勞務派遣行業發展情況調研分析報告
篇一：關于我區企業勞務派遣用工情況調查報告
20XX年8月份，自治區總工會派出調查組就我區企業勞務派遣用工情況進行了調查。調查組深入到15家用工單位和10家勞務派遣單位，分別召開了由企業管理層、人力資源和工會等部門負責人以及部分勞務派遣工參加的座談會，現場發放了勞務派遣工問卷，并向當地政府人力資源和社會保障部門了解了相關情況�，F將調查情況報告如下。
一、我區企業勞務派遣用工的基本特征
隨著我國社會主義市場經濟不斷發展，勞務派遣作為一種適應市場靈活用工需求的用工形式，在調節勞動力市場，優化配臵勞動力資源，促進就業等方面發揮了積極作用，成為正式用工制度的有益補充。從本次調查的情況來看，目前我區企業勞務派遣用工呈現出以下特征：
（一）勞務派遣工已成為一個新興的就業群體，其主要集中在國有大中型企業和一些特定行業，有些行業勞務派遣工人數超過合同制員工，已成為企業主要用工形式。
本次調查發現，我區勞務派遣業起步比較晚，最早出現在2XXX年左右。《勞動合同法》實施后，我區勞務派遣業出現了快速發展的勢頭，越來越受到企業特別是大量國有企業
的青睞并被廣泛采用。我區勞務派遣工主要由下崗工人、城鎮失業人員、企業內退人員、大中專畢業生和農牧民工構成，年齡以中青年為主，就業以低端崗位為主。從行業來看，以通信、冶金、煤炭、電力、金融、化工等為主；從所有制性質來看，以國有企業為主。本次調查了15家使用勞務派遣工的用工單位，共涉及通信、冶金、煤炭、電力、金融、化工、建設、食品加工等行業；其中13家是中央企業，1家是地方國有企業，1家是外商投資企業。目前， 我區國有企業勞動用工形式主要有兩種：一種是合同制員工，列入企業編制，與企業直接簽訂勞動合同；另一種是勞務派遣工，不列入企業編制，與勞務派遣單位簽訂勞動合同，再派遣到用工單位工作。本次調查的15家用工單位員工總數12.5萬多人，其中勞務派遣工為3.15萬多人,占員工總數的25.2%；有些行業勞務派遣工已成為主要用工形式，勞務派遣工占員工總數的比例達到70%左右。
�。ǘ﹦趧张汕补さ墓べY收入、社會保險及福利待遇等勞動經濟權益有了一定程度的保障。
從調查情況看，企業勞務派遣工的平均收入均高于當地最低工資標準，勞務派遣工工資一般由用工單位按月撥付給勞務派遣單位，然后再發給勞務派遣工，總體上看，多數用工單位能夠做到按時足額撥付，沒有發現拖欠現象。一些用工單位所在的集團公司建立了全行業勞務派遣工勞動報酬指導標準，實行薪酬一體化的工資管理體系，勞務派遣工按工作成績、工齡等因素，只要晉升到相應的崗級，勞動報酬就與同崗級的合同工執行相同的標準，勞務派遣工的工資收益得到了一定程度的保障。在社會保險和福利待遇方面，被調查的用工單位均能夠按照《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規規定，為勞務派遣工辦理了社會保險，其中最多的險種為養老、醫療和工傷保險，一些用工單位還辦理了失業和生育保險，有些用工單位還辦理了商業保險。勞務派遣工的社會保險費均由用工單位按規定標準提取，撥付給勞務派遣單位，再由派遣單位辦理繳納手續。一些用工單位帶薪休假、定期體檢、職工療休養也覆蓋到勞務派遣工，個別用工單位還為其撥付了住房公積金。
�。ㄈ┮恍┯霉挝粚趧张汕补さ墓芾碚鸩阶呦蛞幏痘�，為優秀勞務派遣工職業生涯發展創造條件。
如包鋼（集團）公司將勞務派遣工分為兩種：一種是以錄用高等院校專科畢業生為主的人才派遣制，人才派遣員工主要分布在各生產廠礦的生產操作崗位；另一種是以錄用城鎮待業人員和農牧民工為主的勞務派遣制，勞務派遣工主要分布在技術含量較低的生產輔助和后勤服務崗位上。準能公司將勞務派遣崗位按生產經營或提供服務的不同性質劃分為生產性系列、專業性系列和服務性系列，依據崗位的職責范圍、上崗要求等因素將每一系列又區分為一、二、三類崗位。中國農業銀行內蒙古分行將勞務派遣崗位分為業務崗位和非業務崗位。這些用工單位針對勞務派遣工的不同崗位、不同類別等，制定了相應的管理辦法、績效考核辦法，對勞務派遣工的管理正逐步走向規范化、制度化。
為提高勞務派遣工的工作積極性、主動性，增強其對企業認同感和歸屬感，一些用工單位建立了相應的激勵制度。一是部分用工單位建立了勞務派遣工身份轉換機制，規定符合一定條件的優秀勞務派遣工可以轉為正式合同工。如包鋼（集團）公司規定，人才派遣人員在包鋼累計工作滿10年的，經本人同意，可將本人人事關系從派遣公司轉到包鋼，可與包鋼公司簽訂無固定期限勞動合同；連續四年被評為優秀的、獲得高等教育本科及以上學歷后累計二年考核為優秀的、專科學歷累計四年考核為優秀的、獲得公司級勞動模范或模范共產黨員稱號的、在公司職業技能競賽中獲得通用工種前六名或特殊工種前三名的等等，都可轉為包鋼正式合同工，幾年來已有48名勞務派遣工轉為包鋼正式合同工。二是有的用工單位從優秀勞務派遣工中培養選拔骨干，使部分優秀勞務派遣工走上經營管理和技術開發領導崗位。三是組織勞務派遣工參加用工單位開展的各種崗位技能大賽，一些勞務派遣工在技能大賽中獲得名次，勞務派遣工的技能素質得到一定程度的提升。
（四）組織勞務派遣工加入工會有了一定程度的發展。 組織勞務派遣工加入工會主要采用兩種形式：一種是在勞務派遣單位成立工會，再由勞務派遣單位工會與用工單位工會簽訂委托管理協議書，勞務派遣工參加用工單位工會活
篇二：關于勞務派遣工入會情況調查報告
在新的形勢下，隨著勞務派遣人員隊伍的不斷發展壯大，如何切實按照《工會法》、《勞動合同法》等的要求，把廣大勞務派遣人員組織、吸收到工會組織中來，對于維護廣大勞務派遣人員的合法權益，擴大工會組織的覆蓋面，調動勞務派遣人員的積極性，促進經濟社會的健康發展都具有重要意義。為此，對我礦組織勞務派遣人員加入工會情況進行了調查�，F將調查情況匯報如下：
一、使用勞務派遣工的情況
大安山煤礦現有勞務派遣員工58人，主要從事生活后勤服務工作。與大安山煤礦簽訂勞務派遣合同的有兩家公司，一是愛瑪客服務產業中國有限公司北京分公司；二是仁義信通勞務派遣公司。
58人均從事后勤服務工作，分布在后勤科、運銷科、材料科，從事廚師、服務員、庫工等工種。
大安山煤礦近幾年在使用勞務派遣人員過程中，主要將后勤服務崗點作為派遣人員工作崗位，有效降低人員管理成本，同時建立內部競爭機制，強化后勤服務意識。
例如：愛瑪客服務產業中國有限公司北京分公司的引入，一方面，讓員工的飲食品種多樣化，提高質量；另一方面，建立內部競爭機制，調動后勤食堂服務的積極性和創造性；其次，減少后勤服務人員，降低管理成本。
二、 勞務派遣工入會的情況
派遣員工58人中，其中仁義信通勞務派遣人員23人與大安山煤礦員工在同一班組、同一崗位工作，與大安山煤礦員工同一起參加礦工會舉辦的各種活動，發展為工會會員。而愛瑪客勞務派遣人員35人，由于單獨經營合算，基本
不會參加礦工會活動，沒有吸入到工會組織來。
三、推動勞務派遣工入會的主要做法
1、黨委重視、行政支持是前提。勞務派遣人員入會工作做得好不好，與企業黨委重視程度和企業行政支持力度密切相關。
2、明晰歸屬，理順關系是關鍵。由于勞務派遣中存在派遣單位、用工單位、勞動者三者間相對復雜的關系，明晰派遣單位與用工單位在組織勞務派遣人員入會問題的職責、理順勞務派遣人員工會會籍關系歸屬尤為重要，由我礦工會統一管理。
3、平等對待，落實權益是目的。企業要發展，就必須調動包括廣大勞務派遣人員在內的職工隊伍的積極性，就必須破除對勞務派遣人員的歧視觀念，平等對待“正式工”和勞務派遣人員，落實和維護好勞務派遣人員的合法權益。組織勞務派遣人員加入工會的最終落腳點也是維護他們的合法權益。
四、推動勞務派遣工入會工作遇到的困難和問題
1、從法律層面看，有待進一步細化規定。新出臺的《勞動合同法》雖然明確規定“被派遣勞動者有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身合法權益”，《工會法》等也明確規定職工有參加或組織工會的權利，但這一規定并沒有明確組織勞務派遣人員加入工會的責任主體究竟是誰？如果勞務派遣單位或用工單位拒絕勞務派遣人員參加工會，怎么辦？如何處罰？由此導致在實際工作中出現派遣單位和用工單位在組織勞務派遣人員加入工會問題上出現“踢皮球”現象。
2、從政策層面看，有待進一步克服障礙。當前勞務派遣人員加入工會還存在一些政策性的障礙，影響了這項工作的開展。如，按現行《工會法》等法律法規，工會經費應當按2%的比例從職工工資總額中提取，并在稅前列支。但大多數用工單位為了控制企業工資總額，減少用工成本，對勞務派遣人員的工資都是以勞務派遣費用的形式從企業管理費中支出，而不從工資成本中列支。但這導致兩個問題，一是勞務派遣人員工會經費提取難，因為他們的工資不在企業工資總額中，既然不在工資總額中支出便無法提取工會經費；二是企業擔心提取的勞務派遣人員工會經費無法在稅前列支。由于存在這一障礙，導致企業存在勞務派遣人員工會經費提取難，嚴重影響勞務派遣人員入會及工會活動的開展。
3、從體制層面看，有待進一步理順關系。勞務派遣人員入會不外乎加入用工單位工會和勞務派遣單位工會兩種，但是從目前的管理體制來看，這兩種入會方式不論哪一種，都無法滿足勞務派遣人員維護自身權益的需要。由于勞務派遣單位與用工單位之間存在的利益關系，同時缺乏相關的約束機制，勞務派遣單位在與用工單位協商勞務派遣人員的工資待遇等勞動經濟權益時，勞務派遣單位工會也很難代表職工維護勞務派遣人員的權益。因此，勞務派遣人員不論是直接加入用工單位工會還是先加入勞務派遣單位工會，再由勞務派遣單位轉移會籍，委托用工單位代為管理，其民主權利的實現和勞動經濟權益的維護都有一定的困難，因而制約了勞務派遣人員加入工會的積極性。
五、推動勞務派遣工入會的幾點建議
1、建議出臺配套的勞務派遣法規。隨著新《勞動合同法》正式確立勞務派遣在我國勞動領域的法律地位，勞務派遣人員在我國必將得到進一步的發展，勞務派遣人員隊伍將進一步發展壯大，組織勞務派遣人員加入工會工作任務更加艱巨。法律法規的不健全使得勞務派遣行為缺乏必要的法律規范，派遣公司對自己的法律地位也不能準確把握，影響了勞務派遣的健康發展，而這亟待有關部門出臺配套的專門的有關勞務派遣的政策法規予以細化。就勞務派遣人員
入會工作而言，還必須明確有關責任主體、處罰措施以及會籍管理辦法等。
2、建立雙向管理、共同維護的勞務派遣人員入會組織體系。要解決勞務派遣人員維護權益和參加日常工會活動之間的矛盾，我們認為可以通過建立雙向管理、共同維護的勞務派遣人員入會組織體系來解決，即勞務派遣單位工會在勞務派遣單位招收勞務派遣人員時，應同時將他們吸收加入工會，并將勞務派遣人員的工會會籍關系以工會小組的方式轉至用人單位，委托用人單位工會代為管理。切實做到勞務派遣單位與勞務派遣人員簽定勞動合同的同時進行工會會員登記，勞務派遣單位與用人單位簽訂勞務協議的同時簽定工會會員代管協議，勞務派遣單位與用人單位移交勞務人員名冊的同時移交工會會員名冊。
3、著力解決勞務派遣人員工會經費提取難問題。勞務派遣人員工會經費提取難是影響勞務派遣人員入會和開展工會工作的一個重要原因。要解決這一問題，首先，上級有關部門要出臺相關政策，明確勞務派遣人員工資不管是從企業工資總額中支出，還是從企業管理費用中支出，都應當按比例提取工會經費，防止一些企業為了減少成本而鉆政策的空子。二是上級有關部門要積極與稅務部門協調，明確勞務派遣人員工會經費應在稅前列支。
4、加大宣傳力度，提高對勞務派遣人員入會工作重要性的認識。正在不斷擴大的勞務派遣人員隊伍是職工中的弱勢群體，自我保護能力較低，而勞務派遣作為一種新的用工制度，還不是很完善，更需要工會來維護和保障他們的權益。而要維護好他們的權益首先是要將他們吸收到工會組織中來。因此，我們要從構建和諧勞動關系，推進和諧社會建設的高度扎實做好這項工作。要切實加大宣傳力度，提高企業、社會各界和勞務派遣人員本身對加入工會的重要性的認識，推動勞務派遣人員入會工作的深入開展。
篇三：勞務派遣行業發展情況調研報告
勞務派遣是我國人力資源市場根據社會需求開辦的一種新的人才中介服務項目。勞務派遣對于解決下崗失業人員再就業，促進農村勞動力有序轉移，滿足企業不同類型人員需求發揮了積極作用。為了解我區勞務派遣行業現狀，為進一步規范勞務派遣行業管理，促進勞務派遣行業健康發展提供參考，筆者對我區勞務派遣行業發展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下。
一、基本情況 據勞動保障監察總隊和區工商分局統計，我區目前共有勞務派遣單位18家。主要從事冶金、物流、制造等行業。通過調研，我們發現我區勞務派遣行業主要具有以下幾個特點：
�。ㄒ唬┕ぷ骰A較好。調研的'5家從事勞務派遣的用人單位中，涉及職工1107人，其中農民工644人，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同，參�？側藬禐�1107人，其中參加養老保險678人、參加失業保險622人、參加工傷保險1100人、參加醫療保險618人、參加生育保險618人，解決、終止勞動合同均依法支付了經濟補償金，無拖欠工資侵害勞動者權益的現象發生。
�。ǘ┦袌銮熬皬V闊。江津是一個伴隨著新重慶“一圈兩翼”戰略迎來再次發展城市。近年來，區委、區政府提出了“千億工作強區”目標，隨著這幾年三大園區招商引資力度的加大，一批新項目、大項目相繼上馬并開始投產，為勞務派遣提供了廣闊的用工市場。
�。ㄈ┌l展潛力較大。我區勞動力市場資源充足，以前的國有企業較多，工業基礎較好，企業改制后，大量的具有一定職業技能的企業下崗職工在家待業；隨著新型城市化的不斷推進，農村大量的富余動力向就近城市轉移，這為發展勞務派遣行業提供了巨大的人力資源。
二、存在的問題 我區勞務派遣行業經過近幾年的不斷探索，取得較快發展，但在實際運作過程中仍然存在一些問題。
�。ㄒ唬┓删S權存在缺陷。隨著《勞動合同法》的出臺，為勞務派遣行業發展提供了法律依據，對規范勞務派遣行業發展起到了重要作用。但《勞動合同法》中涉及勞務派遣的都是一些原則性的條款，在派遣員工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動報酬、福利待遇等方面沒有明確的詳細范圍，對勞務派遣公司和用工企業沒有具體約束措施。
�。ǘ┙洕鷻嗬y以保障。一是同工不同酬現象嚴重。一些單位部分勞務派遣工與正式工混崗上班，派遣工的工資明顯低于正式員工。據了解，勞務派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有幾倍的差距。二是保險福利待遇低。勞務派遣工的社會保險費是從用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費中提取的，并由派遣公司負責繳納。勞務派遣公司一般按非正規就業的比例就低不就高繳納。三是工資增長難。企業經濟效益提高時，正式職工可以通過工資集體協商或其他方式增加工資，但勞務派遣工的工資是用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費的一部分，他們的工資增長要按勞務派遣公司與用人單位協商而定，勞務派遣工對此根本沒有發言權。四是“假派遣”侵權行為嚴重。一些企業和單位為了避免勞動合同法的相關規定，將本企業的職工轉簽到勞務派遣公司，實現員工向勞務派遣工的“置換”，以達到降低成本的目的，嚴重侵害了勞動者的合法權益。
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