和外向度。在近年來城區商貿設施建設快速發展的基礎上,要加強農村市場建設,觸角向農村延伸。吸引社會各方面投資市場建設開發,發展一批功能完備、輻射力強的中型專業市場。發展現代流通業,加速連鎖經營、電子商務等組織形式和服務方式的發展。
3、在政策上積極扶持新興服務行業。近年來,社會上對社區服務、房地產服務、旅游服務、醫療保健服務、教育服務等方面的需求旺盛,供求矛盾突出。對此,有關部門應制定優惠鼓勵政策,在資金、稅收、用地等多方面予以支持。同時,要加強管理,制定統一收費標準,規范經營者行為,保護廣大消費者利益。放寬市場準入,提高教育、醫療、金融保險等行業的市場化程度,提高服務水平。發展信息咨詢、中介服務、家政服務等新興產業,促進三產結構進一步優化。房地產業,要加大規劃建設力度,把房地產開發與城市發展戰略、與舊城建設、城市環境建設等結合起來,加快項目推進。旅游業,要注重景點宣傳,將旅游推銷與經貿洽談、招商引資有機結合起來,擴大旅游景點的知名度;加快旅游景點基礎設施建設,堅持誰投資,誰受益的原則,盡快完善景區交通、娛樂等配套設施。科技服務業,要圍繞發展高新技術產業,農業產業化,在科技信息、技術、人才等方面,實行全方位的社會化服務。農業產業化經營剛剛起步,特別是在以農戶家庭經營為主的條件下,迫切需要現代專業化生產經營服務企業為其提供產前、產中、產后的服務。除了要大力發展農村金融、物流、信息咨詢以及相關服務業外,還要加快發展農業機械、種子、農藥、化肥、水利、工廠農業等專業化服務業,組建各種專業化服務公司或組織,為農戶提供全方位服務,以促進的農業產業化經營的迅速發展。
4、加快推進城市化進程,為第三產業發展拓展空間。要把城市經濟作為新的經濟增長點,全力推進城市化進程。加快戶籍制度、就業制度改革。積極調整就業政策,培育城鄉一體的勞動力市場,通過充分發揮市場機制作用來調節農村人口向城市的轉移,培育農村人口向縣城和中心鎮有序集聚的機制。加快經濟園區建設,制定優惠政策,吸引農民到縣城或中心鎮創業,培育非農產業集聚機制。通過城市化建設,帶動縣城和中心鎮商貿餐飲、房地產、教育、科技、文化娛樂等第三產業快速發展。
產業調研報告 篇3
產業園區是在一定地域內科學規劃和布局,以市場為導向,通過招商引資實現產業聚集,形成具有支撐作用的區域經濟系統,是發揮生產要素聚集效應帶動區域經濟快速發展的有效方式,其集聚增效、示范帶動、整合優化、招商引資、降低成本、促進城鎮化和工業化結合等功能,都是其他形式不可替代的。要實現突破發展,構建和諧××,提高區域競爭力,必須注重發展位于縣城的縣域產業園區,使之成為各縣招商引資、引進人才、實施科技立項的核心區域。
一、我市產業園區現狀
我市目前僅有××工業園區,成立于20xx年,至20xx年7月底,已完成投資4億元,其中基礎設施投資約1.3億元,引入企業48家。但在建設中也存在一些亟待解決的問題:一是投融資體制不健全,資金緊缺,基礎設施建設滯后,招商引資硬環境改善緩慢,尤其在土地征用與出讓中投入與產出背離,以致出現巨額債務,制約園區發展。二是受區位和硬環境雙重劣勢影響,建園初,為招來商家,集聚人氣,產業規劃布局執行不嚴,入園企業數量少、規模小、門類雜,僅15家建成投產,且投資強度低,工業項目僅占1/3。三是在國家整頓開發區過程中調整了園區土地和規劃管理職能,卻因銜接不夠,調整措施未全面落實,園區在土地和建設規劃管理上再無“特”性,喪失了封閉管理的前提,園區管委會實質上由管理機構變成協調機構,卻很難承擔土地和規劃管理等方面協調重任,影響辦事效率和建設發展速度。
各縣在發展產業園區上也作了很多努力,但受20xx年清理整頓開發區影響,各縣總體上尚無一個地域清晰、規劃與產業布局明確、管理獨立科學、基礎設施配套、組織架構健全的產業園區。因此,發展產業園區,對以“工業強市”推動突破發展是十分重要而緊迫的任務,一定要在深化市情、縣情認識基礎上盡快行動起來。
二、發展產業園區措施
要使產業園區健康快速發展,必須因地制宜,找準切入點。
一要樹立新理念。要充分認識發展產業園區有利于提高產業集聚度,發揮集聚效應,形成產業優勢;有利于企業做大、做強、做優,形成產業集團,發展規模經濟;有利于實現道路、水電、排污等基礎設施和生產要素資源共享,降低企業中間投入;有利于治理環境污染,提升城市功能和品位。要把產業園區作為發展工業的主戰場,全力以赴,全面推進。
二要高標準規劃。園區規劃要有前瞻性和長效性,要從培育區域優勢產業、完善產業鏈入手,把園區規劃與提升城市功能結合起來,準確定位、合理布局、分類實施。規劃要突出主導產業和區域特色,將資源、市場和技術等要素有機整合,并保持其嚴肅性和連續性;產業布局要密切結合自然稟賦,緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產、秦巴醫藥五大支柱產業,根據各地最大優勢進行產業區劃,明確主攻方向,避免重復建設和無序競爭。
三要企業化運作。產業園區建設關鍵在融資。我市財力匱乏,無法承擔園區大規模基礎設施建設投入,必須發揮市場配置資源的主導作用,破解融資難題。可在園區管委會下設立投資建設公司,作為投資主體向金融部門貸款,或吸收社會資金進行股份合作,也可引入外資或民間資本,并應大膽探索發行建設債券、bot、bt和基礎設施收益資產證券化等全新融資方式。無論何種方式,啟動初期必須運作好土地資源,嚴格執行投入和產出最低標準,減少土地開發成本,實行滾動發展。
四要大力度招商。要創新招商方式,優化投資軟環境,營造積極有為、親商護商的投資氛圍,實行一站式、代辦式服務,以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術入園。黨委和政府應把招商引資作為重點,牢固樹立一切為了發展、發展依靠項目的理念,明確招商引資任務和責任。要大力引進產值規模較大的“短、平、快”項目和能加強優勢產業、提高競爭力、具有支撐作用的大項目,同時高度重視環境保護,限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業等項目。
五要全方位扶持。園區建設是一個系統工程,政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業唱主角,政府造環境”的定位,既不能撒手不管,更不能事事都管,要恪守制定政策、吸引生產要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務等方面調控和指導的本分,努力創造開放、公平、公正的.市場環境,提供優質公共服務。
三、克服發展產業園區的誤區
我國產業園區興起于上世紀80年代,為促進生產力發展作出了巨大貢獻,但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經驗和教訓,避免如下誤區:
一是園區建設不是“跑馬圈地”。園區建設不圈地不行,光圈地無企業入住更不行。隨著經濟發展,各地招商引資越來越難,就在于工業園區過多,產業雷同,而各地形形色色的招商優惠政策又被取消,缺少了吸引力,企業主要轉向資金和技術密集或成本低廉地區,廣大農業地區除了勞動力和土地成本低廉外再無優勢,只有依靠資源稟賦明確產業定位,以優勢資源吸引產業集聚。
二是產業園區不是各類企業“大雜燴”。有人認為園區就是企業的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率,節約基礎設施投入,但主導產業不強、特色不鮮明,缺乏對外部資本和項目的吸引力,沒有發展潛力。很多地方的綜合性工業園未能生存下來,原因就在于此。產業園區建設要重視企業間互補和內在關聯性,將關聯度高的企業組織在一起,實行專業園或一區多園。
三是建園區就是發展。園區建設是復雜的系統工程,園區發展更是長期奮斗的過程,絕不可能一蹴而就。產業園區建設既不能不顧條件一哄而起,更不能只圖熱鬧一風吹過,要立足長遠,遵循規律,多方面扶持,促其逐步完善和壯大,只有這樣,才能促進園區健康發展,從而推動全市工業經濟騰飛。
產業調研報告 篇4
根據《中共臨滄市**區委關于在全區開展解放思想深化改革擴大開放科學發展大討論活動的通知》組織開展一次專題調研的相關要求,結合《中共臨滄市委辦公室關于做好解放思想大討論活動調研工作的通知》安排,區委派出16個專題調研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質量和人的創業環境等3個方面的內容進行調研。水電產業調研組根據相關的通知要求,及時制定了調研方案,采取發放問卷調查表、實地調研、召開座談會三種形式進行調研,并于7月8日至13日由水電產業調研組組長、區委副書記左金祥同志帶隊,先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站,螞蟻堆鄉、邦東鄉、馬臺鄉進行了實地考察調研,調研報告如下:
一、**區基本情況
**區轄7鄉1鎮2個街道,93個村民委員會,9個社區居民委員會,居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數民族,總人口30.36萬人。全區國土面積2652平方公里,其中山區半山區面積占98.4%。境內有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區最大河流,發源于博尚鎮,至羊頭巖出區外,全長70.9公里,區內流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。
截止20xx年底全區已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產業發展現狀及規劃
歷年來,**區高度重視水資源開發利用,在60-70年代就建成近40多座農村小型水電站(裝機多為30-200千瓦),對改善農村生產和生活條件,促進經濟社會發展具有重要作用。隨著社會的進步和經濟的不斷發展,對不適應改革和發展需求的電力設施進行了更新改造,對全區的水能資源開發利用進行了調整和規劃。
(一)發展現狀
目前,全區已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍塘水庫、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水庫);壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍塘壩塘、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區已開發利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機為2×250千瓦;細嘎電站,裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站,裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站,裝機為1×1000+1×20xx千瓦;大柏樹電站,裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站,裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站,裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站,裝機為2×6500千瓦;官山一級站:裝機為2×500千瓦,官山二級站,裝機為1×400千瓦(糖廠內部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮曼來山建設500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網的輸送能力,為吸納日益發展的地方小水電打下堅實的基礎。
在建水電站3個,總裝機2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機9600千瓦;臨江一級電站,裝機5000千瓦;臨江二級電站,裝機8000千瓦。
(二)發展規劃
布局:**區的水能資源開發重點區域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區,轄區內橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區位優勢。結合當前的發展狀況和電源結構,集中資金開發城市周邊及公路沿線具有區位優勢的水能資源,實行有計劃、有步驟、規范化的開發利用。
目標:**區水資源豐富,根據水能資源優勢及徑流的分布情況,規劃建設(改擴建)蓄水工程6件,增加1352.1萬立方米。其中:馬臺大沙壩水庫,蓄水60.4萬立方米;平村白沙田水庫,蓄水100.7萬立方米;忙畔鴨子塘水庫,蓄水1070萬立方米;馬臺喬地坡水庫,蓄水8萬立方米;風翔蘭花箐水庫,蓄水7萬立方米;改擴小龍潭水庫,蓄水達114萬立方米,目前蓄水8萬立方米。規劃開發建水電站10個,裝機總量45200千瓦。其中:怒江水系可建小高橋電站,裝機2500千瓦;昔鋪河電站,裝機20xx千瓦;鐵索橋電站(西河電站),裝機4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級電站,裝機1×1000千瓦;大付寨電站,裝機3200千瓦;馬臺一級電站,裝機3200千瓦;馬臺二級電站,裝機7500千瓦;馬臺三級電站,裝機12800千瓦;馬臺瑯琊電站,裝機5000千瓦;那招幫公電站,裝機4000千瓦。
(三)水電產業運作機制
根據**區水能資源優勢及徑流的分布,針對當前小水電開發緩慢和利用率偏低問題,在充分考慮用電單位和群眾生產、生活用電需求的前提下,盡可能做到合理有效利用水資源,按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則,結合統籌規劃小水電開發速度,提高利用效率,創造并發揮經濟效益,切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產業開發主要有以下程序:
1.項目建設單位依據《臨滄市各流域水能規劃》與區政府簽訂開發協議,正式協議簽訂前要征求水利部門的意見,正式協議簽訂后將原件報發改、水利等部門備案。
(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據《臨滄市各流域水能規劃》開展項目前期工作,不再另行編制規劃。不在《規劃》范圍內的應另行編制規劃。
(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據《臨滄市各流域水能規劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見后,再報市政府批準。
(3)國際界河、市、區(縣)界河的'開發協議不論裝機大小,由市水利局提出審查意見報市政府審批,核準實施的流域水能規劃報省發改委、水利廳備案。
2.核準權限
裝機規模在2.5萬千瓦及以上電站由市發改委轉報省發改委核準。裝機規模在2.5萬千瓦以下的電站建設由市發改委核準。
3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時,需根據國家法律法規的規定報送以下文件:
(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。
(2)環境保護行政管理部門出具的環境影響評價的審批意見。
(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預審意見。
(4)林業行政管理部門出具的林地征占預審意見。
(5)電站設施的相關安全意見。
(6)電網部門有關上網的意見。
4.項目核準。項目核準機關根據《云南省企業投資項目核準實施辦法》(試行)以及水利、環保、國土、林業、安監、電網等部門的意見,組織有關部門和專家對項目可行性研究報告進行審查,依據專家組審查意見,對電站建設項目給予核準。項目核準文件有效期二年,項目核準后建設業主發生變更,必須經當地政府同意并報項目核準機關備案;裝機規模發生變更、梯級電站合并開發,建設單位必須報項目核準機關進行變更核準。
5.初步設計報告。由建設單位委托有相應設計資質的設計單位設計,經區水利局轉報市水利局組織評審,根據專家組審查意見予以批準。初步設計發生變更建設單位必須報原批準機關審查批準。
6.工程招標。符合《工程建設項目招標范圍規模標準規定》(國家計委令第3號)的規定項目,必須進行招標。招標由項目業主組織,招標前應將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案,招標后將招標結果報水利局。
7.質量監督。水利水電工程質量實行強制性監督管理。由臨滄市發展和改革委員會委托水利水電工程質量監督站對市級核準的水電工程進行監督管理,建設單位在開工前必須到市水利水電工程質量監督站辦理監督手續,簽訂工程質量監督書,并繳納質量監督費。不辦理質量監督手續,按有關規定進行處罰。
8.開工許可。電站建設開工前,由建設單位提交:項目核準文件、初步設計批準文件、工程質量監督書、項目建設單位資質、工程監理資質、設計方法代表資質等相關手續。經市發展和改革委員會審查許可后方可開工建設。
9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責,市(區)發改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網的經營管理單位共同組織,市(區)發改、水利行政主管部門參加;環境保護設施竣工驗收,由環境保護行政主管部門負責;安全設施驗收由安監部門負責;電站主體工程完工,各單項驗收完成,可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年后,由項目業主提出申請,項目核準單位組織驗收。竣工驗收合格,由水行政主管部門審批核發取水許可證,電站才能正式投入運營。
10.電網建設、電價
(1)電網建設根據負荷需求、電源點發展情況適時建設,35千伏及以下電壓等級的電網工程由市發改部門核準,110千伏及以上電壓等級的電網工程由國家或省發改部門核準。電網主干線由供電部門負責建設和維護管理,各電站上網的線路由電站開發單位與供電部門協商解決。
(2)電站的上網由電站業主與供電部門協商并簽定上網協議,上網電價按省有關規定執行。
11.建后管理。區經濟、水利、安監等部門按照各自的職責負責電力企業的生產經營、協調服務、安全監管工作。
四、當前存在的問題
**區水電產業建設雖然取得了一定成績,但開發程度較低,在發展過程中面臨著多種困難和條件制約,難于將資源優勢轉化為產業優勢。
(一)市場格局單一。**區沒有獨立的地方小水電電網,國家電力部門壟斷經營。壟斷經營的市場缺乏有效的監督和約束,導致小水電和電網之間嚴重不平等,成為全區小水電發展的“瓶頸”。當前,小水電上網受到兩個方面的制約:一是上網電價不統一,不同水電企業,上網電價不同,如玉帶河公司的梅子箐三級電站,直接上網供電局,年平均上網價0.195元/度;官山電站原直接上網供電局,后因某些原因,上網給玉帶河公司,玉帶河公司再上網給潤達公司,最后由潤達公司上網給供電局,這其中就造成了官山電站上網電價被壓低(年平均上網價0.15元/度)。二是電費不能按時結算,電站上網的轉接,使企業重復納稅。如官山一級電站上網電費已兩年沒有回收,區內部分村寨電費也有兩年沒上交。
(二)手續多而繁雜。小水電開發項目需開發商到省、市、區多個相關職能部門辦理開發手續,水電開發的相關職能部門對水電開發投資缺乏協調管理、跟蹤服務,投資者辦理手續較難,委托中介機構編制的報告較多,加大了開發項目投資成本。如土地、林地、環保等手續需到省級或市級部門辦理。
(三)管理體制不健全。目前,水電開發既有盲目性,又有滯后性。盲目性主要表現在水電開發處于高潮時期,爭先恐后的建設開發,其中亟待解決的問題較多,諸如各項手續、上網問題、現有網絡的輸送能力等。滯后性主要體現在管理體制滯后,沒有形成統一的市場平臺。
(四)產業自身的限制。小水電產業發展建設成本高,電站規模較小,多數是徑流式電站,導致電量生產有限,生產成本偏高,如與大規模生產的常規能源競價上網,將會受到很大的沖擊。此外,小水電因季節因素導致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。
(五)補償問題處理難度大。小水電站建設只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關問題,才能保證小水電站建設工作的順利開展。但在土地征用、經濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機制的管理權。**區水資源開發利用效率較低,水電開發投資渠道單一,國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設開發的政策,但這些政策大部分是計劃經濟條件下制定的,在當時對發展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立和電力體制改革的深入,小水電站政策環境發生了很大變化。同時,區級政府對電站的生產、運行、上網、營銷沒有實質的控制權,對電力行業的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”,在線路改造中,只改照明電,不改動力電,若要改動力電每戶農戶要交1000元的改造費,線路改造后,收費由電力部門負責,債務由鄉、村負責。
(七)安全生產監管難度大。水電產業開發的相關手續由省、市、區的相關部門審批,開發地的黨委、政府對開發商在開發水電過程中沒有實質的管理權限,管理難度較大。尤其是安全生產管理工作,按照安全生產工作屬地管理原則,當地黨委、政府對開發商安全生產工作管理中矛盾多、意見大,難以管理。
五、下步工作建議
(一)加大水資源的開發利用,組織人力物力進行小水電站研究開發,做好項目規劃工作,加大招商引資力度,優化水電產業發展環境,對可開發的水電資源走市場化運作方式,面向社會公開奪標。
(二)建立健全相應的聯動機制,理順小水電站管理體制,保障安全生產、地質災害、生態環保等方面工作。結合實際情況,建立一整套可再生能源配額制,優惠上網電價,系統效益收費,對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。
(三)針對小水電站自身的弱點,加強小水電站新技術的研究和開發,改善技術裝備,促進新技術商業化、市場化運作,提升市場競爭力。
(四)建設水電項目要明確相關部門人員專人負責業務辦理;涉及征占用農民土地問題,采取農民土地入股分紅的方式進行解決。
(五)加強水電項目的監管,從事小水電站建設單位應專業化,無論是施工單位還是監理單位,都因采取公開招投標的方式選擇有資質的單位準入,做到施工質量到位、監理技術到位、生態環保安全意識到位。
(六)督促已批的水電產業項目盡快開工建設。如臨滄玉帶河電力開發有限責任公司建設的馬臺河電站。
產業調研報告 篇5
根據河南省南陽市委、市政府關于做大做強黃牛產業的指示精神,由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協會、南陽市黃牛科技中心組成的聯合調研組于xxxx年春,先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區實地考察了黃牛養殖戶、養殖場和加工企業,廣泛聽取了農戶、經紀人、企業經理、科技工作者以及縣、鄉、村領導對黃牛產業發展的經驗、意見、建議和發展對策。并在此基礎上,經調研組反復討論、修改,形成這份調研報告,就我市目前黃牛產業的特點、問題及今后一定時期內的發展對策提出了構思,謹供參閱。
1、目前我市黃牛產業的特點
南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優秀的地方品種。xxxx年底,存欄160.1萬頭,出欄91.9萬頭,年產牛肉13.1萬t,產值達50.8億元,占畜牧業產值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業經濟乃至整個農村經濟中,均占有舉足輕重的地位。具體表現有六大特點:
1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平
南陽牛經過這些年的系統選育和品種改良,一是它的體型已發生了大的變化,已由原來的役用體型,接近肉用牛的體型;二是規模養殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間,已接近國際肉用牛的日增重;三是經過科學育肥后的牛屠宰率達到55—65%,凈肉率達到45—55%,已達到國際肉牛的標準。綜上所述,南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。
1.2、南陽牛的用途已發生了根本性變化
昔日養牛為耕田的現象已基本不復存在。從調研看,南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主,九十年代的役肉兼用,到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月,并主要作為輔助動力,有些地方的黃牛已“不會”耕田。基本上完成了由生產資料向生活資料的轉變,南陽牛的用途已完成了歷史性的轉折。
1.3、規模飼養成為發展的主流
目前,我市養牛規模場、小區成為當前農村經濟工作新的亮點,在短短的幾年中,已達160多個,部分規模場仍在建設中。目前我市黃牛規模養殖主要有三種模式:一是以新野縣歪子鎮棉花莊、唐河縣上屯鎮高莊為代表的聯戶母牛養殖小區。由村組統一協調小區建設用地、牧草用地、牛場及附屬設施,統一規劃,農戶投資。以養母牛,繁小牛為主,多以5—20頭繁殖母牛為規模,投資少、風險小、成本低、收益穩。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業大戶養殖。以戶為獨立單元,統一設計,統一規劃。每戶飼養規模50—200頭,繁育小牛和育肥相結合,規模適度,經營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區等為代表的標準化專業育肥場。飼養規模500—1000頭,以架子牛育肥為主,高標準、高投入、高效益,具有較強的示范引導作用。
1.4、區域分布走向科學化
通過調研了解到,城市郊區、交通便利、經濟相對發達、人均耕地少的地方黃牛數量在減少,而人均土地多、丘陵地區、淺山區、沿河兩岸等地方黃牛數量有所增加,如位于淺山丘陵區的唐河縣湖陽鎮黃河自然村,戶均達到2頭牛,位于白河西岸的新野縣上港鄉小五村戶均1.5頭牛。這種現象是社會經濟發展到一定程度的自然表現,是社會化分工越來越細的一種正常現象。在歐美畜牧業發達國家,一般是城市郊區養奶牛,平原養豬養雞,山區、淺山區、交通偏遠的地方養肉牛。南陽市黃牛養殖的這種趨向,說明了黃牛產業的區域分布正在走向科學化、理性化。
1.5、產品開發已形成燎原之勢
目前我市擁有大中型屠宰加工企業10余家,經過這些年的精心經營,開發出的黃牛產品已達100余種,其中分割牛肉產品達40余種,部分產品可替代進口牛肉;深加工熟食產品達60余種,均達到國內先進水平。產品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業。科爾沁牛業有限公司的人住南陽,必將帶動和提升我市整體肉牛產業的大發展。
1.6、南陽牛品牌已經唱晌
南陽牛以體格高大,肉質細嫩,皮板致密,耐粗飼,適應性強等而聞名于世。建國初期,我市建立了第一部分牛產業發展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機構,開展對南陽牛的系統選育和科學研究工作。上個世紀七十年代,率先在國內推廣普及牛的人工授精技術,實現了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初,第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽牛》國家標準,同時,把品系繁育技術應用于南陽牛育種工作中。九十年代,首次在國內提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關項目。1998年,南陽牛被國家農業部首批列入國家畜禽品種保護名錄,xxxx年又通過國家質檢總局原產地域名注冊,南陽牛將受到世界上143個國家及地區的保護。xxxx年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節。xxxx年又對南陽牛進行了商標注冊。xxxx年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。xxxx年南陽牛育種技術創新被列入國家863項目,同時,南陽市人民政府出臺了《關于大力發展肉牛產業的意見》(宛政74號),每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產業的發展。
2存在的主要問題及原因
在這次調研中,大家反映的主要問題有以下四個方面:
2.1、市場問題
所到之處,大部分養殖戶,特別是養殖繁殖母牛的農戶反映養牛業比較效益低。養繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛,6個月左右斷奶時的價格一般在2500—3500元之間,散養不計成本還可以,規模養殖從市場上購草、購料就難以賺錢,這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規模飼養的主要原因之一。我市同全國一樣,肉牛產業比較效益低,其主要原因是牛肉的生產成本高,但市場價格低,價格背離價值造成的。牛肉的生產成本高于其它肉類,更高于奶、蛋產品,一般來講,牛肉的料肉比為7:1:羊肉為5:1,豬肉為3:1,禽肉為2:1。禽蛋為2:1,牛奶為1:2—4,所以說生產牛肉的成本屬于最高,一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因,銷不到發達國家去,只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區,價格與國內差不多。國內牛肉市場由于產品開發跟不上,花色品種單一,絕大部分屬于大眾化食品,中、高檔產品少,這是造成國內牛肉產品價格低的主要原因。
2.2、社會問題
一是農業機械化的普及。在所調研的村、組中,一般來講,機械化程度越高,養牛的農戶越少,每增加一臺四輪或手扶車,要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛,一頭小牛)。二是農村勞動力的轉移。一方面目前外出打工的多為青壯年,他們的轉移使養牛環節的“下力氣活”無人于。另一方面,目前養牛的農戶大部分為中老年人,中老年人的自然減員也影響了養殖黃牛的數量。三是環境衛生及飼養場地。隨著農村經濟的發展,許多農戶建起了樓房,環境衛生的要求也高了,既不養牛,也不養豬養禽。以上現象說明:第一農民對環境衛生的要求在提高,從衛生安全的角度講要發展養殖,必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關規定的影響,有些農戶養殖場地狹小,難以擴大規模;第三近幾年來,農戶散養畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調查的結果看,盜牛的絕對數并不大,但它的危害、負面作用相當大。往往是一戶被盜,全村養牛戶受驚,有的甚至影響到周邊十多華里。
2.3、資金問題
調研組所到之處均有要求解決養牛資金的呼聲,由于金融政策的原因,現在農村貸款相當困難,幾家企業也反映資金不足。農戶貸款有四難:一是貸著難;二是數額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業來講,養牛業是資金密集型產業。牛個體大,生產周期長,養殖所需的固定投資和流動資。中固鴦牧絮恙xxxx年增釣金相對比較多。黃牛加工企業也同樣需要較大的固定資產投資和流動資金的占用。農戶困難,無錢養牛,企業無錢,開工不足。目前在養牛業價格和效益回升的形勢下,農戶和企業呼喚政府協調資金,傾斜養牛業。
2.4、牛自身問題
黃牛相對其它畜禽來講,繁殖系數低,飼養周期長,產業鏈上環節多。牛屬于單胎動物,懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養到1.5歲左右才能正常出欄(體重450—500kg),純種南陽牛2.0~2.5歲才能正常出欄,而生豬一般是6個月出欄,肉雞45天出欄。飼養上包括養母牛、繁小牛、育幼牛,加工上包括牛肉分割、熟食制品生產及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產品的綜合利用,產業鏈條長,環節多,相對來講產業化的`運作難度加大。
3、建議和對策
3.1、提高認識,增進做大做強黃牛產業的信心南陽是一個農業大市,也是一個養牛大市,推進我市養牛業的發展,有著得天獨厚的優勢。一是區位優勢:我市地處南北氣候過渡帶,光照充足,雨量適中,無霜期長,適宜養牛,又是國家規劃的中原肉牛帶核心區域。二是品種優勢:南陽牛中外馳名,加上長期堅持不懈地品種選育,品質越來越優,肉用性能越來越好,為黃牛產業的升級打下了良好基礎。三是飼草資源優勢:我市年產農作物秸稈達800萬噸,可利用的草山草坡面積560萬畝,黃牛發展的潛力巨大。四是良種繁良體系優勢:在品種改良上,我市建成了兩個國家級的黃牛制種、供種場,即市黃牛科技中心和市黃牛良種繁育場,擁有比較健全的市、縣、鄉、村四級改良體系。
3.2、加大宣傳,進一步唱晌南陽牛這一品牌
3.2.1、引進“牛文化”:“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應該引進“牛文化”》一文。文章的大意為:中國為全球吃的大戶,但中國人主食淀粉過多,肉類豬肉統治,缺少營養豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應引進“牛文化”多吃些牛肉,多喝些牛奶,少用些補品,一則提高民族素質,二則促進農戶養牛,讓農民增加收入。南陽是黃牛的故鄉,養牛歷史悠久,應大力引進和弘揚“牛文化”,宣傳傳統飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處,逐步改善膳食結構,啟動消費,拉動內需。
3.2.2、擴大宣傳渠道:應多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作。可采用報紙、雜志、廣播、電視、互聯網等形式,宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產品;宣傳典型的養殖戶、養殖場、專業村、專業鄉(鎮)及加工企業;宣傳養牛優惠政策以及為養牛業做出貢獻的先進人物和先進事跡等等。總之通過宣傳,進一步唱響南陽牛品牌,使南陽囚黃牛而名,畜牧業因黃牛而興。
3.3、制定政策。扶持黃牛產業大發展
從宏觀上講,制定政策應包括三個方面:一是產業政策,含產業規劃、財政支持、融資貸款、貼息補助、減免稅收、土地使用、企業改制等;二是技術政策,主要指良種推廣、產品開發、標準法規、產業開發立項等;三是產品促銷政策,主要指品牌保護、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講,近幾年國家采取了一系列惠農政策,推動了農業、畜牧業大的發展。作為肉牛產業,投資大、周期長、繁殖系數低,理應得到更多的優惠政策。一是實施肉牛良種凍精補貼;二是加大對保種場和保種區的扶持力度;三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼;四是對性能測定站和育種中心進行補貼;五是對規模養殖母牛戶、小區進行獎勵或補貼;六是扶持肉牛加工企業的發展。
3.4、培育龍頭,逐步把牛產品加工企業發展起來
我市目前加工企業雖然不少,但大都生產規模小,加工能力弱,產品檔次低,養殖與加工環節脫節,第一部分牛產業發展研究及對策也很難起到龍頭帶動作用。這種狀況導致南陽牛有名,而牛的產品沒有名氣。要改變這種狀況,一是抓好對唐河肉牛產業集團公司、南陽市肉類聯合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團有限公司等重點畜牧加工企業的扶持,并鼓勵這些企業擴大規模,增強實力,形成具有競爭力和帶動力的龍頭。二是抓招商,年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業南陽有限公司,~期工程全面啟動實施。新野縣已建成科爾沁牛業5000頭育肥場1個,千頭育肥場9個。下一步重點是落實配套措施,是企業能穩步向前發展。三是促進和培育大型交易市場以及經紀人隊伍,保證養殖、買賣、加工環節的良性循環。
3.5、健全體系。
積極推進南陽牛的標準化生產切實抓好良種繁育體系和畜產品安全體系建設。應以南陽黃牛研究所和南陽黃牛科技中心為龍頭,健全市、縣、鄉、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護力度,擴建保種場,增大保種區,有效地提高純種南陽牛的數量和質量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎育種群和核心母牛群的建立等措施,加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產品安全體系建設上要把好“六關”。一是入口關,加強對獸藥、飼料使用管理,確保畜牧業投人品的安全;二是生產關;三是出口關,搞好檢測和榆疫監督工作;四是產品的認定認證關;五是準入制度關;六是質量追溯制度關。
3.6、建好基地,使農戶真正從黃牛的產業中富起來
應走千家萬戶養牛為摹礎,以專業場、戶、小區為骨干的發展路子。平原地區養牛應以千家萬戶為基礎,特別是繁殖母牛,這樣不計投入,比較效益高。專業場、戶、小區應以青年牛肥育為主,利用青年牛生長速度快、飼料轉化率高的特點,一可以加快資金周轉,增加收入,提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥,提高牛肉的品質。有條件的地方,每戶可以飼養3—5頭繁殖母牛,入駐小區,組成小規模大群體。在山區、淺山區、丘陵地區以及沿河兩岸有草地的地方,可通過增加投入,加大人工種草的力度,提高牧草的產量和品質。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯戶牧場、股份制牧場等多種形式,以規模飼養繁殖母牛為基礎,犢牛可以一直飼養到出欄,直接進入市場。在基地的建設上,應重點抓好規模養殖。規模場建設要按照有關規定,統一規劃,重點扶持,個體投入,規模經營,技術服務,種草養畜,生態發展的原則,依據區域特色,因地制宜地引導黃牛產業的向區域化、規模化、專業化、標準化方向發展。
3.7、加大投入,建立多元投資體系
目前,制約我市養牛業發展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養羊,富養牛”,說明養牛業屬于資本密集型產業,需要的資金量大,周期長。建議南陽市及黃牛發展基地縣市區設立南陽牛發展基金,用好小額貸款,農業綜合開發項目,扶貧項目,秸稈養畜項目等,向基地縣、鄉傾斜,逐步有序地放開民間融資渠道,廣開財源,以利支持龍頭企業、養殖場、養殖小區、養殖大戶等發展黃牛業。
3.8、創新機制。
改革黃牛產業經營模式在黃牛產業化中,技術是非常重要的,但技術并不能自動延伸到產業,技術的發展必須依賴于產業化,產業的發展更需要有效的機制和體制創新,從這點來認識,機制和體制往往比技術本身更重要。我市目前絕大多數牛肉加工企業與農戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關系。這種簡單的購銷關系很不牢固,由于是兩個生產單位利益主體,企業與農戶的利益很難協調,一旦出現市場波動,發生利益沖突,這種關系便告解體,如產品暢銷。中固蠡牧東志xxxx年增刊時,企業之間競價搶購牛源;產品滯銷時,企業減價收牛或不收牛。這樣導致農戶還是企業都急功近利,只顧眼前利益,影響產品質量和對市場的穩定供應。加工企業經營管理機制的改革,重點是通過經濟關系把農戶或養殖場連結為企業經營范疇的一部分,組織生產合作社或專業協會,以此把黃牛加工企業同農戶的經濟利益聯結在一起,合作社的成員既承擔風險又分得利益,成員所生產的商品必須全部出售給合作社,利益的分配和成員同企業當年的交易數量與質量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯結在一起,集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業可借鑒發達國家合作社的有效形式,通過資產的重組和股份改造,將企業同農戶的經濟利益聯系在一起。
3.9、優化環境,保障養牛產業的順利發展
要認真貫徹落實《南陽市人民政府關于大力發展肉牛產業的意見》(宛政74號)。發改部門要加大對肉牛產業發展項目扶持力度;各級財政和金融部門要按照肉牛產業發展的投入政策,抓好資金的落實與管理;土地部門要把肉牛產業用地列入總體用地規劃,按農業用地管理;電業、水利部門要認真落實豫政37號文件規定,對用水用電按照農用標準收費;稅務、工商、環保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導思想,放寬收費政策;保險部門要開辟險種,解決肉牛養殖的風險問題;城建部門對新上的肉牛產業生產、加工項目,在收費上給予適當減免;公安部門每年要開展1—2次專項行動,集中打擊農村盜牛行為,解決農民養牛的安全問題;紀檢監察部門和農民負擔監督部門要認真落實整治企業經營環境和減輕農民負擔的有關規定,為肉牛產業發展創造寬松環境;畜牧部門要搞好發展規劃,抓好技術服務和行業執法,促進南陽肉牛產業的快速發展。
產業調研報告 篇6
為從根本上理順非鋼產業管理體制,促進非鋼產業快速發展,非鋼產業管理處分別于四月份、八月份和十月份對XX非鋼產業開展了三次專題調研,掌握了非鋼產業的基本情況,并摸清了制約非鋼產業發展的問題。今年以來各單位抓住集團公司大力發展非鋼產業這一良好機遇,結合自身實際情況,以經濟效益為中心,積極尋求生存和發展的空間,以增強抗御市場風險的能力。經過各單位的不懈努力,非鋼產業取得了較好的經營效果。據統計,1-9月份非鋼產業實現銷售收入10.6億元,預計全年實現銷售收入13.5萬元,比20__年增長20。非鋼產業的發展呈現出以下幾方面的特點:
一、非鋼產業發展思路基本明確
大多數單位根據集團公司確定的非鋼產業總體發展思路,以非鋼產業“十五”發展規劃為指導,結合自身的具體情況,立足現有非鋼產業基礎,經認真研究分析,基本明確了各自的發展思路和方向。如新泰銅業公司的“三大支柱,六個補充”;泰東公司的“盡快形成五大支柱,實現規模經營,提高公司宏觀調控能力”;萬和、魯碧公司的“培育建材精品基地”;礦建公司的“產品、工程施工、服務三業并舉”;冶金建設公司的“以施工業為主體,拉動配套材料產業發展”等發展思路都切合實際,具有較強的操作性。
二、積極開辟新的安置渠道和經濟增長點
各單位針對大量富余人員急需安置的現實情況,結合人員素質狀況,以內部市場為依托,開發實施了一批產業、經營項目。如新泰銅業公司洗煤場、魯南礦業公司超高分子量工程塑料擴大規模工程、商業公司廢鋼經營、建安公司外墻板生產線、生活部水處理劑、汽運部鋼材運輸車、淄博錨鏈公司砂輪、萊礦鋼結構復合三板建筑體系等項目的實施,在穩定職工隊伍的同時,獲取了較好的經濟效益。
三、以市場為導向,研發適銷對路的新產品
各單位立足現有工藝技術裝備,以技術進步為先導,充分挖掘工藝裝備潛力,瞄準市場需求動態,開發了高松比電焊條粉、高壓縮性霧化及還原鐵粉、高韌性球墨鑄鐵冷卻壁、低堿水泥、碳纖維預浸料和片材等一批新產品,較好地適應了市場需求。
四、適應市場需求的意識和能力明顯提高
各單位牢固樹立為用戶服務的意識,在調整產品結構、提高產品(或服務)質量方面加大工作力度,如機械廠顧全大局,克服生產組織難度大等諸多困難,大膽創新,超常工作,確保了熱線檢修備件供應;萬和公司適應鋼鐵業精料方針,及時調整生產組織和產品結構,保證冶金輔料的供應;銅業公司根據市場需求,發揮工藝特長,大力壓縮電解銅,全力生產市場暢銷的硫酸銅。由于措施得力,非鋼產品(或勞務)在內部市場的占有率呈上升趨勢。
五、超前做好項目、技術儲備工作
各單位根據自身的發展思路和方向,加強技術和市場的調研工作,認真做好項目的前期準備,儲備了H型鋼自動焊接生產線、C(Z)型鋼生產線、新型建材、粉煤灰砌塊、預拌混凝土、G衛星定位系統、碳纖維建筑加固片材、抽油桿、剎車片、新型管材、礦(鋼)渣微粉等一批市場前景看好的非鋼產業項目。
六、多數單位職工收入同比有所提高,職工隊伍穩定,對非鋼產業發展前景充滿信心。
今年以來,在集團公司的大力支持和幫助下,非鋼產業正逐步走上良性循環的發展軌道。但我們必須清楚地看到,現行的非鋼產業管理體制已不能適應非鋼產業快速發展的要求,XX雖然初步建立現代企業制度,但實際運作過程中,母子公司管理體制未能從根本上到位,沒有形成具有XX特色的管理思想和模式,因而難以建立起迅速、高效、科學的決策機制,在很大程度上影響子公司積極性的發揮,致使部分單位的存在等、靠、要的思想觀念,競爭意識淡薄,缺乏足夠的緊迫感和危機感。集團公司成立非鋼產業管理處后,董事會賦予的職責在執行過程中難以履行,導致非鋼產業管理權責不清、多重管理、決策程序過于繁瑣,往往產生“議而不決、議而未果”的不良后果,阻礙了非鋼產業的發展進程。
隨著加入WTO的日益臨近、經濟全球化進程的加快,鋼鐵企業將被卷入全球競爭的大潮,對XX的各非鋼產業單位來講是機遇,而更多的是挑戰。面對新的形勢和嚴峻考驗,為實現非鋼產業的跨越式發展,必須盡快理順XX的非鋼產業管理體制,為非鋼產業搭建良好的發展平臺。
一、建立和完善多元化的投資體制。
積極引導企業員工(尤其是經營者、技術骨干、營銷骨干和高層次管理人員等關鍵崗位人員)投資入股,支持各子公司之間互相投資入股,鼓勵吸引有資金、技術、人才的國內外企業投資參股,形成多元持股公司。這樣不僅擴大非鋼產業的投資來源,分散經營風險;更重要的是有利于建立規范的公司法人治理結構,形成來自多個出資者的決策參與和監督,切實轉換經營機制,同時可以引進國內外企業先進的管理經驗和經營理念。
二、建立科學、民主的決策機制。
要通過設立專門機構負責研究、制定發展戰略,加強戰略決策管理。同時,建立健全決策機構和決策程序,對投資項目進行科學、審慎的可行性研究、論證。重大項目的可行性研究論證要聘請有相應資質的科研機構、中介機構或有關專家進行咨詢或參與評估、論證。為此,必須盡快建立XX決策咨詢專家委員會,制定投資項目的決策工作程序,使決策工作制度化、規范化,并建立重大決策的責任制度和決策建立責任追究制度。
三、建立一個權責清晰、實用高效的管理體制。
目前非鋼產業管理職能分散在各個處室,一項工作需要協調多個職能處室,協調難度大,不易統一意見快速決策。為加快非鋼產業的發展,集團公司應按照權責對等的原則,設立專門機構負責非鋼產業發展戰略的研究、投資規劃、投資計劃及管理工作,實行從項目提出、市場調研、審查立項、方案實施、組織評估論證、項目建設、項目考核一貫負責的管理體制。
四、建立一套完整的管理制度和管理辦法。
新上項目要按照新公司、新政策、新機制的原則,建立現代企業制度,按照規范的公司制運作,使企業真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場經濟主體。要達到上述目標,必須做到以下幾點:1、明確子公司作為投資主體的`地位,拓寬投資來源,鼓勵主要經營者和技術人員參股,實現投資主體多元化。2、建立適應市場經濟需要的、以人為本的人力資源管理辦法,發現、吸收和利用各類專業技術人才,發揮專業人員的積極性、創造性,對人力資源實行動態管理。3、建立適應市場經濟的分配制度,讓資本、技術等生產要素參與收益分配,高級經營管理人員和關鍵崗位的技術人員實行年薪制或股權期權制,經營成果要成為確定經營者收入的首要條件。
五、建立引導市場、創造市場的技術開發與創新機制
技術進步和技術創新是增強企業綜合經濟實力的決定因素,發展XX的非鋼產業必須堅持以市場為導向,以技術進步為支撐,突出重點,有進有退,走產學研結合的道路。充分利用科研機構、大專院校的科研力量,強化應用技術的開發和推廣,增加中間試驗投入,促進科技成果向現實生產力的轉化,努力提高非鋼產業的整體素質和市場競爭能力。
1、通過加強與科研院所、大專院校、技術中介機構的合作,介入相關領域的技術研究與開發,爭取在技術上占據領先優勢,不斷建立健全各類信息網、專家網,跟蹤相關產業領域的技術發展動態。針對非鋼產業發展項目,設立相應的專家委員會,使我們在技術開發、成果轉化、人才培訓等領域得到可靠的技術支撐。
2、采用切實可行的方式引進技術,包括專利權或其他工業產權的轉讓或許可;以圖紙、技術資科、技術規范等形式提供的工藝流程、配方、產品設計、質量控制以及管理等方面的專有技術、技術服務等。
3、通過消化吸收,培養建設好自己的技術隊伍,最終形成技術開發能力和創新能力。在引進、消化、吸收的基礎上,不斷地學習、總結、提高,形成自主知識產權。
六、建立以人為本的人才吸納、培養、使用和激勵機制
發展非鋼產業必須培養吸納各類人才,建立一個結構層次合理,富有創新意識,勇于奉獻的人才隊伍。樹立人才意識,搞好人才培養,營造良好的人才發展環境,最大限度地調動人才的潛能和積極性,造就一批人才,為企業的技術創新和技術進步服務。
1、加強與科研機構、大專院校的合作,充分利用社會科技資源和人才資源,解決XX發展中遇到的高層次技術難題,為XX的長足發展進行戰略性的研究和超前研究。
2、吸納新興產業的人才。實行引才、引智、引項目三位一體全方位推進的戰略,采取切實可行的激勵機制網羅人才。把符合非鋼產業結構調整方向、有利于高新技術成果轉化和高新技術產業化的各類人才充分吸引進來。
3、在項目發展的過程中,立足于自己現有的人才隊伍,實施人才資本提升戰略,逐步培養高級經營管理人才、高級技術人才和營銷人才。
4、創造一個發揮人才優勢的環境。貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則,建立能上能下的選人用人機制;建立動態管理的選拔機制,根據人才的知識積累、實踐的廣度和深度,打破人才部門所有,優化人才資源配置,促進人才合理流動;完善人才激勵機制,探索按勞分配和按生產要素分配相結合的分配激勵機制,充分調動各類人才的積極性,留住人才為XX的非鋼產業的發展做貢獻。
產業調研報告 篇7
在中國國內經濟繼續保持高速增長的背景下,國內居民收入和購買力不斷提高,成為國內消費增長尤其是國內藥妝消費增長的強大動力。據前瞻產業研究院發布的《XX—20xx年中國化妝品行業市場調研及投資預測分析報告》顯示,XX年化妝品市場銷售額為800億元,其中藥妝市場銷售額為80—100億元,約占化妝品市場銷售額的8%。XX年,全國規模以上化妝品銷售額為1291億元,化妝品這一細分行業的市場份額增長至18%左右,總銷售額達到180億元。中藥化妝品作為藥妝行業的生力軍,目前正處于快速增長期。
圖表1:XX—XX年中國藥妝市場規模及預測(單位:億元)
鑒于藥妝市場需求的不斷增長和行業自身的發展,前瞻產業研究院認為,未來中國藥妝行業將呈現以下發展趨勢:
1、藥妝渠道加快發展或趨勢
隨著消費者對藥妝概念認識的.加深,對藥妝的需求也越來越大,藥妝渠道將加速其發展或成為未來的一種趨勢。很多藥店渠道增加了藥妝產品的銷售比例,逐漸放棄了醫藥業務,轉型為藥妝渠道;此外,未來有更多的新品牌計劃進入藥妝領域,這將豐富藥妝產品,在一定程度上加快藥妝渠道的發展。
2、集團企業競爭優勢進一步提升
金融危機留下的機遇和挑戰將進一步推動化妝品行業的洗牌。大集團企業通過收購其他小企業的品牌,補充和拓展自己的產品線,使產品結構更加多元化,增加企業的風險防范能力;另一方面,開拓和擴大市場渠道將有助于集團企業更好地滲透市場。可見,未來大型集團企業將通過并購擴大集團品牌的數量和規模,提高競爭優勢。
3、藥妝的競爭越來越激烈
雖然中國藥妝市場有巨大的發展空間,但隨著越來越多的企業進入藥妝行業,競爭必將更加激烈。在未來,誰擁有更有效的營銷平臺和銷售渠道,誰就真正站在了市場上。在最好的渠道已經被三大品牌占領的情況下,如何將不夠強勢的渠道轉化為更有吸引力的渠道,是對新品牌最大的考驗。
4、藥妝種類更多
隨著藥妝行業的發展,藥妝的品種會越來越多,在除臭化妝品、祛斑化妝品、生發化妝品、護膚化妝品等領域會占據更大的市場。外資企業將加快藥妝市場的發展,外資在中國藥妝市場仍將占據較大份額。
產業調研報告 篇8
竹木產業是我們柘塘村的傳統產業,為了加快我村竹木產業的發展,作為一名剛剛上任的村官,有義務也有責任對我村的竹木產業發展情況進行調研。現將調研情況匯報如下:
一、調研經過
20xx年11月17日至29日,我在村團委書記羅立人的帶領下,深入到柘塘村的第六村民小組和相關加工單位,通過聽取村民和有關加工廠負責人的情況介紹及建議,召開了小型的座談會,通過走訪竹木加工企業及林農,較為全面地了解了我村竹木產業發展情況。下面將考察調研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理,將調研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領導,希望能夠得到縣政府的大力支持。
二、我村竹木產業發展的現狀
本村以竹木器加工銷售為龍頭,全面帶動全村經濟的協調發展。XX年年投資800萬元對竹木器批發市場進行了第一期改造,總建筑面積達5280平方米,共建成標準門店55個。現在有竹木加工企業18家,從業人員有190多人。藤制品廠一家,有10名技術人員。近年來,我縣把竹木產業作為主導產業來抓,加強資源培育,積極發展竹木制品加工業,竹木產業得到較快發展。
三、我村發展竹木產業的前景
(一)我村發展竹木產業的基礎較好。一是竹木產業在我村生產歷史悠久,林農對竹木的生長特性有較深的了解,有經營竹木的傳統經驗,且經營積極性較高。二是有一定的產業基礎。經過這些年的'發展,我村現有好幾家竹木制品加工企業有了一定的規模,它們有一定的資金實力,有比較穩定的產品銷售渠道,有條件進一步做大做強企業。
(二)竹木產業是一項“富民工程”。 發展竹木種植業,可以直接增加林農的收入。發展竹木加工業,一方面可以促進人員的就業。竹木加工產業是勞動密集型的產業,而且主要就業對象為婦女。另一方面也提高了林農的收入。加工業的發展帶來了帶來原材料需求的增加,需求的增加可以推動原材料價格的上漲,竹木價格的上漲直接提高了林農的收入。如我村收購的圓木材價格從XX年的350元/立方米,上漲到目前的600元/立方米,方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。
(三)竹木產業的市場發展前景較好。隨著人們生活水平的不斷提高,竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環保用品越來越受到人們的青睞,因此竹木制品的市場前景廣闊。
四、我村竹木產業發展存在的主要困難和問題
(一)對發展竹木產業的認識有待進一步提高。一是對發展竹木產業的認識不足,重視不夠,對竹木加工企業發展的引導力度不夠,在具體工作中,缺乏主動性、靈活性,合力扶工氛圍不濃。二是林農思想觀念相對陳舊,以傳統的種植方式培育竹木,培育工業原料林積極性不高,對基地投入依賴政府的補貼,缺乏主動性。
(二)竹木加工企業發展內勁不足。一是企業規模小。全村近二十家竹木加工企業僅有4家為規模以上企業。企業的產品大都是半成品,甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產品粗加工,附加值低,資源浪費嚴重。當前我村林木加工企業普遍存在著設備簡陋,產品粗加工,資源利用率低,產品附加值和科技含量低,發展后勁嚴重不足的問題。三是企業技術人才、管理人才缺乏。在竹木制品企業中沒有一個具有中高級職稱的技術人員,由于技術人員的缺乏,大多數企業的產品都是仿制別人的產品或是來樣加工,缺乏自主知識產權,影響企業的競爭力。同時,由于大多數竹木加工企業是從家庭作坊發展而來,企業管理者的素質不高,影響企業做大做強。
(三)發展環境有待進一步優化。一是缺乏產業長遠發展規劃。由于沒有竹木產業發展的規劃,企業分布散亂,運作不規范,處于無序的混亂狀態,缺乏對產業的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區的情況時,我們了解到,那些地區都先后制訂出臺了一系列的政策,,而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。調研中,有些企業負責人反映,少數部門還存在重管理、重處罰而輕服務。
(四)其他嚴重制約企業發展的問題。目前,我們村的涼席市場雖然已經完成了一期工程,但是上面對二期工程的建設,以及長遠是發展沒有一個規劃。對市場出現的一些實際問題沒有政策上的支持,對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環境提出了很大的意見,首先就是對市場周邊的生活環境問題有很大的看法,覺得應該改善好環境,更有規模,吸引更多的投資。如今這樣的情況,企業得不到政府的大力支持,市場的發展規模受到了限制,使得資金的流入就很有困難,還有就是技術工人很難聘請。一是企業不敢大膽投入固定資產,制約了企業規模的擴大;二是由于企業沒有政府支持,不能向銀行貸款,許多企業只好向社會融資,提高了企業的成本,降低了企業的競爭力,制約了企業的發展。三是企業安全隱患多。由于許多企業的多為搭建的簡易廠房,場地狹小,木材和毛竹都是易燃物,而木材、毛竹加工需要烘干,企業安全隱患大。
五、加快我村竹木產業發展的建議。
(一)提高認識,樹立竹木產業富民理念。縣政府及有關部門應該充分認識發展竹木產業的重要意義及必要性和可行性,把竹木產業作為擴大就業,增加農民收入的主導產業之一來抓,作為資源工業和特色產業來抓,積極引導群眾發展竹木產業。要加強林農培訓,充分激發林農科學培育的積極性和主動性。可借鑒其他優秀縣市區的一些政策措施,制訂出臺扶持竹木產業發展的政策和措施,為竹木產業的加快發展創造更加良好的環境;要多渠道、多形式開展宣傳引導,統一干部群眾對發展竹木產業的認識,營造合力扶工的良好氛圍。
(二)優化發展環境,加大招商引資力度。進一步簡化辦事程序,公開辦事制度,公開收費標準,為竹木加工企業創造更好的發展環境;以作風建設為載體,不斷改進工作作風,為企業提供高效優質的服務。加大招商引資力度,積極引進幾家實力強,投資額大,資源消耗低的竹木加工企業,優化我縣竹木產品結構,提升竹木產業發展水平。
(三)扶持龍頭企業,實施名牌戰略。大力扶持培育規模骨干龍頭企業,對于發展潛力大、產品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業,優先安排用地,并在木材計劃、稅收、工業貼息、等方面給予重點扶持。引導和鼓勵企業發展市場容量大、技術含量高、附加值高、前景看好的竹木制品;鼓勵企業走出去參加各種展銷,提高知名度,提高市場占有率。同時實施樹品牌、創名牌戰略,強化品牌意識,加快培植名牌產品。
產業調研報告 篇9
在深入學習實踐科學發展觀活動中,我們按照縣委的統一部署,對我縣五大傳統產業目前的發展現狀、發展趨勢以及如何進一步做大做強,如何進一步優化產業結構的問題,進行了專題調研。現就調研情況報告如下:
一、我縣工業支柱產業的發展現狀
我縣醫療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網架構五大傳統產業,已經成為全縣工業的支柱產業,并且繼續保持著強勁的發展勢頭。20xx年,這五大傳統產業加上銅加工業,累計完成工業總產值87.24億元,同比增長52%,累計完成工業增加值26.49億元,同比增長45.9%,占全縣規模以上企業銷售收入的88.4%,累計實現利稅3.8億元,同比增長74.02%,成為縣域財政的主要稅源。
(一)五大支柱產業的基本情況
1.醫療器械
我縣目前擁有醫療器械生產企業65家,經營企業76家,其中規模以上生產企業11家,出口創匯企業6家,年銷售收入1億元以上企業4家。江西洪達集團、益康集團、廬樂醫療器械有限公司、錦勝醫療器械有限公司和北際醫用塑膠業(南昌)有限公司躋身全國醫療器械200強企業。
醫療器械產品包括一次性使用輸液器、注射器、針頭、醫用塑膠、衛生材料等71大類600多個注冊品種,“洪達”牌一次性輸液器、注射器榮獲中國名牌產品稱號。江西洪達、益康、紅新、廬樂榮獲江西省著名商標稱號。
全縣醫療器械從業人員4萬多人,擁有2萬多人的醫療器械營銷隊伍,營銷網點遍布全國各地。一次性使用輸液器、注射器約占全國31%的市場份額。其中洪達牌一次性注射器全國銷量第一。
2.文化用品
我縣現有文化用品生產企業102家,其中規模以上的企業15家。與毛筆相關的作坊2100多家,與鋼筆、圓珠筆、水筆相關作坊1000多家。從業人員3萬余人。
文化用品產業現有品種50多個,規格上千種,全行業注冊商標108個,外觀設計申報專利52項。20xx年,德文筆業、羅氏筆業、派利筆業、富利文筆業等5家企業被中國制筆協會評為“中國制筆王”,中德筆業被評為“中國圓珠筆金屬筆芯王”,書利牌、富利文牌、派利牌、德文牌、羅氏牌、勞文牌、華宏牌自來水筆,中德圓珠筆芯,七步詩牌記號筆等9個產品被評為“中國制筆行業名牌產品”。20xx年,羅氏筆業、麥波斯文具有限公司獲江西省著名商標稱號。
文化用品在全國縣級以上城市開設以筆類為主的文化用品銷售窗口5000多個,營銷網絡遍布全國各地,金屬筆30%、毛筆49%的市場份額掌控在文港人手里,文港已成為全國聞名的華夏筆都。
3.煙花鞭炮
全縣行業生產企業13家,其中規模以上企業2家,李渡煙花集團有限公司資產1.2億元、長山出口花炮有限公司資產0.4億元。20xx年規模以上企業實現工業總產值5.1億元(李渡煙花2.62億元、長山花炮2.5億元)。李渡煙花是我縣的傳統產業,也是我縣的名牌企業,李渡煙花集團占地3700畝,資產超億元,目前是全國乃至亞洲最大的生產企業,年產煙花36萬多箱,產品有禮花彈、大型盆花、李渡燭光、小型煙花四大系列共20xx多個花色品種,去年參加了奧運會煙花燃放受到國內外人士的普遍贊譽。
4.食品加工
全縣有規模以上食品加工企業10家,固定資產投入3.1億元,從業人員2500人,20xx年實現工業產值7.8億元,占全縣工業產值的9%,規模以上企業實現產值5.36億元,占全縣規模以上企業產值5%。
中糧(江西)米業有限公司是食品加工龍頭企業,固定資產2.4億元,年產蒸谷米20萬噸,大米6萬噸,產值可達6億元,是亞洲最大的蒸谷米生產企業,產品銷往非洲、中東、歐洲等40多個國家。
李渡酒業通過改制和資產重組,正在發生深刻的變化,傳統產品質量不斷提高,新產品不斷開發,去年實現產值5935萬元,實現稅收308萬元,創造歷史最好水平。20xx年李渡牌商標評為“江西省著名商標”,李渡牌系列白酒,被評為“江西名牌產品”;20xx年出土的李渡無形堂元代燒酒遺址將中國燒酒釀造歷史往前推移300年,并列為全國十大考古之一和國家級文物保護單位。
5.鋼網架構
鋼結構行業現有生產企業8家,其中規模以上企業5家,輕鋼生產線8條,重鋼生產線1條。一級建筑企業1家,二級建筑企業2家,三級建筑企業5家。20xx年雄宇集團申報江西名牌產品成功,使進賢的鋼網架構企業有了自己的名牌產品。
鋼網架構行業現有從業人員4000人,項目經理280人,營銷網絡遍布全國,先后承接了江西黃金埠發電廠、宜昌長江鐵路大橋、包頭黃河鐵路大橋等國家重點工程。
(二)五大支柱產業的發展特點
我縣五大傳統產業,經過多年的不斷發展和壯大,部分企業每年以40%以上 的速度增長,發展成為全國重點企業。有些產業不斷壯大,企業數量不斷增加,成長為產業集群。傳統產業發展迅速,呈現出以下八個特點:
1.企業人才濟濟。我縣五大產業的董事長、總經理,絕大部份是在市場上赤手空拳打天下的創業者。他們具有堅忍不拔的毅力,吃苦耐勞的品格,善于開拓的勇氣,勇往直前的精神。這批優秀民營企業家,在我縣聚集是我們的寶貴財富,也是我縣工業產業得以持續發展最顯著的特點。
2.營銷網絡發達。經過20多年市場網絡建設,我縣的文化用品、醫療器械、煙花鞭炮、鋼網結構等營銷網絡已覆蓋全國各省、市、縣,號稱5萬大軍跑市場,到處都有進賢人;同時我縣的營銷網絡機制先進、人才輩出,營銷人員頭腦靈活、思維敏捷,有江西的溫州人之說,這是我縣產業發展的無價之寶,這支歷經20多年市場摔打培植出來的營銷隊伍和網絡是用金錢難以衡量的。
3.市場競爭力強。我縣傳統產業絕大部分是勞動密集型產品,工人工資(含社保金)遠低于沿海發達地區。工人讓利于企業,企業讓利于經銷商,經銷商讓利于消費者。使我縣產業在市場上具有較強的競爭力
4.發展環境寬松。在“九五”、“十五”期間,我縣財力雖然非常緊張,但一直堅持放水養魚,扶持壯大傳統產業,使得文化用品、醫療器械等產業得以較快的發展。全省工業gdp財政貢獻的比例一般在8—9%,而進賢則為4.8%。從這一側面反映出我縣歷年來對工業企業扶持的力度。
5.產業集聚明顯。我縣文化用品生產企業102家,手工作坊3000多家,產值13億,占全國市場的45%;醫療器械一次性耗材生產企業65家,產值10多億元,占全國30%以上的市場份額。在一個縣集中這么多企業,生產這么多產品,這在全國是少有的,產業的集聚效應進一步促進了產業的發展。
6.龍頭企業支撐。李渡煙花,中糧米業兩家企業,其規模在全國乃至亞洲排名靠前,而且具有很高的信譽度。因此,兩家企業不但在國內而且在國際市場具有較高的知名度和競爭力,產品95%出口世界各地。
7.傳統底蘊豐富。我縣自古以來就有經商的傳統,例如文港制筆已有2100多年的歷史。文港毛筆一直沿用家庭作坊生產模式,采用傳統的手工工藝。原因是毛筆不適宜采用大工業化機械生產,傳統的手工作坊生產成本低,產品質量高,能滿足特殊消費者的需求。
8.品牌初見成效。經過幾年的品牌建設,我縣醫療器械產業有一個中國名牌產品,2個江西名牌產品,文化用品9個行業品牌,2個省級著名商標,李渡煙花,李渡酒都是江西名牌和江西著名商標。名牌產品產生名牌效應,在行業發展中起到了領頭羊的作用。
(三)五大支柱產業存在的主要問題及原因
1、從產業結構層面看
①產業結構不盡合理。典型的有醫療器械,鋼網結構,在產業內部是相同的企業疊加,無專業對口分工協作,在產業外部與其他產業沒有較多的關聯,不能形成其他產業對其協調和支持,因此造成產品相同、用工相同、市場相同、行業不能自律,企業相殘,出現不正當的競爭。
②產品競爭力不強。表現為產業層次低,產業鏈不長,原材料消耗高,產品附加值低。我們調查文港金屬制筆,原材料成本占產品成本的80%,毛利空間只有20%,企業無法進行擴大再生產。鋼網結構產業發展趨勢是高層重型鋼構、大跨度空間鋼結構、鋼和混凝土組合結構、鋼結構住宅、橋梁鋼結構、塔桅、管道鋼結構、海洋平臺、鍋爐鋼架等,而目前全縣鋼構產業還停留在輕鋼結構層面上。五大產業除食品加工、煙花鞭炮外,其他三大產業,產業鏈沒有延伸,產業層次低。同時還表現在產品的科技含量不高,絕大部分產品屬勞動密集型普通的大眾化產品。
③政府引導力度不夠大。產業結構的優化升級,是產業結構不斷趨于合理化、高級化的過程,是一個資源優化配置的過程,離不開政府的及時引導,幾年來全縣新增醫療器械、鋼網結構企業十幾家,沒有進行及時的引導,仍然是低層次的重復建設,既浪費了有效資源,又使企業造成不應有的損失。如張公鎮的東南鋼構,開工沒幾個月就停工歇業。再如醫療器械一次輸液器生產企業過于集中,有的企業處于維持狀態。
2、從企業層面分析
①科學技術的瓶頸制約。
目前,科學技術是制約我縣產業和企業發展的主要因素之一,主要表現在,一是技術人才缺乏,全縣五大產業中高級技術人才不到20人,沒有一家省級的研究所,技術檢測中心和研發中心,企業無自主創新的能力。二是企業技術設備陳舊老化落后,沒有更新換代,無法承擔新產品開發能力。
②資金的瓶頸制約。
產業結構的調整、傳統產業的優化升級、產品的更新換代、設備的技術改造說穿了一是技術、二是資金,大部分企業意識到需進行技術改造開發新產品,擴大生產規模,發展壯大企業,但由于企業的自我積累不足,銀行貸款又十分困難,只有望洋興嘆,錯過了企業發展的機遇。
③家族體制的制約。
投資主體單元化,家族式管理有原始積累快、信息傳遞快、決策效率高、管理成本低等優點,但也有企業管理體制落后,阻礙優秀人才進入,不利于員工積極性發揮,家庭矛盾滲入企業等嚴重缺點。這種家族式管理體制在企業創辦初期比較適宜,企業發展到現在就完全不適用,而且嚴重阻礙企業的發展。
二、優化產業結構的目標和思路
我國“十一五”規劃明確提出,推進產業結構調整和優化產業升級是轉變經濟增長方式,提高經濟增長質量的重要途徑和迫切任務,并提出主要立足優化產業升級來推動產業發展。
近年來,國家行業部門出臺了許多宏觀調控政策,如關閉小煤窯,淘汰1.83m球磨機,2.2m機立窯,關閉年產3萬噸草漿造紙廠,年產3萬噸以下味精廠。20xx年7月醫療器械行業啟用新的包裝標準,調整出口退稅,取消553項高耗能、高污染、資源性產品的出口退稅。建設部從20xx年3月1日起,開始實施注冊建造師管理規定。南昌市工業制造業貼息資金管理辦法,進賢工業經濟發展40條等,推動了產業企業的技術進步、技術創新,加快了產業結構調整步伐。
因此,我縣實現產業結構優化升級的目標,應該通過科技創新、產品創新、體制創新,積極鼓勵和引導醫療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網架構五大傳統產業向高、精、尖方向發展,提高產品的科技含量,促進增長方式從粗放式向集約式轉變,延長產業鏈條,使各大支柱產業步入良性、健康、迅速發展的快車道。
發展思路應確立在發展高新技術產業,避免盲目建設和低水平重復建設,用信息技術和先進實用技術產業改造和提升傳統產業,提高裝備制造的.水平,加強淘汰落后的生產力和生產工藝,引導和支持企業提高技術水平和產業升級,降低資源、能源的消耗,大力發展第三產業為產業結構調整服務。
1、搞好傳統產業和新興產業的發展規劃。
明確產業的發展導向目錄,并制定鼓勵獎勵辦法,加強政府在產業結構調整中的引導作用。例如,醫療器械應著力發展生物醫療器械、大型醫療診斷設備、家庭保健醫療設備、無創傷、微創傷醫療器械等,提高一次性醫療器械耗材的準入門檻。鋼網結構應著力發展重型鋼構、橋梁鋼、大跨度鋼構、住宅開發、鋼水泥預制結構等,防止輕鋼結構的重復建設。文化用品在傳統毛筆的基礎上要鼓勵金屬制筆的標準化、規模化、品牌化等。食品加工要立足于進賢農副產品的資源優勢,建立公司加農戶農工貿為一體的食品加工企業,提高農副產品的附加值,延長產業鏈。總之,產業的優化和調整規劃要科學,引導要先行,調整要適時,措施要得力。
2、依靠自主創新化解科技資源瓶頸制約。
改革開放以來,我縣的科技發展水平和產業技術結構發生了很大的變化,但當前自主創新能力薄弱問題已經日益成為經濟發展的嚴重瓶頸,科技進步對經濟增長的貢獻不到20%,遠低于發達國家60%—70%的水平。因此,增強企業自主創新能力是優化產業升級的中心環節。根據我縣產業企業科技水平現狀,首先應鼓勵企業引進技術,引進人才,人才要留得住、安得下、建立人才技術檔案庫,重獎有突出貢獻的科技人才。其次要鼓勵企業與科研院校合作,建立產業產品研發中心,把產品的科研、設計和制造結合起來,使科研成果盡快轉化為生產力;第三要設立高科技產品研發風險基金,鼓勵企業大膽創新,不畏風險;鼓勵企業開展技術更新改造,用信息技術和先進的實用技術改造企業,提高傳統產業的裝備和制造水平。如鼓勵企業建立醫療器械研究所、文化用品研究所等。
3、做大做強優勢企業。
隨著全球經濟一體化的深入發展和產業結構的優化,那些擁有自主知識產權的知名企業,左右世界競爭格局的跨國公司越來越成為世界經濟的主導力量。因此,要做好提高企業規模經營水平和產業進步,加快大型企業的發展,形成一批像洪達、益康、雄宇、沙神、中成動物制藥、李渡花炮和文化用品方面的企業集團。以龍頭企業帶動產業的發展,要注重中小企業的發展,推動中小企業與大企業形成分工合作的關系,提高專業化協作生產水平;要積極推動生產要素的合理流動和配置,引導產業合理發展。
4、充分發揮市場在資源配置中的基礎作用。
發揮市場在資源配置中的基礎作用,這是促進產業結構調整的一個必然選擇。20xx年12月國務院頒布了《促進產業結構調整暫行規定》,使產業結構調整工作有了法律依據。據行業分析,我國2600多個產品有88%產能過剩,這種產能過剩是一種結構性過剩,低層次的重復建設的過剩。面臨市場這種局面,政府要充分發揮市場的技術性作用,利用經濟、法律、行政手段,特別是產業政策的導向作用,通過重組、改造、淘汰的方法,推動產業結構調整步伐。
三、優化產業結構,發展支柱產業的幾點建議
1、加強對工業的領導是優化產業結構的關健所在。建議縣委、縣政府要更加重視工業經濟發展,進一步加大力度,采取更有效的措施加快工業發展。一是縣委、縣政府主要領導要把主要精力放到主抓工業上,協調各方面的力量向工業集中,花主要精力研究工業方面的問題,解決工業企業發展過程中的具體問題。二是要加強抓工業的干部隊伍建設。調集精兵強將到工業第一線上去抓工業,讓干部在抓工業的實際工作中經受鍛煉,造就干部。今后提拔和使用干部,要把會抓工業的干部推到領導崗位上來,在全縣形成一批會抓工業的骨干隊伍。三是要集中力量解決當前企業存在的土地瓶頸制約問題。縣政府應確定一名領導牽頭,建立企業用地協調機制,其主要職責是解決企業用地過程中的問題,加快辦證進度。同時要對新招商項目和企業新、擴、改項目進行包裝立項,向上爭取專項工業用地指標。
2.加快產業基地建設是優化產業結構的基礎。目前我縣已基本形成醫療器械、文化用品、鋼構網架、進賢工業園、溫福工業園五大產業基地。但是存在體制不合理,設施不配套,服務不到位等問題,所謂體制不合理,如進賢工業園區和溫福工業園區,進園企業對有關鄉鎮沒有任何財政貢獻,但是在征地、搬遷、維穩等方面又有大量的工作,這種又要完成財稅任務,又不能受益,還要維持穩定的工作誰來做。所謂設施不配套,工業園區的基礎設施沒有落實以人為本的原則,工業園區不但是企業的載體,更重要的是人的載體。他們的生活、娛樂、消費、上學、就醫等實際問題,都應有配套措施加以解決。目前,工業園區沒有任何行政職能,什么說了都不能算,說了什么不一定算,怎么可能服務到位。要盡快改變目前這種局面,使企業進得來,留得住,能發展。
3.解決企業融資難問題是優化產業結構的必要條件。我縣傳統產業和新興產業目前大部分都面臨產業的優化升級,需要大量的資金。如何化解資金制約的瓶頸,應該靠企業和政府的共同努力。就企業而言,一是要有完善的財務體系,建立良好的信用、信譽形象。二是應努力實現投資主體多元化,多方籌集社會資金。三是有條件的企業進入資本市場,搞好資本運作。就政府而言,主要是鼓勵外地銀行來進賢投資,搭建政銀企服務平臺和組建中介服務機構,為企業融資提供擔保服務。
4.發展第三產業為優化產業結構服務。我縣三產結構不盡合理,第三產業偏小,制約了制造業的發展。因此,加大三產招商引資力度是服務于產業結構調整的需要。為此,我們建議:一要建設化工原料市場,為醫療器械產業服務。二要建設鋼材市場,為鋼架產業服務。三要建設再生資源綜合回收利用市場,為全縣再生資源加工企業服務。四要建設醫療器械、文化用品交易市場,為產業發展服務。五要積極發展物流業,保證企業物流便捷。六要積極發展娛樂消費業,為企業客商提供服務。
5、抓好營銷人才回歸工程。我縣幾大產業的營銷人員不下5萬人,其中第一代營銷人員有不少已在全國各地安家立業,有的還具有相當的規模。這些人大都在50—60歲左右。他們的第二代已經接上了事業的班,如果能鼓勵他們回鄉創業,將是一筆巨大財富。問題是用什么樣的政策去吸引他們。我們建議,對進賢籍在外的營銷人才一要開展調查摸底,掌握情況,建立聯系網絡;二要通過在縣的廠長(經理)們與他們開展對口聯系,疏通感情;三要制訂吸引他們回鄉投資創業的相關政策措施,感召他們回鄉;四要下大力氣繼續改善軟硬件環境,用親情加環境讓他們感到回進賢發展有錢可賺,可以有大的發展。
6、抓緊建立行業協會。目前我縣的文化用品、煙花鞭炮產業有了行業協會。醫療器械和鋼架結構兩個產業,至今還沒有成立行業協會。其根本原因就是一些行內老板們坐不下來,相互不買賬。希望縣委、縣政府領導以及相關部門、相關人士都出來做做工作,通過做工作,讓他們消除歷史積怨,為了共同的事業和進賢的發展團結起來,把產業做大做強,用共同的目標把這些人聚集起來,把事業越做越大,這樣才有出路。
產業調研報告 篇10
一、白茶的生物特性
白茶是溫度敏感型自然突變體,與中國六大茶類中“白茶類”中的白毫銀針、白牡丹是不同的概念。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶;而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。白茶最顯著表現是春季發芽時嫩葉的階段性白化現象。
其表現形式為:每年春季新萌發的芽頭呈微綠色,而當葉片展開后就很快白化成乳白色。這種白化現象在一芽二葉期前后最為明顯,隨后葉片的色澤又逐步復綠,顏色也逐漸加深;遲長出的葉片比早長出的葉片優先轉綠;而進入復綠階段后長出的葉片,則不再經過白化階段,直接為綠色。白茶白化表現的溫度閾值約在20~22℃之間,但低溫僅在芽萌發初期發揮作用,而正常復綠的啟動溫度約在16~18℃之間。白化的直接原因主要為葉綠體膜結構發育遭遇障礙,色素蛋白復合體消失,葉綠素合成受到阻滯,葉綠體退化解體,但葉片色素組成未發現明顯變化。伴隨葉綠體結構的異常變化,蛋白水解酶活性升高,導致可溶性蛋白含量降低,游離氨基酸含量升高,是白茶特有品質性狀的主要成因。白茶氨基酸含量為常茶的2-3倍以上,其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸總量。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸,有利于血液免疫細胞促進干擾素的分泌,從而提高人體抵抗外界的侵害力。所以,白茶對于提高人體的免疫力作用是常茶無法比擬的。正是由于氨基酸含量高,使得由該鮮葉原料制成的茶葉滋味尤為鮮爽,風味獨特。
二、白茶產業發展現狀
據省農業廳與省茶葉產業協會的專家分析,全國產白茶主要在浙江,全省白茶種植面積約3萬畝,大多屬近幾年新種植茶園,投產面積1萬余畝,產地主要在安吉、余姚、寧海和松陽等地區,特別是安吉白茶種植面積達到1.5萬畝。按畝產20公斤產出,總量約為200噸,畝產值平均1萬元,總產值達到2億元。我市是全省老茶區,孕育著不少品種資源。1997年發,我市在下包鄉獅峰村發現白茶原種,取名為“獅巖1號”。原種繁育始于1998年,現育成原種后代約800株苗。白茶引種始于1999年,現全市白茶種植面積400畝,主要分布在下包鄉、三都的前源片、下涯的大洲片,大多為近二年種植,實際投產面積約150畝,白茶制作與營銷企業和龍頭主要有4—5家。今春全市產白茶500公斤,產值約100萬元。目前白茶在內銷市場呈俏銷態勢,經濟效益相當突出,如下包鄉和平村種植大戶吳柒益,該戶20__年秋末種植11畝白茶,20__年采收白茶26斤、收入15000元、均價577元/斤;20__年采收白茶90斤,收入51500元,種后第三年畝均收入4682元,加之出售自繁苗木收入,20__年即收回全部投入本錢;今春采干茶171斤,收入118000元,畝均收入10727元。下涯大洲的方少陽戶0.7畝茶園產出更是達到驚人的.3萬余元。
三、規模發展白茶的條件分析
(一)主要有利條件:
1、生態環境良好。我市地域生態十分有利于白茶生產,尤其是我市廣大的深山茶區,環境清幽,光照偏少,氣溫偏低,具有豐富的香灰土資源,完全能滿足種植白茶所需生態環境要求。
2、白茶品質上乘。今年,我市白茶“獅峰一號”經中國茶科所檢測,所有指標全部符合國家標準,其中主要指標氨基酸的含量達到6.9,茶多酚的含量高達29,與安吉白茶相比,更具有品質優勢。
3、技術基礎較好。我市發展白茶已具備了一些經驗,在種苗繁育、栽培技術、加工制作、產品標準等方面都積累了一些經驗,具有較好的生產技術基礎。
4、茶農積極主動。我市是浙江傳統的產茶大市,茶葉歷來是我市的主導產業,是農民增收的重要渠道,廣大茶農對茶葉生產具有較高的認同感和特殊的感情。超高的經濟效益極大地激起了廣大茶農種植白茶的積極性,同時,一部分已有收益的茶農迫切要求擴大種植面積,從而又能帶動一批農戶發展白茶。
5、產業鏈條初具。通過廣大茶農幾年來的不懈努力,我市白茶生產已逐步形成產、供、銷一條龍,漸成產業化初期發展態勢。2家龍頭企業(市第一茶廠、浙大天賜)全面進入白茶基地培育、加工制作、經營銷售全過程,這些龍頭企業依托自有優勢,外拓市場,內連農戶與基地,成為進一步做大做強白茶產業領頭雁。
6、成為增收新徑。當前,從中央到地方都十分重視農民增收問題。事實證明,種植白茶可達到“一年種、二年收、三年出效益”。尤其在山區,發展白茶對于促進農業增效、農民增收具有其它產業所不具備的特有優勢,因此,對于我市來說,發展白茶不是要不要發展的問題,而是如何加快發展的問題。
(二)存在主要問題:
1、龍頭企業總量太少。要做大做強白茶產業,離不開一批深諳市場的龍頭企業,只有建立穩定的“公司 農戶”的運作方式,才能經得起市場的沖擊,才能使產業走向成熟。而目前我市集貿、工、農一體的白茶龍頭企業只有2家,抵御市場風險能力較差。
2、品牌管理欠缺。從客觀上講,這幾年由于我市白茶發展前幾年步伐緩慢,品牌建設步伐沒有跟上。從主觀上講,沒有很好重視品牌管理,今年市場上有部分茶農從松陽等地購進低質白茶,以次充好,損害了建德白茶的形象。此外,建德白茶品牌運作力度小,難以在較短時間內形成品牌效應。
3、一次性投入相對偏高。由于今年本地供苗能力嚴重不足,要滿足農戶今年的規模性發展需求,需從外地調進種苗。但目前白茶種苗十分緊張,外地種苗價格幾經拉撥,一路飆升,使苗價從去年的0.15元/株狂升至現今的0.55元/株。如按這一苗價計算,僅種苗成本每畝就達到2200元,高價苗成為我市今年發展白茶的最大制約。
四、白茶產業的發展定位和規劃
(一)發展定位
1、目標定位。我市白茶產業的發展目標定位分兩個階段。第一個階段是20__年至20__年,通過政府引導、行政推動、政策扶持等措施,實現新增白茶面積5000畝,實現5000萬元產值;第二個階段是20__年至20__年,在第一個階段目標實現的基礎上,通過市場引導、龍頭推動、示范輻射,全市白茶種植面積再增5000畝,白茶種植總面積達到1萬畝以上,產值突破1億元,成為我市新的億元產業。
2、產品定位。由于我市具有優越的生態條件,發展優質白茶十分適宜,因而,產品可以定位為高檔名優茶,主要體現兩個方面:一是高價,在價位上與常茶區分開來,使白茶成為我市高檔名優茶的標志茶;二是高質,高檔茶要有高品質,以高品質來保證高效益,要統一生產技術標準,以無公害生產技術為起點,逐步推廣綠色白茶、有機白茶生產技術,確保我市白茶品高質優,力爭在全省乃至全國創造最優品質。
3、市場定位。從近幾年白茶的消費階層來看,一般作為禮品茶或商務茶比較普遍;從消費區域來看,主要集中在經濟發達的“長三角”、“珠三角”等地區以及北京等大城市。因此,重點要把市場放在這些區域,努力提高建德白茶市場份量;同時,要著眼于遠期市場發展規劃,有效擴大建德白茶市場。
(二)發展規劃
1、區域面積規劃
由于白茶的生長環境對于白茶的品質有重要的影響,因而,在白茶的種植地區推廣上要堅持科學規劃,合理布局。根據白茶生長所需的生態環境條件與適當集中開發的要求,明確下包鄉、楊村橋的長寧片、下涯的大洲片、蓮花鎮的高山茶區、三都區域的前源片、洋尾鄉等地區作為重點發展區域。
五、白茶產業發展的主要措施
1、制定扶持政策。結合農業產業結構調整工作,做好白茶發展與其它支農政策的配套銜接,出臺有利于白茶發展的政策措施。相關鄉鎮、村要結合本地實際,制定相應的激勵政策,形成市、鎮(鄉)、村三級配套政策。市級政策著重扶持三個層次:第一個層次是白茶基地建設(包括種苗基地和種植推廣),育苗補貼按實際出售數量,從20__年起每株給予0.03元的補貼,種植白茶按每畝50元補貼到農戶。第二個層次是龍頭企業培育,主要用于支持龍頭企業購置生產加工機械設備,具體視區劃鄉鎮發展規模每個鄉鎮重點扶持1-2家,每戶按購置全套設備所需資金4萬元計算,給予每戶補貼2萬元。第三個層次是品牌建設,主要支持企業對外宣傳造勢、參加各種展覽評比活動等。根據這一政策標準,預計第一階段需投入全部經費列表如下(其中因20__年新發展面積以外地引進種苗為主,每株苗價0.55元,每株補貼0.30元):
2、抓好技術開發。主要抓好三個環節:一是完善白茶標準,制定白茶生產技術系列標準;二是加大技術培訓力度,推行標準化生產技術,加大引用新技術的力度;三是加強新技術研究開發,在白茶炒制工藝、茶形茶色以及生物技術的利用方面做好開發,以滿足市場的不同需求,提升白茶產品檔次。
3、建設種苗基地。在下包鄉等鄉鎮建立“獅巖1號”以及安吉白茶原種苗繁育基地50畝,按每畝可出苗10萬計,從20__年起,年出圃白茶苗500萬株以上,滿足全市發展白茶種苗需求。
4、加強品牌管理。一是組建建德白茶產業合作社,由專業合作社具體負責品牌運作。二是申報注冊“新安白茶”商標,在包裝方面統一設計、統一印制,統一使用、統一管理。三是加強市場監管,由工商、質監、衛生等部門加強對白茶市場和流通的管理,同時,嚴格控制外地劣質白茶流入建德,為創優品牌保駕護航。
5、建立實施機構。建立由市領導任組長,各相關單位成員組成的全市白茶產業協調組織協調機構,負責白茶生產的各方面組織協調工作,整合資源,合力推進。同時,由市農業局牽頭,組織人員建立白茶實施小組,具體抓好白茶產業發展規劃的制定和實施。
六、20__年主要工作
1、制定全市白茶產業發展規劃。由市農業部門負責做好調研,根據我市實際情況,對報告中提出的目標進一步深化、細化,提高規劃的可操作性。
2、制定白茶產業發展扶持政策,明確白茶種植發展的經費補貼等有關政策標準,并以文件形式予以確定。
3、切實抓好種苗基地建設,為明年實施規模化生產奠定基礎。根據20__年發展800畝的計劃,確定在下包鄉擇地建立種苗基地25畝,并與育苗農戶簽訂育苗協議。
4、抓好示范點建設。在下包、下涯大洲、楊村橋長寧、三都前源、蓮花、洋尾等鄉鎮建立示范點3—5個,每個示范點面積5—10畝,每個鄉鎮示范面積40畝左右,全市示范點總面積達到200畝以上,當年新增面積達到400畝以上。
5、建立組織機構。一是建立由市分管領導任組長的市白茶產業組織協調機構,二是建立由市農業局分管副局長任組長,相關單位人員參加的實施小組,負責白茶產業推廣。
6、抓好宣傳,營造發展白茶的良好氛圍。電視臺、新聞傳媒中心等媒介要充分發揮宣傳陣地作用,大力宣傳白茶致富之路,使全市茶農形成思白茶、種白茶、富茶農的健康環境。
產業調研報告 篇11
為切實增加農民收入,加快推進勞務經濟產業發展,縣農村人力資源開發辦公室緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,抽調人員組成調研組,深入奎香、柳溪等鄉鎮、村組及農戶,廣泛開展隨機調研,深入基層一線聽取群眾意見。現結合“群眾路線教育實踐活動”調研征求到的群眾意見,就全縣勞務經濟產業發展作些粗淺的探索與思考。
近年來,特別是本屆縣人民政府積極轉變思想,更新觀念,始終堅持用抓工業發展的理念謀劃勞務經濟發展,按照“發展完善中介結構,加強培訓和信息服務,有效轉移勞動力,培育壯大勞務經濟產業”的戰略發展新思路,舉全縣之力打造發展勞務經濟產業。目前,全縣勞務經濟穩步發展,已經成為全縣廣大農民增收、致富奔小康的重要產業之一。
(一)提高認識,把勞務輸出當作一項重要工作來抓。
勞務轉移輸出本身所具有的投入低、見效快、效益好的特點。雖然勞務輸出收入對當地稅收沒有直接影響,但大部分勞務收入返還家鄉,縮小了貧困面,相應地也減少了地方政府投入的扶貧資金,同時拉動了當地農村消費。勞務轉移輸出是一項實實在在的“富民政策”,對當地經濟社會的發展有著長遠的、深層次的影響。全縣各級各部門應該把農村富余勞動力的輸轉工作納入當地經濟和社會發展的長遠規劃。制定吸引外出勞務人員返鄉創業的優惠政策和管理辦法,實行產業、行業導向,規范和幫助返鄉創業人員創辦經濟實體,特別是鼓勵返鄉人員投資合理利用當地優勢、發展當地經濟的支柱產業。
(二)加大投入,多渠道拓寬轉移輸出培訓方式。
我縣農村勞務輸出長期以苦力型勞務為主,這些年雖然技術性、智力型勞務輸出有所增加,但是以“苦力”型為主的基本格局尚未得到根本轉變,一個主要原因就是農村勞動力缺乏有效的就業培訓,勞動力整體素質不高。首先,要積極開展引導性培訓,加大資金投入,對一些特別貧困的農民,從培訓經費上給予扶持或補貼。其次,要按照市場化的要求,建立和完善農村勞動力統籌規劃、協調運作的.培訓機制,把農村勞動力開發和勞務輸出結合起來,開展多渠道、多層次、多形式的農村勞動力就業培訓。最后,要面向農民,開設各種培訓期短、實用性強、收費低廉的各種實用技術培訓班、民工夜校等,培養一批高層次的技術人才,提高勞務人員的基本素質和技能水平,提高勞動力在市場上的競爭力,提高勞務輸出的總體經濟效益。
(三)優化環境,積極鼓勵外出民工返鄉創業。
對返鄉創業人員帶回的資金投入的項目,給予從外引進資金的同樣優惠待遇,在貸款、稅收等方面給予扶持。為返鄉人員創業提供全方位、全過程的服務,幫助他們返鄉創業,為發展家鄉的經濟貢獻力量。重點要采取切實有效的措施,推動“打工潮”走向“創業潮”,實現“輸出人員,引回人才,輸出勞動力,引回生產力”的“雙贏”目標,助推全縣經濟社會的快速持續發展。
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