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區農機發展現狀調研報告（精選10篇）
隨著社會一步步向前發展，報告的使用成為日常生活的常態，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的區農機發展現狀調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
區農機發展現狀調研報告 1
加快農業機械化發展，是促進農業現代化、建設社會主義新農村的重要內容。據粗略統算，截至年底，全區農機總動力達30.69萬千瓦，農機總值實現1.52億元，完成農機經營收入0.954億元，農作物耕種收綜合機械化水平達74.32%，分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區農機工作呈現出了健康、持續、快速發展的良好勢頭。
一、發展現狀
xx農機局下設農業機械研究所、農機安全生產監督管理站、農機校三個副科級事業單位，并設有業務科、推廣站、質量監督投訴站下設21個鄉鎮農機管理站、12個農機專業合作組織。全區農機大戶3243個,擁有各類農機維修點51個,專業維修點13個,農機供應點18個，初步形成以農機局為龍頭，鄉鎮農機站為紐帶，村級農機大戶為依托，集管理、推廣、培訓、安全監督為一體的管理和服務網絡。
1、農機裝備總量持續提升，結構進一步改善。今年落實中央農機補貼資金373萬元（是去年的3.85倍），帶動全區新增機具557臺套，其中，大中型拖拉機112臺，免耕播種機52臺，玉米聯收機15臺，秸稈還田機17臺，深耕犁21臺，旋耕機59臺，田園管理機256臺，其他機械25臺，受益農戶達494戶，帶動農民直接投入970萬元，農機裝備結構進一步優化，并呈現出高性能、高質量和多樣化的發展趨勢。
2、農機作業水平穩步提高。全區共上陣機具6825臺套，完成機收面積28.38萬畝，機耕面積25.5萬畝，機播面積35.98萬畝，全區農機化綜合作業水平達到74.32%，同比增長近6個百分點。
3、跨區機收效益明顯。三夏三秋結束后，引導全區280臺小麥聯收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區作業，跨區作業面積17.2萬畝，實現作業總收入720萬元。
4、農機服務組織蓬勃發展，產業化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動，今年我們新組建了三家農機專業合作社，使注冊登記的農機專業合作組織覆蓋全區16個鄉鎮、開發區、街道辦事處，組成了當地及跨區作業的主力軍，并承擔起了全區60%以上的收、耕、種作業量，打破了我區素來主要依賴外地機械作業的局面。
二、存在問題
1、投入嚴重不足，制約了新型農業機械的推廣使用。區農機技術推廣站雖有一支較高素質的科技隊伍，但由于推廣經費不足，一定程度上制約了農機新技術、新機具的普及推廣。
2、鄉鎮農機站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農機工作，使農機業務開展受到一定程度的制約。
3、農機具無處存放現象嚴重。近年來，農機具場庫棚、機耕道等基礎設施建設，已成為制約我國農機化快速發展的短腿。由于場庫棚的建設投資大，農民無力承受，建設簡易場庫棚又不能很好的應對突發災害，而且用地審批難度非常大，如何解決這一問題成為農機部門亟待解決的問題。
三、建議與對策
當前，隨著社會主義新農村建設等一系列政策強力實施，農業機械化發展正面臨著新的機遇。為此，我們要搶時奮力，強力推進，加快全區農機化發展進程。
一要高度重視。首先，在思想上重視。實施農業機械化作業，解放和發展農業生產力，提高農民耕作效益，是建設社會主義新農村的重要內容之一。各級黨委、政府要將農機化擺上突出位置，納入到本地發展規劃之中，成立領導組織，加強農機化基礎設施建設。其次，在政策上扶持。借助農機購置補貼政策和農機項目支農資金，積極引進先進、適用的農機新技術、新機具，在保證農機總量穩步增長的`前提下，加快農機具的更新換代，努力提升全區農機化整體裝備水平。再次，在資金上支持。根據《農機化促進法》要求，區財政每年可適當增加專門經費，用于農機項目配套、農機具補貼和農機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業主導、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉鎮也要拿出一定獎勵資金，以獎代補，鼓勵農民購買農機具，加快我區新型農機具的推廣步伐。
二要突出重點。圍繞農機產業化發展的要求，要在平原鄉鎮重點提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平；在山區鄉鎮發展特色農業、生態農業，重點提升以秸稈、黃煙為主的農副產品加工機械化水平。加強基礎設施建設，借鑒貴州先進經驗，建設由政府出資，農民交費有償使用的大型場庫棚，每臺機械只需繳納30-50元不等，就可以在庫棚內存放一年。這種模式使得農機具集中存放，不僅便于技術人員檢修保養機具，而且最大程度地節省了農機存 放用地。同時，農民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設投資過大的問題，不失為一種解決農機具存放問題的好辦法。
三要完善體系。要建立農業機械化工作任期目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。把農機化發展作為農村經濟考評一項指標，健全考評細則，實行專項考核。要加強農機隊伍建設，切實加強區、鄉農機管理人員和操作人員的業務培訓，著力培養農業機械化專業技術人才。大力實施“農機大戶培訓工程”，在繼續辦好拖拉機和收割機駕駛人員培訓班的同時，分步驟開展工程機械維修培訓班，提高農機大戶經營服務能力和增收后勁。發展多種形式的農機協會、合作社、經紀人等中介服務組織，形成以區為中心、鄉鎮為骨干、村為基本、專業戶為補充的農機管理體系和服務網絡。要鼓勵和發展多種形式的農業機械經營服務組織，重點組織農機服務隊進行有序的跨區作業服務，建立和完善信息搜集、整理和發布制度，為農民和農業生產經營組織提供及時、全面、準確的信息服務。積極探索建立區域推廣服務中心，逐步實施農機服務熱線和農機服務網站、農機連鎖經營、農機示范場以及農機作業和承包跨區作業等推廣模式，為農民增收創造平臺。
區農機發展現狀調研報告 2
隨著農機購置補貼的成倍增加，農民購機積極性空前高漲，農業機械數量快速增長，截止目前，全市擁有拖拉機、小麥聯合收割機147000余臺，主要農作物耕種收綜合化水平達到75%以上。但隨著全市農業機械保有量的大量增加和農機綜合化水平的不斷提高，農業機械安全問題也日漸突出，農業機械安全事故不斷發生，農業機械安全生產形勢不容樂觀。
一、當前農機安全生產現狀及原因分析
我市農機保有量基數大，農業機械難以全部納入日常規范化監管，全市147000余臺拖拉機和聯合收割機，掛牌數僅為21000臺，掛牌率為15%；農機駕駛員15萬余人，而持證駕駛員僅37500人，農機駕駛員持證率為26.8%，加之機動車輛的大幅增加，道路交通擁擠，農機安全存有不少隱患。近年來全市境內發生的交通安全事故中，農機交通安全事故占比增多，同時由于近幾年我市大型農田作業機械的大量增加，農機手使用操作不當等諸多原因，道路外以及農田作業機械事故也呈逐年上升態勢，全市農機安全形勢不容樂觀。為防患于未然，近期我們對全市農機安全生產情況進行了認真的調研，根據對調研情況的綜合分析，我們認為影響當前全市農機安全生產的現狀原因主要有：一是農機數量多，分布于千家萬戶，點多、面廣、線長，監管難度大。二是農村基礎設施薄弱，鄉村道路路面較窄、條件差，事故隱患較多。三是農民交通法規意識淡薄，違章現象嚴重，“無牌無證”行駛、使用不符合安全技術標準的拼裝和報廢車輛、違章載人、超速超載等違法現象時有所見。四是農機手文化素質低，缺乏基本的機械原理知識和農機常識，易致操作不當引發安全事故。五是基層農機監管體系薄弱，人員少、經費缺、檢驗設備短缺，農機安全監管科學化、現代化水平不高。
二、當前農機監管工作存在的困難和問題
（一）群眾認識不到位。部分基層領導不重視，群眾、農機手不理解、不支持，把正常依法管理，看作是亂收費、加重農民負擔，造成農機安全管理工作難以正常開展。
（二）監管難度大。由于拖拉機主要分布在農村，面廣量大，既從事農業生產，又可進行農副產品加工和公路運輸，其機動多變性增加了農機安全監管工作的難度。
（三）組織網絡不健全。人員力量薄弱，基礎設施和檢驗設備裝備差，作為縣級管理機構的專職農機監理人員僅有6人，鄉村農機安全管理工作更加薄弱，基本上沒有正常開展工作。
（四）缺乏必要的執法手段。雖然《道路交通安全法》確立了農機部門管理拖拉機等農機具的法律主體地位，但沒有授予道路檢查權，而抓好農機安全監督管理工作，消除“無牌無證”駕駛，糾正各種違章，在很大程度上要靠路檢路查實現。
三、關于加強農機安全監管提高“三率”水平的對策和建議
（一）突出工作重點，抓好源頭管理。明確縣、鄉、村三級各自職責，利用冬閑季節開展專項集中整治活動，進村入戶，上門服務，集中檢審，該辦牌的辦牌，該辦證的'辦證，該年檢的年檢，從源頭上消除“無牌無證”現象，確保農機安全生產。同時建議在以后辦理農機補貼時，廣泛宣傳農機監督管理條例，并把農機掛牌、辦證、年檢明確為享受補貼應盡的義務。
（二）建立高效監管機制。加強安監、公安交警、交通管理部門與農機部門的配合與協作，探索多部門聯合執法、互通信息的監管模式，或建立“農機警務室”、“農機巡回法庭”等管理模式，把農機監理工作逐步納入法制化管理軌道。
（三）健全組織網絡。按照省委、省政府關于做好安全生產“雙基”工作的指示精神，健全縣、鄉、村三級農機安全監管網絡，理順鄉鎮農機管理機構，明確管理人員，并確保人員的穩定性和工作的連續性。
（四）加強拖拉機交強險的實施。拖拉機交強險實施多年來，舉步維艱，一直得不到農機戶的認同，建議上級財政部門利用農業保險補貼政策，對拖拉機交強險進行補貼，充分發揮國家惠農政策，減輕機手經濟負擔，提高農機安全水平。
（五）加強組織領導，進一步落實農機安全生產責任制。農機安全生產已納入全國安全生產系列，農機安全生產方面的法律法規也已逐步健全。因此，對農機安全生產應進一步加強組織領導，各級政府應明確具體責任人，明確專人負責，把農機安全生產列入各級政府考核內容。同時，進一步落實農機安全生產責任制，層層簽訂農機安全生產責任書，使農機安全生產形成層層有人抓、層層有人管的工作局面。
區農機發展現狀調研報告 3
國務院《農業機械安全監督管理條例》對農機事故的定性、管轄、處理都做了詳細規定，《條例》實施半年多來，我市未發生造成人身傷亡或重大財產損失的農機作業事故，農機安全生產工作總體態勢保持平穩，為深入了解農機事故發生及處理的真實情況，我們開展了《條例》貫徹回頭看活動，全面調查全市農機安全管理的薄弱環節，以利于更好的做好農機事故預防及處理工作。
一、我市農業機械動態運行情況
隨著農用運輸車管理的汽車化，我市的農機管理總量呈下降趨勢，20-30馬力左右的中小型拖拉機保持在3000臺左右，主要從事短距離道路農產品或者建材運輸，基本不用于田間耕播作業，近幾年來，受國家農機購置補貼的推動，加之保護性耕作、秸稈還田等政策的引導，我市的農田作業機械逐漸向大型拖拉機發展，50馬力以上的農用動力機械已逾2019臺，大型自走式小麥及玉米聯合收獲機械總數已達2019臺，其他手扶型拖拉機主要分布在吳村鎮、董莊鄉、防山鄉，數量在3000臺左右，主要用于山地農忙季節農業生產。
二、農機事故處理法律法規貫徹情況
《農業機械安全監督管理條例》已于年11月1日正式實施，標志著農機安全管理工作邁入了一個新的發展歷程，《條例》明確了農機事故的預防、安全防范及處理、責任追究等方面的有關問題，這是全國性法規第一次規范農機事故處理工作。為全面貫徹《條例》及《山東省農機事故處理辦法》，市農機監理站制定了《市農機事故處理預案》、《市農機安全生產應急預案操作手冊》、《市農機事故責任倒查及追究制度》等相關規定，積極開展農機事故處理實戰演練，增強農機事故處置能力，有效地促進了我市農機事故的預防及處理工作。
三、《條例》實施以來農機事故處理及統計情況
上半年，我市農機監理機構所接到農機事故報案為0起，但也要同時看到一個很重要的問題，就是部分農機事故根本沒有掌握。
1、輕微農機事故，輕微事故在交通事故處理上提倡雙方協商“私了”處理，在農機事故上也基本是“私了”，比如山東省農機辦年曾頒布《十項便民措施》第十條：對未造成公共和特人財產損失和人身傷害的單方農機事故，當事人可自行處理;為對他人造成人身傷害，直接經濟損失在500元以下的.輕微事故，由當事人協商處理。在實際操作過程中，這類輕微農機事故，當事人從減少麻煩的角度出發，大都選擇自行處理。
2、單方面農機事故，筆者所說的單方農機事故是指農業機械在啟動、使用、存放、保養、維修過程中由于機手自己操作不當發生的未涉及他人財產損失和人身傷害的農機事故，比如常見的“搖把誤傷”、“陡坡行駛翻車”、存放時或倒車時造成一些車輛損害等，這類事故因為不涉及他人，沒有他人責任，加之發生這類事故的多為無牌無證機車或瀕臨報廢機車，沒有任何保險手續，當事人根本不會報案。
3、應當報案沒有報案的農機事故，實事求是的講，農機事故不同于交通事故，由于車輛行駛密度的原因，交通事故發生率較高、大都發生在不熟悉的人之間，而農機事故基本是分散作業，本地作業較多，發生的事故大多在本鄉本土熟人之間，一旦發生農機事故，只要不是惡性的、責任不清的，大部分人選擇自行協商，或者選擇村組織調解解決。
4、宣傳不到位，部分機手報案意識不強或者不知道農機部門的報案聯系方式，筆者曾詢問一些機手發生農機事故怎么辦?大部分人選擇撥打122，也就是說發生農機事故后，一部分人采取自行處理，一部分尋找交警處理，較少的部分才選擇農機部門報案。
由此可見，農機事故零報案并不是農機事故零發生，隨著農機機械化程度的提升，全市農業機械的保有量大大增加，拖拉機、收割機機械總量在萬臺以上，農機事故零發生是不太現實的，深入排查治理事故隱患，預防各類農機事故是必須長期堅持、不容半點麻痹松懈的工作，只有認真細致地落實好預防措施，才能少發生或不發生農機事故，才能有效保護人民群眾的生命財產安全。
四、農機事故安全隱患的薄弱環節
分析當前我市的農機安全管理情況，有三個方面存在較為突出的不安全因素：
(一)中小型拖拉機超期服役情況較為嚴重，因缺少對報廢機車的強制管理規定，大多數運輸用的拖拉機使用幾年后，機手就會轉手賣于一般農戶用于“軋地頭”，這種機車不常出來，只在農忙時運輸農副產品，操作者多數無證，加之機車已超期限，也無法年檢，管理難度較大，安全隱患最為突出。
(二)玉米聯合收獲機械管理水平還比較低，由于該類機械是近幾年才大規模普及使用的機械，機手的安全意識、牌證管理意識較為淡薄，操作水平、駕駛技術不高，安全形勢不容樂觀。
(三)部分耕作機械的安全管理急待加強，這其中包括秸稈還田機、免耕播種機，農作物種植覆膜機等機型，該類機械操作技術要求較高，且是配套懸掛使用，較為分散，管理難度較大。
五、下一步的預防及整改措施
保持農機安全生產的良性發展，繼續強化“平安農機”、“和諧農機”建設，提高農業機械的“入戶率、持證率、年檢率”是我市農機管理工作的總體要求，在以后的工作中，要著重落實好以下幾個方面：
(一)強化輿論宣傳力度，特別要加強農機安全宣傳教育，充分利用多種媒體手段，積極開展農機安全教育“六個一”活動，不斷提高機手的安全操作水平，提高社會各界對農機安全生產工作的認識。
(二)按照開展農機安全基層基礎年的有關要求，嚴查事故苗頭，狠抓薄弱環節，落實整改措施，切實把農機事故預防工作落到實處。
(三)積極協調與安監、交警、保險等相關職能部門的關系，盡快建立起工作配合、信息共享、齊抓共管的安全生產格局。
(四)按照《市農機事故處理預案》的要求，配齊配全農機事故處理設備，建立健全農機事故處理制度，組織農機監理人員開展農機事故處理實戰演練，增強事故處理人員的業務技能，做到未雨綢繆。
區農機發展現狀調研報告 4
農業機械是農業生產的重要工具，是先進農業技術的載體，是改進和提高農業生產力發展水平的主要標志，是保障農業可持續發展的各項新技術得以實現的關鍵性手段。農業機械化是運用先進適用的農業機械裝備農業，改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益等的過程。我國農業要從根本上改變主要依靠手工勞動的傳統生產方式，改變農業人口占很大比重的.不發達狀態，促進更多的人向城鎮和非農產業轉移，提高勞動生產率，降低農產品生產成本，增加農產品附加值，必須加快實現農業機械化，沒有農業機械化，就沒有農業現代化，也就沒有整個國民經濟的現代化。
一、地理及農業概況
禹會區位于安徽北部，蚌埠市西部，有馬城鎮、長青鄉和涂山風景區三個鄉鎮，39個行政村以及涂山園藝場和馬城農場。全區耕地面積15萬畝，其中馬城鎮是農業大鎮，耕地面積9.5萬畝，全區域以種植水稻、小麥、玉米等糧食作物為主，有少量棉花、油菜等經濟作物。
二、禹會區農機化現狀
1、收獲機械發展現狀。禹會區種植結構是糧食作物以水稻、小麥、玉米為主，少量經濟作物是大豆、棉花、油菜。我區目前有稻麥聯合收割機567臺，玉米聯合收獲機46臺，這613臺聯合收獲機在保證我區午秋兩季搶收、搶種的前提下，每年有100臺機械跨區作業，積極創收。受我區地理環境與氣候的影響，近幾年，我區履帶式聯合收割機購買較多，在雨量大、地塊濕和作物倒伏的情況下，比輪式收割機更利于田間作業。
2、拖拉機發展狀況。我區目前拖拉機保有量5956臺，總動力83089千瓦。其中，小型拖拉機(14.7千瓦以下)5064臺，總動力46698千瓦;大中型拖拉機892臺，總動力36391千瓦，比重達到15%。在中央財政農機購置補貼政策的推動下，從20xx年開始，購機戶購買的主要是大型拖拉機及配套機具，比如東方紅、雷沃、約翰迪爾等一些品牌，成為購機戶的首選，不僅購買的是80馬力以上的拖拉機，更有100馬力，甚至200馬力的拖拉機。這些大馬力拖拉機為全區土地進行深松深翻和旋播作業，推動了農機化耕整地水平。許多大型拖拉機手與外地土地承包大戶和種植大戶簽訂了作業合同，在農機社會化服務方面獲得了較大的經濟效益。
20xx年，我區100多臺聯合收割機和60多臺大型拖拉機跨區域作業，創收820萬元。中央財政農機購置補貼的落實，聯合收割機和大型拖拉機的資金投入得當，使得農民收益滿滿。
三、禹會區農機化發展水平
1、主要農作物農機化作業情況。20xx年，我區小麥、水稻、玉米機耕作業面積分別是8.8千公頃、3.73千公頃、2.4千公頃;小麥、水稻、玉米機播面積分別是6.16千公頃、1.2千公頃、1.92千公頃;小麥、水稻已經實現全程機械化收割。全區農業機械化綜合生產能力逐年增加，機械化水平不斷提高，有效的改善了土壤條件，提高了土地產出率。
2、農業裝備加快更新換代速度。20xx年底，我區農業機械總動力達到127684千瓦，20xx年到20xx年，大中型拖拉機(58、8千瓦以上)由19臺增加到342臺，同時小型拖拉機逐年遞減。20xx年，全區稻麥聯合收獲機265臺，到20xx年，稻麥聯合收獲機567臺，并且隨著玉米種植面積的增加，玉米收獲機已經達到46臺，農業機械總動力逐年增加。
3、農機化作業服務情況。我區有5個農機專業合作社，從業人員60人，其中1個省級農機合作社。農機合作社負責人大都年輕、頭腦靈活，為了合作社成員更好創收，聯系周邊土地流轉大戶、家庭農場，簽訂作業合同，提高農業機械使用率，使農民收益最大化。
四、結語
農業機械化是實現農業現代化和形成農業競爭力的核心，農業機械化不僅可以促進農業產業化經營，還可推進農業和農村經濟發展，并成為農村經濟增長的新亮點，同時它也是發展現代農業的必由之路，是新農村建設的必然選擇。要想改變農機化的落后面貌，必須加快農機化的發展。
區農機發展現狀調研報告 5
農機維修作為農機化工作健康發展的重要保障手段，對促進農機化事業又快又好發展起到了積極促進作用。為了解巴州農機維修服務狀況，為農機管理部門制定相應扶持政策提供依據，巴州農機局對全州農機維修業從體系建設現狀、監督管理工作開展情況以及推進農機維修服務能力建設的四點做法開展了調查工作，并指出了當前農機維修服務面臨的發展形勢和存在的主要問題，指出今后農機維修業發展的對策建議。
一、農機維修服務體系建設現狀
隨著購置補貼政策實施多年，巴州農機擁有量不斷增加，截止20xx年底，全州拖拉機66324臺，農機具13607臺，農機維修網點221個，其中二級點5個，三級點216個。農機維修網點和維修人員在不斷增多，但設備和人員素質變化不大，農機維修網點良莠不齊。維修設備普遍簡單陳舊，多年得不到更新，主要以拆卸工具、電焊機、切割機、砂輪機等一些簡單設備為主，專用檢測設備較少，全州無一家拖拉機整機檢測線，無發動機標定功率檢測儀。各維修點的經營面積從幾十平米到上百平米不等，多數是幾十平方米，維修場所以維修車間和維修棚為主，小規模的三級網點一般為街邊店，露天維修。在維修方式上，除三包售后服務中心和規范化維修企業能提供上門維修外，多數網點沒有服務車，只能送到維修點檢修，維修一般以換件為主，很少有恢復性修理。維修網點多數是師徒店、父子店或是夫妻店，人數在1-3人，因維修開業前置須辦理技術合格證，因此絕大部分維修網點從業人員都具有初級維修工資格證書。規模維修點不多，銷售企業三包定點維修中心人數一般3-5人，承擔了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業為公司股份、汽車三包維修站和專業合作社性質外，絕大多數維修網點均為個體經營，維修網點的拖拉機年維修量約為300臺，除三包售后中心和一定規模的維修企業外，多數網點旺季開門，淡季停業，還有部分網點為增加收入，兼營五金、農機配件，所以經營效益差別較大，多數維修點一年3-5萬元收入，經營好的維修店收入能達到7-8萬元，個別維修中心和企業三包服務站收入可達15-20萬元。
二、農機維修服務監督管理情況
自國家出臺《農業機械維修管理規定》后，各地都將維修網點辦理技術服務合格證納入了行政許可事項，工商部門對農機維修點辦理營業執照也設定了前置條件，因此各縣市對農機維修服務網點實行許可審批都很到位，能嚴格按照《農業機械維修行業技術標準》設定有關人員、設備和場所條件審批資質。我州在每年農機銷售使用旺季，農機部門除單獨執法檢查外，還主動聯合當地工商、質檢等部門對農機維修市場進行大檢查，打擊假冒偽劣農機產品，保護農民利益；在“3.15”活動和全國農資打假專項行動中，積極參與工商、農業部門組織的農資市場整治活動，加強農機法律法規的宣傳，營造農機維修市場監管的法制氛圍；同時結合農機產品的三包投訴，監督農機生產和經銷企業按國家三包規定做好產品的三包售后服務。
在調查中發現，有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視，監管無力，疏于管理；同時維修服務行業統計工作不全面。
三、推進農機維修服務能力建設的主要做法和經驗
（一）農機維修監管等法規宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對農機法律法規進行宣傳。多數農機經銷商、農機維修網點業主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動期間，州縣農機部門印制發放《農業機械三包規定》和《農業機械維修規定》等農機法律法規明白紙，提高農牧民用機修機的合法權益；第三，縣市安排農機維修市場執法檢查時，均向維修網點發放《農業機械維修規定》宣傳資料，簽訂農機維修網點安全責任書，以此規范維修經營行為。
（二）明確農機維修布局規劃，依法行政，規范農機維修許可辦理程序。20xx年，根據自治區安排，我州對農機銷售和維修市場進行了詳細調研，形成了近期和遠期農機維修發展布局規劃。同年，為規范農機維修辦理程序，巴州農機局印發了《農業機械維修經營許可審批程序》（巴農機發[20xx]26號），審批程序從審批表、計量設備工具審定表及許可受理等方面進行了明確規范，并全部使用了“全國農機維修管理信息系統”軟件進行審批和信息報送，全面實現了網絡辦證與監管，巴州農機維修網點網絡辦證率達100%。
（三）力促工商部門聯檢機制。為加大農機維修網點的監管力度，形成聯合執法的威懾力，州縣積極與當地工商部門聯合，在維修旺季和重要工作節點，經常開展對農機維修網點的聯合執法，收到良好執法效果。逐漸建立起了部門聯合執法檢查機制。
（四）加大農機維修從業者的培訓與資格認證。農機維修質量好壞，人的技術是關鍵。為從根本解決農機維修從業者素質問題，我州每年都要結合維修網點的發展和布局，以維修網點和經銷企業新進人員為基礎，開展農機維修工的職業技能培訓和鑒定工作，據不完全統計，20xx-20xx年間全州鑒定農機維修工380人，為農機維修行業輸送了新的技能人才。20xx年根據自治區安排，我州報送了19名資深維修人員參加了自治區高級農機維修工培訓班，為我州二級農機維修企業的布局發展都會起到積極作用。
四、農機維修服務面臨的發展形勢和存在的主要問題
農機維修服務是農業機械化健康發展的支撐和保障，為現代農業的發展做出了積極貢獻。其發展必將隨著大農機時代的到來向專業品牌維修店、大型維修中心等精品服務模式轉變，龍頭維修企業其快速響應能力和上門維修理念，必將淘汰季節店、夫妻店和師徒店，成為打通農機維修難最后1公里的'主要組織形式。經調查，農機維修服務主要存在問題如下：
（一）對二級點設備條件設定太高，造成多數三級點存在超范圍承修事實。經實地調查，隨著農民經濟水平的提高，各農機維修網點維修業務基本以換件為主，多數三級維修點只要具備相應技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機分解）、拆卸工具和少部分專用設備，都能對發動機、變速箱和后橋等主要部件及總成進行維修，實際情況與國家農機維修行業標準中二級維修企業的必需具備的設施條件不相符，造成多數三級網點存在超業務范圍承修事實，因法不責眾，對超范圍承修執法有難度。
（二）對農機維修網點扶持政策力度不夠。國家和自治區財政扶持農機化發展資金補貼項目缺少對農機維修市場布局、網點升級換代和維修人員培養等方面的資金補助，致使農機維修業的發展一直放任自流，不利于維修網點的健康發展。
（三）以大馬力拖拉機為主的高新技術農機裝備的維修能力不足。隨著購置補貼政策的實施，各地引入高性能農業裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機維修需要配備電腦診斷系統，拖拉機導航系統芯片集成化，給當地農機維修業帶來不小壓力。在調查中發現，這部分高性能裝備的維修均為生產廠家技術人員，過了三包期后的維修，當地維修網點均無法承擔，影響了故障機具的快速修復。
（四）各地州無法開展農機高級維修工的培訓和鑒定工作，到自治區培訓時間跨度大，路途遠，制約了當地高技能人才的培養。
（五）因汽車維修與農機維修業務相通相近，近幾年有部分從事汽車維修的企業進入農機維修行業，技術人員持有汽車維修初高級工，營業執照業務范圍為汽車維修，這種新形勢對農機維修監管提出了新的課題，對是否需要辦理農機維修技術合格證，汽車維修工是否可以成為農機維修網點的人員資質條件，在政策認定上比較模糊。
五、提高農機維修服務保障能力的對策建議
（一）明確財政扶持農機化資金專項，出臺農機維修網點資金扶持政策。為促進規范化，對示范性二級以上農機維修企業實施以獎代補政策。對參加并通過職業資格鑒定的農機高級維修工，應實施培訓費、鑒定費或誤工費補貼，鼓勵農機維修從業人員提高技能水平，對區州縣開展農機修理職業技能大賽給予經費補助；對二級以上農機維修網點采購的必備維修設備納入財政專項補助范圍；
（二）建議對文化程度低，實際操作能力強的農機修理工，以區州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格，真正選拔出維修技術好的高技能農機維修工及農機土專家。
（三）建議對拖拉機銷售企業的三包售后服務納入農業機械維修管理范疇，實行技術服務許可證制度，一方面與農村維修網點同等看待，便于整體管理，另一方面與國家三包規定對接，成為監管農機銷售市場的手段，消除農機銷售市場管理空白，同時建議將此款內容納入自治區農業機械管理條例修改內容。
（四）建議調整農機維修網點年審時間。因新疆冬季嚴寒，每年12月份絕大多數農機維修網點停業關門，造成網點年審找不到人，看不到場地設備，建議因地制宜調整農機維修網點年審時間為每年的7-8月份。
（五）從管理條例明確二級以上農機維修企業從事拖拉機報廢回收業務，并在《農業機械維修管理規定》修訂中明確拖拉機報廢回收企業資質審批職責；
（六）出臺政策，鼓勵拖拉機銷售企業、農機合作社等農機服務組織依法成立二級以上農機維修企業，鼓勵當地汽車維修三包站進入農機維修行業，整合資源，提升維修水平。
（七）建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產情況、維修設備情況”等數據項目著手，將農機維修年度統計報表納入當年農機化統計年報。
區農機發展現狀調研報告 6
農機作業服務組織是近幾年伴隨著市場經濟和農機化發展的新形勢，所成長起來的集體和個體從事農機作業服務工作的新興農機服務體系。其主要服務項目有農田作業、農田基本建設、農機運輸、農產品加工、農機維修、農機供應、農機具生產。根據省農機辦《關于做好全省農機服務體系建設情況調查的通知》（魯農機管字［20xx］8號）精神，為了摸清我市農機作業服務組織現狀，提升各類農機作業服務組織管理、服務水平，更加合理地配置農機資源，推進全市農機化事業快速、持續、健康發展，我們對全市農機作業服務組織進行了調查，初步掌握了全市農機作業服務組織的現狀。
一、全市各類農機合作組織的發展及現狀
通過調查，全市共有各類農機服務組織1483個。農機作業服務組織，全市集體農機作業服務組織有21個，占總數的14%，其中協會3個、合作社9個，村集體作業隊9個；個體農機作業服務組織618個，主要是農機大戶，占總數的41.7%。從農機原值分，在10-50萬元的521個，5 0萬元以上的121個。從農機收入上分，年純收入5-10萬元的101個，年純收入10萬元以上的有58個。
從發展情況看，目前全市各類農機作業服務組織主要通過兩種形式發展起來的。一是鄉鎮、村級農機作業服務組織。鄉鎮農機作業服務組織基本由原來的鄉鎮農機管理服務站改制而成，如東港區濤雒鎮農機服務站，莒縣招賢鎮農機作業服務中心。這部分農機作業服務組織數量已經很小，僅占全市總數的0.7%。村農機作業服務組織是由村集體出資為主建成的，主要為本村服務。如五蓮縣高澤鎮高澤村農機合作服務隊。二是個體農機作業服務組織（農機大戶）他們多數是由原來計劃經濟時期培訓的老駕駛員，通過原始積累逐步發展起來的。如五蓮許孟鎮東玉皇廟村的李玉芹。少數是國家實行購機補貼政策后，原來是農機內行，把農機當產業創收，借助國家富民政策發展起來的。如，莒縣招賢鎮小羅莊村的管仁旗，東港區秦樓辦事處董家灘村的趙元剛。三是新成立的農機專業合作社6個，到工商注冊的5個。
二、農機作業服務組織在農業生產中發揮的作用
（一）為當地農民較大規模的農田作業奠定了基礎，減輕了農民勞動負擔，提高了農業勞動效率。如五蓮縣高澤鎮高澤村農機合作服務隊，有三臺大型拖拉機，六臺小型拖拉機，兩臺小麥聯合收割機，兩臺玉米聯合收割機，兩臺免耕播種機和其他配套機具。全村2200畝土地統一實行集體耕、種、收。每一季只需4-5天,減輕了本村農民勞動負擔，提高了農業勞動效率，剩余時間農民安心搞第三產業創收。
（二）農機作業成為農機戶發家致富的有效手段。如，五蓮許孟鎮東玉皇廟村的李玉芹擁有二臺自走式小麥聯合收割機，四臺大型拖拉機，其中一臺鏈軌，配套農具有旋耕機一臺，七鏵犁一臺，雙鏵犁一臺，農機固定資產60多萬元。平常主要從事農田作業和跨區作業，年純收入6萬多元；東港區秦樓辦事處董家灘村的趙元剛，家住沿海旅游村，基本沒有耕種地，先后購買聯合收割機一臺，農用車一輛，大型拖拉機一臺，配套農具三部，年純收入3萬多元。
（三）農機作業服務組織是實現農業機械化和農業現代化的重要載體。首先，在農業生產中，一些簡單的農田作業項目，擁有小型農業機械的農機戶就能完成，而一些先進的、高效率的、科技含量高的作業就離不開鄉鎮、村和個體農機作業組織，他們擁有大型機械和熟練的農機使用技術。其次，農機作業服務組織在推動我市農機化進程中，對加快農機化發展具有典型、示范帶動作用。特別是在農機化新技術、新機具的推廣過程中起著帶頭、示范、宣傳等重大作用。第三，在農機跨區作業和農田基本建設中發揮著主力軍作用。農機作業服務組織作業大型農業機械，要提高效益就必須增加作業量，增加作業量的有效途徑就是跨區作業，因此，在農機跨區作業中，農機作業服務組織既是具體的實踐者，又是推動者。
三、存在問題
1、集體農機作業服務組織的發展步伐不快，個體農機作業服務組織發展不平衡。全市鄉鎮、村農機作業服務組織僅有12個，部分區縣個體農機作業服務組織數量極少，不適應農村經濟和農機化發展的實際要求。
2、個體農機作業服務組織規模化作業的觀念滯后。多數個體農機作業服務組織小富即安的思想比較突出，全面綜合發展的意識不強，因此造成機具配套單一，作業量小，造成農機動力資源浪費。據對4戶個體農機作業服務組織年作業量的調查，4戶農機作業組織共有大型農業機械20臺，年作業量6100畝，平均每臺機械年作業量只有305畝。還有一些個體農機作業服務組織購買大型拖拉機后只搞運輸，基本不參加農田作業，對農業生產貢獻不大。
3、組織化程度不高，在組織形式上，全市農機作業服務組織都實行分散作業，實行合作作業的極少，都沒有實行工商注冊，多數還沒有固定的作業場所，機械存放不集中，作業完成后，一般都放在房前屋后，有的甚至寄存在異處。在作業模式上，無組織，無秩序狀態比較普遍。
4、各級政府和農機管理部門對農機作業服務組織缺乏組織、協調、指導、調控手段。
四、對策與建議
（一）對策
1、加強對現有農機作業服務組織的規范化引導。針對全市現有農機作業服務組織存在的問題，積極引導他們通過建章立制，逐步建立起管理規范有序、自主作業、自負盈虧、自我完善、自我發展、產權關系清晰、運行機制合理、獨立財務核算、作業服務合法、工商注冊的農機服務實體。組織模式上，應由分散到相對集中，再到集中，并以股份制、合作制等方式將農機戶組織起來，形成既松散又緊密的利益共同體。
2、大力培育個體農機作業服務組織。進一步加強對個體農機作業服務組織的技術服務和信息服務，引導他們不斷拓展服務項目，拉長農機服務鏈，增加收入，示范帶領其他農機戶的快速發展；引導農機戶、農機專業戶采取向農機大戶入股的方式，實現民間的合作與協作，培植更多和更大規模的`農機作業服務組織。在作業方式上，注重發揮農機中介機構的作用，充分發揮先進農業機械的作用，提高作業量，增加農機作業效益，積極推行農機社會化服務合同制，實現農機服務組織產業化作業。
3、引導農機維修、供應、生產等農機專業戶，通過服務合作等多種形式，整合現有農機資源，優化農機結構配置，建立更多的農機合作服務組織，提高農機社會化服務水平。
4、構筑市場經濟條件下的新型農機社會化組織體系。加強農機協會建設，確保每個區（縣）近二年內都建立農機協會，在每個鄉鎮建立分會或工作站，將集體和個體農機作業服務組織、農機維修廠點、供應點、農機生產廠家發展為會員單位或會員，架起農機管理部門與基層農機服務組織的橋梁。通過建設農機協會、逐步在全市建立起一個以農機協會為橋梁的新型農機社會化服務體系，提高農機管理水平，推動農機化事業的發展。
（二）建議
一是領導重視，加大力度培植扶持農機作業服務組織。大力發展農機協會和農機作業服務組織，加快新型農機服務組織創新步伐。農機協會和農機作業服務組織，是基層農機服務組織創新的重點。各級政府及農機管理部門，要把培育扶持農機作業服務組織列入日常管理工作，應把農機作業服務組織視為農機化事業的基層組織，特別是鄉鎮農機管理站要經常關心和關注基層農機服務組織，基層農機作業服務組織的工作上去了，當地農機化工作也就就取得了顯著成效。
二是在政策、資金、技術上，應向農機作業服務組織傾斜。各級政府及農機部門在制定政策、投入資金和技術服務上要注重培育個體農機作業服務組織，使之發展壯大。在農機購置補貼資金、農機化創新示范工程、農機科技入戶、現代農機裝備推進等項目和資金的安排上，都要對參加農機協會和農機作業服務組織的農民優先考慮、重點傾斜。要發揮農機作業服務組織技術過硬，機械設備多，科技意識強的優勢，搞好農機化的新技術新機具推廣，加快農機科技成果的轉化和應用。
三是及時總結推廣典型經驗。各級政府和農機部門要注意總結推廣基層農機作業服務組織的典型經驗，解決他們在發展過程中出現的困難和問題。認真研究制定一些規章制度，利用有關法律維護他們的合法利益。
區農機發展現狀調研報告 7
一、市場建設情況：
1、規劃設計：土地性質為40年的商業用地。分二期開發，一期市場功能分6大板塊。目前一期已完工。
2、建筑形態：商鋪共17棟樓均為三層連體框架結構，總建筑面積45000平方米，
商鋪464套，單套商鋪面積90平方米，可多鋪自由組合。開間約4.3米，一層層高5米，二、三層層高4米。
3、建筑規模：該市場項目總用地面積約1300畝（配套20%的住宅用地），容積率約1，規劃總建筑面積約100萬平方米，總投資約25億元，項目整體建設分兩期實施，一期約530畝宗地建設“滁州瑤海農機大市場”，20xx年5月份開工，目前已完工。投資約6.5億，共8000戶商家。二期約770畝宗地擬建設農貿、農資、家居建材、五金機電等綜合商貿物流市場，目前在規劃階段，需投資18個億。一期市場功能分：小型機械設備a區(小型農機機具與配件，小型建筑工程機械與配件)，小型機械設備b區（五金機電設備與模具、汽車配件農業生產資料），機械設備展銷廣場（大型農機機具、大型建筑工程機械交通運輸工具），機械設備會展中心（大型農機機具、大型建筑工程機械交通運輸工具），市場配套區（機械設備與汽車維修，配套倉儲，農機服務站），綜合商業區（小型交通工具、汽車耗材與服務、市場綜合商務配套）。
二、市場的經營情況
1、開工建設時間：一期于20xx年5月開工。
開業時間：20xx年3月份。
2、物業的去化：一期70%的商鋪全部銷售完成。核定價格4000多。打76折后實際成交價為3000多。剩余30%的`商鋪開發公司長期持有出租，租賃價格為每平方米每月10元。
3、經營的品種：農機機具，建筑工程機械交通運輸工具，五金機電設備，汽車配件等。
入駐的經營戶及來源：品牌公司在市場中設立形象店為主要經營戶的目的。
4、經營模式：市場統一招商運營，按品種限定區域經營。3年內業主委托運營公司管理，每年8%的回報率，3年共回報收益24%（充抵房款）。
5、市場收費：農機經營戶本身免稅，市場統一出廣告宣傳費。物業費每平方米每月1.8元。
6、市場的景氣度，年營業額：市場商鋪銷售已完成，但入駐率不高，年營業額未知。
三、市場的配套服務情況：
距離市中心開車約15分鐘，是目前滁州及周邊地區唯一的專業性汽車修配、服務快捷市場。
四、優惠政策：
1、政府給予開發建設單位的：開發用地的20%配套建住宅。土地約33萬/畝。
2、政府給予市場經營戶的：免稅。
3、市場開發建設單位給予經營戶的優惠措施：三年免租。廣告宣傳開發單位承擔。
五、開發建設、經營的經驗、體會和建議：
瑤海大市場雖然70%的商鋪銷售已完成，但一期的總投資還未收回，因為農機市場的容積率較低，只有1，還要配套廣場、會展中心、停產場等，一期的投資回報率太低。市場的招商目前也非常困難，入住率低，整個項目要靠二期開發賺錢。一期目前是不賺錢。
區農機發展現狀調研報告 8
根據縣委、縣政府的統一部署,3月5日，縣農機管理局領導班子成員一行四人，在局xx的帶領下，前往xx鎮xx，走村串戶，進村駐戶，實地開展調查研究，了解體察民情。現就調查情況匯報如下：
一、基本情況
xx鎮xx，位于縣城西北部，有8個村民組，283戶，1018人，其中勞動力507人。現有耕地852畝，其中水田568畝，旱地284畝，屬易旱丘陵地帶。主要種植糧、油、棉，農業生產以水稻為主，兼有少量的經濟作物。全村有山場經果林400多畝，主要生產梨、桃等經濟作物。去年全村外出務工人員300余人，人均純收入1495元，是典型的以農業為主導產業的行政村。
我們一行得到了xx鎮黨委、政府及該村兩委的大力支持與配合，通過實地察看、調查走訪、召開村委會、找部分村民談心等形式，經三天時間的調查了解，我們認為當前該村目前主要存在以下問題：
二、存在問題
1、致富門路不寬
由于該村是個典型的農業村，自然資源不是十分豐富，當前該村除發展種植業外，沒有其他產業，也沒有村辦企業，村級集體經濟較為貧乏。農民除利用農閑時外出務工掙取少量廉價勞動力外，也就沒有其他收入來源。因此，當地農民特別渴求能尋找出一條適合自己發展的致富門路。
2、農民負擔過重，人均收入還不高
由于沒有集體經濟，各項公益事業及其他費用均要靠農民集資或攤派來完成。據調查，僅去年一年，農業稅、教育費附加、義務工支出等，農民人均負擔就達140元左右，這對于該村人均收入還不是很高的村民來說，不是一個小數字。
3、農業產業結構急需調整
當前，該村農業生產以種植水稻為主，在市場經濟條件下，在水稻價格低迷、銷路不暢的`情況下，適度減少水稻種植面積，退耕還林，改低產水田為旱地，不妨也是一種新途徑、新舉措。因此，建議當地政府要大力進行農業產業結構的戰略性調整，使農民生產出適銷對路的農產品。
4、農村急需農業科技三下鄉
通過調查了解，農民當前最迫切的還是渴望得到新科技、新知識，以適應不斷快速發展的社會主義市場經濟的需要。建議有關部門能深入農村，廣泛開展農業科技、文化、衛生三下鄉，提高農民的綜合素質，為農民朋友帶來實實在在的實惠。
三、幾點思考
1、適度開發泉水資源
該村山丘交錯，綠樹成蔭，自然環境優美，境內有一處常年流淌的泉水，清轍見底。據有關部門檢測，其水質達到國家飲用水標準，是不可多得的純天然、無污染的“綠色”水源。建議在條件許可的情況下，適度開發地下水資源，建立一個較大的純凈水生產廠，以填補我縣空白。
2、經果林開發有待加強
據調查，該村有山場面積400余畝，但目前因經濟、技術等原因，僅種植了一些果梨，產品單一，難以進行規模生產。建議村里可將山場租賃承包出去，實行自主經營，自負盈虧。同時要加強管理，引進技術，盡可能地為承包商提供一切方便和周到的服務。
3、合理有序地引導農民外出務工
據有關部門統計，僅去年一年，該村外出務工人員就達300多人，如何合理有序地引導和組織好農民外出務工，是擺在當地政府和各級領導面前的一件大事。我們認為，要盡快建立勞動力市場，通過崗前培訓等形式，提高勞動力業務素質和技能，實行一幫一，一帶一。鼓勵農民外出打工，學技術。同時將務工回鄉的有技術、善管理、懂市場的有識青年組織起來，引進資金，鼓勵他們領辦或創辦個私企業。
4、利用近郊優勢，適度發展城郊經濟
由于該村屬城關地區，距離縣城較近，交通較為方便，可適度發展城郊經濟，如種植優質、高效大棚反季節、無公害蔬菜，使全縣人民一年四季都能吃上新上市的各種營養豐富的蔬菜。同時也可大力發展交通運輸業及第三產業，以增加農民收入，使全村人民都能過上幸福美好的小康生活。
區農機發展現狀調研報告 9
近年來在嚴令之下，各鄉鎮“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢？農民是秸稈焚燒的直接實施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負的壓力也很大。
一、調查現狀
按照縣委、政府領導安排，縣農機局抽調五名技術人員組成調查組，從6月18日開始，連續四天，對該縣大廣高速兩側的三個鄉，18個行政村進行了實地調查，分別為：近德固鄉的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝；寺莊鄉的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝；梁村鄉的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。
通過召開三次鄉政府負責人、村支書、農民代表座談會，走訪18個行政村103家農戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點和難點。如今農民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環境污染，資源浪費，同時也弄得政府部門十分糾結。
二、原因剖析
1、農民思想認識不到位。部分農民思想上沒有認識到焚燒秸稈的危害。主要表現：一方面是對焚燒秸稈后破壞土壤結構，加重土壤板結，造成農田質量下降，影響農作物的生長危害性認識不足；另一方面是缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產生的危害的深刻認識，導致沒能引起農民足夠的重視。
2、地理環境因素影響較大。首先是邊角小塊地農田生產不便的影響，以大廣高速兩側各鄉鎮的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉兩鄉，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結果造成玉米秸稈還田機主不愿進地還田，即便是進地還田，成本費用也太高，農民不愿接受。其次是梁村鄉受粘性土質的影響，由于梁村鄉土質粘性較大，進行深耕作業會出現大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現斷壟現象。因此，即便是農民把秸稈進行還田后，也會進行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。
3、機械化操作不夠完善。農機手為減少作業成本，節省開支、節省時間，提高作業速度，沒有嚴格執行相關農機作業技術要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機械設計不合理，作業質量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產。
4、秸稈綜合利用難點多。通過宣傳，雖然很多農民已經意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經濟效益，這些秸稈就被當作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養殖企業和秸稈工業化企業較少，而本地的養殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費、油費、車輛折舊費等等，所剩無幾，所以搞秸稈運輸的人很少。因此，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術不足以及運輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實施。
5、農村空心化，農民老齡化凸顯。近幾年農村青壯年勞動外出經商打工的較多，留在家中從事農耕的大多是“993861”部隊（老人、婦女、兒童），雖說部分勞力農忙時回來，但也是來去匆匆，對收集價值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對秸稈進行收集。
6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動，是基于對秸稈能源化、經濟化的可持續發展以及對人居、生態環境的一項保護性措施，應該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實施。但是，目前這項措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當地政府強力管制。同時，宣傳教育，只是解決了農民的認識問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關法律法規作為有力保障，鄉村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動堵口，疲于應付。在實際操作過程中會遇到一些農民思想對抗、偷點火、置之不理等棘手的問題而難以解決。
三、對策建議
1、加強禁燒宣傳，提高禁燒認識。充分利用電視、廣播、報紙、網絡、通訊等平臺加強禁燒宣傳；發放、張貼關于秸稈禁燒和綜合利用的.通告；出動宣傳車，不定時進行巡回廣播；組織政府工作人員，帶領村組干部、黨員及村民代表進行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護人類生存環境，構建和諧新農村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環境，積攢肥料，實現一舉多得。
2、加強農機手的培訓，規范機械化操作水平。加大對農機手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導農民進行粉碎，經過高速旋轉的切碎機，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護性耕作和免耕播種的實施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補貼，進一步引導和鼓勵農民購置秸稈還田機，減輕農民負擔解決后顧之憂。
3、轉變工作方法，疏堵結合，有效禁燒。將工作重心轉移到政策宣傳和鼓勵企業、能人解決秸稈出路的政策推進上來，要制定明確而有針對性的政策和措施，推動秸稈資源的綜合利用；成立專項資金，用于秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，并對秸稈的回收利用給予一定金額的補貼，讓農民在處理秸稈的時候，不要增加經濟負擔，甚至還有一定的經濟收益。
4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關部門通過行政手段、政策引導、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，鼓勵企業加快綜合利用秸稈的腳步，實現農民得實惠、企業獲利、環境受益的長遠目標。
5、目前情況下，監管力度依然必要，但需要農業、科技部門牽頭，盡快實現秸稈產業轉化。
6、采取積極措施加快促進托管流轉步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機械化生產。
四、農機局配合禁燒工作主要任務
1、大力推廣秸稈還田技術，充分利用農機購置補貼政策的推動引導作用，對重點鄉鎮進行資金傾斜，激發群眾購買秸稈還田機的熱情。同時，要認真分析和研究秸稈還田工作中出現的問題，廣開思路，及時解決存在的問題。
2、進一步加強農機手技能操作技術培訓工作，特別是對玉米收割機和秸稈還田機手進行操作規程與作業標準的培訓，鞏固機手按要求操作的思想，提高機手標準化操作技能。
3、對受粘性土質影響的鄉鎮全面推廣免耕播種新技術，秸稈還田后，對機播、出苗不會產生影響，而且能夠降低成本，提高產量。
4、建議縣、鄉兩級政府實施農機化作業補貼，以提高秋糧生產機械化水平，特別是促進秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。
區農機發展現狀調研報告 10
為全面了解、準確掌握我縣農機補貼產品實際市場銷售價格，維護農機購置補貼政策的嚴肅性、公平性，保護廣大購機者的利益，根據省農機局《關于開展補貼農機產品市場價格調研的通知》要求，我局高度重視，認真組織，選派人員，深入農村走訪農戶98戶，電話調查237戶，現就調研情況報告如下：
一、基本情況和問題
此次共調查了29個廠家農機產品、10經銷商和335戶農民。從調查情況來看，享受補貼的農機產品的市場實際銷售價格均未超過廠家銷售指導價格，實際補貼率約在11.69%—83.2%之間，大部分補貼農機產品的實際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯合收割機實際補貼率均在22%以下，有的實際補貼率才達11.69%，比如久保田688;大部分輪式拖拉機、半喂入聯合收割機、手扶插秧機的實際補貼率超過了30%，有的達到40%、50%，比如中機南方半喂入收割機達到58.82%，部分輪式拖拉機超過35%。
二、調研原因分析
對于部分實際補貼率達30-50%左右的輪式拖拉機、半喂入聯合收割機，超過國家規定的補貼率30%的原因是：
(1)生產廠家做活動，主要是提高市占有率對補貼以外的農機具采取降價促銷。
(2)由于補貼機具產品價格虛高，廠家有很大的價格調整空間。
(3)經銷商為完成廠家銷售任務，放棄經營利潤，進行降價促銷。
根據目前補貼農機具的價格現現狀，歸根結底廠家的銷售指導價是虛高的，但是這些機具的實際銷售價格基本符合政策規定;對于上述個別實際補貼率超50%的'農機產品，初步調查的原因是：生產企業為了順應當前政府大力推廣插秧機械而大幅讓利給購機農戶所致，并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格，同時經調查購機戶，該產品在使用過程中，沒發現大的質量問題。我們將在以后的工作中進一步抽查，若存在故意虛報產品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格，導致補貼農機產品價格混亂等問題的，我們將按有關規定報請上級有關部門予以處理。
三、建議
1、省局督促生產企業如實申報并承諾產品市場價格。關鍵確保生產企業要誠信申報，如故意虛報，實際市場銷售價格與申報承諾的價格波動過大(如幅度超過20%)，則嚴肅查處，取消補貼資格。
2、企業對其生產和銷售的農機產品要明碼標價，同時價格要向社會公布，接受監督。建議上級農機部門對其申報的價格以及確定的產品補貼額全部向社會公開，接受農民、各級農機主管部門和社會各界的廣泛監督。
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