管理制度論文

　　在發展不斷提速的社會中，需要使用制度的場合越來越多，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編為大家收集的管理制度論文 ，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

管理制度論文 1

　　【摘要】

　　企業財務制度是為加強財務管理，根據國家有關法律、法規，結合各公司的具體情況，制定適合于本公司良好運營的有關財務方面的制度。當前，隨著我國經濟的快速發展，企業面臨新的經濟形勢也越來越嚴峻，要想使企業更好的發展，必須建立健全財務管理制度。本文從什么是企業財務制度、企業財務管理制度的制定、企業財務管理容易出現的問題、建立健全企業財務管理制度的重要性四個方面進行論述，希望能給讀者帶來幫助。

　　【關鍵詞】

　　企業；財務；管理；制度；探析

　　一、什么是企業財務制度

　　所謂企業財務制度是為加強財務管理，根據國家有關法律、法規，結合各公司的具體情況，制定適合于本公司良好運營的有關財務方面的制度。它也是要求一定范圍內的成員共同遵守和按一定程序辦事的財務規程和規范。研究財務管理制度，一定要了解財務管理制度是如何形成的。筆者認為：財務管理制度是在博弈中形成的，其變化是人們對博弈規則的“共享信念”發生變化的結果。人們“共享信念”真正發生變化應該是相當緩慢的過程，財務管理制度的變遷常常就是財務文化的變遷，在這個過程中，文化的、歷史的'、政治的、法律的因素都在發揮著作用。

　　二、企業財務管理制度的制定

　　（一）企業財務分層管理框架

　　企業財務活動及其管理是基于一定的企業制度而建立的。在公司制下的法人治理結構中，作為股東的出資者，具有終極財產所有權；作為代表股東利益的公司董事會，具有完整意義上的法人產權；公司的總經理，具有公司的經營權；公司的財務經理，則具有公司決策的執行權和公司資金的日常管理權。在公司制模式下，股東作為出資者，為保證資本的保值和增值，一般通過間接控制，來行使其監督權，在財務上形成以出資者的管理主體的出資者財務行為；在公司內部董事會和總經理通過行使法人產權和直接經營權，全面而直接地參與對公司重大財務事項的決策和管理，在財務上形成的經營者為財務管理主體的經營者財務管理層次；公司的財務經理，行使財務決策事項的執行權與日常管理權，在財務上形成以財務經理為管理主體的財務經理財務管理層次。

　　（二）企業財務管理制度的規范體系

　　1、出資者財務規范體系。主要是指股東在何時何種狀態下對何種財務事項進行何種決策。一般而言，由于對剩余收益權的關注、有關公司分紅及配股方案的決策，是出資者財務的主要內容之一。

　　2、經營者財務的規范體系。有關董事會的財務規范。董事會的財務規范，主要涉及兩個問題：一是董事會的財務權限；二是董事會對經費管理者財務的約束和激勵機制。

　　3、財務經理財務的規范體系。財務經理受公司經營者委托對公司的日常財務運作進行管理協調，主要有兩點：一是選擇適宜企業特點的公司財務管理模式：明確公司內部各有關利益主體在財務管理方面的權限和職責，建立財務管理的崗位責任制。二是做好內部財務管理的各項基礎工作：建立內部財務管理的分項管理制度，包括籌資管理制度、各項資產管理制度、對外投資管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度、財務分析和財務評價制度。

　　三、企業財務管理容易出現的問題

　　（一）企業資金有局限性，融資相對困難

　　當前我國企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但要想加快企業發展速度，融資難、擔保難依然是制約企業發展重要問題。具體有以下幾點原因：首先，負債過多，融資成本高、風險大，造成部分企業信用等級低。其次，國家的優惠政策，未向中小型企業傾斜，使這些企業長期處于不利地位。再次，大多數企業是非國有企業，有些銀行受傳統觀念和行政干預的影響，對這類企業貸款不夠熱心。最后，我國缺乏專門為企業貸款服務的金融中介機構和貸款擔保機構。

　　（二）企業對財務的控制較為薄弱

　　企業對財務的控制較為薄弱，主要表現：首先，對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足。有些企業認為現金越多越好，造成現金閑置，未參加生產周轉；而有些企業的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，陷入財務困境。其次，沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，導致應收賬款周轉緩慢。再次，存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業月末存貨占用資金往往超過其營業額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉失靈。最后，企業資產流失嚴重。不少中小企業的管理者對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，出了問題無人追究，資產浪費嚴重。

　　四、建立健全企業財務管理制度的重要性

　　通過上述分析，我們不難發現企業想要良好的發展，亟需建立健全企業財務管理制度。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，是我們應該遵守的，用來規范我們行為的規則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業成功的重要保證。制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。但科學的積極的制度的建立，能降低“風險”、促進“發展”。企業財務管理制度是企業同各方面經濟關系的基本規范、是企業生產經營活動和財務管理活動的行為準則。現代企業內部財務管理制度的建設、有著非常重要的現實意義。一方面企業面臨的新的經濟形勢要求企業必須建設企業內部財務管理制度。另一方面目前許多企業的內部財務管理制度，仍停留于傳統的計劃經濟模式，依然是會計和財務不分、財務僅是作為會計的附庸而存在，其對象僅限于“企業再生產過程中的資金運動”，其內容充其量也只是成本費用的控制而已，而對如何按公司制度的要求籌集資金、用好資金、合理分配利潤等，則研究不夠。因此，建立健全企業財務管理制度就顯得非常重要。

　　參考文獻：

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管理制度論文 2

　　公共管理制度的創新是構建和諧社會、當今公共管理制度亟待完善的現實決定的。在多元主體下認清公共管理制度的現狀，明確創新公共管理制度的必要性與困境，對于構建長期穩定的公共管理制度有重大的啟示意義。

　　一、多元主體下公共管理制度創新的必要性

　　1.促進經濟發展、社會進步的內在要求。經濟發展與社會的進步離不開公共管理制度的創新。落后的公共管理制度會束縛人們的思維方式、行動法則，會不斷制約生產力的發展。公共管理制度的創新就是要破除生產力發展的楞楞框框，摒棄那些阻礙生產力進步的制度，不斷用公共管理的理論與制度創新去武裝人們的頭腦。公共管理制度的創新是發展生產力、促進經濟發展、完善市場體系、改善人民生活的必然選擇。

　　2.加強民主政治建設的內驅力。公共管理制度創新的'另一個重要目標是建設社會主義民主政治。構建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全離不開制度創新。因此，實現社會主義民主政治的規范化、制度化必須加強公共管理制度的創新。社會主義民主政治是一個歷史的過程，公共管理制度的創新要貫穿于這一過程的始終。這樣才能不斷提高黨的執政水平、保證實現依法治國、規范黨政關系、優化公共資源的配置。尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度辦事、靠制度辦事的長效機制。

　　二、我國公共管理制度創新面臨的困境

　　1.公共管理多元主體競爭不充分。由于歷史因素影響，我國公共權力的配置表現出單極化、單向性的特點。公共權力多為國家壟斷，國家與社會、統治者和被統治者的劃分不清晰。改革開放后，社會階層日益分化，社會組織逐漸興起，但不管在運行機制還是組建模式方面，都是政府占主導地位，突出表現在政社界限模糊、運行模式固化、解決問題的能力不強。社會組織缺乏市場競爭的自主性。政府的行為模式是自上而下的貫徹執行并不是自下而上的公共抉擇，加之法律制度與民主化制度的不健全，導致公共管理多元主體的競爭環境很不充分，多元利益與公共權力的分散不能很好地整合，一些社會組織的利益與公共事業的利益很可能發生矛盾，導致新的不穩定因素。值得注意的是，我國數量龐大的職能性社會團體擠壓了公共主體的競爭空間，也造成了主體競爭不充分。

　　2.政府與民眾面臨的困境。公共事業的決策者可能會為了少數人的利益而忽視大多數人的利益訴求。在公用事業的決策過程中，如果在決策中沒有社會的監督，就有可能出現損害人民利益的情況發生。除此之外，政府部門存在行政效率低、執行力不強的問題。這些情況就要求公共事務的管理必須出現新思路、新方法。而民眾的參與是現代社會治理民主化的重要標志，公共事務的管理有賴于民眾的參與。但在公共事務的具體管理中，民眾的參與往往受到各種因素的制約。一些在經濟上處于優勢或者具有較強政治話語權的人或組織往往拒絕民眾參與公共事業。

　　3.多元主體參與公共管理的措施。要實現多元主體下的公共管理制度創新，管理者要開拓思路，創新公共管理機制，逐漸形成政府和公民、社會組織等多元主體共管公共事務的新局面，通過彼此的合作關系實現對公共事務的有效治理。同時，管理者要培育社會組織，促進公共管理事務的多元化發展，形成政府和社會的良性互動機制，在社會進步、經濟發展的過程中不斷提升公共事務管理的水平，兼顧大眾與私人利益，整體利益與個人利益，從而實現社會公共事務的協同治理。社會組織的培養要依靠民間力量，管理者應鼓勵民間合法組織的活動，提升社會組織對公共事務的參與度，應不斷將政府承擔的服務性工作、技術性職能分離出去，鼓勵民間組織來完成，要不斷破除政府對傳統公共事務的壟斷，激發社會組織參與公共事務的活力與創造力。優化社會治理資源，通過契約化形式將公共事務的管理委托給社會中介組織、事業單位，讓公眾積極參與到公共事務的管理中來，以實現公共事務的聯合治理。此外要積極搭建公共管理的平臺，建立公民參與機制，將政府對話、民眾參與、社會組織協調三者有機統一起來，通過建立權力與利益關系、責任關系，將政府與社會組織的權、責、利制度化、模式化，形成三者對公共事務管理的平衡統一關系，從而實現公共事業的創新性管理

管理制度論文 3

　　摘要：廈門市建設工程安保卡信息管理，屬于市建設與管理局開發建設的信息管理系統，旨在保障建筑從業人員的合法權益，并以信息化管理的手段，形成信息、規范、制度的統一管理。可作為全市清理建筑領域，拖欠工程款和農民工工資支付的一個長效管理機制。但該信息管理系統，在市內部分建設工程項目試運行，未能達到預期的效果。本文結合建筑經濟管理和計算機系統管理應用軟件的實踐經驗，從現代企業管理的角度出發，對實施難度及成因進行分析，提出解決對策建議。并根據當前實施企業信息化的環境條件，提出實現企業信息化管理，增強建筑業核心競爭力，是建筑企業實現可持續發展的必由之路。

　　關鍵詞：建設工程;安保卡;信息化管理;難點及成因;對策建議

　　0引言

　　建設工程安保卡信息管理系統及其管理制度，是廈門市建設與管理局根據本市建筑市場規范管理及信息管理要求，結合建筑業的生產經營、管理特點，在各相關部門充分評估論證下，作為清理建筑領域拖欠工程款及農民工工資支付的長效機制，建立起一個重要管理制度。也是廈門市建筑業，規范建筑勞務市場及用工制度、解決勞務糾紛的重要舉措。從現代企業管理的角度出發，建設工程安保卡信息管理系統及其管理制度的實施，對于實現建筑市場信息資源的的有效整合，提高企業信息化管理水平，推動企業技術進步，實現信息傳送、交換和使用管理，具有前瞻性的意義。對建設行政主管部門利用網絡信息管理手段，實現對建筑施工企業、建筑從業人員相關資源和信息，實行遠程監控，具有廣泛的現實意義。

　　1廈門市現有建筑企業管理概況

　　1.1結構與經營方式特點

　　由于建筑產品具有與其他工農產品不同的技術經濟特點，決定了建筑業結構和經營方式的特殊性，使建筑生產、分配、交換都具有不同的特色：(1)固定性和生產過程的流動性：由于建筑商品固定在土地上，生產過程中，商品固定不動，勞動力和勞動工具是流動的，生產流動性大;(2)個別生產性：每項工程規模和內容都各不相同，用途與功能各異，無法進行大批量生產或按同一模式重復生產;(3)地區性：需求與供給均衡的市場被地區所分割，這是建筑商品固定性派生出來的特點;(4)高值性：建筑商品價值高，通常都在百萬以上;(5)綜合性：建筑商品消耗的人力、物力、財力多，協作單位多，生產關系多，凸顯經營管理的重要性【2】。

　　1.2企業與建設工程項目的管理特點

　　建筑業是勞動密集型行業，人員流動性大，務工人員大部分是以農民工為主體的體力勞動者。建筑企業與其他行業企業相比，企業管理相對粗放、技術相對落后。而且，建筑企業在施工作業過程中具有以下特點：工程承包需要大量的勞動力資源，專業眾多、交叉施工等。建筑企業最大的特點，是以獲取建設工程項目施工合同和實施工程項目為工作的產品核心，建設工程項目是建筑企業的基本工作單元。建筑企業的管理是以建設工程項目為核心，以建設工程項目為對象建立的基層管理機構和組織方式。建設工程項目管理是以工程項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性的、專門性的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。而在項目工作過程中，關鍵是對項目進行科學的管理。是將知識、技能、工具和技術應用到項目活動中的綜合過程，其目的是為了滿足或超越利益相關者的需求和期望。利益相關者對項目的需求和期望表現為，項目能夠在授權的成本和要求的質量標準前提下及時地完成。

　　1.3安保卡信息管理系統及其管理制度的概念、作用

　　“建設工程安保卡信息管理系統”是由廈門市建設與管理局開發并運行，建設銀行提供軟件系統支持，基于Internet/Intranet的企業信息管理系統，以建設工程項目為信息管理操作平臺，能夠匯集建筑務工人員個人信息、銀行存儲功能、解決企業信息系統集成問題的計算機網絡信息管理應用系統，稱之為“建設工程安保卡信息管理系統”(以下簡稱：安保卡信息管理系統);“安保卡”是安保卡信息管理系統，由建筑從業人員個人持有的信息智能卡，原設想它既包涵了務工人員的個人基本信息、務工從業、經歷、培訓、工作量記錄、工資支付以及計生、考勤等信息，是建筑從業人員的電子務工檔案，同時它又具有銀行存儲功能的信息智能卡。卡式設計為銀行磁條卡和企業管理芯片卡合二為一的雙介質卡，它既具有普通銀行卡的全部功能，又具有信息采集、查詢、統計、門禁、監督等功能。它的最大好處，是可以有效地記錄建筑務工人員所完成的工作量和工資支付情況，一旦發生拖欠農民工工資糾紛，農民工可以把“安保卡”記錄的信息作為證據，維護自己的正當權益。它既是建筑務工人員的從業卡，又是其務工的合法權益保障卡，所以稱之為安保卡;“安保卡管理制度”是以安保卡信息管理系統為主要信息化管理手段，形成的企業用工管理信息化、規范化、制度化的管理制度。它的設立是建筑業采取信息化管理手段，有效保障建筑業務工人員和用工單位的合法權益的重要管理制度。

　　2推行安保卡信息管理系統及管理制度的難點原因分析

　　安保卡信息管理系統，是基于Internet/Intranet以建設工程項目為信息管理操作平臺的管理信息系統。對于安保卡信息資源的管理過程，從網絡信息資源管理的角度出發，網絡信息資源的開發就是要充分、有效地利用網絡信息資源，把它所有潛在價值發掘出來，分離解析出來，進行重新組合、分配，按一定的體系加以組織編纂，使其成為某種便于利用的新的網絡信息產品，把靜態的網絡信息資源激活成網絡信息流，提供用戶使用的一系列科學勞動的過程。網絡信息資源管理就其本質內涵和外延范圍而言，應是以網絡信息生命周期各環節為核心，對信息活動全過程所有要素實施計劃、組織、指揮、協調、控制，從而有效地滿足網絡適用信息需要的過程。即是以網絡信息生命周期管理為核心，加之技術管理、人文管理和經濟管理的四維度的集約管理【4】。建筑企業實施信息化的管理，不但改變著整個建筑行業的體制和機制，而且也改變著建筑企業、建設工程項目對建筑產品生產的組織模式、管理方法和手段。

　　2.1安保卡信息管理系統試運行過程的難點問題

　　(1)建設工程安裝安保卡信息管理系統試點項目，從20xx年12月10日開始試運行該信息管理系統以來，經歷了兩年多的試運行，目前試點的工程項目已相繼進入竣工階段，務工人員日益減少，沒有新申請自愿加入安保卡管理系統的企業，信息資源相對匱乏，在效益規模上達不到管理信息化應具有的規模效應。信息技術本身是在不斷地發展的，信息系統也隨之不斷地發展。隨著應用的深入，必須適時對計算機硬件、系統軟件進行階段性的升級，從而使系統擁有更強大的功能。但安保卡信息管理系統運行至今，只起到實名制考勤的作用，尚處于信息系統應用的初始階段;在應用功能上尚無法實現對建筑務工人員基本信息、務工信息、工資支付信息在各建筑企業和建設項目進行實時交換、查詢核實、管理監督;無法實現建設主管部門及相關部門對在建項目的實時監控，失去建立長效管理機制的基本條件。

　　(2)安保卡信息管理系統的系統支持軟件是由建設銀行合作提供。隔行如隔山，由于信息管理系統開發建設的復雜性，以及銀行合作方對于建筑企業的生產特點、管理模式、核心業務流程等方面認知度不高。銀行主要從其系統的安全性、經濟性出發，而僅維持在很小的運行局域內。

　　銀行的存儲功能也沒有開通，缺乏主要資源—-資金流的支持。對銀行來講經濟效能差，在很大程度上影響銀行合作方在系統軟件的研制與開發過程中，資金與技術力量的投入。因而功能應用與原設計初衷，有很大的差距，表現在業務單元的信息化相對孤立，系統的集成、擴展性較差，軟件系統集成度、實際應用面，不具有相應的規模效應，個人信息、企業管理方面功能單一。實名制的考勤，農民工得不到實際的好處，農民工沒有興趣，也在很大程度上影響企業、建設主管部門，在全市建筑企業推行安保卡管理制度的積極性，缺乏推動信息管理系統開發建設的牽動點。

　　(3)衡量企業信息化水平，關鍵在于軟件系統設計目標與企業目標的整合程度。相關主管部門對于信息采集、培訓、安保卡管理制度的完善和試點項目，安保卡信息管理系統軟件的檢驗、升級，以及系統實施效果，缺乏適時地組織評價工作;于此，評價實施安保卡信息系統試點項目的系統運行，各階段是否達到了組織決策者的初衷，以便采取措施持續改進，才能達到預期的目標效果;判斷是否隨著計算機硬件和信息軟件操作平臺的變化，相應地對軟件系統進行更新改進，達到了組織期望的信息網絡化管理水平;評定各種信息資源的整合，是否達到理想化程度。據業內人士的評估分析，目前廈門市建筑業，實施安保卡信息管理系統開發建設的狀況，尚未能進入一個較為理想的良性工作循環狀態，無法實現預期的進展速度和目標效果。

　　(4)按照安保卡管理制度規定：“勞務分包單位是安保卡系統管理的第一責任人，從信息采集、培訓教育、制作發第3期(總第131期)放、使用管理等每一個環節都要精心組織;項目總承包單位要做好工程項目安保卡管理的協調和監督，并認真配合勞務分包單位做好各項工作。”實施安保卡信息管理系統，就意味著已實施的建筑企業信息化管理，達到較高的水平，也將涉及到企業特有的管理模式及相關業務流程再造。在管理層次上，依據20xx年建設部印發了《建筑業企業資質管理規定》及相關的文件，設置了施工總承包、專業承包、勞務分包三個層次的資質，建立“金字塔”型總分包體系。勞務分包單位在建設工程項目總承包中是一個低層次環節，管理職相對單一，難于實現對工程項目的信息資源進行有效的整合，其在信息管理系統總體功能及工作流程的應用上，基本只涉及到考勤信息管理功能的應用初始階段，缺乏對組織建立信息化管理模式及相關業務流程再造的推動力。

　　2.2安保卡信息管理系統實施難點原因分析

　　總體上看，信息系統建設開發，以及應用過程仍然存在諸多不足，效益遠不如開發之初的承諾。究其原因，一是信息系統本身的多學科性與綜合性決定了其發展必定是一個較長的`復雜過程;二是人們對信息系統在認識上存在著不足和偏差。

　　(1)投資強度大，投資效益難以量化。信息系統的開發，從分析設計到運行維護，都需要投入大量的資金，而且還需要大量的人力和時間進行系統的分析、設計和程序編寫，必須依靠足夠的專業人員和時間去完成。信息系統的開發建設，是一種高智力的勞動密集型項目，是一般技術工程項目所不能比擬的。但信息系統給一個組織帶來的效益，是很難直接計算的。很難見到有形的直接效益，而必須認真去體會那些無形的間接效益。

　　(2)需求多樣，內容復雜。信息系統最重要的特征就是面對管理。一個組織當中的管理系統所需要的信息面廣量大，形式多樣，來源不一;一個綜合性的信息系統要支持組織內各級多個部門的管理，結構復雜，規模龐大;各個部門和管理人員對需求不盡相同，甚至相互沖突;管理的有些需求是模糊的，不易表達清楚，很難求得一個滿意的方案;

　　一個信息系統其樣品就是產品，在投入實際運行之前極難進行實測，系統開發的問題，只有在投入運行之后才能充分暴露。加之，信息系統的開發周期一般較長，極易造成人力、物力、財力和時間的浪費。

　　(3)技術手段復雜。信息系統是現代信息技術與管理理論相結合的產物，它試圖用先進的技術手段去解決社會經濟問題，計算機硬件和軟件、數據通信與網絡技術、人工智能技術、各種管理決策方法等都是當今發展最快的技術，是信息系統借以實現其各種功能的手段。由于這些技術本身都在迅猛的發展，如何科學的掌握這些技術手段，合理地加以應用，以達到預期的效果，這就是信息系統開發的主要任務，這也給開發增加難度。

　　(4)環境復雜多變。信息系統要成為開發建設者的決策管理的有力武器，就必須能夠適應本行業企業所處的競爭環境。這就要求信息系統的開發建設者，必須十分重視、深刻理解本行業企業面臨的內外環境及其發展趨勢，充分考慮本行業企業特有的管理思想、管理體制、管理方法和管理手段，考慮到人的心理狀態、行為習慣，以及現行的各種制度、慣例和社會、政治等諸多因素。系統的目標、功能既要適應企業當前的發展能力，又必須有足夠的適應性，以便在一定的程度和范圍內，適應政策、規章和制度的變化，促進管理水平的提高，從而實現管理目標。這些更是一般技術工程所不能與之相提并論的。

　　3安保卡信息管理系統及其管理制度實施難點對策建議

　　應對廈門市建筑業當前安保卡信息管理系統試運行面臨的難點問題，以及安保卡信息管理系統的開發建設，乃至今后在全市建筑企業全面實施安保卡管理制度，必須慎重考慮到：現代信息系統的開發建設，既是一個項目管理和控制的過程，又是一個各種現代先進信息技術綜合運用的過程。換句話說，一個成功的信息系統開發包含兩種因素：一是在開發過程中，如何對信息系統開發的各種資源進行合理的、科學的管理和控制;二是如何靈活地運用各種先進的計算機技術。由此可見，應對建筑業安保卡信息管理系統，建設發展過程中出現的難點問題，提出以下對策建議，以供參考。

　　(1)加強建筑業自有信息化管理專業技術隊伍建設，建立健全安保卡信息管理系統的培訓管理機構。強化實施安保卡管理制度的宣傳工作，為在廈門市建筑企業全面推行安保卡管理制度做好準備。做好建筑企業安保卡持有人的崗前培訓、考核、發卡的組織工作，證明持卡人已經過《建筑法》和《安全生產法》等相關規定的崗前培訓合格，具有從業的資格。可在廈門市行政區域內建筑，在建工程項目與建筑用人單位簽訂勞動合同后，合法務工。安保卡管理制度的建立，將對廈門市建筑從業人員職業技能培訓、安全生產教育、勞務分包集約化和規模化發展，起到有力的推動作用，從而推動建筑從業人員的安全生產意識的提高和工程施工質量水平的提高。

　　(2)安保卡信息管理系統，是基于Internet/Intranet的企業信息管理系統，在實施時須將項目管理系統的設計，納入企業管理系統中通盤考慮。必須在企業內和項目內推行現代管理方法和制度，改革企業傳統的生產、業務流程，改革企業的管理組織和管理職能的分配，使之符合職能管理的要求，因而必須對企業的管理系統進行重新構建。提高軟件系統設計目標與企業目標的整合程度，擴大信息化的效應規模，提高軟件系統集成度，融合各種信息資源，實現資源的優化配置;強化安保卡信息管理軟件系統的維護、升級工作，適時組織相關專業技術人員，對信息管理系統的運行設計目標與企業目標的整合程度、系統的開發、運行和維護的管理進行有效評價;提升建筑從業人員數據、安保卡管理、考勤管理、建筑相關企業信息、建筑工程項目信息、工資管理、最新動態信息管理模塊的功能水平;建立廈建筑從業人員的個人基本情況、務工、從業經歷、職業和安全培訓、工作量記錄、工資支付、計生等信息的數據庫;

　　為每個在廈建筑從業人員建立了一份電子務工檔案。同時，也為建筑企業、管理單位，提供相關工程項目的建筑從業人員的電子務工檔案，內容有歷史數據及本項目記錄的各類務工數據、工資支付、工傷理賠、勞動爭議糾紛及其他員工管理相關事項。

　　(3)安保卡信息管理系統，必須是基于Internet/Intranet網絡平臺、多項目的項目信息管理網絡平臺。安保卡信息管理，集合全市建設工程信息資源，形成一個統一的建筑從業人員務工信息電子數據庫，以工程項目為節點連接全市建設行政管理部門、建設施工企業、建筑務工人員、建設單位、監理單位的信息化管理系統平臺，達到有效整合建設行政單位、建筑用人單位、建筑從業人員在建筑用工管理方面的相關資源和信息，做到信息傳送和交換、使用管理的實時化、電子化、網絡化。為建設行政主管部門針對建筑務工人員的管理和服務制定政策提供數據支持和科學依據，同時也是強化對在廈建筑施工企業支付農民工工資情況的有效監控手段。既是相關部門處理和解決建筑工地勞動爭議糾紛的有效工具，又是維護建筑從業人員和建筑企業雙方合法權益的信息工具。

　　(4)信息化重在應用。信息系統實施過程中，企業管理要適應信息化過程中或信息化后企業所面臨的新的管理環境。建筑企業在信息管理系統建設發展過程中，首先是要根據建筑業企業的生產經營的特點對實施安保卡信息管理系統的企業進行信息化管理目標定位;其次需要從企業的戰略高度來推進企業的信息化管理，全面提高企業的信息化管理水平;再次是要創新企業管理理念，進行企業業務流程再造，建立適合信息化管理模式。實施安保卡信息管理系統后，將第一次把廈門市建筑企業工程項目建筑從業人員管理，從過去的粗放式、經驗式傳統管理模式轉換為封閉式、工廠化、信息網絡化的現代管理模式，做到信息傳送和交換、使用管理的實時化、電子化、網絡化，可以較好的防范和減少建筑工程項目勞動爭議糾紛。該系統是維護社會穩定、促進全市建筑工地和諧社會建設的必要手段。隨著這項制度的深入開展，將逐漸成為其他社會管理部門共有的有效信息平臺。

　　4結語

　　建筑企業全面推行安保卡信息管理系統，建立健全適合廈門市建筑業安保卡信息管理制度，是當前信息化、網絡化時代對建筑業的要求，是企業技術進步新的牽動點，是建筑企業向網絡化、集成化、智能化、管理型企業轉制的又一大好機遇。同時也為建筑業實現信息化管理，提供前所未有的機遇，以改善建設工程中的有效溝通和實現信息化管理為契機，通過建設工程信息資源及信息技術的全過程、全方位有效開發和利用，改善企業的競爭環境，提高建筑企業核心競爭力，實現可持續發展，創造出發展的巨大空間。建筑業將迎來真正的信息時代。

管理制度論文 4

　　[論文摘要]當前大部分高校在大力推行雙語教學的同時也都在努力進行質量監控，從搜集到的一些典型質量監控文件看，大學的雙語教學質量觀存在著將高等教育質量標準與課程教學質量標準混同、將產品質量和教育質量混同等認識誤區，使質量監控等同于教學條件和投入的監控，缺少內部監控；且在質量評價上忽視學生的表現，使雙語教學的推進面臨著合法性危機。重塑雙語教學質量觀因而勢在必行。

　　[論文關鍵詞]大學雙語教學 內容分析法 質量觀

　　盡管雙語教學在中國發軔很早——清末的新式高等學堂中已經采用雙語的形式進行日常教學，但當今大學的雙語教學并非承接清末的統緒發展而來，21世紀初開始的大學雙語教學運動因應于全球化浪潮和政府的全面推廣。20xx年教育部出臺《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》(教高[20xx]4號)，提出為應對經濟全球化和科技發展的挑戰，培養具有國際競爭力的高質量人才，適應現代社會發展的需要，要在普通高等學校的有關學科中推廣雙語教學。20xx年8月《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》進一步將雙語教學課程的數量作為大學教學質量的衡量指標。因此，當今的雙語教學是自上而下的運動式推廣的結果，與清末高校自發選擇雙語教學的歷史際遇完全不同。作為政府推廣的一項工作，其質量監控必然與之同時進行。然而，在政府主導的雙語教學運動格局中，雙語教學質量觀卻存在著諸多誤區，誤導著雙語教學的實踐。筆者擬通過對各種雙語教學文件進行內容分析，以探究當前的大學雙語教學質量觀。

　　一、研究方法與研究思路

　　內容分析法(contentanalysis)是社會科學中常用的研究方法。內容分析法通過系統性分析與描述所研究的樣本，并進行量化數據整理以試圖了解傳播者的態度、意圖以及受眾的看法。研究者對文本有極大釋義空間：研究者可以著眼于文本內容的任何面向，如霍爾所說，包括各種有意義的視覺符號、語言符號、修辭方式、作者的呈現方式。所有有形的符號視為相同的單位來統計，即假設每一個符號所造成的影響力是相同的，且符號出現的頻率對受眾造成的影響力具正相關性。

　　本文擬對在網絡上搜索到的大學雙語教學管理文件進行內容分析。樣本選擇過程如下：以“大學雙語教學管理文件”為關鍵詞在百度上搜索，從結果中篩選出具有完整文件內容的大學雙語教學管理文件25份。這些學校既有重點大學也有一般大學，既有沿海發達地區的學校，也有西北欠發達地區的院校，樣本有較強的代表性。

　　一般而言，內容分析通常從“如何說”和“說什么”兩個維度進行研究類目的建構，本著互斥、窮盡、可靠的原則，細分如下：

　　1 “如何說”：(Howissaid)。本研究以文件名稱為依據對樣本進行分類，共分為3種：(1)推進(加強)雙語教學的意見：在中國成文法體系里，意見多屬于號召式的推廣、提倡文件，規定了推廣的途徑但沒有質量管理的具體規定；是某種新的政策或者制度實施之初的一些原則性思路的體現，可操作性不強。(2)雙語教學課程建設(管理)辦法：相對而言，管理辦法是比較正式的制度載體，是對某種業已實施的事務進行日常監控以及資源分配的文件，具有較強的可操作性。雙語教學課程的管理辦法同時也是其質量監控的手段和途徑，其內容本身能間接反映雙語教學的質量觀。(3)雙語教學質量評價表：質量評價表是學校對雙語教學進行直接評價的標準和工具，具體、可操作性強，同時也是教師進行內部質量監控的主要依據。

　　2 “說什么”(Whatissaid)。途徑類目：此類目針對文件保障質量的措施而建立。依據本研究樣本的對象和特性，設置所敘述和談論的主題類目如下：課程開設與審批途徑方法、教師水平、原版教材、激勵機制。

　　質量標準類目：此類目針對文件所表達的質量體系而建立，具體如下：教學過程中教師使用外語所占比例、外文原版教材、考試是否雙語出題等，學生的表現與感受、學生學業水平。

　　二、研究結論

　　根據以上思路對搜集到的數據進行定量分析，得到以下結論：

　　1 不規范的文件命名。雙語教學的管理文件的名稱不一致，但主要以辦法、意見和質量評價表來命名。其數量依次是18、5、2，比例是72:20:8。從命名看，雙語教學的管理制度還不成熟，管理文件并不規范。盡管以“意見”為正式文件名稱是中國特色，在社會生活中大量以“意見”為名的文件卻起著正式文件的作用，但是“意見”類文件多帶有不成熟、不完善、試行的成分。但仔細研讀，我們發現5份“意見”中，只有長安大學發布的是典型的沒有可操作性的倡導性文件，大多數以“意見”為名的雙語教學管理文件與“管理辦法”并沒有實質差別。《山東大學關于進一步推進本科雙語教學工作的意見》是此類文件的典型代表，它由5個部分組成：雙語教學定義、要求、管理、工作量計算和其他，結構嚴謹，內容全面，并無空洞的倡議。盡管我們無法明了各校出臺文件的背景和初衷，但幾乎同樣的內容以性質完全不同的名稱來命名只能說明大學雙語教學管理制度的建設還處于起步階段，遠未達到規范、正式的水平和階段。

　　兩份質量評價表中的一份以“聽課表”來命名，“聽課表”是一種傳統的質量評價手段，兩份表格名稱的差別懸殊。在雙語教學質量控制的指導思想和方式方法上，傳統和現代并存，探索與規范俱在。

　　綜上，雙語教學管理制度“如何說”的差別說明雙語教學作為新生事物，其管理模式還處于初級的摸索階段，管理還有許多未知領域亟待解決。管理思想的不成熟帶來的`必然后果是質量監控的不完善。

　　2 雷同的管理制度。對樣本文件的內容進行分析，發現盡管樣本學校各個層次、地域都有，但雙語教學的管理制度卻大多相似，沒有太大的差別。有些學校的文件甚至是完全雷同，一字不差。行文方式與教育部《關于加強高等學校本科教學工作，提高教學質量的若干意見》(教高[20xx]4號，簡稱4號文件)相似，大多數學校對雙語教學的定義、意義、開設范圍以及教材管理方法完全取自該文件，沒有學校個性。宏觀地看，大多數樣本文件都是沒有針對自己學校的特殊校史校情而有針對性、有創造性地提出雙語教學的管理方案；文件千篇一律的行文和讓人詫異的雷同使文件本身的合法性受到影響，同時也說明這個制度不是在內部自發生成而是在外部強勢壓力下不得已而為之，教育部的強力推廣在各校的施行中都多少帶有應付、敷衍的味道。大學雙語教學實際上成為提升教育質量的外部枷鎖，是大多數學校的“秀場”，并非教學水平提高之后水到渠成的結果。

　　3 管理的基本途徑。樣本文件的結構基本都圍繞著兩個方面進行制度建設——管理途徑和質量標準。從管理途徑看，文件都涉及這樣的一些內容：第一，雙語教學的認定，一般要求外語授課時間至少占所有授課時數的30％。第二，雙語教學的開設管理，包括適宜開設的專業、雙語課程在所有課程中的比例、審批程序。第三，雙語教學的要求，包括師資水平、教材、板書、授課過程中英語的比例、試卷所用語言等方面的規定，其中，教材建設是重中之重，幾乎都要求引進國外原版教材，如果確有困難，可以以英文版的講義和PPT代替。第四，雙語教學的質量監控途徑，2份文件明確提出要進行質量監控，一般要求開展校、院、系三級質量監控。各學院要成立由院領導、系主任、教研室主任及外語較好的同行教師組成雙語教學質量考核小組，定期聽課并進行雙語課程教學質量評估，定期召開雙語教學師生座談會，了解雙語教學中出現的問題，并及時解決；學校組織教務處有關人員和校督導組專家不定期聽課，并將發現的問題和建議反饋到各學院。第五，對雙語教學的經費支持，包括教材建設的經費支持和激勵方式、標準。盡管各校的文件行文不盡相同，但幾乎都圍繞著這些方面在制定規范。

　　4 質量標準。對于雙語教學的質量管理，所有文件都從管理途徑和評價標準兩個方面進行規定，盡管從邏輯和字面上看，這兩個類目是互斥和窮盡的，但在實踐中它們卻交叉嚴重，不能得到很好的區分。25個樣本文件中，23個樣本文件對教學質量的評判均無嚴格規定。以下是對雙語教學課程進行考核的典型行文方式：“各學院對所開設的雙語教學課程應適時組織學生評教、專家聽課、領導干部聽課，及時反映雙語教學課程教學情況。學校將定期組織專家聽課、開展雙語教學比賽、教學經驗交流等，不斷提高雙語授課課程的質量。”只有3個文件有明確的雙語教學課堂質量評價表，即有自己的質量標準。在質量標準方面，搜集到的3份表格有一份只有一級指標，分別是原版教材、外語授課比例、板書是否外文。另外兩份都有兩級評價指標，主要有以下內容：一級指標為教學態度、方法、內容、效果等；二級指標除了傳統課堂的評價要素外，針對雙語教學的單列指標主要有：內容先進、精練，講解清楚、嫻熟，口語標準、流利，重、難點突出，科學性與思想性相結合，外語授課比例達到30％，專業教學與語言教學相結合，選用教材質量高，有指定的參考資料，效果良好，讓學生不僅學到了專業知識，還提高了外語水平。學生在雙語教學課堂上的表現和收獲的權重為20％。 實際上，99％的樣本文件都規定雙語教學應保障以下幾點：(1)教材。教師開設的雙語教學課程要使用原版、影印版或自編外語教材，學生必須人手1冊。(2)板書與講授。任課教師用外語板書或PPT，授課過程使用外語講授的信息量應達到50％以上，要有外文教學大綱并且上網。(3)考試題。課程考試以外語命題為主。

　　三、評價與反思

　　就管理制度而言，雙語教學目前無疑處于一個起步期和探索期，但這些管理制度折射出一些共同的問題，反映出雙語教學質量觀出現一些較嚴重的失誤，筆者認為雙語教學質量觀的誤區體現在以下幾個方面：

　　1 簡單模仿工業產品質量觀。當前的教育質量標準，無論是教育部本科教學評估的質量指標還是本文所列舉的雙語教學質量標準，對外部教學條件的重視都超過了對內化于學生素質的教學結果的重視，究其根源，不難看出工業生產中線性質量觀的痕跡。工業社會中工業生產的質量標準在全方位影響社會后，對高等教育也產生了巨大的影響。工業生產中的質量監控體系以對原料、生產設備、生產環境和生產過程的規范為充分和必要條件，在一切關聯條件都得到有效控制后，產品質量也就得到了保證。但教育過程迥異于工業生產過程，首先教育對象不是物化的對象，他們的心靈和身體不是任由教師書寫的“白板”，更不是能被任意鍛造和加工的原材料；任何教育效果都是在學生的主動配合下才能取得的。同時，學校也不可能像工廠嚴格控制原材料的質量和規格那樣控制生源，工廠似的整齊劃一的評價標準在學校接受學生時幾乎不能適用。因此，高等教育僅有好的外部環境是不夠的。美國學者阿斯汀曾經指出高校聲譽及擁有的資源和學生學習、發展之間并沒有明確的關聯，其他研究已經表明這種關聯是不存在的，或者甚至是負相關的。就算有一流的教學條件也不一定有一流的教學效果。

　　因此，以教學條件和教學過程的規范來評價教育質量是對工業文明的簡單模仿，是對教育化約的理解，完全違背了教育規律。

　　2 將高等教育的質量標準與課程教學質量標準混同。教育質量是內化在學生身上的態度、觀點和行為的混合產物，其評價體系相當復雜，因此在我國建立其質量標準時重點在辦學標準和運行過程，較少涉及對具體學生發展水平的評估。以教學的外部條件取代教學的最后結果——學生身心發展，是當前我國大學本科教學水平評估的基本特點。雙語教學的質量觀受其影響，也從教學的外部條件方面來建構質量標準，具體來說，大多數學校認為雙語教學質量保證依賴于教師的外語水平和教材是否原版；忽視教學過程中的質量認證和評估，更缺乏對課堂教學的績效評價。以高等教育整體來說，其質量很難細化為學生的某種標準化的發展特征，若如此，勢必限制高等教育階段學生發展的多樣性和個性化。然而，雙語教學是高等教育中一個具體的教學過程，微觀到一個具體的課程，其質量評價完全可以從學生發展的水平角度進行，不必再以外部條件取代學生的身心發展。比如澳大利亞的課程學習經驗問卷(courseexperiencequestionnaire)就是從學生的表現來評價教育質量，從而改變了質量評估的外部性。

　　3 將外部質量與內部質量混同。正因為當前的教育質量標準存在著以上兩個誤區，從而使對教育質量的評價成為一種外部質量評價，并將其與內部質量混同。外部投入這樣的質量觀不僅誤導教學制度重視硬件建設輕視教學績效建設，更使雙語教學質量監控體制中出現一些不該有的盲點：比如整個教學過程缺乏應有的監控、完全忽視學生的表現，從而使雙語教學華而不實、沒有績效觀點，為雙語而雙語，使雙語教學成為一個權力的秀場。

　　不得不指出的是，高等教育質量觀在全世界都以高校的聲譽和資源作為評價標準，但美國學者亞歷山大·阿斯汀(Alexan-derAstin)在20xx年提出高校的質量在于能夠最大限度地促進學生的學習與發展(即才能發展)，其評判標準是學識(1earning)和學生隨時間而發生積極的變化。“才能發展”的質量觀認為有效的對高校質量的調查包括：鑒定重要的學生成果；在控制重要的背景變量之后，找出這些成果在學生進入大學后是如何隨著時間的變化而得到提高的；確定學生不同的大學經驗是如何促成了這種成長變化的；根據這些變化對政策和實踐進行積極的改革。以此為指導，重構雙語教學的質量標準必將會帶來雙語教學質量的提高。

管理制度論文 5

　　一、當前醫院人事管理制度存在的不足

　　1.認識不足

　　以往人事管理部門的主要職責是全體員工的錄用考核、勞動工資、職稱晉升、干部調配等，按照條款照章辦事即可。但在新形勢下，人事管理部門的職能大大擴展，工作面更寬，內容更豐富，更具有挑戰性。但是，目前許多人事部門的領導和員工并沒有意識到人事管理的本質，這就造成了人事制度的研究停滯不前甚至沒有人事管理的概念。

　　2.人事管理人員的培訓與開發不足

　　大部分醫院都存在有這個問題，就是忽視對人事管理人員素質的培養開發，并且管理隊伍存在老年化以及兼職化的特點。目前醫院為了提高醫療水平，非常注重專業技術人員的培訓和進修學習，但是卻忽視了醫院人事管理人員的素質教育培訓，也就是所謂的“重技術，輕管理”。醫院能否在日益激烈的醫療市場競爭中得以生存和發展，在很大程度上取決于醫院經營水平的高低，擁有高素質、高能力的職業化人事管理人員，逐步實現醫院管理隊伍的年青化、知識化、專業化，是醫院人力資源規劃中最關鍵、最核心的因素。

　　3.缺乏統一的管理目標

　　一所醫院是一個整體，只有各個部門協調配合，才能使醫院各項工作有條不紊進行。但是，目前醫院許多部門都習慣于彼此獨立，各部門沒有共同的管理目標，即使在同一項工作中往往也疏于交流，這就使得醫院的人事管理制度也相對獨立，并沒有發揮其真正作用。

　　4.人才流動機制不完善

　　就各地區來看，醫療衛生專業人才市場發展不平衡，社會福利保障體系還不是很健全，使得人才流動有困難，醫院需要的人進不來，不需要的人出不去，即出現了人員橫向、縱向流動的渠道不通暢，產生了“三難”現象:人員能上難下、能進難出，人才引進困難。

　　二、醫院人事管理制度的創新改革

　　1.人事檔案管理工作的改革

　　人事檔案是一種非常重要的檔案，它關系到每個員工的切身利益。隨著市場經濟的建立和發展，醫院人員流動日益頻繁，因此醫院和員工在人事檔案移交等方面的糾紛也逐漸增多，這就給醫院人事部門管理檔案造成了一定的困難。對于人事檔案的管理，可以遵循“老人老辦法，新人新辦法”的原則，對原有老職工的人事檔案管理辦法不變，而對新招聘的大中專畢業生和調入人員實行人事代理制度，人事檔案和有關人事關系都由人才交流中心代管。針對醫院人事檔案管理的現狀，在今后工作中，應嘗試對人事檔案管理工作的創新改革，著重探討檔案管理中的法制建設，規范檔案管理隊伍，積極轉換服務理念，實行人事檔案的信息化管理。

　　2.人力資源管理工作的改革

　　人力資源是醫院的第一資源，這一點是毋庸置疑的。人力資源是醫院獲得效益的一種重要資本，所以在人事管理制度改革中加強人力資源管理，實現人力資源的有效利用是必須的。此項工作的改革可以從以下兩點進行，首先通過現代化的管理方法，嚴格規范醫院內部結構，并予以有效地調整，最大限度地發揮醫院各級人員的知識潛能，實現人力資源的有效利用，緩解醫院現有條件下人力資源的不足和臨床醫療需求不斷上升的矛盾。其次，做好人員儲備，在重視和利用好現人才的前提下，有計劃、有目的地引進醫院發展需要的緊缺人才，為醫院的健康發展提供強有力的人才支持。

　　3.用人制度的`改革

　　長期以來，醫院一直實行與計劃經濟相適應的用人制度，包括人員的錄用、分配以及任命，造成了人員使用的的終身制。隨著醫院的改革與發展，原有的用人制度己出現多種弊端，改革勢在必行。對此，可以實行全員聘任制度，重新設崗，科學定編，分類管理，全員競聘上崗，建立以崗聘人、競爭上崗、雙向選擇的人事制度，形成“人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低、公開競爭、擇優上崗”的用人新局面。

　　4.績效考評制度的改革

　　目前，許多醫院其員工的實際工資均由崗位工資和績效工資兩部分構成。其中，崗位工資實行同崗同工同酬;而績效工資，是按照崗位責任、技術含量、風險程度和服務質量等要素確定的，這就形成了即使是同一崗位、同一級別的人員，最后所領取到的工資總量也不相等。所以，健全及改革績效考評制度，有利于促進醫院人事管理制度的健康發展。績效考評體系可由員工的工作量、醫療安全、患者滿意度、專業技術能力、業績成果和醫德醫風等評價指標構成，并且還可以考慮進行多角度、多方位、多層次的績效考評。合理的績效評價制度一旦建立，對于優化醫務人員執業環境和條件，減少醫療糾紛，增進醫患溝通，創造公平、和諧的醫患環境和氛圍都會起到明顯的作用。

　　三、結語

　　醫院人事管理制度的創新改革是一項復雜而艱巨的任務，必須不斷地探索新方法、新措施才能完成。不同的醫院，人事管理制度的改革也不同，不能一味模仿其它醫院，絲毫不考慮自身的客觀情況，所以從實際出發，采取切實可行的改革措施才是人事管理制度改革之根本。

管理制度論文 6

　　摘 要 企業內部對資金的周轉和使用進行記錄和分析的部門是財務，對財務部門的管理即是對企業命脈的管理。因此，企業內部財務管理制度的制定是企業制度中的重中之重。本文從企業內部財務管理制度概述入手，分析現代企業內部財務管理現狀，提出三種企業內部財務管理制度設計的三種方法，從不同角度以舉例的方法，對企業內部財務管理制度進行研究。

　　關鍵詞 企業內部財務 財務管理制度 現代企業財務管理

　　引言：企業的運行離不開資金的周轉，企業做大做強，實際上是以企業資金多少來決定的，而在一個企業內部，資金的來龍去脈和資源的使用效率與財務工作密不可分。企業內部財務管理制度的建立為企業的資金流通提供了管理層面的保證，如何設計企業內部的財務管理制度，是企業負責人、企業財務工作人員和管理學研究者們共同關注的問題。

　　一、企業內部財務管理制度概述

　　企業內部財務管理制度是指企業管理部門根據國家和政府有關法規的規定、企業自身經營管理的特點和要求制定的，用來規范和優化企業內部財務行為、處理內部財務關系的具體規則，是整個財務制度體系中的操作性、基礎性財務制度。企業內部財務管理制度因為其主體地位和指導作用，因此能夠對內部財務主體范圍起到界定作用，并且是確定財務崗位具體責任與規劃財務政策、規定財務評價指標的基本綱領。

　　二、現代企業內部財務管理現狀

　　通過對企業內部財務管理進行資料分析和對多家企業財務工作人員及員工進行調查我們發現，現代企業內部財務管理制度存在管理成本高、責權劃分模糊和財政資金使用不當等問題。隨著市場經濟體制的確立和中國與世界貿易局面的打開，及財務管理制度也應該在符合國家法律和法規的前提下，努力建設符合企業自身發展特點的、規范化的、科學的財務管理系統。

　　三、企業內部財務管理制度的設計方法

　　1.系統分析法

　　系統分析是建立在現代信息技術基礎上的財務管理制度設計方法，以系統論、信息論和控制論為理論基礎，提取信息技術中的系統構造模型應用于財務制度設計上。系統分析的方法通常將財務管理看做信息科技中的'電腦的“控制中心”，財務管理通過控制財務活動從而起到提高企業經濟效益的作用，這與電腦的控制中心控制內存分配協調程序運行的道理相同。在具體設計上，系統分析法將財務管理按照層級、面臨的對象和責任范圍分成不同的子結構，子結構之間相互獨立又相互聯系，同時受到最終端的財務組織的制約。系統分析法適合大型企業的財務管理制度的設計，在實際應用中，可將公司財務制度設計為層級制，最高層直接對董事會負責，以下每層級，按照財務支出和收入所面對的崗位設置。如采購部、銷售部、生產部、研發部、人力資源部等。每個部門再根據自身的需要，設定資金使用或收入的規劃，通過層層審批，使財務支出與收入直接和員工績效、工資，企業資金流向掛鉤，形成條理清晰、結構明確，橫縱向都能清晰地觀察到的公司財務狀態。企業與企業、企業與國家、企業與內部各部門和職工個人之間的關系都能從財務制度上表現出來，能夠有效避免企業內的腐敗行為和資金使用不當的問題。這種財務管理制度設計的方式表現出極大地穩定性，但是建立耗時較久，需要專業管理人員的介入。

　　2.定性分析和定量分析相結合的方法

　　定性分析法是來源于實踐經驗的制定財務管理制度的方法。這種方法適用于正在成長中的企業，能夠使企業負責人和財務管理負責人根據企業發展所面臨的新目標、擁有的新條件進行財務制度的調整。

　　定量分析方法來源于電子計算機的計算技術的發展，以數字標準化和統計方法為理論基礎，通過大量的收集企業財務信息并進行整理，分析目前企業的財務運行狀況和企業發展現狀，用數據做為依據，進行財務管理制度的目標選擇、方案設計、效果預測、標準確定，最后提出適合本企業的財務制度模型。

　　定量分析法下產生的財務管理制度模型不僅一種，企業管理者需要通過試用不同模型，最終選擇成本投入最小、效益最大的財務制度，或者對財務制管理度進行改進，這就需要定量分析與定性分析相結合。例如，企業在運作一種財務管理制度的時候發現員工績效工資出現“責任與崗位不符合，導致績效工資發放不合理”的問題，負責績效工資發放的財務工作人員應該與人力資源部協調，解決這一問題。

　　3.比較分析法

　　比較分析法是將不同國家和不同地區以及不同領域的企業財務管理制度進行比較、將不同經濟體制下的財務管理制度進行比較、將企業內部不同時期的財務管理制度進行比較，通過分析這些財務管理制度的優缺點和適用之處，總結出適合本公司目前發展目標的財務管理制度。比較分析方法適合歷史悠久但公司規模不是很大的公司，這種方法的使用同時也是對財務管理制度設計方法的研究實踐。

　　四、結論

　　綜上所述，企業內部財務管理制度的建立對企業的發展至關重要。我國企業內部財務制度的可以用系統分析、定量與定性分析和比較分析三種方法進行設計。對不同規模的企業，財務制度建立的方式也不同。

管理制度論文 7

　　摘 要

　　隨著我國中小企業的信息化不斷應用,管理信息系統的運行使中小企業的各方面效率得到很好的提升,但是在實際的運行中卻由于企業中存在的管理制度松散、員工的意識缺乏等制度方面的原因,使企業信息系統得不到適當的維護,對企業的信息數據安全、信息獲取效率都有一定的影響,所以加強中小企業信息管理制度層次的設計是有必要的。

　　關鍵詞

　　信息管理

　　一、問題的提出及文獻綜述

　　隨著我國中小企業開始實現信息化管理,運用信息管理系統來對企業生產進行管理,一方面,提高了企業管理的效率和科學性,使企業的生產、存儲、財務、成本、控制都得到了大幅度的改善;而另一方面,在實際的運行中不可避免的引發各種問題,其中包括信息安全性的問題,即存儲在計算機或在傳輸中的文件和數據遭受到破壞和濫用,而且這種活動對企業的影響非常嚴重,例如:電子商務公司,如果網站出現故障,每天的損失會高達數額人民幣,所以如何保障信息系統的安全,使其得到安全的控制,對于企業來說已經變的非常重要。目前,在我國的中小企業信息管理系統內部構建中,經常可以發現由于制度和管理中的疏忽、松懈以及信息系統的監管不到位,所出現數據的丟失或者數據的信息反應遲鈍,不能使管理者及時得到有效的信息,使其信息系統的發揮起不到其最佳的效果,因此如何保障中小企業信息系統安全,加強中小企業信息的測控是非常必要的。

　　在目前關于中小企業的信息系統安全與效率方面的文章主要是集中在如何構建中小企業信息系統方面,涉及到中小企業信息管理制度這方面很少。如:楊斌、費同林(20xx),趙宏中(20xx),劉仁勇,王衛平(20xx),在企業管理信息系統建設方面提到了制度設計方面,但是沒有把其作為一個研究重點,其他一些相似的文獻基本是從技術角度探討。從中小企業實際的成本收益考慮,一般來說,由于運用的'相應技術不是很高,基本都是基礎的軟件系統,所以有必要對中小企業面臨的制度方面進行詳細的分析。

　　二、中小型企業信息系統制度方面分析

　　首先,根據Laudon對企業信息系統面臨威脅,按照來源分為六類:硬件故障、軟件故障、人為因素、數據、服務及設備被偷盜,這些都是中小企業面臨的問題,但Laudon從單個信息系統的角度進行分析,卻沒有把企業的信息管理系統管理制度考慮進去,在我國中小企業的信息系統建設上許多企業盡管設置了制度,但很大程度上都是形同虛設或者是制度管理存在缺失,容易導致中小企業信息系統實際操作上面臨效率和安全的問題,下面具體從制度方面進行分析:

　　在中小型企業中,存在著正式制度與非正式制度,正式制度是人們有意識建立起來的并以正式方式加以確定的各種制度安排,主要包括法律制度、企業制度安排等;非正式制度,是人們在長期的社會生活中逐步形成的習慣習俗、文化傳統、價值觀念,是形態等對人們行為產生非正式約束的規則,是那些對人們行為的不成文的限制。

　　(一)正式制度的分析

　　在中小企業中,正式的制度包括國家信息系統法律的規定和企業的信息管理制度方面,根據我國1994年通過的《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》,也只是從信息交換角度來保護整個信息系統的安全,對于企業自身的信息系統安全只是規定各企業根據自身情況自行制定,并沒有對企業的實際業務中發生的關于信息系統自身安全進行風險標準規定,也沒有一套正確引導進行風險防范的標準規定,所以中小企業的法規建立基本都是從企業各自實際出發,所以各企業的標準不一,導致安全隱患存在比較大。

　　從企業自己建立的信息管理制度來說,一般大型企業有明確的規定制度,包括維護、人員素質等方面都有明確的規定,在一定程度上能有效防范信息系統存在的安全隱患,并能夠及時有效的進行相應信息的反饋,對企業的信息安全與企業效率能起到積極的作用。但對于中小企業來說,由于企業自身比較小,相應的信息管理系統人員比較缺乏,其維護也是誰操作誰負責,這樣只能根據各企業自身人員的情況來確定其系統的安全程度,其次在效率方面,由于人員缺乏以及其計算機操作應用存在的不規范,信息交換、反饋也相對比較落后,或者根本起不到效率作用。

　　再次中小企業雖然有一定的信息管理制度規范,卻由于監管不到位,主要是由于中小企業的機構比較小,維護人員、計算機使用都是由使用人員一人來完成,所以容易導致即使有制度,也難以執行,這也是制約中小企業信息系統的數據安全的主要原因。

　　(二)非正式制度的分析

　　在非正式制度中,意識形態處于核心地位,它不僅蘊含價值關鍵、倫理規范、道德觀念和風俗習性,而且在形式上構成某種非正式制度的“先驗”模式。所以從這個角度上來說,公司員工的思想和過去的傳統操作方法在一定程度上影響企業的信息管理系統運行效果。

　　在中小企業的管理信息系統中,由于員工的意識不強,對于信息系統的維護、使用存在一定的松懈,信息操作員經常在值班時沒有定期維護計算機及信息管理系統,只是在當其產生問題時才處理,這樣很容易導致企業數據損失,如果信息備份不完全的話,可能由于人為操作或者計算機病毒的侵入會造成整個系統數據損失。

　　在這里非正式制度方面主要是指員工以往的舊做法對中小企業的信息系統安全的影響,對信息反饋報告在效率方面也會產生一定的負面作用,主要原因是領導層的要求不嚴格,操作人員的報告提交不及時等因素所致,因此非正式制度因素對中小企業信息管理系統影響也是非常大的。

　　三、加強信息管理系統管理制度建設的對策

　　在加強制度建設中,主要從國家信息系統的法律制度建設、企業信息制度的設置與執行,再次就是信息系統中操作人員與管理人員意識的改變三個層次來考慮。

　　(一)首先在我國信息管理系統的法律規范中,不僅應該對信息交換中安全問題進行規范,而且規定信息系統使用公司對其管理系統的安全達到安全的最低標準,這個標準是指從各因素方面來確定信息管理系統的一個安全性的最低標準值,不僅能夠使信息安全從法律依據上得到一個基本的系統安全標準,而且也能對公司信息管理系統起到強制規范性的作用。

　　(二)在制度設定層面,加強中小企業信息系統安全管理制度的健全及制度化,也是保障中小企業信息系統安全極為重要的一個方面。在信息系統運行過程中,信息系統管理部門應制定嚴格的服務器日常維護、巡視和記錄制度、客戶機維護、 操作制度、用戶管理制度、人員培訓制度等等,并嚴格按照制度實施獎懲,從而從企業內部制度上認識到信息管理系統安全的重要性。

　　(三)培養與使用企業信息化是一項復雜的系統工程,除了領導層要高度重視外,設立一個既懂信息系統、又懂業務流程的復合型信息主管職位,也是非常關鍵的。在國外大學、大企業的CIO(首席信息主管),相當于企業級的領導,直接參與企業的重大問題決策。 一個合格CIO,既能充分調動網絡技術人員的積極性,又能把握企業信息化發展全局,并能隨時為領導提供參考意見,起到了很好的監督作用,并對公司信息管理信息系統制度改善、監督、反饋上能起到重要的作用,中小企業中也設立這樣一個職位,從而使信息化系統成為企業運行中的一個非常重要的部分。

　　(四)加強信息系統人員的培訓,使其對計算機信息系統的操作、安全等方面了解能夠熟練的掌握。信息系統人員包括操作人員以及維護人員,定期對信息系統人員進行培訓,不僅有助于了解信息系統的最新發展,而且能夠使其從意識中不斷了解到信息系統安全的重要性,使其操作、維護的規范化不斷得到改善,從而減少由于非制度性因素所產生的信息系統安全問題。

　　四、結論

　　在中小企業信息管理系統中,很大問題是由于中小企業的制度方面造成的,所以在企業內部加強其監管,使中小企業的信息管理制度得到很好執行是非常必要的,其次就是加強員工的素質培養,使其能夠具有很好的業務水平,使信息管理系統得到很好的運行,并能夠使管理層及時了解到企業的信息,保證企業的順利運行;最后完善國家信息管理系統法律,是保證企業信息制度建立的重要標準,使中小企業達到基本的信息系統風險管理水平,從而從制度上使其信息管理系統得到很好的保護。

　　參考文獻

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　　[3]劉仁勇,王衛平

管理制度論文 8

　　摘要：隨著現在科學技術不斷發展，很多企業開始選擇電子化、自動化辦公，各單位配備大量的科技含量高的電子辦公設備，以提升單位員工的辦公效率。但是，如何才能更好地使用這些電子設備，讓其發揮最大的效率是電子設備使用過程中不可忽略的重要問題。本文主要是通過對本人單位電子設備維護管理的實際情況進行分析，提出了關于電子設備保養的管理制度。

　　關鍵詞：辦公室；電子設備；管理

　　一、辦公室電子設備的日常養護

　　1.1注重電子設備的使用環境。辦公電子設備在合適的環境中使用能夠大大降低設備出現故障的幾率，保證使用效率。合適和環境主要包括以下幾點：首先，要有適合的溫度和濕度，根據電子設備的環境要求情況，在安裝設備的房間內應該有空調對室內溫度進行調解，同時，還應該有去濕或者是加濕的設備，讓濕度和溫度都能符合設備運行的要求；其次，電子設備運行要遠離熱源和磁場，因為磁場可能會擾亂電子設備本身的磁場，影響其正常使用，還有一些電子設備同時還要遠離陽光直射和熱源，例如復印機等，避免出現危險；然后，就是要保證環境清潔，避免塵埃。灰塵進入到設備中會導致設備原件的正常使用和老化，嚴重的直接影響到設備的連接情況，降低機器的使用壽命。所以，設備應該安裝在盡量少灰塵污染的環境中；同時，還要保證電子設備的有效安放，布線合理，防止電子設備的電路交叉、纏繞在一塊，避免相互干擾而影響電子設備的正常工作；最后，要采取防靜電措施，減少靜電對設備的危害，這就要求電子設備的機房要使用防靜電地板等。

　　1.2保持電子設備使用的電壓穩定。對于電子設備的使用過程中，電壓的穩定與否能夠影響到設備的正常運行，同時，也能減少電壓對機器的損害[1]。目前，我國很多電子設備采用的都是集成電路，這種電路在使用中對電壓的要求非常高，所以，選擇使用穩壓設備，是電子辦公設備使用中必備的。

　　1.3建立電子設備維修檔案。辦公室電子設備需要進行定期的維修，在維修的時候建立好維修檔案，記錄每一次設備發生故障的時間、位置以及解決故障的維修方法，還有對故障發生原因的分析，這樣方便以后機器再出現同類故障時，提供有效的解決方案。

　　1.4注意日常保養。電子設備的.日常養護也是非常重要的，能夠保證機器的正常運轉，不僅要做好除塵工作，還要進行除潮。灰塵和潮濕是設備的兩大致命弱點，使整個電路接觸不良、造成元器件短路、生銹甚至燒毀。所以，如果平時注重好對機器的保養，定期對其進行檢查和清理，可以有效提升電子設備的使用年限。

　　1.5定期進行檢測調試。定期檢測設備各項功能是否工作正常，各項指標是否達到標準，需要在電子設備停工的時候調試檢查，找到事故的隱患，把故障消滅在萌芽之中。

　　二、強化辦公室電子設備維護保養的管理制度

　　2.1辦公電子設備以及相關易耗材料的采買，由人事行政部門負責；

　　2.2辦公電子設備屬于公司的固定資產，員工應該掌握正確的使用方法，并且對辦公設備多加愛護，嚴禁出現暴力事件，或者是因人為原因造成的電子設備損壞；

　　2.3辦公電子設備應該有專項的負責人員，誰使用誰負責，對于公共區間的辦公電子設備，則由管理人員指定專門的負責人，如果在維護中發現問題，則應該第一時間報給人事行政中心部門，讓其派專門技術人員對設備進行維護和修理[2]；

　　2.4如果是因為電子設備使用人員的使用和保管不當，造成了電子設備的損壞，必須要追求責任，公司有權向使用責任人追究對物品損害的經濟賠償；

　　2.5辦公室人員在正常的設備使用中，一定要遵守辦公室電子設備的操作規則；

　　2.6如果電子設備出現故障不能正常使用，一定要及時報給人事行政部門，讓其找到專業的技術人員對其進行修理，同時，人事行政部門也要對修復時間進行反饋，讓使用部門可以了解設備維修狀態；

　　2.7辦公電子設備如果出現問題的話，一定要進行及時維修，嚴禁帶病運作的狀態，如果出現問題，要追究使用人的責任，必要時可以進行經濟賠償；

　　2.8在辦公室長期休假、離人的時候，要保持電子設備關機、斷電的狀態，并且由人事行政部門進行定期抽查，如果有違反的人員，可以記責任人過時，并對其進行處罰，造成嚴重后果的，可以進行經濟處罰。總之，要想辦公電子設備更好的為單位服務，就需要做好正常的保養和維修工作，讓其在最適合的環境中工作，才能發揮其正常的功效，實現辦公自動化。

　　參考文獻:

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　　[2]許世民.辦公自動化設備資源浪費嚴重[J].秘書,20xx(03).

管理制度論文 9

　　國家將預算內基本建設投資由撥款制改為有償使用貸款制，是我國建國30多年來在基本建設投資管理體制上的一次重大改革。這項改革對于充分發揮投資效益，刺激企業增強時間觀念、資金周轉觀念、利息觀念、投入產出觀念，促進企業通過內涵擴大再生產，努力提高經濟效益，起到了推動作用。但是，林業企業有其自己的特點和內在的規律。因此，林業投資管理體制的改革應從我國林業特點出發，應從我國林業現狀出發，應從林業企業現有生產力發展水平出發，制定出切實可行的、適應于林業發展的改革方案。而完全套用一般性工業企業投資管理體制的改革辦法，顯然是不相適應的。現就林業實行“撥改貸”投資管理制度談幾點意見和建議，供參考。

　　一、“撥改貸，制度和我國林業的特點是不相適應的

　　林業企業同其它一般性工業企業一樣生產著有形的、可用貨幣形式表現的、用來進行商品交換的工業產品，同時還創造著人們賴以生存的生態環境。因此，林業生產的最終目的不完全是商品生產。創造有形產品的投入，可通過商品交換收回，而林業企業所創造的生態效益、社會效益卻不能作為商品進行交換，從而不能得以實現。林業企業是一個綜合性的企業，與工、農業企業既有聯系又有區別。作為林業生產的主要勞動對象森林資源是可以再生的，這是林業的突出特點。但是，森林資源的再生產要經過一個較長的時間才能完成，在這漫長的生長周期中，林木不可能隨時參加商品交換，取得補償，而又必須不斷地投入。還由于我國沒有建立林價制度，因此形成了森林資源再生產周期長、投入多、效益低的特點。由于我國森林資源分布狀況及林業生產的特點，決定了建設一個林業企業不僅僅是單純的企業自身建設，而是伴隨林業企業的建設還要相應地建設一個完整的林區社會。據測算，建設一個大中型林業森工企業，其社會性建設項目就占林業企業總體投資的10%左右。建成投產后企業每年還要拿出實現利潤的30%來支付這些社會性項目所需的一切費用。這是林業企業社會負擔重的特性。企業經濟效益提高的最主要途徑是靠擴大再生產，增加產品產量來實現的。而林業企業卻不能通過此途徑來提高經濟效益。因為《森林法》明確規定了用材林的消耗量要低于生長量，實行限量采伐，以確保我國森林資源再生產實行良性循環。這就規定了林業企業只能在一定木材生產量的前提下去進行生產經營活動，從而也就相對地固定了企業的經濟效益，也就形成了林業企業經濟效益相對固定性的特點。

　　二、“撥改貸”制度同我國林業現狀不相適應

　　我國是一個森林資源比較貧乏的國家，在一個較長的時期內，大力培育和保護森林資源是我國林業生產的首要任務和主要生產目的。從我國整個林業企業現狀來看，70%是老林業企業。雖然這些企業上交國家的利稅早已超過了國家給企業的投資，為國家的經濟建設和人民生活做出了巨大的貢獻。但由于歷史和客觀的原因，造成了目前森林過伐嚴重，生產、生活項目大量欠帳，部分企業已到了連簡單再生產都難以維持的資源危機和經濟危困的局面。這些企業正是急需補還建設欠帳，休養生息。增強發展后勁的時候，而實行了“撥改貸”制度后，一方面按國家現行的貸款政策對無經濟效益企業不給予貸款，企業生產力得不到恢復；另一方面，國家即使給予貸款，企業也是無法償還的。新開發的林業企業從表面上看是有一定的經濟效益的，但是，這是由于在木材銷售成本中不包含原料費用，也就是說林業企業所創造的利潤很大部分是靠無償使用國家的森林資源而獲得的。而且，就是這部分收入也都被企業的社會負擔、上級管理、補貼該林區其它老企業虧損等項目吃掉，所剩無幾。按現行國家對林業的經濟政策和還款辦法，對一個大中型企業的建設資金獨立測算，一般要在20年左右的時間才能還清本息。而國家規定貸款的還款期不得超過15年，企業勢必會將自有資金的大部分用于還款。這樣15年后，企業將重新走到經濟危機的老路上。

　　三、實行“撥改款”制度將加劇林業生產的短期行為

　　林業企業作為木材生產經營者，由于受林業特點的影響和經濟體制上的缺陷，缺期行為一直存在于企業的生產和經營中。實行“撥改貸”制度將進一步刺激企業輕視營林生產，把精力和資金轉向木材或經濟效益較高的生產中去，大大地影響森林資源的生產。林業企業的建設工期由于受客觀條件以及國家財力的限制是比較長的；還由于我國目前的林業生產經營比較粗放，生產能力的形成彈性是比較大的，以及各項經濟制度的不健全。因此，實行“撥改貸”制度后，將造成企業建設上的短期行為，如盲目貸款，注重生活項目的.建設，輕視生產項目的建設，建設布局不合理，損失浪費嚴重等。’實行“撥改貸”也將加劇林業企業木材生產上的短期行為。企業為了獲得更高的經濟效益，只顧眼前利益，不顧長遠利益，只顧本企業利益，不顧國家和消費者利益，打亂合理的布局，甚至想方設法超采超伐，造成森林資源消長比例失調。綜上所述，“撥改貸”投資管理制度既不適應林業的特點也不符合林業的現狀，都是不相適應的。這項制度的實施給企業在經濟上套上了一道枷鎖，影響了林業生產的發展。

　　四、幾點建議

　　1。我國是一個貧林國家，發展林業應作為我國的基本國策。就我國林業現狀來看，靠林業自身的努力是遠遠不夠的，更重要的是靠國家對林業的扶植，給予一系列的優惠政策，世界上許多林業發達國家都是在財政上對林業給予支持的，我國為扶植林業的發展，也給予了一系列優惠政策。但是，目前我國還是一個林業落后的國家，需要國家繼續扶植。因此，建議國家對林業的基本建設投資仍然實行撥款制，采取指令性計劃管理。

　　2。任何企業的生產、經營活動都需要有一個良好的生態環境，因此，建議國家建立征收林業稅制度，以保證林業發展所需的建設資金。

　　3。鑒于國家財力較為困難，建議國家還可采取撥貸結合的辦法，將林業建設的經營性和非經營性項目分開，對有經濟效益的項目實行有償使用，采取貸款制度，對非經營性的項目實行撥款制度。

　　4。價格和價值的背離，一直影響著林業企業的經濟效益。林業是一個特殊行業，如果實行貸款制度，建議國家在木材產品的價格上采取特殊的政策，即放開價格的政策。這樣一方面遵循了價值規律，使企業增強生產發展的活力，提高企業的還款能力，另一方面可抑制木材市場供大于求的矛盾，叢而達到控制森林資源消耗，進而擴大森林資源的目的。

管理制度論文 10

　　1.前言

　　施工企業以施工項目管理為核心，是施工企業生產和管理的基點，項目的成本控制就成為施工企業成本控制的核心。進行成本控制的方式是預先制定目標責任成本，并將其作為預測值，然后將在一定時間內的實際支出與預測值進行比較，分析產生偏差的原因，并且采取針對措施進行控制，這樣才能夠保證責任成本得以施行。有效的企業成本核算途徑能夠為企業帶來更多的經濟效益，能夠顯著提高企業的綜合競爭能力。但是在實際管理中，企業的成本核算存在諸多問題，影響了企業可持續發展，因此如何做好施工企業的成本核算工作，是當前財務管理部門面臨的重要課題。

　　2.主要問題

　　2.1成本核算管理意識淡薄

　　目前建筑市場面臨比較嚴峻的競爭壓力，不少施工企業為了開拓市場或盲目承攬項目造成項目低于成本價中標，使企業陷入越干越虧的局面。另一方面，不少施工企業成本管理意識比較淡薄，導致大量的無效成本增加，給企業造成嚴重的經濟損失。如果建筑施工企業長期忽視成本核算的重要性，就會嚴重危及施工企業的正常發展，導致施工企業競爭能力嚴重下降。

　　2.2成本核算方法不適應現代企業管理要求

　　傳統的建筑施工企業采取的成本核算方法老舊、過時、缺乏創新，不能夠做到與時俱進，無法滿足現代施工成本核算的需求。在進行核算的過程中主要還是依據財務部門提供的決算報告。但是這種報告一般是已經完成的財務的數據總和，這就造成企業在進行成本核算時只過分注重結果，對于事前成本預測以及施工過程中的成本監督并不是非常重視，導致在成本核算中出現許多薄弱環節，也無法根據自身薄弱環節去采取有效的針對措施進行成本核算，從而影響預先設定的財務目標的實現。

　　2.3成本核算管理體系不完善

　　許多施工企業還沒有建立完善的成本核算管理體系，對于成本核算缺乏整體上必要的監督體制和約束，認為成本核算只是財務人員和項目核算人員的事，有些項目雖然有成本核算管理的相關制度，但只是停留在書面上，沒有真正可執行實施的實際成本控制的細則，導致成本核算管理形同虛設，沒有形成一套完善的成本核算控制體系從項目全局進行成本控制。這就使得成本核算工作并不能夠真實反映企業的財務現狀以及經營管理的現狀，大大降低了成本核算所對于企業經營管理的參考作用。

　　2.4專業人員知識體系和能力有待提高

　　目前，建筑工程行業的部分財務管理人員文化知識水平不高、職業素質和職業道德水平較低，不能適應財務環境的變化，缺乏管理經驗。沒有能夠很好地形成現代財務管理的理念，需要進一步加深其對于成本控制理念的認識。同時，企業的財務管理人員知識體系并沒有得到更新和改善，對于現代成本管理的意識比較模糊，無法建立系統的成本管理理念體系，所以造成有時在施工企業成本核算中出現新問題，財務管理人員不能夠很好解決的現象。

　　3.強化措施

　　3.1樹立正確的成本核算理念

　　首先企業應該樹立正確的效益理念，這是進行成本管理工作的最終要的指導準則，需要認識到成本核算與管理在整個建筑企業經濟效益中所占據的重要地位，意識到成本核算對于企業是一種科學的管理方法，可以有效地增加企業的經濟效益，使得企業在競爭加劇的市場中占據一席之地，并且能夠提高企業的綜合競爭能力。企業領導要支持和重視成本的核算工作，不能夠人為地干擾財務管理人員的成本核算，要保證整個成本核算工作制度化、規范化進行;同時應該加強對全體員工成本管理知識和方法的宣傳教育，使人人關心、支持、參與成本管理工作，提高全員成本管理素質。只有成本管理意識深入人心，才能把全員參與成本管理積極性、主動性轉化為創造性，激發出有效的成本管理行為。這才是成本管理的基礎。

　　3.2對于成本核算的管理體系要完善

　　成本核算工作需要與成本的預測相結合，推行目標責任成本管理。進行成本核算的基礎是要做到科學的成本預測確定各項目標成本指標，建立工程項目成本預測評估制度和目標責任制管理制度。把事后進行的成本分析轉變為事前的成本預測，在整個經營過程中重視對于成本的監督管理，真正形成全員、全方位、全過程的立體式動態成本管理，不斷提高成本效益，實現資本的保值增值。建立科學有效的內部管理運行機制，加強目標責任成本控制。項目應根據工程特點和建設的不同階段，制定合理的施工方案。按崗位責任、工作目標、成本內容與個人績效掛鉤，促使全體員工實現各自成本責任目標的同時，實現企業成本利潤目標。及時了解掌握責任成本的控制情況，使責任成本在各個環節上均受到控制，保證責任成本的落實，建立健全各類成本臺賬，按月、季、年進行成本盈虧分析，做到核算及時、反饋迅速、措施得力、控制有效，促進責任成本目標實現。

　　3.3完善施工企業財務管理制度、更新財務管理觀念、建立信息化的財務管理體系

　　3.3.1建筑企業應根據自身情況制定并完善財務管理制度，規范財務管理工作，加強內部監管力度。同時，需要根據國家方針政策和財務環境的.變化不斷修正和完善，及時發現問題并加以解決。3.3.2更新財務管理觀念，發揮管理會計在建筑企業財務管理的作用。通過分析管理會計和財務會計的不同來指導具體工作。根據市場的變化，利用成本性態、變動成本等分析成本的多種技巧方法，進行科學的經營分析，預測了企業經營的成果，再通過管理會計事前的研究分析，促使建筑企業開展經營活動。3.3.3建立信息化的財務管理體系，加大財務管理信息化的資金投入，轉變傳統的管理觀念，通過信息化手段從整體上提高了決策信息的高質量和真實性。減少財務管理過程中不必要的浪費，更合理有效地配置資源。

　　3.4提高財務管理人員的綜合專業素養

　　企業要想提高成本核算工作的準確性以及整體的財務管理水平，所依賴的財務信息必須要準確可靠，因此必須加強對于本單位財務管理人員綜合素養的培養，提高其專業知識體系。可以從以下幾個方面進行著手:

　　(1)企業應該首先對于財務管理人員進行職業道德教育，提升其思想水平，增強其職業道德理念，鼓勵其愛崗敬業、遵守法律，堅持比較良好的工作狀況，這樣才能夠有效保障成本核算工作順利進行;

　　(2)企業應該建立針對于財務管理人員的長效培訓機制，不定期地對于核算人員進行各類培訓，這樣才能夠使得成本核算人員能夠掌握成本核算的知識，并且建立科學的知識體系，同時針對于建筑施工企業的特色，企業財務管理人員還要能夠了解工程預算編制依據與體系、管理會計的知識以及對于工程成本進行分析的方法，這樣才能夠不斷豐富其對于施工成本核算知識體系，在實踐中增加自己的成本核算經驗，才能夠不斷增強財務管理人員的專業技術與能力。

　　4.結束語

　　施工企業要想在日趨激烈的建筑市場中占據市場獲得良好的經濟效益，就必須要做好成本核算與管理工作。施工企業應該構建完善的成本核算管理體系，加強對于核算人員科學核算思想的培養，提高其專業素養，建立健全內部監督體系，這樣才能夠有效降低企業成本，提高其經濟效益，為企業在施工市場中健康可持續發展提供有力保障。

　　參考文獻:

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管理制度論文 11

　　摘要：處在當前的教學改革發展背景下，加強高校的管理水平提高創新管理模式就顯得比較重要。本文主要就當前的高校管理制度的缺失問題進行闡述，然后就高校管理制度的創新措施詳細探究，希望能通過此次的理論研究，能為實際的制度完善起到一定啟示作用。

　　關鍵詞：高校;管理制度;缺失

　　高校的管理工作的有序規范開展，離不開管理制度的支持，但是從當前的高校管理制度的現象能發現，制度的不完善的現象還比較比較突出，這就對高校的整體管理工作開展形成了阻力。

　　一、當前的高校管理制度的缺失問題

　　高校的管理工作的開展過程中，必須要依靠相應的制度加以規范才能提高管理效率和質量，但是當前的高校管理體制的缺失問題還比較突出，這就必然會影響管理的最終效果。主要的制度缺失問題有幾個層面：其一，管理制度的單一化問題。當前的一些高校管理體制都比較的單一化，高校將不同的管理模式都統一到相對優化的模式上，這樣在高中集中的模式應用下，就使得跨部門以及快行業的制度適應性存在著問題，并且會因此而加強行政的干預，這樣就造成各方面的管理工作不能得到良好的兼顧，從而使得高校的整體管理工作的效率比較低下，管理的質量也比較低，影響了高校改革工作的進一步開展。其二，管理制度評價體系不完善。高校管理工作的質量保障，需要有相應的評價機制作為支撐，這樣才能有效的對管理制度的不合理之處及時性的調整，從而使其達到優化的效果。但是從高校實際的制度評價體系的現狀能發現，管理制度評價體系的建設還沒有完善，一些領導對評價體系的重要性還缺乏全面的認識，這樣就造成了評價體系的積極作用得不到充分發揮，影響了管理工作的有效開展。其三，教學失衡問題嚴重。高校管理制度的缺失就很難將各方面的工作有序的開展，其中在教學過程中的失衡現象就比較嚴重。體現在課程結構的失衡上，一些理論性的課程沒有和實踐性的課程緊密的結合，造成輕視實踐重視理論課程的現象比較常見。再有就是教學的管理過程中，由于缺乏系統科學的管理制度作為支撐，就使得管理的效率比較地下，不能從整體的角度來提高教學管理水平。

　　二、高校管理制度的創新措施

　　高校管理制度的創新發展，就要從多方面考慮，將管理制度能結合高校的實際管理情況加以優化。筆者就此提出幾點管理制度創新的措施：第一，注重行政權力分立制衡制度的完善建立。保障高校管理工作的高效率開展，就要最大化的減少行政權力的干預，建立行政權力分離制衡的體系就顯得比較重要。要將行政權力的中心下移，擴大高校中下層管理的自主權，這樣才能有效提高基層的自主適應和調節的能力水平。對于內部的權力結構調整過程中國，就要將多方人員的委員會制度進一步的完善，建立集體代表性的機構，這樣就能有助于管理工作的有效開展。第二，注重以人為本的理念融入。高校管理制度的完善要注重以人為本理念的充分融入，并能將這一理念在具體的管理工作中得以貫徹落實。注重全面性的管理工作都要注重以人為本理念的應用，在科研服務以及教職工的招聘和教學考核等諸多層面，體現出以人為本的優勢，這樣才能將人力資源的優勢得到充分的發揮，從而激發管理人員的工作積極性，提高學校的管理水平。第三，加強教學管理體制的創新。提高管理質量水平，促進管理工作的有效開展，就要從各個方面進行考慮。其中的教學管理體制的創新完善就是比較重要的內容，高校要能夠和自身的發展相結合，建立完善的可持續發展運行機制，對于教職工就要采用有效的'上崗機制，從目標管理層面不斷加強和深化。高校要充分注重人力資源的優化配置，發揮校內人才資源的積極作用，注重知識以及科技資源的作用發揮，注重科技成果的積極轉化都能夠。并要能注重自身決策機構以及咨詢機構的完善建立，從專業的角度提高管理水平。第四，注重市場競爭制度的引進。保障高校的整體管理水平的提高，就需要將市場競爭機制加以引入，高校管理工作活力保持在競爭機制的應用下，就能提高管理的質量。從具體的措施上實施，就要精簡機構，把業務類死的部門崗位實施合并，職能部門實施掛靠等，減少機構缺乏工作責任心的行政管理人員。積極實施上崗競爭機制以及定員制度等，這些都有助于高校管理水平的提高。

　　三、結語

　　總而言之，高校的管理工作開展是系統化的工作，在實際的管理工作當中就要能從實際出發，對管理當中的問題詳細的分析研究，制定有效的管理制度加以規范，從整體上優化高校的管理工作，這樣才能促進高校的可持續發展。在此次的理論研究下，希望能有助于促進高校管理工作的順利開展。

　　參考文獻

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管理制度論文 12

　　引言

　　高校學生黨員檔案是一個學生黨員在校期間政治生活軌跡及參加社會活動的真實記錄,是黨組織考察和了解一名學生黨員政治表現的第一手資料,也是一名學生黨員政治生涯的重要組成部分。[1]隨著民族地區高校規模的不斷擴大,高校學生黨員數量的日趨增加,學生黨員在校期間所形成的各種相關材料不斷增多，這給管理學生黨員檔案的工作人員帶來了很大的壓力。要加強對民族地區高校學生黨員檔案的管理，必須進一步改革學生黨員檔案管理制度。

　　1.當前民族地區高校學生黨員檔案管理方面最常見的問題

　　長期以來，由于諸多原因民族地區高校學生黨員檔案未能得到應有的重視，加上管理行為不規范，使學生黨員檔案材料收集和歸檔不全，質量不高，不能準確全面地反映高校學生黨員的全貌，甚至出現檔案等嚴重問題。

　　1.1民族地區高校學生黨員檔案管理人員素質不高，管理意識薄弱

　　高校學生黨員檔案是高校檔案的一個重要分支，但由于民族地區經濟發展比較滯后，教育條件也相對落后，民族地區高校只能以高就業率來吸引新生的眼球，以便廣泛招生。這使得部分高校往往只重視教學和財政等其他檔案管理工作，對學生黨員檔案管理工作的重要性認識不足，沒有將學生黨員檔案管理工作提到日常議程。

　　1.2民族地區高校缺乏學生黨員檔案管理制度，管理行為不規范

　　民族地區高校學生黨員檔案管理不僅普遍存在歸檔文件材料不齊全問題，而且還存在對已歸文件材料缺乏規范化整理問題。[3]究其原因，主要是對學生黨員檔案管理缺乏重視，缺少學生黨員檔案管理制度，管理行為不規范。如民族地區部分高校沒有設立專門的學生黨員檔案管理部門，也沒有建立學生黨員檔案管理制度，檔案管理經費不足，導致檔案收集不齊、文字材料規格不一、書寫不規范、遺失等一系列問題，管理體制明顯不完善。

　　1.3民族地區高校檔案管理員缺乏檔案保護和歸檔意識

　　民族地區部分高校檔案管理人員缺乏檔案保護和歸檔意識，表現為檔案保密制度缺失，檔案歸檔意識不強。例如，在學生黨員檔案的管理過程中常出現:“個別工作人員、教職工為了工作方便,常沒有證明審批手續就要求借用、查閱學生檔案,有的檔案材料不能及時收集歸檔”等問題,[4]如果不及時歸檔，日后檔案管理人員自己也難以追憶齊全和保全最原始的學生黨員檔案資料。

　　2.常見民族地區高校學生黨員檔案管理制度改革措施

　　2.1提高民族地區高校檔案工作人員素質,加強檔案隊伍建設

　　檔案管理水平的高低,關鍵在于檔案管理人員的素質和覺悟。[5]檔案管理人員應定期培訓，與時俱進,增加檔案管理人員的專業知識量和提高管理檔案的質量,同時不可忽視思想政治方面的教育,及時了解檔案領域的最新發展動態。如掌握計算機的基本操作，加強電子檔案的'管理等。再者，可以對認真履行工作職責,遵紀守法,積極主動地做好檔案工作的優秀管理人員,進行表揚贊美,通過發揮他們的先鋒模范帶頭作用，提高檔案管理人員的工作積極性，穩定檔案工作隊伍。

　　2.2民族地區高校應制定和完善學生黨員檔案管理制度。

　　合理完善的學生黨員檔案管理制度，是實現檔案管理工作規范化的保證。民族地區高校的各院系內部應制定嚴格管理制度并認真落實，如《高校學生黨員檔案管理制度》、《高校學生黨員檔案保管制度》、《高校學生黨員檔案移交制度》、《高校學生黨員檔案借閱制度》等,用規章制度規范每位負責人的管理行為,實行規范化的管理,確保學生黨員檔案各項基礎工作落到實處，同時防止檔案資料的流失與泄密，保證檔案管理工作的順利高效進行。

　　2.3民族地區高校應建立切實有效的學生黨員檔案監管機制。

　　民族地區高校各院系要加強對學生黨員檔案資源的監管，從源頭抓起，形成切實有效的監管機制。針對民族地區高校學生黨員少數民族的民族性質多樣及人員多的特點,各院系要明確具體的責任人,檔案每到一個地方都要求經手人簽字記錄,嚴防作弊,杜絕工作方法上銜接不上的問題，保證檔案的真實性和可靠性。

　　2.4民族地區高校學生黨員檔案管理應該加強檔案保護意識

　　高校學生黨員檔案屬于機密檔案,民族地區高校檔案管理人員應規范管理行為，嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規定,保護檔案的安全與隱私,不得泄露檔案內容。如借閱者要嚴格制定查閱、借閱制度，不得私自復印、拍照、不得在材料上批注、劃線、剪裁等。[7]同時加大宣傳力度，讓學校領導、教師和學生加深對學生黨員檔案的了解，提高他們的檔案管理和保護意識。

　　總結

　　檔案是歷史的軌跡，是一筆無形的資產。民族地區高校學生黨員檔案的規范化管理,具有極其重要的意義。[8]搞好民族地區高校學生黨員檔案的管理，不僅可以提高工作的效率,同時提高了自身的核心競爭力，推動了檔案管理現代化的進程。通過查閱相關的文獻并歸納總結，我認為以上的措施對于解決目前高校檔案管理存在的問題十分有效，特別是民族地區的高校。

管理制度論文 13

　　1．醫療保險系統覆蓋下醫療衛生機構績效管理的體系

　　醫療保險體系覆蓋下醫療衛生機構其績效管理體系中，以衛生行政部門為監管主體，基層醫療衛生機構績效管理以醫療保險機構為主體’醫療保險體制下醫療衛生機構的績效管理方式以按人頭付費的制度為主。按人頭付費的制度包括以下幾個方面：第一，醫療衛生機構在醫療保險機構管制下實施人頭付費標準。第二’醫療衛生機構在醫療保險機構的管理下采用按人頭付費的方式。第三，基層醫療衛生機構在醫療保險機構的管理下實施“結余歸己、超支自付”獎懲制度。其中，付費以績效管理理論為標準，同時是考核的最佳指標；付費方式是考核的最佳方式，剩余控制權是獎懲的最佳機制。

　　2兩種績效管理制度的本質性區別及原因

　　2.１兩種績效管體制本質性區別

　　目前，我醒療保險棚細于政赫式＿額事業單位，在此翻之上’社會醫療保隨經辦體系顯示的是政府的責任以及機構的公益特征，但該體制會造成參保人同保險人之間缺乏激勵性的相容機制。全民醫療服務體制之下，大眾通常以政府行政角度（管制角度）去進行公立醫療機構績效管理的內涵解構，并以此角度對公立醫療機構的績效管理體系加以定位。在此情況之下，醫療服務體系覆蓋下的醫療衛生機構其績效管理體系就其本質上而言，是績效管制方面的體系。醫療保險體系覆蓋下，大眾通常以政府管理角度（治理角度）去進行公立醫療機構績效管理的內涵解構，并以此角度對公立醫療機構的績效管理制度予以安排。

　　2．墸擦街種貧炔鉅斕母源

　　造成兩種制度差異的根源主要有如下三個因素：第一，費用支付標準存在很強的科學性。醫療機構參照相關規定對人頭付費標準予以落實，按人頭付費是市場機制中醫療服務的供求雙方實現公平博弈的結果，按人頭付費的標準不會因“虛高”現象而對醫療服務中的需求方造成不利，同時也不會因醫療服務價格“虛低”對應供方帶來不利的影響，進而促進醫療服務中供應以及需求雙方“均衡”局面的實現。反之，由行政機關構建的機制和制定的收費標準，必然代表供應方的利用且出現一時低一時高的情況，很容易使醫療衛生服務價格出現波動以及扭曲，以此使醫療衛生機構中衛生資源的配置不具備合理及有效性。第二，預付費方式有激勵體系。醫療服務機構的付費方式就本質而言，是醫療服務當中需求方對供應方進行的績效管理體系’各種類型的醫療保險付費形式對醫療機構約束以及激勵機制的形成有不同的影響’例如：醫療保險中若使用后付費方式，會形成醫生、醫院的單點形式，患者及醫保對醫療費用產生約束以及激勵作用。后付費方式的約束以及激勵機制容易使醫療機構養成以成本為核心的服務思維模式，進而對醫療衛生服務的費用予以控制對醫療衛生服務價格進行優化。醫療保險的預付費形式是對醫生誘導患者消費的約束，同時還是有效的過度醫療治理機制。第三，按人頭付費符合基層醫療衛生機構的功能。按人頭付費的方式之下，我國基層的醫療衛生機構常常能夠以：防未病、治小病、轉大病的理念進行職業行為的規范，以此減少大眾醫療費用中人頭費用的支出，最終促艦方利益最大化的'實現。由此可見，按人頭付費Ｗ方式支概療麵更符合當翻情下醫療衛生機的轉艦務、撫診治、公共衛生等Ｅ療功難定位。

　　3.結束語

　　參照相關規定對人頭付費標準予以落實，按人頭付費是市場機制中醫療服務的供求雙方實現公平博弈的結果，按人頭付費的標準不會因“虛高”現象而對醫療服務中的需求方造成不利，同時也不會因醫療服務價格“虛低”對應供方帶來不利的影響，進而促進醫療服務中供應以及需求雙方“均衡”局面的實現。反之，由行政機關構建的機制和制定的收費標準，必然代表供應方的利用且出現一時低一時高的情況，很容易使醫療衛生服務價格出現波動以及扭曲，以此使醫療衛生機構中衛生資源的配置不具備合理及有效性。第二，預付費方式有激勵體系。醫療服務機構的付費方式就本質而言，是醫療服務當中需求方對供應方進行的績效管理體系’各種類型的醫療保險付費形式對醫療機構約束以及激勵機制的形成有不同的影響’例如：醫療保險中若使用后付費方式，會形成醫生、醫院的單點形式，患者及醫保對醫療費用產生約束以及激勵作用。后付費方式的約束以及激勵機制容易使醫療機構養成以成本為核心的服務思維模式，進而對醫療衛生服務的費用予以控制對醫療衛生服務價格進行優化。醫療保險的預付費形式是對醫生誘導患者消費的約束，同時還是有效的過度醫療治理機制。第三，按人頭付費符合基層醫療衛生機構的功能。按人頭付費的方式之下，我國基層的醫療衛生機構常常能夠以：防未病、治小病、轉大病的理念進行職業行為的規范，以此減少大眾醫療費用中人頭費用的支出，最終促艦方利益最大化的實現。由此可見，按人頭付費Ｗ方式支概療麵更符合當翻情下醫療衛生機的轉艦務、撫診治、公共衛生等Ｅ療功難定位。制作為績效獎懲機制中市場化的績效管理體系。在全民的醫療服務體系覆蓋下醫療衛生機構其績效管理體系就本質而言，是績效管制方面的體制；全民的醫療保險體系覆蓋下醫療生機構其績效管理體系就本質而言，是績效治理方面的體制。兩種體系的考核主體以及考核對象間構成的相互制約且促進的制衡關系，以此促進服務對象、績效考核主體以及績效考核對象之間的促進與包容關系，并且更為有效、科學且合理地對醫療衛生服務的性價比予以提升，所以，績效監管體系與在推動醫療衛生機構均衡、積極、公益性方面比績效管制體系具有更多的優勢以此更強的功能性。綜上所述，基層的醫療衛生機構其績效的管制體制，是當前壟斷形式下行政管理的受診制度；按人數付費體系之下，基層的醫療衛生機構使用的績效管制體系是當前使用的首診體系機制。

　　作者：李靜 單位：天津市北辰區青光鎮社區衛生服務中心

管理制度論文 14

　　摘要：自改革開放以來，我國經濟和科技得到了快速發展，人們的生活水平顯著提高，公路等基礎設施的建設步伐不斷加快。為滿足社會發展需求，建筑工程施工和質量控制方面應進行不斷創新。建筑行業是我國的經濟支柱產業，需保證其建筑質量，保障人們的生活安全。本文主要就建筑工程的質量控制和技術管理措施進行簡要介紹。

　　關鍵詞：建筑工程；施工質量；技術管理

　　一、建筑工程施工技術管理措施

　　建筑工程施工技術管理，是相關管理者結合基本情況，制定科學有效的管理辦法，對施工中比較復雜的技術和操作流程進行合理的安排，最大限度地控制工程造價，縮短施工工期，實現精細化管理，提高工程質量。在技術管理中，合理運用現代化技術，提高施工人員的技術素養，有預見性地發現施工中可能出現的問題，消除工程施工中的技術隱患，保證各個工序能順利開展。同時，盡可能多地使用新型和節能的建筑技術。就房屋建筑而言，需要在建設過程中注意2個方面：一是節能材料的選擇和合理使用，另一個是必須按照比較科學的施工方案及操作程序進行施工建設。眾所周知，房屋土建工程是一個系統性工程，不管是材料的選擇還是施工技術的使用，都需要以保障人們的生命財產安全為基本目標，科學謹慎地選擇適宜的建筑材料和施工技術。

　　二、提高建筑工程施工質量的相關措施

　　1、確保建筑工程施工材料的質量建設材料的質量直接決定工程質量。在工程建設過程中，需要相關的監理部門進行監督檢查，確保建筑工程建設材料符合相關的建設標準，確保工程能順利開展。比如，對于施工現場的管理及原材料的質量檢測，需要專業的人員負責，發現問題時及時進行改正，最大限度地避免在工程建設過程中出現質量問題和管理安全問題。人們越來越重視財產安全，在施工過程中要盡可能選擇合適的材料，全面提高建筑工程的質量[1]。在水泥、鋼筋等建筑材料的選擇中，要符合基本的設計要求和質量要求，確保建筑工程建設中的各種原材料符合國家的相關建設標準，根據設計圖紙選擇合適的規格，避免在建設中出現材料和規劃不統一的現象。

　　2、提高建筑工程的設計質量設計作為建筑工程建設的第一項，是保證其質量的重要因素。為了保證建筑工程設計符合相關的'建設標準，要求建筑行業主管部門嚴格控制建筑設計單位的審批，對已經取得相關建筑設計證書的，但實際資質和技術力量不相符的，應堅決取締或者降級；對建筑設計合同的各項條款應嚴加審查，督促建設單位和設計單位雙方認真履行設計合同，從而避免頻繁改圖、趕圖等所造成的建筑設計質量問題。另外，提高建筑設計質量的關鍵是優化設計方案，而設計方案的優化可以通過開展設計咨詢活動來實現。

　　3、明確相關的責任人通過明確相關負責人，可避免出現施工設計和實際施工不相符的現象，促使工程能順利完成。在施工過程中，明確項目負責人需要負責的基本內容，制定相關的施工計劃及施工條例，建立完善的施工步驟，確保能安全施工[2]。并針對不同的建設項目和施工條件，合理布置人力和物力，保證每種資源均能發揮最大化效果，同時需要保證施工人員的安全。

　　4、加強施工安全意識培養安全第一是整個土建工程的基本要求，這體現了安全在建筑中的重要作用。因此，要想提高土建施工的管理水平，必須重視施工安全管理。一方面，需要對各個部門的負責人進行安全培訓和教育，用鮮活的案例進行教育，提高他們的安全施工意識；另一方面，需要對于一線工人進行安全施工培訓，他們主要是農民工，文化程度相對較低，同時安全意識淡薄，因此要注重他們的安全培訓，確保整個工程能順利開展。具體施工中，應及時檢查和更換安全帽、安全手套等防護工具，定期檢查設備，明確人員安全[3]。

　　5、開展安全檢查工作，發現隱患立即整改建筑施工現場是一個動態復雜的工作現場，在日常施工作業中不可避免會存在許多安全隱患及發生“三違”現象，所以安全檢查工作的開展至關重要。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發現隱患后應立即“按規定”要求提出整改，整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行商定，將事故發生率降至最低，保證工程建設順利、安全完成[4]。

　　三、結語

　　為了提高建筑工程的施工質量，應加強工程施工技術管理，以提高建筑的施工質量，使其更好地服務于我國經濟發展。同時，加強工程質量管理，預防質量問題的出現。

　　參考文獻:

　　[1]陳占軍.提高建筑工程管理及施工質量控制的有效策略[J].地產，20xx（23）：65

　　[2]楊劍文.建筑智能化工程施工中質量通病的管控分析[J].住宅與房地產，20xx（34）：118-119

　　[3]張志強.探討建筑工程項目管理的質量控制策略[J].河南建材，20xx（4）：102-103

　　[4]袁玉彬.建筑工程項目管理質量控制策略分析[J].城市建設理論研究（電子版），20xx（19）：14-15

　　作者：甘延懷單位：甘肅省蘭州市紅古區教育局基建辦公室中級建筑工程師

管理制度論文 15

　　1 醫德檔案管理存在的主要問題

　　經過對近年來醫德檔案相關文獻的回顧梳理和對河北省26家綜合醫院的調研，我們認為醫德檔案管理工作存在著以下幾個主要問題：2.1國家層面的醫德檔案管理制度需要進一步完善。現在全國各醫療單位的管理制度，是依據衛生部20xx年的《關于建立醫務人員醫德考評制度的指導意見（試行）》，結合實際情況制訂的。衛生部的這個指導意見本身就是試行版，說明還不太成熟，需要進一步實踐和探索。七年多時間過去了，醫療衛生事業和醫德醫風建設面臨的情況和問題也有很大變化，指導意見還需進一步修改和完善。2.2醫德考評的客觀公正性受到質疑。根據試行的指導意見規定，醫德考評分為自我評價、科室評價和單位評價三個環節。但這三個環節，都是以醫務人員的自我評價為基礎。自我評價，要求醫務人員根據自己的實際工作表現，對照醫德考評的內容和標準進行客觀評價。但讓一個人對自己進行客觀評價，其實是比較困難的，尤其是評價結果還影響著個人實際利益的時候，往往會更難。而科室評價、醫院評價又都是以上一個環節評價為基礎的，這樣，個人評價成為影響醫德考評結果的關鍵，這就出現了自己評自己、自己人評自己人的情況，醫務人員、科室和醫院本來就是一個利益共同體，存在著各種各樣的關系和聯系，雖然試行的指導意見規定，醫院評價醫務人員時，要將日常檢查、問卷調查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等記錄反映出來的具體情況作為重要參考依據，但在實際工作中，經常會出現評價時突出表揚和優點，縮小甚至回避批評和缺點的“揚美避丑”現象，考評結果的客觀公正性會受到很大的影響和質疑。2.3河北省新版醫德檔案工作存在的問題。20xx年河北省衛計委出臺了《河北省醫務人員醫德考評實施細則》，規定了25個考核項目，涉及到了64個加分、扣分點和13個一票否決項。我們對26家醫院進行了調研，大家反映由于項目繁多，實施起來工作量大，耗費時間長，需要很多人力、精力和較長時間。由于考評內容十分豐富，涉及到全院所有一線科室和各個管理部門，協調工作多、難度大。有些醫院不能及時完成檔案資料收集、整理和歸檔工作，收集的資料也不完整；有的醫院沒有醫評結果與個人利益掛鉤的具體方案，考評結果沒有得到切實應用；有些醫院出現個別醫務人員抱怨工作繁瑣，存有抵觸情緒等等。

　　2 不斷推進醫德檔案管理制度的創新

　　2.1科學設置內容和評分標準

　　一是考評內容應該包括完整的醫療服務過程中所反映出來的醫德行為，重點包括醫務人員基本行為規范、衛生行政部門強調的醫德問題、社會和患者集中關切的醫德問題。1988年的《醫務人員醫德規范及實施辦法》規定了救死扶傷等7項考評內容，20xx年底《關于建立醫務人員醫德考評制度的指導意見（試行）》對這7項內容進行具體化，河北省的實施辦法在此基礎上，增加了“為患者提供評價服務，自覺接受監督”內容。20xx年底，國家衛計委出臺《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，是對于醫務人員職業道德的最新規范，應該及時地將醫務人員遵守“九不準”情況納入到醫德考評內容。醫改新政策實施后，應該把藥品和耗材的使用是否合理、是否符合比例等問題，也要納入到醫德檔案內容中。二是在醫德檔案評分標準中，應明確列出一票否則項目，只要醫務人員出現所列的任一項情形，當年的醫德考評結果即定為較差。河北省的實施辦法里列出了患者滿意度低于60%、服務態度惡劣造成嚴重后果、索要患者財物等11項一票否決項。我們認為，還應該把違反“九不準”規定的行為納入到一票否則項目中。三是對每項內容科學的設定分值。醫德檔案應該突出醫德醫風，重要的項目賦予的分值相對要高。我們調研的一家河北省級醫院，8項考評內容基礎分為100分，分值最高的是“患者評價”，基礎分為20分，為了杜絕醫務人員誘導患者贈送錦旗、表揚信現象的發生，規定了此項最高加分上限為35分。分值最低的為“注重科研”，基礎分為8分。按照河北省實施辦法規定，承擔高層次科研課題、發表SCI收錄論文、獲得省級科研獎項，可以獲得很高的加分，為了避免出現醫德部分得分較低，總體得分較高情況的發生，該院規定“注重科研”最高加分上限為10分。

　　2.2建立科學的考評方法

　　一是要有健全的考評工作機制。醫院應建立醫德檔案管理和考評領導小組，由醫院主要負責人任組長，下設辦公室，由相關職能部門參加，具體負責考評工作。各醫療、醫技科室都要成立考評小組，負責對日常醫德情況資料的收集、記錄和整理。二是精心做好資料收集和甄別。各科室和部門要認真收集和保存體現醫務人員醫德醫風的相關資料。認真核對各種資料的真實性、可靠性，特別是要客觀公平的甄別各種患者投訴事件中，醫務人員是否存在違背職業道德的行為。對于醫務人員是否違反一票否決項目，更要特別小心，慎之又慎，一般要和本人當面核實，醫德檔案中要保存正式的調查結論或處理文件的復印件。三是組織量化打分，確定考評等級。河北省要求實行季度統計、半年考核、年終總評的考評方式。每季度結束后，科室要收集整理本科人員日常醫德表現資料，并把患者滿意度記入醫德檔案。每半年結束后，醫務人員撰寫自我評價，科室按照考評量化標準計算得分，填入“量化評分表”，并給出科室評價，上報領導小組辦公室，進行復核和分值修正，并參考個人評價、科室評價，做出單位評價，并按比例劃定考評等級，在院內公示一周、接受監督和申訴后記入醫德檔案。

　　2.3建立患者評價機制

　　一是患者對醫德水平最有發言權。患者是醫務人員的直接服務對象，醫務人員醫德怎么樣，患者有著最切身的體會，最有發言權，因此，醫德檔案里應該充分反映患者的意見，突出患者的評價對醫德考評的主導性作用，才能做到以問題為導向，針對患者意見不斷改進和加強醫德醫風建設。二是應該讓所有患者都能方便的參與評價。衛生部指導意見雖然規定了醫德考評制度規定可將問卷調查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等反映出來的具體情況作為考評的重要參考依據，但在實際工作中，受到患者投訴和表揚的醫務人員畢竟是少數，沒有受到表揚或投訴的醫務人員，也并不代表著沒有值得表揚的行為或者沒有違反醫德規定的行為，也不意味著他們的醫德就在同一個水平上。而問卷調查結果往往是對某個科室醫療服務情況的綜合反映，對具體醫務人員的指向性不強。顯然，這種考評辦法，患者的參與度不夠，是少數患者表達了對少數醫務人員的意見，影響了考評結果的客觀公正性。應該為所有患者提供方便快捷的方法和渠道，實現讓所有患者對所有醫務人員的監督和評價，這樣得到的評價信息才更加完整和公平。三是建立患者評價平臺。河北省在二級以上醫院中開展患者評價機制建設。我們調研的某家省級醫院，已建立了完整的患者評價系統，實現了可以讓所有患者對所有醫務人員、所有醫療服務環節進行評價。評價系統作為醫院管理系統的一部分，由門診患者評價模塊、住院患者評價模塊和出院患者回訪模塊組成。在門診的收費窗口、取藥窗口和各個病區，都安裝了患者評價器，評價內容涉及到了服務態度、技術水平、醫患關系、廉潔行醫等各個方面，涵蓋了從掛號一直到結賬出院所有的服務環節。評價器操作方便，門診患者在交費和取藥時，就可以對接診醫生進行評價。住院患者出院時，可以對經治醫護人員進行評價。一個門診號、一個住院號對同一項服務只能評價一次，評價是“背靠背”的方式進行，不受醫務人員的干擾，評價系統對實施評價患者的身份保密，保證了患者能夠表達自己真實意愿。患者回訪中心人工進行出院患者電話回訪，并全部錄音存檔，工作人員把患者評價和意見輸入到評價系統，出院患者沒有了住院時的擔心和顧慮，做出的評價更加真實可靠。評價系統把門診、住院和出院患者評價信息自動匯總，計算出各位醫務人員的滿意度，成為醫德考評的`主要依據。

　　2.4發揮教育、警示激勵和約束作用

　　一是醫德檔案管理工作要與醫德醫風教育相結合，要在糾風反腐中發揮應有的作用。醫德檔案的內容和標準明確了醫務人員應該遵循的醫德規范，也明確了違反醫德要求的禁止行為，把學習醫德檔案內容和標準作為廉潔行醫教育的重要內容，筑牢醫務人員思想政治的防線。醫務人員每半年都要對照標準，進行自我評價，也是一種自我教育、自我反思的有效方式。二是把醫德檔案工作融入醫院管理工作，做為加強醫務人員隊伍建設、提高醫院服務水平的有效的管理手段。要與年度考核掛鉤，只有醫德考評結果為良好以上的人員，才有年度考核優秀資格。要與職稱晉升掛鉤，考評結果為較差的，不得晉職晉級。要與績效工資和獎金掛鉤，醫院列出一定比例的獎金作為醫德獎懲基金，根據醫德考評情況對醫務人員進行獎懲。要與醫師定期考核掛鉤，考核周期內，有一次醫德考評結果為較差的，該考核周期即定為不合格。

　　3 探索建立統一開放的醫德檔案管理系統

　　隨著醫生多點執業政策的落實，必須突破現有的以醫院為單位的醫德檔案管理制度，應該由衛生行政主管建立本地區統一開放的醫德檔案管理平臺，可以開發適合當地實際情況的醫德檔案管理軟件，把醫德檔案信息收集、管理和考評通過網絡完成，實現醫德檔案管理的電子化和網絡化，對本地區所有醫院的醫德檔案管理系統進行聯網，統一監管，實現信息互聯共享，為醫務人員建立了統一的醫德檔案，最后實現全國醫德檔案系統的聯網，在多點行醫背景下，不論醫生到哪里去執業，患者都可以進行評價，并且評價信息都能匯總到醫生本人的醫德檔案中。患者可以在網上評價醫生，也可以查看醫生的一些醫德檔案信息。經過努力，逐步實現在全國范圍內對醫生的醫德情況可評可查。

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