鄉村一事一議籌資籌勞調研報告
xx鄉人民政府按照閬府辦發[20xx]137號文件精神，認真對全鄉道路建設，水利建設等公益事業涉及籌資籌勞清理專項工作進行安排布署。小編推送鄉村一事一議籌資籌勞調研報告，希望給大家帶來幫助!
鄉村一事一議籌資籌勞調研報告(一)
xx鄉人民政府按照閬府辦發[20xx]137號文件精神，認真對全鄉道路建設，水利建設等公益事業涉及籌資籌勞清理專項工作進行安排布署。全鄉共有5個行政村、1個居民委員會、42個社，現有人口8864人，其中農業人口8532人。本次清理了5個行政村，9個建設項目。從20xx年至20xx年全鄉農戶出資投勞修建村道14.2公里，提灌站維修3處。
按文件規定我鄉于12月25召開了鄉、村干部會議，成立了以鄉長劉小勇為組長、分管農業副鄉長李龍昌、紀委書記曹禮堯為副組長、農業中心和社會經濟事業辦工作人員為成員的清理小組。清理小組辦公室設在農業服務中心，負責日常清理工作和解答群眾來信來訪有關問題。清理小組領導負責清理方案的落實及時間安排。具體清理工作由農業服務中心負責。我鄉從20xx年12月27日開始，每個村按4天時間逐村進行清理、走訪、調查、座談、查看賬簿，查閱檔案資料等。
通過這次清理，全鄉各村從20xx年至20xx年農戶集資建修公路14.2公里，維修提灌站3處，其中2015年青河村修建柞房巖至亂石灘道路建設1.5公里，投資24.64萬元，全村應集資人口905人，農戶人平集資36元，金額3.2萬元。籌勞共8270個，勞平按每個工日16元折資13.2萬元，上級財政獎補7.14萬元，大梁山村玉地嘴新建水泥路600米，投資31.5萬元，其中農戶集資人平38元，金額6.5萬元，農戶投勞9980個，勞平20元，折資17.9萬元，市級獎補資金7.14萬元。20xx年度一事一議涉及4個村7個項目，籌資籌勞總額93.28萬元。籌資人數0.4627萬人，籌資金額12.8萬元，籌勞2.6353萬個，籌勞折資80.48萬元，財政獎補48.43萬元，受益人0.67萬人。其中：青河村修建麻石嘴至原村委會村道1.5公里，投資27.5萬元。人平集資35元，涉及集資農戶580人，投勞3480個，每個工日按40元計算，共集資籌勞18萬元，市財政獎補7.98萬元。維修王家河電灌站一處兩級投資5.78萬元。農戶投勞1050個，按每個工日36.6元標準，折資3.84萬元，上級財政獎補1.94萬元。松林塘村新修胡家壩村道4公里泥結碎石路，總投資35萬元，農戶集資2.9萬元，人平14元，農戶投勞1萬個，勞平20元，折資20萬元，財政獎補11.5萬元。楊家河村修元山子村道3.2公里，涉及2、3、4、6社，集資人口616人，人平集資40元，共收2.4萬元。勞動力445人，按勞平8個籌勞，每個勞動力按40元計算，折資14萬元，共籌資籌勞16.4萬元，工程總投資28萬元，市級獎補資金8.31萬元，維修新房灣提灌站，涉及集資農戶7、8社，集資人口284人，勞動力150人，按人平集資15元，勞平投勞10個，每個勞動力按40元計算，共籌資籌勞2.8萬元，上級財政獎補資金3.2萬元，維修總資金6.1萬元。周公寨村修建金子埡村道建設3公里，涉及集資人口600人，勞動力325個，人平集資50元，勞平集10個工日，每個工日按40元計算，共集資籌勞16萬元，上級財政獎補8萬元，總投資24萬元。維修黑牛河提灌站，集資人數500人，勞動力325人，按人平集資40元，勞平投資10個，每個工日40元，村民籌資籌勞15萬元，上級財政獎補7.5萬元，實際總投入23萬元。20xx年度青林山居委會、大梁山村農戶未投勞集資。清理各村20xx年-20xx年，全鄉各村共通過一事一議集資籌勞建設公益事業項目9個，涉及受益人數0.8萬人，籌資人口0.6萬人，共集資22.5萬元，以勞折資資金115.8萬元，上級財政獎補資金62.61萬元(其中20xx年集資人數0.46萬人，集資額12.8萬元，籌勞2.6萬個，籌勞折資80萬元，財政獎補48萬元，受益人口0.67萬人)。以上各項目各村集資及籌勞均按《四川省關于村級“一事一議”集資籌勞有關辦法》通知要求、方法及步驟，向群眾收取。同時按規定標準上報鄉政府審批備案，通過公示，群眾自愿交納，各工程項目均通過村委自建、單項核算后對外承包方式，各村成立有理財小組、質監小組，做到工程前預算公開，施工中監督公開，竣工后驗收公開，賬務收支公開等方法。各村在工程建設上做到必建才建，在集資標準和程序上做到合理合法，在建設過程中公開透明，無違規違紀違法現象。全鄉無因公益建設農戶集資投勞發生拒交和上訪事件。
鄉村一事一議籌資籌勞調研報告(二)
村級“一事一議”籌資籌勞作為新農村建設的一個有效載體，需要在實踐中不斷總結新經驗，形成新機制。要動員和鼓勵廣大農民發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，用自己勤勞的雙手去創造新生活。只有這樣，農民的生活質量才會不斷提高，農村的落后面貌才會盡快改善，社會主義新農村才會早日到來。
近日，x縣農牧局組織有關同志就全縣“一事一議”執行情況，先后到五個鎮的十個村走訪調查，深入農戶家中，召開了一系列座談會，聽取村干部和農民的意見。調查表明,實行農村稅費改革后，農村取消“兩工”，村內進行農田水利基本建設、修建村級道路、橋梁、改善自身生產、生活條件和其他社會公益事業的建設，由全體村民大會或村民代表大會討論決定，堅持“量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制”的'原則，采取“一事一議”的辦法向農民籌資或籌勞。籌勞每年人平不超過5個勞動日，籌資每年人平不超過15元，籌資或籌勞兩者只取其一，實行“一事一議”籌資籌勞的項目，在全縣尚未正規開展。雖然我縣沒有開展“一事一議”的項目，但在今后的農村經濟發展中是不可缺少的，在“一事一議”當中也存在著諸如不愿操作、不敢操作、不會操作、不便操作、不好操作等問題。在開展“一事一議”試點工作的同時，要總結經驗，克服困難，化解問題，已成為當前順利推進一事一議制度的緊迫任務。
一、 “一事一議”實踐過程中存在的問題及其原因
“一事一議”作為稅費改革的配套政策和措施，主要目的是為了加強對農民負擔的監督管理，保護農民的合法權益，推進村民自治、村務公開等基層民主政治建設。通過調查，發現在具體執行中還存在不少困難和問題，主要表現在:
一是發動群眾難，不愿操作。在與部分村民座談時，大多數村民認為，現在國家政策好，農業稅全免，“兩工”沒有了，“三提五統”沒有了，而且國家還拿出大量的錢為農村進行基礎設施建設、發展公益事業。對國家投資還需要農民籌資籌勞的政策不知道，認為國家已經給錢了，如果要出勞力，就要付工錢，要按照市場價出工，少了不干。據村干部反映，大多數基礎設施建設請農民工，都付工錢，每天包吃30元。同時，受農村宗族、塊塊利益主義影響，部分農民對自己直接受益的事就贊成參加，間接受益或沒有利益的就不愿參加。這主要是鄉鎮和村對一事一議的政策宣傳得不多，不夠深入，老百姓對政策不理解。同時，少數村干部存在怕麻煩，多一事不如少一事的思想。
二是執行制度難，不敢操作。在調查中，許多村干部反映，“一事一議”制度嚴，程序強，稍不注意，就會違規。如果群眾一舉報，就要查處。最后好心得不到好報，思想上有顧慮。還有另一種情況，雖然“一事一議”通過了，并形成了決議，但少數人拒不交款或是拒不投勞，村干部們通過反復做思想工作，還是做不通。按照《內蒙古自治區嘎查村內興辦集體生產公益事業籌資籌勞管理暫行辦法》第23條規定：農牧民沒有正當理由，據不承擔本辦法規定的籌資籌勞的，嘎查村民委員會應當對其批評教育。教育后拒不改正的，可以依照嘎查村民會議通過的村規民約進行處理。實際上，我縣絕大多數村都沒有村規民約，村干部也不愿得罪這些人，而現行又沒有法律依據申請法院強制執行，最終讓大多數老百姓覺得這樣做不公平，從而難以調動群眾的積極性，不利于今后開展工作。
三是程序到位難，不會操作。按照政策規定，“一事一議”項目必須有預算、有村民開會通過記錄。方案實施前必須報鄉鎮政府，鄉鎮政府再報縣農民減負辦公室審批備案，經批準后方可執行。我縣沒有“一事一議”建設項目的主要原因是鄉鎮和村級干部對政策理解不透，對操作的程序沒搞清楚，對具體的籌資籌勞標準模糊不清。想議想做的“一事一議”的項目，本來都是好事，因為不按照程序操作，就違背了政策，好事到最后可能會變成壞事。
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