放開二孩為何要收社會撫養費？
十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，新法將于2016年1月1日起施行。
新法將該條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。”“法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。”“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的`，繼續享受相關獎勵扶助。”
值得注意的是，在此次修法過程中，計生法修正案草案曾一度增加規定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕等，并規定相應違法行為的處罰措施。但由于各方對此分歧較大，根據建議，最終修改后的計生法未采納相關條款。
社會撫養費放開二孩為何還要收
現行計生法規定，不符合規定生育子女的公民，“應當繳納社會撫養費”，即通俗所指的“超生罰款”。在此次修法過程中，此規定被保留。“二孩都全面放開了，怎么還保留‘超生罰款’?”不少網友提出疑問。
“修法繼續保留社會撫養費在預料之中，也可以理解。因為二孩放開之后可能有人違規生育三孩、四孩等，社會撫養費就是針對這些人群征收的。”浙江碧劍律師事務所專職律師吳有水說。據了解，目前各地征收社會撫養費的標準區別很大，這也給基層的實際運作留下了很大的“空間”。吳有水表示，修改決定中提出，夫妻雙方戶籍所在地有關規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。“以法律形式明確計劃生育法執行過程中有利于相對人原則，這是一大進步。”
再生育子女的具體情形包括哪些?
國家衛生計生委法制司司長張春生說，再生育情形主要針對再婚家庭、病殘兒家庭，要依據相關規定，經過批準之后才能允許再生育。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
此外，修改后的人口計生法增加了一款：夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
舉例來說，丈夫的戶籍地在A省，妻子在B省。符合哪些條件的夫妻可以生三孩，A省和B省的規則不同。依據該夫妻的條件，在A省不允許生三孩，在B省卻可以，那么遵循“有利于當事人原則”，有利于該夫妻的是B省的政策，該夫妻就可以按照B省的規定，合法生三孩。
為何“單獨二孩”全國有先有后?
明年1月1日起，中國將告別獨生子女時代，迎來全面二孩時代。這與單獨二孩不同，單獨二孩具體辦法由省區市人民代表大會或其常務委員會規定，因此單獨二孩的時間起點各地不一。而全面二孩則是全國一盤棋，統一時間表。
此前，各省區市也根據《人口與計劃生育法》制定了各自的《人口與計劃生育條例》，作為當地人口與計劃生育工作的地方性法規。目前，各地的《人口與計劃生育條例》中仍然寫明了“提倡一對夫妻生育一個子女”，各地隨后將啟動修法，將此與此次修改后的《人口與計劃生育法》相一致。
【放開二孩為何要收社會撫養費？】相關文章：
中國將全面放開“二孩”政策02-16
工傷為何要限定48小時11-23
大學生留守孩問題社會實踐報告02-26
第三人侵害債權為何要承擔責任12-13
第二要樂業閱讀答案04-04
我們為何接受低薪？09-07
2018女孩的取名方法12-02
收房委托書05-28
2017男孩取名字大全12-03
離婚不給撫養費如何處理04-12