2017機關黨建調研報告
根據市委組織部的統一安排,按照《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》要求,市委市直機關工委于x月11日至15日在市直機關單位中抽取部分單位開展了集中督查調研活動,下面小編推送2017機關黨建調研報告,歡迎閱讀!
2017機關黨建調研報告(一)
根據市委組織部的統一安排,按照《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》要求,市委市直機關工委于x月11日至15日在市直機關單位中抽取部分單位開展了集中督查調研活動,現將調研情況匯報如下:
一、督查調研開展情況 市委市直機關工委高度重視,制定了《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》,成立了督查調研小組,由市直機關武裝部部長崔春明同志帶隊,紀工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關事業單位中抽取了市安監局、市許可中心、市旅游局、市貿促會、市藥監局等單位為督查調研對象。
(一)督查主要內容
1、深入開展創先爭優活動。 2、深化創建“第一時間交給群眾”黨建品牌。 3、發展黨員和黨員教育管理。 4、認真履行基層黨建工作責任制。 5、開展“有創意的支部活動”。 6、組織基層黨組織換屆準備情況。
(二)調研主要內容
1、黨組織委員會設置情況,班子成員配備情況,黨員數量,近三年以來發展黨員工作情況。 2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。 3、各項制度的建立落實情況。 4、黨員干部的思想狀況和作風能力建設情況。 5、機關黨建工作亮點。 6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環節。 7、對創新性開展機關黨建工作,保持黨員純潔性,更好地發揮黨員先進性的建議和意見。
(三)、方式方法
1、實地查看。采取聽取匯報、查閱文件資料、查看現場等方式,進行實地督查調研,全面掌握工作開展情況。 2、座談討論。采取召開不同層面座談會的形式,聽取各方工作匯報,深入了解前期工作開展情況,共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。 3、問卷調查。設計調查問卷,選取一定數量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調查,通過匯總分析調查數據,研究共性、規律性問題。發放收回機關黨建調查問卷30份。
二、市直機關黨建工作現狀 市委市直機關工委下屬基層黨組織48個,其中二級黨委2個,黨總支16個,黨支部30個;所屬黨組織黨員人數2059人。近年來,在市委的堅強領導下,市直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路,實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動,相得益彰的新局面。
(一)強化組織建設,增強黨組織的領導核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,認真做好基層黨組織設置、調整工作。新成立黨委1個、黨總支2個,黨支部8個,撤銷黨支部6個。扎實做好發展黨員工作,三年來,共發展黨員47名。二是明確分工,落實責任。每年年初,工委都明確黨建工作要點,按照領導班子成員工作分工,在“一把手”負總責的基礎上,把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織,做到目標明確,責任到人。三是堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,切實加強對黨員的管理。認真執行黨的“三會一課”制度,不斷改進會議方式,豐富黨課內容。安排專人負責黨費收繳工作,保證了黨費收繳足額及時。四是加強對群團工作的領導。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應時代要求,創新工作理念,圍繞各單位中心工作和創建和諧機關建設,廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。
(二)強化思想建設,用先進的理論武裝黨員干部。一是加強了政治理論學習。重點對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等理論進行了認真學習,每年都制定黨員教育工作的意見和理論學習中心組理論學習安排的意見,對干部職工理論學習的內容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署,并制定相應的學習配檔表。堅持開展“以講促學、以學促干”活動。二是認真做好黨員教育培訓工作。定期舉辦市直機關入黨積極分子培訓班,聘請了黨史研究室、市委黨校等單位的領導和老師授課,就xx黨史、當前國內外形勢、十七屆六中全會精神、青島市黨代會精神、xx市黨代會精神和黨的基本知識等內容進行了全面系統的培訓,使學員們的政策理論水平得到了較大提高 。
(三)強化作風建設,提高黨員干部的整體素質。 加強制度建設,精心打造高績效和諧機關。制定了《“三會一課”制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員民主生活會制度》和《xx市機關黨組織黨建及相關工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標責任考核辦法和機關工作制度,把業務工作和中心工作納入制度管理,列入目標考核,以制度約束機關全體干部職工的執法行為,激發調動廣大干部職工的創新能力。抓好辦公秩序,嚴格請銷假與作息制度,嚴禁遲到、早退。通過制度作風建設,把機關管理規范到注重秩序、注重節約、注重協作、注重紀律、注重服務、注重形象上來,精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。深入貫徹落實市委、市政府關于開展“作風建設年”一系列布署要求,全面提升機關各黨員干部整體服務水平。
(四)與各項主題活動相結合,認真做好黨建各項工作。 一是與深化創先爭優活動相結合。全市創先爭優活動啟動以來,工委高度重視,對創先爭優工作提出了明確的目標要求,成立由單位主要負責人為組長,領導班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組。經市委、市政府同意,對20xx市委辦公室接待科等50個科室和宗武邦等50名優秀科長予以表彰;優秀科室的主要負責人和優秀科長年終考核確定為優秀等次,并納入后備干部管理,作為干部提拔使用的重要依據。經市委、市政府同意,對2011年度34個市直單位和14個鎮、街道辦事處69項優秀工作成果予以通報表彰;下發了《20xx年度市機關優秀工作成果立項申報通知》,對今年的優秀工作成果立項工作進行了布置,53個市直單位的81項成果和22個鎮、街道辦事處的45項成果通過評審,予以立項。為表彰先進,激勵廣大基層黨組織和共產黨員更好地發揮先鋒模范作用,授予市紀委機關黨支部等25個基層黨組織“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號;授予王海東等75名黨員“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒共產黨員”稱號。在基層黨組織分類定級工作中,所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創先爭優活動,機關黨組織更加堅強有力,黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。 二是與創建“學習型機關”和“學習型黨組織”活動相結合。在市直機關開展了以“領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習,爭創學習型機關、學習型黨組織”為主要內容的“雙帶雙創”活動,激發全體黨員干部內在的學習動力,興起全員學習熱潮。同時,制定了相應的學習方案和學習計劃,每位黨員干部進一步加強了政治理論、黨風廉政、法律法規、專業技能、信息技術等方面的學習,不斷提高思想政治水平、學習能力和知識素養;不斷提高公共服務、社會管理、維護穩定的本領;不斷提高依法行政及應對復雜局面的能力。 三是與開展“有創意的支部活動”相結合。x月14日印發了《關于開展“有創意的支部活動”的實施意見》,制定了“有創意的支部活動”評比條件,激勵基層黨組織圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務,積極探索新形勢下機關黨建工作的特點和規律,進一步解放思想、創先爭優、開拓創新、勇爭一流,不斷開創機關黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放干部思想、提高干部素質、提升工作質量、優化工作流程、創新機關管理、促進作風轉變等方面或某一方面,結合本單位中心工作和具體實際,精心籌劃,制定具體實施方案,扎實開展活動。市法院機關黨委開展了“黨員法官志愿服務當先鋒”活動,在各支部中組建“社會矛盾調處先鋒隊”、“法律服務先鋒隊”、“支農服務先鋒隊”等服務先鋒組織,并分別從本支部中選出3至5名優秀黨員法官,組成法官志愿服務隊,走進農村、走進社區、走進企業、走進學校、走進軍營,提供法律服務,普及法律知識。
三、有關工作意見和建議 通過對調查問卷的反饋情況進行詳細梳理,基層黨組織提出了以下意見和建議:
(一)緊跟時代步伐,要有新內容新特點。一是機關黨建工作要貼近實際,貼近生活,貼近群眾,緊扣時代主題和機關特色,緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位,及時開辦各種理論培訓班、研討班,學習新知識、新理論,不斷擴展新視野、總結新經驗、研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領。二是機關黨建工作不能為了黨建抓黨建,而必須在多樣性上作文章。除了常規的“創先爭優”活動和“七一”黨建紀念等活動外,還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內容,從而增強機關黨員干部的危機感和學習意識。三是機關黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結合、與經濟建設相結合、與本單位、本部門的本職工作相結合、與機關隊伍建設相結合,切實轉變機關工作作風,提高服務效率。
(二)找準目標定位,要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經濟發展服務的理念,堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經濟和社會各項工作結合起來,堅持立黨為公、執政為民,大膽創新、勇于實踐,以黨建促文明建設的發展。二要樹立更新、更高的目標定位,始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這一總的指導思想,根據不同時期、不同階段、不同單位的實際,科學規劃,制定切合實際的黨建工作目標任務,并朝著這個目標不懈地努力。
(三)立足工作實際,要有新載體新方法。一要探索新載體。通過開通機關黨建網、在局域網中增加黨建工作的相關欄目和內容,讓更多的黨員和群眾參與網上學習和討論,使更多的人關心黨的建設;二要注重新形式。如黨的知識競賽,入黨宣誓,評先選優、技能競賽、專題教育、征文活動,以及現場會、觀看電視錄像片等多種形式的活動,寓教于樂,不拘一格。三要突出新成效。機關黨建工作不論采取什么樣的形式和內容,要力求做到內容和形式相統一,動機和效果相一致,不搞花架子。 基層黨建工作調研報告范文 基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,擔負著領導農村經濟社會發展,構建農村和諧社會的重要職責;鶎狱h建工作的好壞直接農村改革發展和穩定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經濟發展有機結合起來,是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創新,為推動組織工作奠定堅實的基礎 黨的十七大提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署,全面體現了黨的建設改革創新的思想路線。各級黨組織和黨員領導干部必須爭當解放思想的排頭兵,帶頭轉變精神狀態,把精神面貌從 穩 的思想、 守 的觀念、 怕 的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重,進一步解放思想,創新工作理念、創新工作思路、創新工作舉措,為推動組織工作奠定堅實的思想保證。 一是要創新工作理念。以十七大精神為指導,把改革創新精神體現到組織工作的方方面面,堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、改善結構、完善功能、推動發展、促進和諧為宗旨,在黨建領導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內民主建設方面,打破條條框框的束縛,結合實際,以科學發展觀為指導,進一步健全工作制度、完善工作機制、創新工作載體,打開組織工作新局面。 二是要創新工作思路。適應城鄉發展日益融合,聯系日趨精密, 兩新 組織大量出現,黨員流動頻繁,黨員從業多元化的要求,樹立城鄉一體黨建工作理念,構建城鄉黨建工作一體規劃、城鄉黨建資源一體配置、城鄉黨建事務一體管理、城鄉黨建服務一體開展、城鄉黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯系和服務群眾工作體系,為黨組織和黨員發揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內民主監督渠道,推進基層黨內民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領導班子和領導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制,加強干部隊伍建設。 三是要創新工作舉措。大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際,以強烈的危機感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題,開創工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統一到發展這個第一要務上來,統一到推進我處跨越發展的偉大實踐中來,統一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態上來。 四是要創新領導方式。以改革創新的精神,始終抓住黨的建設這個根本,進一步完善黨建工作領導方式,把各級黨組織建設成為推進改革開放和現代化建設偉大事業的堅強領導。堅持不懈地加強基層組織建設,始終不渝地抓好領導班子建設,用好的作風選作風好的人,不斷提高各級干部推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,以經濟社會發展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想,以改革創新精神推動組織工作 一是要把 整合 作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進黨的建設科學發展,離不開對各類黨建資源進行合理開發、優化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執政基礎。二要整合干部資源,提升發展能力。三要整合人才資源,激發創造活力。 二是要把 服務 作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創新,圍繞更好地服務經濟發展、服務民生民意。要轉變工作職能,強化服務意識,把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發展的重要內容和核心指標進行考核,并將考核評價結果與各類經濟待遇保障結合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優劣的重要指標。三要建好活動陣地,構筑服務平臺,搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。 三是要把 民主 作為基層黨建工作的重要抓手;鶎用裰鹘ㄔO是黨的建設科學發展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這四個環節,積極推進基層民主建設。 四是要把 和諧 作為基層黨建工作的價值取向。基層黨的工作應緊扣和諧主題,充分發揮黨的組織優勢,更好地促進和諧社會的發展。 五是要把 創新 作為基層黨建工作的內在動力。一要圍繞經濟社會發展大局,創新基層黨的組織建設,真正實現黨建工作與經濟工作的有機結合。二要圍繞基層黨組織活力,創新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領導方式和工作方法,創新基層黨建工作。建立健全決策目標、執行責任、考核監督要求,改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。 六是要把 統籌 作為基層黨建的考核關鍵。要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感,健全完善黨建工作責任制考核評價體系,把基層黨建考核與經濟發展和業務考核統籌進行,同步考核,同步推進。一要改進考核辦法,增強考核評價的科學性。二要細化考核內容,增強考核評價的可操作性。三要兌現考核獎懲,增強考核評價的實用性。 黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執政能力建設的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以建設高素質基層干部隊伍為關鍵,以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨,成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨,成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨,歸根到底成為始終做到 三個代表 、永葆先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨,帶領人民群眾實現國家富強、民族振興、社會穩定、人民幸福。 基層黨建工作調研報告范文 資新社區成立于20xx年12月,轄區面積1平方公里,現有居民住宅樓45棟,住戶1408戶,常住人口3568人,流動人口293人,轄區內有非公企業單位1個,學校1個。個體商業網點35個,有1支志愿者隊伍。 一、社區黨建基本情況 1、黨員隊伍建設情況:黨員總數376名,其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%),黨員學歷構成情況:本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結構:30歲以下16名,30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。 2、黨務工作者待遇情況:社區工作人員9名,其中專職黨務工作者4名;社區黨總支書記楊邵金,是在支部書記中招考的機關事業單位工作人員,社區主任月工資1050元,1名副書記月工資1020元,其余工作人員月工資1000元。 3、運轉經費情況:辦事處年撥款10余元,在上級爭取資金15萬元,但每年用于干部工資、道路維修、創建衛生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。 3、活動陣地建設情況:資新社區辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的,面積為300平米;產權為資新社區居委會所有。
二、社區黨建工作特色做法
1、加強設施建設,幫助居民安居樂業。近年共籌資50余萬元,維修危房3座,維修小區道路500多米,11年社區安居工程項目啟動,總投資600多萬,將解決60余戶居民住房困難問題。社區投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區內外,參加各種大型活動,社區群眾安居樂業,社會大局持續穩定。 2、關注弱勢群體,解決實際困難。社區始終把解決居民實際困難做為社區工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼,幾年來,社區共辦理低保157戶,月保障金額55452元。凡是戶口在本社區的常住居民家中子女,考上重點高中獎勵200元;取得大專學歷,獎勵300元;取得本科學歷,獎勵500元;取得研究生以上學歷,獎勵800元。 3、發展社區服務,帶動就業創業。針對社區下崗失業人員多,經濟收入較低狀況,充分發揮社區的服務功能,把再就業工作做為重中之重。每年與區勞動局聯合舉辦就業培訓班,同時建立了勞動就業臺帳,并實施電腦化動態管理。拓寬就業渠道,每周都派專人到市勞動部門及駐轄區單位收集就業崗位信息,并及時宣傳,與未就業人員溝通,面對面的為其提供就業服務,并記錄在案。推進再就業工作的步伐到現在為止,社區09年登記在冊的119名下崗失業人員現已有114人就業,就業率達到96%。
三、黨建工作中存在的問題
1、社區黨建工作經費不足,活動場所建設受限。社區黨建工作非常重要,必須有一定的運轉經費保障.但目前除了區委組織部和辦事處每年下撥的小額基層運轉經費外,只能靠社區集體經濟支撐。資新社區是典型的村改居社區,社區集體經濟十分薄弱,沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區干部工資還有缺口,所以社區黨建活動場所建設也一直停滯不前,F有的黨建活動室與市民學校、便民大廳等在同一場地,給日常工作的開展帶來諸多不便,F有的條件無法滿足社區黨員學習、活動需要。 2、群眾黨員參與活動積極性不高。平時黨建開展活動,黨員真正能積極參與黨員活動的并不多,往往借口工作忙等原因而難以顧及,除非是社區召開會議時發給一定的補助費才能勉強到齊。 3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。由于傳統黨組織管理體系的限制,對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節現象,即用人單位不管、原單位不管、社區黨組織沒權管,使這部分黨員游離于黨組織管理之外。
四、積極探索,解決基層黨建中存在的問題
1、健全管理機制,在增強黨的凝聚力上下功夫。建立以社區黨總支為基礎、以社區全體黨員為依托、轄區全體黨組織共同參與的區域性黨建工作格局。 直管 居民黨員, 共管 離退休黨員、 協管 社區流動黨員、 雙管 在職黨員、 接管 下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復轉軍人、未就業的大中專畢業生中的黨員,切實增強社區黨組織的凝聚力。 2、健全配套機制,在不斷提高社區自治能力上下功夫。建立配套投入機制,采取財政劃撥一點、社區分擔一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法,來解決社區建設和社區黨建的資金困難。設立社區發展基金,促進社區的可持續發展。切實轉變政府職能,做到既把政府的工作延伸到社區,又不增加社區自治組織的負擔。要以 剛性 的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關部門把工作任務落實到社區的同時,實行 權隨職走、費隨事轉 的原則,使社區居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。 3、改進社區黨員教育管理方式,保持社區黨員隊伍的先進性。實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理,支持鼓勵在職黨員參加所在社區黨組織活動,進一步強化在職黨員的責任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態管理,確保社區黨員關系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區直接管理的黨員實行隸屬管理,不斷強化黨員的組織觀念。堅持學習教育制度化。切實做到年有計劃,月有安排,制度健全,學習規范,通過學習教育把社區黨員團結在社區黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結成對子,定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育,發揮他們的骨干作用,為社區黨組織當好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經社區黨組織介紹,參加所在地黨組織的教育活動。在繼續堅持黨員責任區的基礎上,重點推行無職黨員設崗定責制度,通過設置政策宣傳、民事調解、便民服務、治安巡邏、幫教解困、衛生保潔等服務崗位,在黨員個人自愿申報的基礎上,由社區黨支部研究審批,定期評議審核。 4、調動黨員積極性,充分發揮黨員的先鋒模范作用。一是強化思想政治教育,堅持以人為本、教育為先,引導黨員把發揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準載體,讓各行各業的黨員有機會在各自的崗位上、在社區建設各項工作中發揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業和有困難的黨員掌握自強自立的本領,使他們有能力發揮先鋒模范作用;四是要用嚴格的黨內生活制度約束黨員,督促黨員發揮先鋒模范作用。
總之,各級黨組織和廣大黨員需要共同努力,做到不斷研究新情況,分析新問題,探索新舉措,取得新成效,為全面推動社區黨建工作的發展,構建 和諧社區 做出更大貢獻。
2017機關黨建調研報告(二)
直屬機關工委下屬基層黨組織158個,其中機關黨委2個,黨總支14個,黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來,在縣委的堅強領導下,縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路,實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動,相得益彰的新局面。
一、縣直機關黨建工作現狀
從全縣來看,機關黨建工作呈現出“四個新”的'特點:
一是確立了“三級抓”的新格局。近年來,縣委領導高度重視全縣機關黨建工作,縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報,重視機關黨建工作;縣直工委找準位置,履職盡責,扎實工作,保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際,有效開展工作,真正形成了一級抓一級,層層抓落實的“三級抓”工作格局。
二是創出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯系群眾、創先爭優等制度,完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度,開展了“三項創建”活動。近年來,通過建立和創新機關黨建工作長效機制,激發了黨員干部的內在動力。
三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動,深入推進“親民為民,服務群眾”,作風建設得到進一步強化,建立流動黨員服務網絡,增強組織服務功能,不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動,扎實開展“黨員干部下訪日”、創建“五型機關”等載體活動。縣直各單位結合實際,還創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動,如農業局的黨員服務現代農業“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等,黨建工作呈現出新的生機和活力。
四是呈現了“抓黨建促經濟”的新局面?h直機關各單位堅持以“抓黨建、促業務、創佳績”為抓手,以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標,切實轉變機關作風,開展各項親民便民惠民服務,充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用,對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。
二、存在的主要問題
按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題,主要體現在“五性”:
一是思想認識程度不一,缺乏積極性。從調研的情況來看,有的單位黨組織重視了開展黨的活動,有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作,讓黨組織活動給行政事務讓路,機關黨建工作當成“搭頭”,習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”,做做樣子,理論學習與實際工作脫離,黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”,缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任,機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。
二是不能結合實際開展工作,缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解,領導班子也很少專題研究黨建工作,對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數,思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入,沒有結合實際制定規劃和措施,學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力,運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。
三是工作制度建設落后,缺乏規范性。有的單位黨組織在制度建立上,缺乏量化、細化的指標要求,可操作性不強;在制度落實上自覺性不高,工作運行有章不循,執行隨意性較大;在考核獎懲上,不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法,一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優等真正聯系起來。
四是活動方式內容陳舊,缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體,黨支部活動要么“業務化”要么“娛樂化”,黨員教育僅滿足于政治說教,黨建工作僅是收繳黨費等,對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清,辦法不多,工作效果不佳,無法創出特色。
五是黨員教育方法單一,缺乏靈活性。從整體情況看,機關黨的工作水平不夠高,黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法,但繼承不夠、創新不多。
三、對策與建議
面對新的形勢和任務,如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作,筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫:
(一)加強學習,增強素質,在提升能力上下功夫。
一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性,注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點,分類指導、因人施教。對黨員領導干部,著重加強科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員,著重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員,著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員,著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高,標準要求高的情況,采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式,解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度,有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結,規范細化一些行之有效的學習制度,形成濃厚的學習氛圍,使學習教育內有動力,外有壓力,逐步走上經;、制度化、規范化軌道。
二是提高服務經濟業務、協助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力:一要提高服務的素質和本領。要經常開展經濟形勢的宣傳教育,使機關黨員干部及時了解經濟建設動態,不斷提高服務經濟建設、做好本職工作的素質和本領,同時加強科技、法律、本職業務的學習,與經濟工作關系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風,提高機關效能。通過開展創建活動,努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節約型、創新型的“六型”機關。三是組織機關黨員干部直接投身經濟建設主戰場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經濟活動中主動投入、積極參與,建功立業,為加快××發展不斷做出新貢獻。
三是提高對黨員進行管理和監督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規定,充分發揮機關黨組織的職能作用,切實加強對機關黨員干部的有效管理、監督和教育,督促機關黨員干部認真履行義務,遵守黨紀國法,自覺執行黨的路線、方針、政策。
四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,幫助群眾解決實際困難”,對此,一是要建立和完善黨員干部聯系點制度。通過建立和完善干部聯系點,努力把做法完善在點上,把經驗推廣到面上,把問題解決在點上,把效應放大到面上,達到聯系一個點,抓好一條線,促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日,主動聽取基層和群眾的呼聲和意見,了解群眾疾苦,解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動,增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風,提高工作效率和服務水平,建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度,實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。五是機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題,切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。
(二)強化創新,在增強活力上下功夫。
一是創新完善黨建工作網絡。層層建立責任制,實行目標管理,對黨務干部進行經常性教育、培訓,增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局,不斷開辟黨建工作陣地,把黨建工作納入業務工作共同部署,讓黨建工作落實在實際業務實踐中,顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。
二是創新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經濟部門業務工作量大、任務重,在學習方式上,倡導自學、多搞“規定動作”,如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上,注重靈活多樣,抓一些看得見、摸得著,黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出,從而使黨建工作豐富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奮精神,化作經濟業務工作的動力。在工作載體上,圍繞隊伍、作風、思想、制度建設,開展形式多樣的主題實踐活動。比如,圍繞基層組織建設,開展以“十佳紅旗黨支部”創建活動;圍繞機關作風建設,開展以“服務基層,便民惠民”為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設,開展“五型機關”創建活動;圍繞機關效能建設,開展“機關黨建工作創新獎”評選活動;圍繞黨員干部素質教育,開展“讀好一本書、上好一堂課”活動;圍繞黨的先進性建設,開展“六個一”主題實踐活動(每年組織一次“爭當先鋒,永葆先進,促進發展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的“關愛行動”;一次革命傳統教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。
(三)多措并舉,在激發張力上下功夫。
一是激發改革勇氣。用我們每個單位日益發展的業務工作、突出的工作業績,來激發、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻,保持昂揚向上的工作干勁。
二是激發工作熱情。工作熱情的發揮,來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發展盡心盡職盡力,還要導向本部門本單位的發展為干部職工帶來利益的變化,從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。
三是激發創造力。組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創“優秀黨員”、“示范窗口”等活動,發揮黨員先鋒模范作用。在機關黨支部、黨員隊伍中,倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風,影響和帶動基層黨組織,以積極的姿態、扎實的工作,全面落實科學發展觀,構建和諧平安新××,讓機關黨建工作為“五新”××建設提供強有力的政治保障和組織保障。
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