林業局年度法治建設工作計劃范文

　　二〇一五年是全面落實黨的十八屆四中全會精神，實現法治湖南建設總體目標的關鍵年，根據區人大《關于加強法治蘇仙的決議》的要求，全方位、角度開展法治宣傳教育，進一步提高全民法律意識和法律素質，加快全社會法治化進程，實現依法治國方略。現結合我局林業發展、改革、創新的實質特制定本年度法治建設工作方案。

　　一、以法治宣傳教育為抓手，全面開展普法工作

　　（一）充分利用普法載體。圍繞難點、熱點問題，扎實有效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際工作的社會法制宣傳活動。充分利用普法宣傳欄、網站等大力宣傳建設行業法律法規知識和政策，及時更新普法信息，營造宣傳氛圍。組織“法律進機關、下鄉”活動，開展愛鳥周、保護野生動物及打擊非法占用林地等專項活動。利用新聞網絡等平臺，廣泛宣傳林業法律法規，為群眾提供便利的法律咨詢服務，為蘇仙林業建設營造良好的法治氛圍。

　　（二）認真抓好普法對象。一要以提高依法行政能力為重點，推進干部職工的法治宣傳教育，豐富學法內容，堅持領導干部理論中心組學法，會前學法、一事學法等做法，提高依法執政的能力。二要以提高依法辦事能力為重點，加強行政執法人員的法治宣傳教育，組織開展專業法學習培訓，進一步落實建設行政執法人員學法考試考核制度，規范行政執法程序和行為，以提高建設系統執法依法辦事能力。三要以提高干部法律素質為重點，加強建設系統干部職工的法治宣傳教育，組織建設系統干部學習各種公共法律和專業法律，做到知法、用法、守法，依法管理。

　　（三）積極落實普法教育。科學制定年度法治教育計劃，創新教育形式，提高教育效果。堅持學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《》、《行政復議法》、《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《湖南省林業條例》等法律法規。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執法任務和執法責任，增強責任感，切實做到依法行政。尤其要加強對新頒布法律法規規章的學習宣傳。營造學法、知法、懂法、自覺守法的氛圍，不斷地提高干部的'法律素養。

　　（四）全力抓好普法總結。健全普法工作檔案，及時上報普法工作信息。認真抓好普法工作的檔案建設，各項普法工作的計劃、活動、會議、檢查、考試均要保存原始資料，文件、信息、圖片等均要存入檔案。

　　二、以深化審批改革為契機，全面推進依法行政工作

　　（一）規范行政審批行為。認真學習貫徹《法治湖南建設綱要》，按照所有便民高效的原則，進一步優化審批流程，規范審批內容，縮短審批時限，強化行政責任，提高行政效能，優化發展環境。積極推進行政權力網上公開運行工作，積極探索建立審批與監管相分離的內部審批體系, 做到高效運轉，互相監督，方便基層辦理許可事項，提高行政審批效率和效能。及時發布廢止規范性文件目錄，公布有效規范性文件內容。

　　（二）構造陽光權力運行機制。在目前政務公開的基礎上按照規定做好政府信息公開工作,嚴格執行《政府信息公開條例》及其相關司法解釋。建立健全公開透明的運行機制，構筑陽光權力運行平臺，確保建設局系統每一項重大行政決策，合法合理，公開透明。全面實施行政執法裁量基準制度,建立案件集體會審制度，處理好服務企業、項目推進和依法行政的關系。

　　三、以執法檢查監督為手段，全面規范行政執法工作

　　（一）推進執法責任制。進一步修改完善行政執法責任制，完善考評工作，細化考評辦法，增強考評工作的實效性和科學性，避免出現墻上掛的和實際做的“兩張皮”現象。加強執法人員執法能動性，敢抓敢管，在責任追究上真正落實，尤其是不作為和亂作為的違法行為。

　　（二）規范執法行為。進一步明確建設行政處罰的崗位職責和工作規范，嚴格按照程序和時限規定開展行政處罰，切實維護行政相對人的合法權益，促進建設系統依法行政。對重大行政處罰案件，建立案件會審制度，集體討論決定。加快處罰案件的辦理速度，按照“誰辦案，誰負責”的原則，確保處罰督辦到位。實行重大行政處罰備案制度，嚴格執法人員的權限，力求體現執法公正、公平、公開。在執法過程中，堅持持證上崗、亮證執法、文明執法；實行績效考核，將工作績效與目標考核掛鉤。

　　（三）嚴格執法監督。進一步加強執法監督檢查，嚴格執法程序，規范執法行為。積極開展建設系統案件評析交流，點評執法卷宗，表彰優秀案卷，推進行政處罰和行政許可示范文本。定期組織對局系統單位的執法監督檢查。加強執法隊伍管理，嚴肅執法紀律，做到嚴格執法、全民守法。

　　四、以素質建設為基礎，全面提升建設法制工作水平

　　（一）切實提高隊伍素質。一是積極參加區法制部門和上級主管部門組織的法制業務培訓班；二是林業局內部舉辦林業行政執法人員業務培訓；三是組織普法考試和年審工作。不斷提高自身的政治素質和業務素質，提高統籌兼顧、協調處理各種矛盾的能力。

　　（二）深入開展法制調研。圍繞我區推進依法行政、建設法治政府的實際，認真研究全局性、普遍性、規律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環節，及時開展廣泛調研活動，有針對性的提出法律建議，撰寫調研報告，為局領導依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務。

　　（三）增強信息檔案意識。加強信息聯動，要通過各種宣傳載體，深入開展依法行政和法制工作的宣傳，要重視法制信息的報送，推動信息工作的常態化，要結合我局網站建設，及時更新網站內容，提高法制工作的影響力。

　　（四）積極化解行政爭議。加強法制觀念，提高程序意識，切實加強訴訟復議工作。堅持積極應訴答復，熟練掌握行政訴訟、行政復議的理論與規則，提高應訴答復能力和水平。加強與審判機關、有關行政部門的交流，共同探究解決行政爭議和糾紛的有效方法。

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