新農村建設的論文

時間：2023-07-25 14:26:17 畢業論文范文我要投稿

關于新農村建設的論文

　　在日常學習和工作中，大家最不陌生的就是論文了吧，論文是我們對某個問題進行深入研究的文章。那么一般論文是怎么寫的呢？以下是小編整理的關于新農村建設的論文，僅供參考，大家一起來看看吧。

關于新農村建設的論文

　　關于新農村建設的論文篇1

　　摘要：我國的農村建設得到黨和政府的大力支持和高度重視，社會主義新農村的發展也步入了快車道，但是在發展過程中發現了很多亟待解決的問題，本文著重分析產生了哪些問題以及解決對策。

　　關鍵詞：新農村建設；問題；解決對策

　　1概述

　　經濟的發展，農業是基礎，國家的可持續發展離不開農業的現代化和農村的全面發展，下面從新農村建設的角度具體闡釋近年來我國農村經濟發展存在的問題和挑戰，探討新形勢下解決農村經濟發展問題的對策措施。

　　2社會主義新農村建設

　　2.1理解社會主義新農村的內涵。社會主義新農村在上世紀中葉被提出，當時提出這個概念的主要目的是要解決吃飯問題。20世紀80年代初，我國主要的方向是要全面邁向小康社會，小康社會的概念就是在吃飽的同時還有精神的享受，此時建設社會主義新農村便成了實現小康社會的主要內容之一。本世紀提出來的建設社會主義新農村就是在全新的歷史背景和指導理念下的一個綜合性的農村變革的開始。縱觀整個時代背景，我們提出建設新農村的理念，不僅是為了促進農村的發展的急切的需求，還是鞏固和增強農業主要地位，保障按時實現全面小康終極目標的需求，既是新思路，也是老想法。新思路就在于進入了這個新世紀，有新的發展訴求，由于工業化的發展日益蓬勃，我們需要通過新農村建設，讓農村有可持續發展的基礎，是農村更好的融入和諧社會。2.2從經濟學角度解析新農村。社會主義制度的自我優化和進步，決定我國要發展新農村，徹底改變農村的落后面貌，增加鄉村居民的人均收入，不斷縮小與大中城市的經濟發展差距，做到區域化平衡發展，縮小兩極分化，實現共同富裕的基本國策。我國的農業發展歷經艱險，從傳統的人力和畜力到今天農業信息化和機械化的推廣，農業的發展在社會主義市場經濟的浪潮中堅定前行，我國的工業化建設的資金和能量大部分來自于農業的支持，廣大的農村地區和農民的辛勤勞作，才有了如今的工業化的騰飛，這是功不可沒的，因此現在工業的飛速發展的同時也在反哺農業，國家也在逐步加強對農村的補貼力度。在新農村的建設中，雖然有各方大力援助和支持，仍然避不可避免的出現了眾多問題，我國的農業要養活十幾億人，耕地面積已經極為龐大，我國的耕地資源正在漸漸流失，適宜開展農業生產的土地匱乏，農村的土地還面臨著被征用甚至遭到污染的侵害，農業人口和資源也在流失之中，臟亂差的居住環境在有些農村地區凸顯，引起了社會廣泛關注，農村的發展已經積累了大量的矛盾，是我國國民經濟發展的一大軟肋，不解決農村的經濟問題，不改善農民的居住環境，就無法實現農業的現代化，國家的經濟發展會陷入瓶頸，放緩了前進發展的步伐。新農村建設的發展需要依靠科學技術的進步與發展以及農民素養的提升，建設現代化的農業，就要有新的思想，以及新技術的全方位的應用，只有用新的科學技術培養新型的高素質農民，讓農民應用高科技技術，才能夠更好地推進現代農業發展，促進生產力快速發展。新農村的建設還需要國家的支持，加強國家對它的宏觀調控，因為市場存在滯后性、盲目性等缺點與弱勢，所以不能夠簡單的進行市場的調控，還應該增強政府宏觀的調控，運用各種手段對國民經濟進行調整和控制，現在我們已然具備了城市助力農村發展的條件。

　　3新農村經濟發展存在的主要問題

　　3.1農村基礎設施不夠完善，綜合生產力低。當前很多農村的基礎設施還十分落后，道路交通、水電供應、水利條件都比較差，第一個是水利條件弱，不能防治災害，大量的水利設施的投入不足，損害嚴重，設施老化。第二個是農田比例不夠標準化，這使得總的生產力降低，難以形成較大的農業生產規模。三是有些地區城鎮規劃的公路都十分破爛崎嶇，導致農村的資源很難轉變成經濟發展，農村基礎的薄弱嚴重阻礙了經濟的發展。3.2集體經濟比較薄弱，農村及組織運轉日益艱難。近幾年來，尤其是在農村稅費改革之后，有很大一部分村級集體經濟缺乏規范管理，經濟收入日益縮水，而債務卻日益增加，使得村級組織運轉困難，這已經成為阻礙農村經濟建設的主要問題之一。集體經濟一直是農村大力倡導和持續發展的主要形式，但是近年來由于管理制度跟不上飛速發展的經濟要求，沒有新的發展舉措和創新的思維方式，致使營收困難，經營乏力，農村居民的收入在逐年下降，如果遇到大的自然災害，要承擔加倍的損失和付出所有積蓄的代價，這給農村的經濟發展帶來了嚴重的影響，不合理的管理方式和發展規劃導致了如今的局面，沒有把農村的生產力和創造的價值有效利用，資金和人才都在慢慢流失，農村的集體組織運轉已經十分艱難，使得農民的發展信念產生動搖，不利于集體經濟的發展。3.3農業結構不合理，導致經濟效益低。近些年來，由于經濟的發展，農村的供求關系也發生了一些轉變，市場需求多樣化，轉向生產高收益產品，導致農村的結構越來越不合理。許多農民盲目的跟隨轉變，不考慮自身優勢，使得種植風險增加，不利于農業的穩定與發展。沒有做好市場調查，市場需求與農民的.生產勞動沒有搭配銜接好，致使盲目跟風種植，導致供大于求，市場無法消化吸收，而其他產品則陷入供不應求甚至短缺的現狀，農民的辛勤勞動化作流水，造成了沉重的經濟負擔，經濟效益降低，這就是盲目的進行農業生產，發展結構不合理帶來的后果。3.4人才的缺乏，制約經濟發展。任何經濟的發展都離不開人，現在許多年輕人都想離開農村，去城市發展，這就使得農村人才嚴重缺失，農村只剩下老弱婦孺，使得其發展陷入困境。農村經濟發展不完善，難以承擔更多人的經濟收入壓力，迫使很多的大學生和農村閑散勞動力離家外出務工，這種惡性循環導致農村經濟需要的建設人才都流失了，高效的生產方式需要新技術和人才，新農村的建設面臨著無人可用的窘境。

　　4如何解決新農村經濟發展中的問題

　　4.1加大投入，加強農村設施建設。政府相關部門要加大投資農村的基礎設施建設，完善投資的基本設施和環境。4.2發展農村集體經濟。在農村設立集體經濟分工，每個人都有固定職位，并且做好宣傳與管理，強化科學管理，轉變發展思路，不走落后于時代的老路，創新發展集體經濟。4.3調整農業結構，實現經營產業化。產業結構的調整就是發展優勢產業，去除劣勢，不盲目跟風，找到適合自己發展的才是最好的，推進產品的多樣化和優質化，使得農業產業結構整體提高，為農民提供經濟保障。4.4引進專業人才，為農村經濟助力。農村專業人才的培養，應該鼓勵年輕人來農村探索，政府可以出專項資金用來培養專業人才，前提是為農村經濟發展出一份力，鼓勵那些學業有成的人才回家鄉創業，促進農村經濟的發展。

　　農村的發展離不開經濟的發展，新農村的建設更要重視新農村經濟的建設。建設社會主義新農村，我們只有解決了經濟發展的問題才能夠更上一層樓，為國民經濟的發展做出貢獻。

　　參考文獻

　　[1]孟建國.著力發展農村經濟合作組織是現代農業發展的必由之路[J].全國商情，20xx（8）.

　　[2]馮之俊.循環經濟導論[M].北京：北京出版社，20xx（7）.

　　[3]吳越.淺議循環經濟與中國農業統籌發展[J].中國農業科技導報，20xx.

　　關于新農村建設的論文篇2

　　摘要：新農村建設既是我國社會主義農村建設的基礎, 又是文化建設的重要組成部分。而陜西的民俗文化又對建設陜西的新農村起著強烈的助推作用。本文介紹了陜西民俗文化的基本概況, 分析了陜西民俗文化服務新農村建設的重要意義, 提出了陜西民俗文化助力新農村建設的具體途徑。

　　關鍵詞：陜西民俗文化; 新農村; 建設;

　　1 陜西民俗文化的基本概況

　　眾所周知, 陜西是文化大省, 文化生態極具多樣化, 其歷史文化資源不僅豐富, 而且人文傳統也有著深厚的積淀。文化又是陜西的優勢和特色所在, 所以陜西民俗文化又是文化發展的重要組成部分, 是千百年來人們生活智慧的結晶。

　　民俗文化是一種文化形式, 隸屬于精神文化范疇, 是人們在長期的社會交往發展中出現的一種約定俗成的風俗和習慣, 是一種非物質文化, 是一種社會和集體行為, 而不是簡單的、個人的隨心所欲。

　　陜西的民俗文化種類繁多, 源遠流長, 具有很強的地域性、民間性、古老性和多樣性等特點。其包羅不同的社會層次下的不同文化形態, 主要有民俗節慶、民俗活動禮儀、民間表演藝術、傳統手工藝技能、口頭文化傳統、民間傳統知識實踐等諸多方面。其中影響較大的有民間大型舞蹈藝術安塞腰鼓、陜北秧歌, 有源于民間的戶縣農民畫, 陜北婦女創造的民間剪紙, 還有西府民間工藝、華陰老腔、蒲城的焰火等。此外, 還有眾多民俗文化藝術進入到了國家的非物質文化遺產名錄, 主要有:鳳翔彩繪泥塑及木版年畫、民間刺繡中的西秦刺繡和澄城刺繡、剪紙藝術以及黃陵面花等等。還有泥塑、皮影、鼓樂、地方劇種、社火、廟會、服飾……其品種眾多, 都獨具特色。

　　當前, 我們正處于新農村建設的進程中, 在陜西民俗文化的助力下, 有效地對其產業進行開發、利用和創新, 將對陜西新農村建設有著積極的意義。

　　2 陜西民俗文化服務新農村建設的重要意義

　　2.1 有利于優化陜西農村產業結構, 突破陜西農村建設瓶頸

　　在新農村建設中, 靠傳統的農業生產來提高農村經濟增長的難度越來越大。為了更好地進行新農村建設, 就需要轉變思想, 開發新的經濟增長點, 創新經濟增長方式。而陜西民俗文化的科學運用, 正好就是突破傳統農村經濟增長瓶頸和優化產業結構的新途徑。所以, 整合陜西農村優秀民俗文化和開發文化旅游經濟, 發揮文化與經濟的雙重價值, 就是為陜西新農村建設提供全新的農村發展模式。例如:陜西民俗文化村——袁家村, 就是科學、充分地開發當地民俗文化, 發展文化旅游產業, 使袁家村從當地有名的貧困村逐步跨入現代的農村新階段, 甚至超過德國農民的生活水平。

　　2.2 有利于擴大農民就業, 提高農民生活水平

　　在新農村建設中, 陜西民俗文化的有效開發對農民的就業有重要的意義。首先, 民俗文化產品的加工和銷售可以利用當地具有傳承技藝的農民手工藝人進行。這些優秀的手工藝人將自己的手藝教給當地的普通農民, 這不僅有效利用了農村的閑散勞動力與其閑散時間, 使之全力地進行生產和經營陜西的民俗文化, 而且也擴大了農民就業增收的渠道, 改善了農民收入水平低的狀況。其次, 利用農村這一地域民俗文化優勢, 不僅使當地農村民俗文化得到繁榮發展, 而且也使農民的生活水平得到提高, 這使陜西的農村經濟社會格局得到改變, 解決了農民平日里無法解決的問題, 滿足了農民群眾的多樣化、多方面、多層次的物質和精神文化需求, 在陜西農民的就業發展中起到了很好的推動作用。

　　2.3 有利于傳承、弘揚和保護陜西優秀傳統文化

　　大量豐富的、優秀的傳統手工藝和手工藝人、手工藝品是陜西農村民俗文化產業的寶貴資源, 發展陜西民俗文化不僅是當代民俗手工業產業發展的前提與保證, 更是優秀的民俗手工藝價值理念傳承和弘揚的重要途徑。陜西民俗文化的傳播和弘揚能夠增進地區和民族之間的交流與合作, 促進新農村精神文明建設和文化建設, 使民俗文化在傳播的過程中得到創新和發展, 并且有利于形成良好的民俗文化生態系統。也就是說, 在新農村建設中, 陜西民俗文化的產業開發是陜西文化傳承和保護的有效載體, 所以, 要利用地域優勢通過產業化來發展農村民俗文化, 深入發掘、開發民俗文化資源和民俗文化產品, 使民俗文化產品和配套服務逐漸豐富起來, 并廣泛地進入到不同國家和地區, 讓民俗文化的核心價值得到重塑, 使陜西優秀的傳統文化和民俗文化以新的形式得到弘揚和發展, 并使這種良好的民俗文化生態既繼承了傳統文化的精華, 又弘揚了新的時代精神。

　　2.4 有利于充分、廣泛地保障陜西人民群眾的民俗文化權益

　　在新農村建設中, 陜西民俗文化產業的發展有助于加深陜西民眾對優秀傳統民俗的了解, 感受傳統民俗文化的良好氛圍, 增強其弘揚民俗文化的自覺性和自豪感。陜西民俗文化的產業發展, 有助于創造充滿激情的民俗文化氛圍, 使陜西人民群眾的民俗文化創造成果得到尊重、文化創造熱情得到激發和保護, 使文明精神風貌得到提升, 新的民俗文化業態得到更好的培育, 使其生活方式得到創新, 使其民俗文化權益得到充分的、廣泛的保障。

　　3 陜西民俗文化助力新農村建設的具體途徑

　　3.1 完善新農村文化建設和創新發展的`長遠機制

　　文化建設和創新是新農村長遠機制發展的必由之路。在新農村文化建設方面, 首先要把農村文化建設放在重要位置, 堅持統籌規劃的發展道路, 以民俗文化產業為支撐, 明確農村的民俗文化產業發展和建設在不同階段的指導思想、發展目標和任務、施行原則、規劃步驟及保障機制, 確立科學的工作引導, 以文化民生為抓手和文化傳承為主線, 提高新農村文化建設實效, 使農村民俗文化達到啟發民智、凝聚民心、保障建設、加快發展的作用, 并讓農民群眾能夠享受到基本的文化權利。統籌協調相關的政府職能部門以及農村的文化龍頭企業, 按照農村文化產業發展規劃發揮其傳承力與滲透力, 履行相關責任, 保證所承擔工作有人抓、能落實。

　　在新農村文化創新方面, 依然要從新農村文化建設的長遠機制方面著手。同時考慮兼顧當前農村文化產業發展升級和新農村建設的時代背景, 加大本土文化的挖掘、開發、利用、宣傳等推廣力度, 對傳統的民俗文化資源進行優化配置, 使其融入農村文化建設, 打造以農村為載體, 并能夠全方位將這些資源輻射到城鎮文化產業中, 做到重點扶持, 在“農”字上下功夫, 更好地傳承和發展陜西有價值的農村民俗文化, 打造出具有陜西特色的、鮮明的鄉村品牌文化, 使新農村的文化建設順利推進。

　　3.2 健全新農村文化人才隊伍建設機制

　　人才隊伍建設是推動新農村文化發展的關鍵, 而農民又是新農村的主體, 所以, 提高農民的綜合素質就是新農村建設的關鍵。培養和打造一支有文化、懂技術、善管理、會經營的復合型基層文化人才隊伍, 使農村的民間藝人升級為文化技術人才, 真正使其成為具有特色的新型農民群體, 這為新農村建設提供了強大的人才保證, 使農村的先進文化得到創造和培育, 促進了農村文化產業的快速發展。此外, 還應積極制定和落實新農村人才隊伍建設的發展規劃, 解決相關人事問題, 穩定農村文化人才隊伍。同時, 積極創造條件發展培訓, 健全農村文化人才競爭激勵機制, 以增強和提高文化人才的創新能力和專業技能, 使其能夠全身心投入到新農村文化建設中, 為新農村的建設和發展提供智力支持, 發揮巨大力量。

　　目前, 由于高校畢業生面臨就業壓力, 所以, 可以采取公開招聘的形式吸引高校優秀畢業生加入到農村文化的服務行列, 使其在農村文化產業發展中各盡其才。對于農民中的文化志愿積極分子等各類農村社區文化人才, 也要大力發展, 給其提供良好條件, 營造良好氛圍, 鼓勵深入農村開展志愿服務并激發其參與新農村建設的積極性, 促進農村人才隊伍成長成才, 以提高文化人才隊伍的建設能力。

　　3.3 建立城鄉文化統籌發展機制

　　要實現城鄉文化的協調發展, 就要統籌規劃, 加強城鄉文化產業的互動和城鄉文化要素之間的相互滲透, 以促進城鄉二元文化結構融合和發展農村文化產業建設。首先, 對資源的統籌要進行強化。構建城鄉文化發展新格局, 就是要圍繞文化產業發展的目標、戰略和規劃, 把農村民俗文化產業放在優先位置, 加強對農村民俗文化產業的支持和保護, 對民俗文化資源進行統一的規劃和合理分配, 并共同發展。其次, 對城鄉文化活動方式要進行創新。由于城鄉文化具有互補性, 所以就可以使農村文化進城, 城市文化下鄉, 達到城鄉雙向互動。最后, 對城鄉文化的傳播途徑要多樣性化。由于當今農民的精神文化需求逐步呈現多樣化的特點, 所以要滿足農民需求, 就要建設完善的農村文化陣地, 以協調文化傳播的渠道, 并積極構建城鄉統一的網絡體系, 拓寬信息資源, 助推新農村文化產業建設。

　　參考文獻

　　[1]趙喜桃, 張德麗.陜西民俗文化的發展與保護[J].唐都學刊, 20xx (06) .

　　[2]張浩.“互聯網+”時代下陜西民俗藝術的保護傳承與開發[J].包裝工程, 20xx (18) .

　　關于新農村建設的論文篇3

　　摘要：總的來說，以農業為主導實施多種產業的相互融合，能夠更好地發揮農村文化產業所具有的服務性以及輔助性等功能。立足于彼此交叉、融合和滲透，能夠產生新的產業形態，讓現代農業與農村文化產業實現共同發展，進而促進農村經濟一體化的發展。

　　關鍵詞：產業融合;農村文化產業

　　一、產業融合背景下發展農村文化產業的對策選擇

　　1、提升產業融合的責任意識以實現農村文化產業的大發展

　　發展經濟是各地政府的職責之所在系，也是本區域之中所有人應負的責任，因此，政府和本區域之中所有人均應樹立高度的責任感，全力積極維護農村文化產業的發展，進而推動文化上的傳承。這樣一來，發展農村文化產業，實現本地文化的保護以及傳承，這是各級政府所應承擔的重要責任之一。對于諸多農村地區來說，其區域之內特色文化產業往往積淀相當深厚，文化產業傳承的任務極為艱巨。要相積極傳承特色化文化，不僅要注重于保護，而且還應當對特色文化產業資源實施更為合理的開發與利用。依賴于市場化的運作與文化產業經營管理，積極做大與做強我國的農村文化產業。如此才能為文化產業之發展打下堅實的物質基礎。有鑒于此，各地方政府均應在保護與傳承文化產業經濟責任意識的帶動下，全力支持與引導我國農村文化產業經濟取得新的發展。

　　2、出臺農村文化產業發展規劃以提升文化產業經濟發展的積極性

　　農村文化產業所具備的獨特競爭優勢就在于特色化。在文化產業經濟發展的初級階段，應當致力于發揮特色，展現出優勢，這就無法離開政府的積極指導與規劃。政府所提供的政策性支持能創設出一流的農村文化產業經濟發展情境，從而營造出肥沃土壤，落實文化產業經濟今后發展的趨向，提升文化產業所具有的凝聚力。各級地方政府在當地農村文化產業經濟發展中應當著力體現出規劃、引導以及管理等各項職能。要在實施充分調查與科學研判的基礎上，全面掌握我國農村特色文化和文化產業發展的基礎條件，依據我國目前的產業政策，依據本區域的特點以及優勢，健全完善符合當地農村實際的農村文化產發展規劃，積極推動特色化文化產業的發展。在規劃中要做到以綠色文化產業觀為主導，積極推動農村文化產業經濟實現進一步發展。

　　3、推動產品和經營模式創新以提升農村文化產業的活力

　　持續創新是我國文化產業經濟發展的不竭動力。就當然的情況來看，我國農村文化產業經濟所提供的各類農業產品具備了質量不高、服務層次較低等問題，由此而導致農村文化產業經營模式的發展欠缺活力。文化產業經濟能夠為現代人直接提供的主要是精神上的消費品，所以，要求文化產品以及服務應當扎扎實實地立足于內容和形式上進行的'創新性開掘，以目前已有的農村文化資源為前提，積極開展文化再造，滿足持續變化的精神層面上的需求。要按照消費需求所出現的新變化，運用產品創新以實現產品與服務具有適應性、超前性以及高質性。適應性主要是指應當觀察市場的變化，讓產品能符合廣大客戶的切身需求。超前性主要是指具備戰略的眼光，所生產的產品不僅要具有區域文化的特色，而且還能引領當前的時代潮流。高質化主要是指要合理地融入現代新元素以及新技術手段，持續提升產品與服務的質量，做到以質取勝。在農業文化產業經濟的發展模式之中，還應當適時從政府主導往市場運作進行轉換，從而真正落實文化產業經濟所具有的市場主體地位。同時，還應進一步強化農業文化產業投資主體的多元化、融資方式的多樣化，全面鼓勵各種不同的經濟成分共同來經營我國的農村文化產業經濟，并且積極鼓勵廣大農民群眾進入到文化產業經濟市場之中。

　　二、結語

　　總的來說，以農業為主導實施多種產業的相互融合，能夠更好地發揮農村文化產業所具有的服務性以及輔助性等功能。立足于彼此交叉、融合和滲透，能夠產生新的產業形態，讓現代農業與農村文化產業實現共同發展，進而促進農村經濟一體化的發展。在產業融合程度持續深化的背景下，積極促成農村文化產業與別的產業之間的相互融合，就能推動農村經濟取得不斷發展，從而逐漸形成多種產業的集聚區，進而發展成為動力極大、基礎設施設備健全、人才資源豐富、資金力量雄厚的產業鏈。

　　參考文獻

　　1、社會主義新農村文化建設的思考唐金培;蔡萬進;實事求是20xx-03-10

　　2、新時期的農村文化建設:問題與措施牟德剛中州學刊20xx-09-20

　　關于新農村建設的論文篇4

　　摘要：農業旅游最早在歐洲出現，隨后在亞洲及其他地區發展開來。其獨特的景觀類型及活動項目既滿足了城市居民的返璞歸真的心理需求，同時也為傳統旅游增加了一抹亮麗的色彩。國內外對于農業旅游的研究大多從概念辨析、產品設計、營銷推廣、開發影響等角度進行，并且多注重零散的實證研究。本文借用城鄉統籌理論、可持續發展理論、社區參與理論構建了新農村建設系統和農業旅游發展系統。

　　關鍵詞：貴州省；農業旅游發展；社會主義新農村建設

　　一、前言

　　論文選題的背景

　　（一）農業旅游的發展前景廣闊

　　我國是一個歷史悠久的'農業大國，農業地域遼闊，自然景觀優美，農業經營類型多樣，農業文化豐富，鄉村民俗風情濃厚多彩，在我國發展旅游農業具有優越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

　　（二）貴州省的特殊省情

　　全省農業農村發展總體上還比較落后，“三農”問題仍突出，城鄉二元結構明顯，大城市帶大農村的效果還不夠明顯，農業產業化水平還不高，三大經濟區農村發展很不平衡。通過發展農業旅游使農村地區脫貧致富的思路也越來越受到關注和肯定。

　　二、國內外研究綜述

　　（一）國內農業旅游的研究綜述

　　唐克敏、舒伯陽(2007)從農業旅游與新農村建設協同發展的模式出發，將鄉村旅游分成城市帶動型、景區帶動型、古鎮建設帶動型、特色村落帶動型、特色產業帶動型;魏小安(2008)則從大農業和大旅游結合的視角，將農業旅游分為“農家樂”、高科技農業觀光園、農業新村、古村落、農業的絕景和勝景.特區經濟， 2008(3)182一 183.

　　關于新農村建設的論文篇5

　　摘要：當前，新農村建設正在全國各地廣泛開展，其中鄉村旅游建設是新農村建設的一個重要組成部分。新農村建設為鄉村旅游建設發展創造了良好的條件，而鄉村旅游建設又進一步促進了新農村建設，兩者存在良性的互動關系。鄉村旅游具有鮮明的時代特征，并建立在豐富的旅游資源、有利的政府政策和完善的基礎設施基礎上。為了加強鄉村旅游建設必須從科學規范抓起，做好品牌營銷、教育培訓和生態建設等工作。

　　關鍵詞：鄉村旅游；新農村建設；和諧發展

　　新農村建設正在我國各地如火如荼地開展起來，越來越多的經驗表明，鄉村旅游的開發建設是新農村建設有效模式之一。目前中國的旅游業形勢的發展迅速，從旅游業產生的對經濟與社會效益強勁推動作用來看，旅游產業對于增加農民收入、提升農業效益、改變城鄉的二元結和為農村增添活力等方面，起到重要的促進作用。本文將著重探討新農村建設背景下的鄉村旅游建設策略。

　　一、新農村建設與鄉村旅游建設的良性互動關系

　　1.新農村建設的大背景為鄉村旅游建設發展創造了良好的條件

　　①鄉村旅游建設獲得了政策和資金扶持。新農村建設以發展農村經濟為宗旨，國家鼓勵更多的企業在農村地區投資興業。鄉村旅游以投資小、見效快，成為眾多企業青睞的項目。政府部門為了促進鄉村旅游建設提供了許多優惠政策，而且也使農村地區得到更多社會資本。同時，政府還增加了對農村經濟的總體投入，鄉村旅游也得到部分款項建設資金。

　　②鄉村旅游建設獲得了科學技術和智力支持。新農村建設重視對農業技術推廣和農村產業經營模式的改變，這給農村旅游業建設提供了強大技術支持。而農村教育水平的改善，不僅提升了農村人民群眾的整體素質，同時也為鄉村旅游重點培養了經營管理人才。

　　③加強鄉村旅游設施建設能力。新農村建設成果具體體現在極大地改善農村基礎設施狀況，尤其是交通、通訊、環境衛生基礎設備的改善。這些良好的基礎設施條件為鄉村旅游業的建設和發展奠定了基礎，大大提高了旅游接待能力。www。QiQi8。CN

　　④鄉村旅游建設注入了充實的文化內涵。文化內涵的發掘與保護是新農村建設中的一項重要工作。例如，原始古老的鄉村慶典節日、喜慶的婚嫁活動、文化藝術節日、民族傳統體育項目、藝術戲劇舞蹈、民間文學和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化藝術資源將成為鄉村旅游的新資源，以滿足游客的多層面的需求。充實的文化內涵使游客的旅游活動不僅僅停留在游山玩水視覺享受，更帶來豐富的心理體會。

　　2.鄉村旅游對新農村建設的促進作用①可以促進農村地區經濟發展。旅游業可以帶動當地商業、餐飲服務業、交通運輸業等第三產業的發展。不斷擴大的旅游需求同時直接增加了對農產品的需求，促進農業結構調整和農業產業化的發展。

　　②可以提供農民就業崗位。鄉村旅游所幅射的行業十分廣泛，涉及餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等方面。這些服務性行業對勞動力的需求較大，從一定程度上解決了農民富余勞動力的安置問題。久居都市的人們以鄉村為旅游目的地，讓農民提供在服務過程中得到應有的回報，而農民從收入增長中體會到新農村建設的帶來的實惠。

　　③可以提升農民文化素質。隨著游客的大量涌入將帶來先進的文化、道德觀念、思維方式、科學技術和管理方法。通過農村旅游，可以縮小城鄉之間距離，促進城市和農村的發展，實現人與自然和諧發展。特別是在偏遠山區，能夠打開一扇了解外界的窗口，促進人們觀念的轉變，促進當地經濟發展。

　　④可以促進、改善農村基礎設施建設。隨著鄉村旅游業的發展，為了打造良好的旅游環境，各級政府將增加對基礎設施的投入，鄉村則以集體或個人出資的方式，不斷改善當地基礎設施條件，加快舊村改造步伐。通過這些人們的共同努力，使農村進出的公路、通訊條件、公用設施、垃圾處理等設施明顯改善。

　　二、鄉村旅游鮮明的時代特征

　　1.對新農村建設的發展與創新新農村發展戰略是我們黨在深入分析當前局勢的基礎上做出的重大決策，本身具有很強的時代特征。由于新農村建設產生的背景特殊，必須承載了當前這個時代要求的許多重任，并根據我國經濟和社會狀況現狀提出新的解決方法。鄉村旅游建設正是順應了時代的要求，立足農村實際情況而提出的一種嶄新的經濟發展模式，是對新農村建設的發展與創新。

　　2.生態和諧共存鄉村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮居民前往消費，既實現了農民增收，又讓游客得到了滿足，促進人與人之間的和諧關系。

　　在建設農村旅游中，必將更加重視生態保護和環境的可持續性，這就體現了人與自然的和諧共存。

　　3.鄉土文化豐富鄉土文化一種圍繞農業為主題的文化，有一個明顯的區域差異，體現了歷史、經濟、科技、民俗、文學和其他文化豐富的內容。

　　鄉土文化不僅包含了對中國的傳統文化，還包含了自然生態文化，這正是鄉村旅游的突出特色。

　　4.農家休閑體驗隨著現代社會生活節奏的加快，人們渴望回歸自然放松心情，鄉村旅游中的農家休閑體驗正給了人們一個這樣的機會。在鄉村旅游活動中，游客采摘果實、垂釣網魚，體會簡單淳樸的農家生活方式。而這種獨一無二的農村地區的魅力，讓游客流連忘返

　　三、鄉村旅游建設的基本條件

　　1.豐富的旅游資源旅游業的發展必須以豐富的旅游資源為基礎。反之，旅游資源是否豐富決定了在鄉村旅游建設能否成功。鄉村旅游是以自然資源為基本條件，輔以一定的旅游活動內容的一種新的`旅游模式。因此，建設鄉村旅游只有旅游資源豐富，旅游業才可能會得到進一步發展，并促進新農村建設的共同進步。

　　2.有利的政府政策如前所述，鄉村旅游業與商業、餐飲服務業、交通運輸業發展息息相關。這就需要各級政府的統一領導下，與旅游發展相關的旅游、環保、教育、商業、衛生等各個部門通力協作。要重點解決一些鄉村旅游建設中的迫切問題，如基礎設施改善、人力資源儲備等，給予鄉村旅游建設有利的政府政策。同時，在旅游開發項目時應享有必要的優惠傾斜，為剛剛起步的鄉村旅游創造寬松的政策環境，以促進其健康發展。

　　3.完善的基礎設施政府在制定農村基礎設施規劃時，除了滿足村民的一般日常生活需要外，還要以發展的眼光充分考慮到發展旅游業的需要。

　　只有配備了良好的基礎設施，才有能力滿足游客餐飲、住宿、交通、購物、娛樂和其他方面的需要。同時，這些基礎設施應有機結合農村的傳統特色和一定的時尚設計元素。

　　四、鄉村旅游建設具體措施

　　1.科學規劃建設，做到全面發展在旅游開發的建設過程中需要與農村的其他建設項目相結合，通過科學規劃，全面整合資源，策劃好旅游項目，幫助鄉村旅游平穩有序的發展。當地政府要在深入調研本地農村旅游資源后進行科學論證，制定出符合本地農村實際的旅游發展規劃。

　　政府部門之間需要通力合作來為鄉村旅游構建科學的政策環境，做到全面發展。

　　2.打造知名品牌，推廣自身的特色鄉村旅游能夠讓那些久居都市的旅游者遠離那些喧囂的環境，在農村的自然環境中得到身心的放松。因為鄉村旅游的亮點與特色就是鄉土氣息和田園氛圍，能夠讓旅游者體會農村湖光山色和傳統習俗文化。當地政府要將各個景點統一包裝，積極宣傳自己與眾不同的特色，主動出擊尋找客源。不斷開發新的旅游資源和具有強烈特色的旅游紀念品，滿足旅游者需要，打造并推廣自己的旅游品牌。

　　3.加強對農民的培訓，以期能夠高水準的發展我國的農民所接受的文化教育普遍有限，而他們的素質對鄉村旅游的質量有著決定性的作用。現在急需對鄉村旅游就業人員開展專門培訓，讓農民增加對游客的接待能力。對于高層次旅游管理人才，可以向外引進或者挑選接受能力較強的人員前往專業院校進修。

　　4.加強環境生態的保護，達到持續發展的目的農村良好的生態環境是鄉村旅游的基礎，空氣和環境如果遭到污染破壞，也就無法吸引游客。因此我們需要對資源合理規劃，避免資源的破壞性利用，這樣不但能夠使得鄉村旅游成為農民增收的一個渠道，也可以推進農村的環境保護，達到可持續發展的目的。

　　五、結語

　　鄉村旅游建設是富有時代性和創新性的新農村建設模式，科學的結合了旅游業尤其是鄉村旅游業與新農村建設，使二者得以和諧互動發展。雖然鄉村旅游建設還在探索階段，但它所具有很強的發展潛力和前景是無可爭議的。在鄉村旅游的建設過程中，要結合當地自身特色，在全力保護資源和生態環境的基礎上，依靠科學規劃的指導，提高農民的生活質量和農村經濟的發展，從而促進整個社會新農村建設的發展。

　　參考文獻：

　　[1]李慶雷，馬繼剛，楊帆。鄉村旅游發展與新農村建設的互動機制及實現路徑探討[J]。鄉鎮經濟，2007，（10）。

　　[2]周新橋。論建設社會主義新農村戰略構想的基本特征[J]。山西農業大學學報，2007，（06）。

　　[3]郭祖炎。論社會主義新農村建設中的四個關鍵要素[J]。大連干部學刊，2007，（12）。

　　關于新農村建設的論文篇6

　　一、規劃構思與立意

　　１.規劃構思針對現狀建筑呆板，采空區面積大，歷史文化遺產保護不力和綠地不成系統等問題，規劃立足現實，形成以下規劃構思．１）以老槐樹為中心，結合周邊現有歷史建筑，形成歷史文化集中展示區，不僅使古樹和歷史建筑得到保護與利用，更為“花鼓鑼子”這一非物質文化遺產提供了活動空間．２）根據國家相關規范，依據《山東省萊蕪市顏莊鎮濱河小區工程物探勘查報告》（２００６．４）及現狀實際，對采空區進行詳細分類與統計，對不適合建設的區域劃定禁止建設范圍．３）充分利用自然環境和歷史文化遺產，在景觀塑造中，充分利用與保護現存的歷史遺留物，將其作為景觀小品，充分體現顏莊的歷史文化內涵．４）規劃建筑充分尊重原有建筑肌理，將綠地和廣場統一考慮，沿居住區道路設置綠化環，并結合地形和現狀條件局部放大，豐富景觀層次，通過引入水系，通過點、線、面的形式將汶河景觀滲透入居住區中．

　　２.規劃立意設計秉承自然、歷史、人文三者完美融合的理念，極力營造“山、水、文、人”吉祥合一的城鎮片區．為優化城鎮面貌，營造優美、舒適并賦有文化底蘊及傳統特色的居住區，規劃以“汶水、祥園”為設計立意．１）汶水．小區的步行系統和綠化組織以突出的曲線形為主要設計手法，以此來寓意流水的景象；將水的靈活自如融入到建筑的平面布局之中．規劃結構組織以寫意的曲線展開，汶河文化同樣也得到了傳承．將河水引入本區，并在局部放大，構成幾處大水面，在居住區內營造水的景觀特色．２）祥園．“葫蘆”有吉祥的含義，與本次規劃極力創造人性化的居住環境，營造吉祥家園的居住理念吻合；借用多種設計手法，渲染“山、水、文、人”皆吉祥的和諧寓意：通過貫穿小區南北的景觀軸將葫蘆山景觀滲入到小區內部，與小區內環形景觀系統渾然一體，體現“山”；將汶河引入小區內部，優化小區景觀質量，體現“水”；以多種手法保留部分老建筑和老槐樹，保護歷史地段，維持本區文脈，體現“文”；在營造自然美的同時融入人文氣息，體現“人”．

　　二、規劃布局

　　１.歷史地段在老槐樹以南地區進行歷史地段保護，歷史地段內設置紀念館、傳統生活方式展覽、名人故居、手工藝品作坊、精品銷售和高檔餐飲等使用功能（見圖２）．街區南入口設置一段綠化步行街，結合植草磚鋪地、花壇和樹陣，中部設置一處牌坊，提高可識別性．對現狀住宅建筑立面加以改造，安裝坡屋頂和仿古窗框，以迎合古典氣息．歷史地段內部設置兩處綠地，綠地中間保留一處碾磨作為小品．建議按歷史文化遺產保護相關規定，將該歷史地段核定、公布為歷史文化街區．

　　２.鎮公共綠地鎮公共綠地主要是指橫穿本區的沿河公園，園內以水面為主，將原三角子洼拓寬局部形成大水面，結合水面布置水景建筑及濱水平臺等游憩設施．將三角子洼重新命名為祥河．

　　３.居住用地布局１）組團布局．保留原有已建成的３２棟多層住宅，形成成組成團的住宅布局．居住用地整體上由小區級道路及綠化軸劃分成八大居住組團．組團之間由綠化環串聯起來．在組團組織上強調空間塑造，通過住宅的錯落和圍合，住宅單體的造型和空間限定，形成向內圍合的院落空間，創造親近自然的居住環境，形成錯落有致、收放有序的居住組團．２）住宅布局．由于地下采空區的限制，規劃住宅層數以４層為主．考慮到綠意滲透和沿街景觀的效果，在非采空區的局部點綴１１層的點式住宅．南部非采空區的區域設置部分６層住宅．在歷史地段東側建設控制地帶范圍內設置２層和３層的住宅．住宅布局盡量圍合成組，通過單元個數的差異和部分錯接的手法營造庭院家園的空間感覺，結合宅間綠地和組團綠地，提升宜居的自然氣息．

　　４.廣場與綠地本區規劃中設置３處廣場分別為鋪園廣場和沿汶河的兩處濱水廣場．鋪園由圓形廣場鋪地和半圓形綠化花壇組成葫蘆形，周邊環繞戶型樹陣，廣場內局部設置植草磚鋪地．廣場中部設置花鼓鑼子造型雕塑，滿足居民休憩觀覽的需要．中心綠地位于棉花市街與寶葫蘆街交匯處，配以景石、亭廊，構成生動的、富有地方特色的.、具有人情氛圍的社區公共空間環境．在聯系鋪園廣場的位置設置古典步行廊道，作為景觀空間的延伸和過渡，將兩者有機聯系于一體．

　　三、歷史地段保護規劃

　　１.保護區范圍老槐樹是規劃區內村民世代活動和集會的場所，在村民生活中占據著重要的位置．規劃中，依托老槐樹和周邊歷史建筑物，本著最大程度上保護老槐樹及周邊歷史建筑物的原則，同時考慮到保護老槐樹及歷史建筑物周邊的環境，將老槐樹往西６４ｍ、往東４８ｍ和往南８５ｍ的范圍設為歷史地段保護區范圍．

　　２.建設控制地帶和環境協調區范圍保護區范圍外延５０ｍ范圍設為建設控制地帶．保持原有的街巷格局、走向、寬度及空間尺度、建筑風貌和街巷環境，建設活動以維修、整治、修復及內部更新為主，控制建筑為二層．環境協調區為寶葫蘆街以西，鎮武路以北、鎮政府以東的范圍．區內建筑進行分類保護，允許對區內現存廢墟及質量較差、風貌較差的建筑按照規劃進行適度的改建、擴建及新建活動．

　　３.保護措施規劃將老槐樹加以防腐處理原地保留為一處景點．原顏莊街東西側沿街建筑以保留修繕為主、部分加建偏房組成院落．部分建筑為保留原肌理的重建．規劃考慮將老槐樹南側６０ｍ處保存最完整的老建筑原地保留，將其它兩處老建筑分別重建于老槐樹往南１５ｍ和３０ｍ顏莊街西側沿街處．

　　４.顏莊閣恢復顏莊閣（類似于土地廟）是顏莊歷史上重要的建筑，是人們祭祀、求雨等活動的場所，因為歷史原因，現已不復存在．規劃中在小區北端和南端各設置一處顏莊閣（原名鎮武閣）仿古建筑．建筑形式以顏莊鎮志記載和高齡老人的憶述為參考基礎．以城閣、樓梯、鐘樓等組合而成．南北分別命名為南城閣、北城閣．在規劃中緊扣自然環境及歷史文化遺產保護和利用這一主題，在滿足小區居民日常的生活空間與環境要求的前提下，通過居住區內水系的設計，將汶水引入居住區內，形成北區組團水系、南區組團水系、鎮文化中心南側水系三個水景景觀區．通過南北城閣的設立，既豐富了小區的景觀，又將鎮武閣的歷史展現出來，通過鋪園廣場的布置，老槐樹歷史地段保護區的設立，使顏莊現有的歷史文化資源得到充分利用．

　　四、結語

　　規劃通過對現狀建設條件和建設環境的分析，結合自然環境，合理安排綠化和活動場地，打造富有地方文化特征的景觀節點；同時規劃充分尊重現有建筑的布局，發掘現狀歷史建筑文化特質與內涵，整合歷史文化資源，設立歷史地段保護區；為顏莊在社會主義新農村建設中如何保護和利用自然環境及歷史文化遺產提供了可借鑒樣本，有效地提升了顏莊的新農村建設的規劃水平．

　　關于新農村建設的論文篇7

　　摘要：本文就我國在“三農”問題上遇到的新農村建設中存在的金融抑制現象，以及破解的對策進行論述

　　關鍵詞：新農村建設金融抑制破解對策

　　20xx年底，中國吹響了建設社會主義新農村的號角。大力發展農業、加強農村基礎設施建設、全面推進農村的綜合改革，實現農村發展、農業增效、農民的增收就成為目前及將來一段時間農村工作主旋律。新農村建設是一項宏偉系統工程，需要各方面力量和資源的聚合。金融是現代經濟核心，資金是經濟發展“血液”，加快新農村建設，離不開金融的支持。

　　一、金融抑制現象在農村地區的反映

　　1、市場城鄉分割，金融組織體系的不健全。首先，農村金融體系中只有銀行類的金融機構在發展。其次，銀行類機構呈現快速收縮的態勢。根據調查：從20xx年以來襄樊市累計撤銷農村金融網點302個，目前工行、中行、建行在鄉鎮一級網點已全部撤完：農業銀行也將服務局限于縣城，鄉鎮一級目前只有農村信用社在為農戶提供信貸的服務。此外，融資擔保、投資理財等金融服務中介機構在農村還是空白的。

　　2、金融管制的過度，機構經營的僵化。一是在金融市場準入上城市與農村一樣高，導致農村地區金融服務機構十分的單一。二是以服務“三農”為主業的農村信用社的管理體制商業銀行化傾向不斷的延伸，管理的半徑逐步的加大，機制日益的僵化，農村金融產品的創新也越來越難。許多由基層的農村信用社結合各地實際創新信貸產品因貸款權限的上收被停辦。

　　3、農村信貸投放總量的不足，經濟貨幣化程度的偏低。仍以襄樊市為例，20xx年，全市共實現GDP612億元，其中，縣域部分實現325億元，占比為54%。同期，全市的金融機構各項存款余額為560億元，其中，縣域金融機構各項存款為264.68億元，占比為47.3% ；全市各項貸款余額為259.77億元，其中縣域金融機構貸款僅119.42，占比為46% 。金融深化比率約為81.53% ，僅是全國平均水平的一半。農村人均儲蓄的存款3486元.約為全市人均儲蓄的存款36% ：人均占用的貸款2602元，約為全市人均占用貸款的58% ；若剔除生活在縣城的非農人口，農民人均金融資產低于全市的平均水平的一半，總量明顯的不足，經濟貨幣化程度嚴重的偏低。

　　4、農村金融產品結構的單一，金融服務面的狹窄。根據調查。目前農村信用社發放涉農貸款中80%是針對一般農民發放的小額農貸，其余20%是縣、市聯社集中的向縣屬大企業發放的營銷貸款。作為鄉村經濟發展主體的農業產業化組織、產糧大戶的大額貸款要么無法滿足要么滿足很少，農田水利建設、鄉村基礎設施的建設等固定資產投資的項目更是求貸無門。目前鄉鎮的農村信用社只有“小額農貸”一個產品，貸款的最長期限僅為9個月，最高金額僅為3萬元；無論種養殖大戶、農機專業戶，還是鄉村小企業生產所需資金都只能夠按照“小額農貸”的管理辦法來發放。種養殖的大戶、農機專業戶的貸款滿足率只有12.5% ；鄉村企業的貸款滿足率只有可憐的7.5% 。

　　5、農村金融服務價格超出農民的承受能力。據人民銀行利率監測情況和筆者的抽樣調查的結果顯示，農村金融服務的價格不僅僅遠高于城市平均借貸的利率水平，甚至高于農村經濟主體的承受能力。目前，襄樊市農村信用社1年期農戶貸款的加權平均利率為11.15% ，比城市居民1年期貸款的平均利率6.58%高5.57個百分點。過高的金融服務價格會繼續的擠占農村生產部門的利潤，很不利于農村資本的形成，也必定會提高農村經濟主體享受金融服務的門檻。據調查顯示 48%的農戶認為可承受的最高利率為5%一10% ：78%貸款農戶認為信用社的貸款利率過高。并且有22%農戶因貸款利率的過高而放棄貸款。

　　6、金融保險缺位，農業發展失去最終的保障。因為農業保險風險較大，一般的保險公司不會愿意介入，急需現代金融提供可靠的保障。據對4個鄉鎮政府及200戶農戶的調查，均沒享受到農業保險服務。此外，如農民大病醫療統籌、農村養老保險、失地農民的養老保險等政策性的保險業務也不是很普及，少數試點的地區也因為財政投入的金額太少，收效甚微，因此，也急需金融的配合與支持。

　　二、破解金融抑制的對策

　　1、鑒于農業發展銀行的功能仍然缺位、農村信用社的實力有待提高、民間金融有待規范等因素，農業銀行的改革取向是有限度的商業化，并設置在農村的網點。

　　2、重構農業政策性金融。應建立健全法律體系，從法律層面規范農業政策性的`金融機構的地位、作用、經營目標、管理方式、籌資機制等內容。規范自身的經營活動，明確界定與政府、財政、中央銀行、銀行業監管機構等外部主體關系；建立“政府主導、民間參與”的農業政策性金融體系，使農業政策性金融帶有互助合作的性質。

　　3、對農村信用社因地制宜地進行分類的改革。在經濟發達地區按股份制原則將其改為標準的商業銀行，并享受同等政策待遇。在經濟基礎欠發達地區按合作制的原則進行改革，恢復其作為農民合作的金融組織本來面目，給予農村信用社更多政策支持。

　　4、調節資金流向，使郵政儲蓄資金有效的回流農村金融市場。人民銀行應降低轉存款利率，把郵政存款限制在盈虧平衡、略有盈利水平，為其他的金融機構，尤其是農村信用社提供公平的競爭機會；引導郵政儲蓄資金進入金融市場；人民銀行可將轉存款通過再貸款的形式，交由農業發展銀行或農村信用社投入農村的金融市場。

　　三、結語

　　如今，我國在解決“三農”的問題中，面臨著金融抑制的難題，只有在了解及掌握新農村在建設中金融抑制的表現形式后，才能對癥下藥，找到破解對策，從而實現社會主義新農村建設的宏偉工程。

　　參考文獻：

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　　[2]王青峰：當前新農村建設的金融困境與改革思路[J].西安電子科技大學學報：社會科學版，20xx，（3）：57-61.

　　[3]汪昌橋王亞洲李學邦：農村金融機構撤并的利弊及其政策建議[J].中國金融，20xx，（14）：31-32.

　　關于新農村建設的論文篇8

　　摘要：黨的十八大提出要深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件，水利灌溉關乎土地是否高產，農民是否有良好收成，因此深化水利灌溉管理機制的改革，是加強新農村建設的重要環節。本文主要對新農村建設時期水利灌溉管理機制存在的問題進行分析，并提出水利灌溉管理機制創新的對策。

　　關鍵詞：創新；水利灌溉；管理機制；新農村建設

　　1新農村建設中水利灌溉管理機制存在的問題

　　1.1制度不健全

　　新農村水利灌溉的管理機制不健全主要表現在兩方面。一是灌溉區用水體制違背國家相關標準，導致管理政策的執行力較低，當出現突發狀況時，無法采取有效的應對措施，不僅灌溉效果不佳，同時導致水資源的大量浪費；二是農民節水意識不強，在灌溉過程中漫灌，這與他們的生活環境有著直接關系，因此農村地區水資源相對干凈、無污染，水資源較為豐沛。

　　1.2管理制度存在問題

　　水利灌溉管理制度在部分農村實施時，效果并不理想，脫離農村實際是導致這一現象的重要原因，部分管理者在管理過程中以自己的主觀意識為主，而忽視了農村現實和農民的需求，導致工作出現混亂與矛盾。首先在新農村建設中實事求是的基本工作指針，要求農村發展過程中因地制宜的發展自己的優勢，規避或改進劣勢而實現經濟發展，然而在實際的建設過程中，部分農村在建設過程中照搬成功案例而忽視了自身的客觀條件和地理條件等，導致工作效果差，這一點在水利灌溉管理中表現尤為明顯；其次，在農村水利灌溉的改革過程中，協調工作開展不到位，新農村的建設小至農民利益，大至國家利益，因此在實施時必須要堅持國家政策方針，農村根據自身特點靈活展開工作，然而大多數管理者在工作過程中并未做好協調工作，容易厚此薄彼，不僅不能夠很好的處理問題，甚至會導致問題的惡化；隨著現代經濟形勢的改變，較多企業開始從城市向郊區或農村轉移，而企業的駐扎，尤其是污染、消耗水資源較大的重工業企業必然會對農村水里灌溉產生影響，這一問題在大多數農村并未得到很好的協調[1]。

　　2創新水利灌溉管理機制的對策

　　隨著國家對農業重視度的增加，政府對于農村水利灌溉的關注度也逐漸提高，并采取了較多政策來推進農村水利灌溉管理機制的改革，如加大對農田水利基本設施建設投入、“小型農田水利重點縣”“農業綜合開發”項目的開發[2]、建立中國農村水利管理信息系統等。在國家政策引導下，采取有效措施對水利灌溉管理機制進行改進對促進新農村建設有著重要的作用[2]。

　　2.1轉變觀念，加大水利灌溉投入

　　“等天下雨，靠天吃飯，要政府救濟”這一思想是西北地區普遍存在的思想，由于受到地形限制，西北地區的灌溉難度較大，而在中東部地區，農戶灌溉設施落后，灌溉方式較為陳舊等均是導致灌溉效率低的一項重要原因[3]，嚴重制約著我國農村水利灌溉的可持續發展，因此各地政府可在政府的.政策傾向下，結合財政輔助來加大水利灌溉的投入，引進先進的水利灌溉設施，完善“建水、蓄水、用水、管水、活水”機制。

　　2.2調動農民參與水利灌溉管理的積極性

　　農民是水利灌溉工程的直接受益者，同時也是水利灌溉的直接參與者，因此只有農民積極參與才能夠更好的進行水利灌溉建設。當地政府要改變傳統的政府包辦狀況，加大宣傳力度，使農民認識到水利灌溉建設的意義，加強可持續發展觀的宣傳，充分的尊重農民意愿。

　　2.3強化管理意識

　　我國農村地區廣泛，農業人口眾多，因此在管理過程中難度較大，這就要求水利灌溉管理過程中要因地制宜，靈活的改變管理手段，不可強硬對待，避免造成管理較大的沖突。要樹立水利是國民經濟發展命脈的認識，確立水資源戰略為國家戰略的觀念。維護工程項目，重視水利灌溉工作的重要性，提高農田灌溉水資源的利用效率[3]。

　　3結束語

　　與發達國家比較，我國農業生產的方式仍然比較粗放，農業水利灌溉規劃布局較為隨性，同時國內農村水利設施規模較小，結構不合理，應用效果不佳，因此如何創新水利灌溉管理機制對于促進新農村建設有著重大的戰略意義。

　　作者:徐永峰單位:甘肅省高臺縣新壩水管所

　　參考文獻:

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　　[2]張陸軍.農村水利灌溉管理存在的問題及建議[J].科技創新與應用，20xx，（27）.

　　[3]吳占勝.農村水利灌溉中節約用水的方法分析[J].農業與技術，20xx，（14）.

　　關于新農村建設的論文篇9

　　一、新農村建設背景下的農業經濟管理策略

　　（一）農業經濟管理人員加強重視自身的管理職責

　　農業經濟的發展離不開管理，在管理上，管理人員應重視農業的經濟發展，重視農業經濟的管理工作，明確自身管理職責與任務，采用規范的方式實施管理工作。在隨著新農村建設的到來，當地政府應清晰的認識到農業經濟的重要性，明確農業經濟管理的價值，對當地的農業管理工作人員進行嚴格的培訓才可上崗，并對管理人員進行相關教育，讓管理人員清晰的認識到農業經濟所帶來的影響與重要性，使管理人員能夠重視自己的管理工作，明白自身的職責。

　　（二）制定農業經濟管理制度

　　任何一項管理都需要有一套明確而嚴格的制度才能將其管理妥善，沒有了制度其管理就像一盤散沙，沒有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達到。因此，當新農村建設逐漸開始建設后，合理的管理制度是農業經濟發展的重要方針與指標，是加快新農村建設的重要渠道。為了使加快新農村的發展，農業的經濟管理工作需要進行合理的規劃，這是促進農村經濟發展的重要方式。首先，農業經濟的管理制度要隨著時代進行創新與改革，改變傳統的管理方式，跟隨新農村時代改變管理方針，制定一個符合時代和與當地發展相符合的管理制度。在制定農業經濟管理制度的過程中主要從三個方面進行改變，第一是改變傳統農業的'發展方向，融入經濟結構轉變農業傳統結構，讓農業進入更快速的經濟發展模式，以此促進農村的整體經濟發展。第二方面是通過加工改變傳統農產品外形，現代人們越來越注重飲食安全，合理的農產品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場上的影響力，提高銷售量，使產業鏈不斷的延伸，讓農產品有跟多的發展渠道。第三方面是提高農業的科技發展，在農業事業中融入科技產品后能夠有效的提高當地農業的產量，迅速的提高農業的生產效率，也使農業具有一定的安全性，從而提高當地農業之間的競爭力，使得農業經濟提高實現高速發展。

　　（三）重視民眾利益，加強完善利益管理機制

　　經濟是推動農業發展的重要指標，但民眾是提高經濟發展的重要人物。在現代許多農村中可以發現，許多農村當地政府在面對民眾的訴求以及矛盾時常常無法得到有效的處理，這與當地機制不完善有著很大關聯，因此，為了讓今后這些現象能夠得到妥善處理，政府應及時的完善管理機制，重視民眾利益，使民眾的權益受到維護，完善群眾利益維護機制能夠有效的改善民眾的矛盾現象，使民眾在出現這類事件時既能得到權益的維護，又能快速的瓦解矛盾。

　　（四）加強農業經濟管理隊伍的建設

　　農業經濟管理的主要形式是管理人員進行管理，也就是說，管理人員的管理方式以及管理是否規范直接影響著農業的經濟狀況，由此可見管理人員在農業經濟管理工作中的重要性。為了使農業經濟得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開展管理工作前，應進行管理能力與知識的培訓，針對農業經濟管理工作內容，加強管理人員的責任意識，提高管理人員的政治素質，打造一個具有高度責任心與具備豐富專業知識的管理團隊，為了讓團隊不斷的進步，應定期的針對團隊中的新管理員和老管理員進行培訓，不斷的創新管理人員的知識，使管理人員的專業知識水平能夠符合當前市場的經濟發展狀況。

　　二、結束語

　　綜上所述，我國目前在農業經濟管理上還存在著許多的漏洞，這些漏洞大多與政府的不重視和制度的不完善有著密切關聯，為了加快新農村建設，推進農村整體經濟發展，政府應明確的認識農業經濟管理工作的重要性，創新傳統的農業經濟管理制度，加強管理人員的培養，制定農業經濟管理制度，加強完善民眾利益管理機制和農業經濟管理隊伍的建設，使農業經濟的發展能夠加快新農村建設，使農村的整體經濟實現可持續發展。

　　關于新農村建設的論文篇10

　　隨著新農村建設的發展，農村地區的經濟結構面臨著巨大的差異，其具體的主體性也得不到明確的保障，這就直接導致了很多時候我國的信貸需求變得比較多元性。因此，也就在客觀市場上形成了一種開放、競爭的金融市場。但是，這種金融資本的不斷發展，客觀上就更需要與農村地區的這種資金服務體系的多元化相靠接，以此來實現農村地區經濟的快速發展，這也是未來農村地區發展的趨勢。

　　(一)健全農村地區小額信貸的監管體系和法律制度

　　當前，在農村地區的小額信貸環節中，除了最基本的農村小額信貸金融機構，諸如農村信用等金融機構外，大部分的金融信貸機構都沒有清除的市場定位，沒有適用于農村地區的法律法規。即使在很多正規的金融機構中，農村地區的很多很多金融信貸機構也受到了一定的限制和約束。因此，針對農村地區的金融信貸機構，應該對此出臺一些相應地政策，對農村地區的很多非金融小額信貸機構予以一定的法律界定，為其可持續發展提供一種平臺和基礎。包括其具體的監管體系建構上，也應該針對此建立一個監管框架，并在此之下建立一種差異化的監管體系，以此來具體明晰不同主體的責任，從而確定相應的監管標準。特別是農村地區的很多非政府性的金融信貸機構，在其實際的監管體系之下，對其不定期地進行一些信息公布，以此來指導這種金融信貸機構的風險監管體系。最終，確定好這種監管主體的職責，強化其實際的監督實效性。

　　（二）政策制度上應提供盈利空間和可持續發展的平臺

　　在農村地區的小額信貸發展道路中，應該根據農村地區的實際金融發展情況，對一些非政府性的金融機構的信貸政策予以清晰地說明，特別是這種風險性和考量性的監管體系的建立，這種小額的信貸機構其實在具體的市場金融體系發展中，只允許進行貸款業務。而這些小額的信貸機構只是根據自身的實際金融資金情況進行適當的貸款業務，并沒有一定的損失，獲利空間都較小。而且，這些小額貸款機構都必須在內部監管和奉獻制度方面存在著一定的標準，據此而制定適當的金融發展規則，從而使得這些業務經營在其具體的信貸融資渠道建設方面發生著一種資本的回報，最終促使其發展成為農村地區的社區銀行。也就是說，必須要加大這種市場化金融改革，從而在最大程度上放開著中限制性的管理措施，以此來建立起一種貸款機制。

　　（三）建立小額信貸的市場機制，鼓勵形式多樣的金融機構

　　在新農村建設的過程中，應該對農村金融機構進一步放寬其市場準入度，特別是在農村小額信貸的.主體建設方面應該進行多種方式的開拓和建立，特別是農村地區的新金融資本的進入。而且，還要積極倡導建立一種農村地區的信用社合作組織，對一些業務相對較為簡單、成本相對較為低廉等金融組織進入農村金融市場，積極開展相關方面的信貸業務，從而對農村地區的小額信貸經濟發展提供一種充足的動力。而且，還應積極與一些商業銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構進行合作，在農村地區建立一種小額的信貸金融機構，以此來為農戶更方便地開展各種小額信貸業務建立起一個多元化的小額信貸市場體系。

　　（四）推動小額信貸金融創新，提升金融風險管控能力

　　首先，是在農村地區的小額信貸業務類型上，特別是積極探索這種小額信貸的金融業務產品上，應該在其具體的金融資本鏈條上下大力氣，在小額信貸的金融模式上進行創新和發展，其具體的金融產品包括互保基金、金融貿易等。在一些小額信貸產品的創新上，諸如可以根據當地農村實際的農業發展現狀，比如對林權進行抵押，對農戶的經營權進行抵押等等，都可以作為這種小額信貸產品的創新和發展，特別是在有效控制信貸風險的機制下，如何對提升農戶的信貸可得性方面加把勁才是最重要的。其次，就是這種小額信貸的抵押擔保制度，在農村地區可以根據農村實際情況，將一些實際生活中的房屋產權、林權、土地承包權等實際性有收益的產品來作為抵押物，并以相關的法律規章形式來對其予以明確的說明。此外，還要完善農村小額信貸信用擔保體系，由農村地區的一級政府部門專門設立擔保機構，針對農村地區的一些小額貸款擔保難的農戶來解決此類問題。是故，這種信用擔保體系的建立和完善，前提必須保證在法律法規允許的范圍內進行，否則這種信用擔保措施也就很難實施到位。再次，針對這種小額信貸的風險管理機制，還應該在農村地區積極建立一種征信制度，從而更好地構建起一種小額信貸評價機制，以此來進一步改善農村地區的信用環境。其實，建立這種信用體系就是為了在這種財政保障機制上建立一種安全的金融體系。

　　參考文獻：

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　　［5］朱國陵.南京地區農村小額信貸的實踐與思考 [J]. 經濟與金融 ,20xx(3).

　　［6］臧景范 . 中國農村中小金融機構小額信貸的實踐與發展 [J]. 中國金融 ,20xx(8).

　　關于新農村建設的論文篇11

　　農業與農村經濟的發展建設問題是自我國改革開放以來最為關鍵的問題，關系著我國實現現代化建設的發展，現如今促進城鄉一體化是解決“三農”問題必經的發展過程，農業與農村經濟在這一過程中，出現了“輕制度、重經濟”的現象，對于農業與農村經濟的建設影響重大。農村集體財務的管理是農村基層工作的核心，農村集體財務管理職能的發揮嚴重影響著我國財政、農業與農村經濟的發展關系著廣大農民的切身利益及農村社會的穩定。農村集體財務管理關系著農村集體的生存和發展，管理成效問題直接影響著農村集體成員的利益問題，也影響農村經濟的發展問題。因此，如何保證農村集體財務資產的完整安全，高效管理農村集體財務資產，是農業集體財務管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。

　　1 農村集體財務的管理

　　1.1 農村集體財務的主要問題

　　隨著我國社會主義新農村的建設與推進，我國農業與農村經濟高速發展，農村集體財務的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數農戶缺乏農村集體財務的監督意識，在農村集體財務管理制度還不健全的地方，農村集體財務管理問題嚴重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導致會計基礎工作不足，會計核算工作不專業，農村集體財務管理內部控制制度問題，農村集體財務管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區的農村，由于缺失監管，導致農村農戶，村級領導對農村集體財務資產的管理使用上出現嚴重的流失浪費，農村集體財務管理公開制度流于表面，執行力度不足。導致這些問題產生的原因是農村集體財務管理模式的老舊，缺少徹底改革和創新，財務制度執行程度不夠，農村基層組織權力混亂不清，管理不明，關系主體錯位。

　　同時，農村集體財務管理的會計制度不完善，導致農村集體資金使用混亂，農村集體財務管理人員的素質不高，缺乏專業知識。

　　1.2 完善農村集體財務規范化管理

　　為了加強對農村集體財務管理規范化示范單位的管理，促進農村集體財務管理規范化建設的開展，需要推行農村集體財務管理規范化示范單位的管理辦法。在規范化建設單位的推行之下，使農村集體財務管理的問題能夠逐步解決，規范化建設單位必須嚴格執行《會計基礎工作規范》、《會計法》，并按照統一的《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算，規范化建設財務管理制度，防止農村集體財務管理漏洞的出現，要完善農村集體財務管理的內部管理制度，監督管理制度、還要健全農村財務管理財產清查制度、民主監督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農村財務管理民主理財部門，并且定期進行財務會計知識的培訓和審核。

　　規范化建設村部必須定期編制財務報表上報，完善財務管理的工作流程，實行統一的電算化管理，并且設立專門的.會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應接受農經部門的審計監督，公開審計結果，實行公開制度。

　　1.3 健全農村集體財務管理制度

　　為了促進社會主義新農村的建設，加強農村財務管理的規范化必不可少，同時也應該控制村級財務管理的收支細節，強化監督管理，促進農村社會穩定。同時農村財務委托代理應明確村級集體財務資產的所有權、收益權和使用權不變的準則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務資產，對農村財務管理以及農村經濟活動的監督力度應該加強，各類賬目必須細化、明細賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應設立農村財務管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復賬、公開等“會賬制度”必須嚴格執行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。

　　農村集體財務資金的支出項目必須嚴格執行審批制度，嚴禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現，任何人不得隨意支配農村集體財務資金，對農村集體財務資金的不同性質，應進行性質分類管理，建立性質分類管理類別制度，并進行相關的處理措施。

　　農村集體財務管理報賬人員應做好農村集體財務日常的財務收支工作，嚴格按照已有制度的規定把關執行，并且能夠及時發現制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。

　　2 結語

　　隨著農業與農村經濟的發展，農村集體財務管理問題需進一步改進，才能推動我國農業與農村經濟的發展，促進我國國民經濟的發展。完善農村集體財務管理監督制度，進一步推進農村集體財務管理的內外部制度的改革，不僅有利于社會主義新農村的建設，也能充實我國最為薄弱的農業金融，從而促進農村經濟的發展。

　　關于新農村建設的論文篇12

　　摘要：隨著新農村建設理念的提出，新時期建設生態環境離不開園林植物規劃。文章對園林植物規劃在新農村建設中的要點進行分析，研究園林植物規劃過程中產生的問題，對園林植物規劃的規則進行研究，為園林植物規劃提供參考性的意見。

　　關鍵詞：園林植物；規劃；新農村建設；要點

　　園林植物規劃是建設新農村的重要內容，隨著經濟的快速發展，生態環境遭到了嚴重破壞，通過園林植物規劃可以改善農村人民居住的環境，提升人民的生活質量。

　　1、新農村建設中進行園林植物規劃的意義

　　城鎮居民園林綠化意識不斷地增強，促進了園林植物規劃在新農村建設中的應用。建設新農村不僅要設計規劃園林植物，還要把農村的文化與經濟相結合。通過建設新農村，提升農村經濟發展水平，促進農村建設事業全面發展。想要改變農村“臟、亂、差”現象，必須進行園林植物規劃。在新農村開展園林植物規劃，不僅可以改善農村的生態環境，還可以體現出新農村的文化氣息。因此，在新農村的建設過程中，要重視并大力推行園林植物規劃。

　　2、新農村園林植物的類型

　　在新農村進行園林植物規劃的過程中，適合園林綠化的植物品種就有200多種，以某個沿海城市舉例，常綠喬木包括刺柏、廣玉蘭、雪松、云杉等20多種；常綠小喬木包含石榴、金葉女貞、南天竹等10多種；灌木類的包含梔子花、月季、牡丹、杜鵑等；藤本類的包含紅皺藤、葡萄、爬山虎以及薔薇花等；觀莖類的包含佛肚竹、光棍樹、仙人球、虎刺梅、紫薇等。對于不同的園林植物來說，在適應土壤、氣候、環境等方面具有非常鮮明的差異性，所以在新農村建設的過程中，選擇園林植物要結合當地的環境特點，選用能適應當地環境的園林綠植，為園林植物規劃提供科學性的保障，推動新農村建設[1]。園林植物規劃不僅要選擇植物的類型，還要從生態學以及生物學方面對樹種進行選擇，需要符合經濟價值，并具有良好的景觀效果。隨著農村人民生活水平的不斷提高，在新農村建設中進行村莊綠化工程越來越重要，但是農村地區缺少專業性的綠化人才，很多農村在進行綠化的過程中，為了降低成本，忽視了綠化前的準備，沒有設計和規劃農村園林植物，導致出現各種問題，綠化也達不到預期的效果，所以，在開始綠化前，必須進行園林植物規劃。

　　3、園林植物規劃存在的問題

　　3.1整體規劃不合理

　　當前許多農村地區已經開始進行園林植物的規劃與設計，但是從整體方面看，并沒有起到作用，設計水平也比較低。首先，大部分農村在進行園林植物規劃的時候，使用的方式比較單一，沒有結合當地的特色，甚至有些農村地區直接復制城市的園林綠化布局，沒有體現出鄉村的特色。農村建筑物的布局大多數使用整片排列的方式，每一家的房屋都統一排列，這對園林植物規劃產生了影響，降低了美觀性和綠化效果。而且，在建設新農村的過程中，工業區、商業區以及住宅區不斷增加，在建造時分布散亂，沒有合理布局，基礎設施以及農村道路建設的不合理對園林植物設計和規劃產生一定的制約，從而在整體上對園林植物規劃造成了影響[2]。

　　3.2沒有突出自然特色

　　在建設新農村的過程中，園林植物規劃逐漸向城市園林綠化的模式靠攏，沒有從整體方面對新農村建設進行考慮，忽視了農村景觀的特殊性，滿足不了農村人民的發展需求，了實際的發展情況，無法體現出農村環境的特色，不能達到保護環境的目的，對于在新農村建設中進行園林植物規劃來說，其有效性被很大程度降低。新農村園林景觀設計應該結合農村的'實際情況，既具有休閑性又可以兼顧農忙，不可以過度追求城市園林綠化效果，需要科學規劃農村園林植物。

　　3.3沒有長時效的景觀性

　　目前，我國新農村建設取得了顯著的成效，各個地區的政府都非常重視農村的園林植物規劃，并且在園林建設的過程中加大了財力、物力、人力的投入，獲得了一定程度上的成功，但是，對園林景觀后期的維護和管理沒有引起相應的重視，農村人民保護意識不強，使園林景觀沒有受到有效的養護，出現了園林景觀被破壞的情況，導致園林景觀實效性不長，也沒有將園林景觀的作用真正發揮出來。

　　4、解決新農村園林植物規劃問題

　　4.1進行統一規劃

　　為了解決新農村園林植物規劃混亂的問題，各地區政府要規劃統籌，在規劃農村園林植物的時候，嚴格遵守長遠性、系統性的原則，綜合考慮林業、環保、園林等部門的建議。結合地形地貌進行園林植物規劃，對農村自然資源進行合理開發和利用，將地方的人文特色融入其中，充分展現出農村的特征[3]。除此之外，園林植物規劃不僅要發揮環保、審美功能，還需要遵循便民的原則，合理布置基礎設施，例如蓄水池、澆灌管網等，結合新農村的地域特征，進行園林植物規劃。

　　4.2結合實際情況選擇綠植

　　農村園林綠植規劃要選擇合適的樹種進行種植，優先選擇抗病蟲害性能高、抗逆性強、易存活、后期易管理的樹種，并且可以引進性能優良的樹種，與鄉土樹種相結合。合理搭配觀花和觀葉植物，展現出農村園林景觀的豐富色彩。在選擇樹種時，結合慢生樹種和速生樹種、落葉植物和常綠植物、草喬灌等，使新農村的園林景觀種類豐富，具有很強的穩定性[4]。

　　4.3增加園林景觀的時效性

　　我國大部分農村在園林植物規劃完畢后，沒有專門安排人員對園林景觀后期進行養護，管理方面不到位，影響了園林景觀的時效性，沒有充分發揮園林植物規劃的價值，對于追求可持續發展而言，必須整合農村的園林植物規劃，防止經濟方面出現不必要的損失。園林植物規劃不僅要考慮前期的資金投入，還要考慮后期的養護，在創建良好的新農村生態環境的同時，減輕農村人民在經濟方面的負擔。

　　4.4展現農村特色

　　因為農村生活與城市生活存在很大差別，所以在進行農村園林植物規劃時，要滿足農村人民生活、生產等實際的需求，協調動物與植物、自然環境與人之間的關系。在建設新農村的過程中，結合具有農村特色的自然景觀、農村的經濟水平、地理位置等因素，科學地進行園林植物規劃，實現園林植物的休閑功能以及生活功能。同時，要遵守生態的重建、保護等規則，防止出現破壞生態環境的情況，盡可能保留農村原有的地貌、植被，在新農村建設完成后，確保生態系統可以快速恢復[5]。

　　4.5進行立體綠化

　　園林植物規劃要結合農村地區的建筑布局，對于布局排列緊密的，要盡可能地利用角落、庭院與庭院之間、農戶與農戶之間的區域，使用植物造景技術立體綠化，也可以將這項技術應用到農村開闊的地帶。而農村中水庫、河流的邊坡可以種植藤本類的植物，進行綠化覆蓋，用來美化風景。在進行園林植物規劃的時候，不僅要考慮村內，也要考慮到村郊，與退耕還林、植樹造林等工程相結合，在農村周圍生態薄弱的地區進行育林工作，提升森林資源，在青山綠水中體現出美好的農村景觀。

　　4.6加強綠化的力度

　　在新農村建設中，園林植物規劃的綜合性比較強，各個地區經濟基礎、經濟發展水平都不同，在進行園林植物規劃時需要結合實際情況。各地區政府部門要主動對其進行統一規劃，引導學者和有關機構對園林植物規劃展開研究，大力支持新農村建設過程中的園林植物規劃工作。政府部門在資金投入方面也要加大力度，帶領農村人民自覺進行綠化[6]。充分體現出林業部門的優勢，對園林植物規劃的質量把關，保證園林植物規劃可以有序實施。同時，還要成立專業的養護隊伍，建立健全管理農村綠化制度，使園林植物得到良好養護，在凈化農村空氣的同時，改善農村的生態環境。有關部門還要提升農村人民的環保意識，保證農村園林綠化的可持續發展。

　　5、小結

　　隨著社會的發展，人們生活水平的提升，社會各界開始關注園林景觀，農村地區的園林植物規劃受到國家的高度重視。園林植物規劃要結合農村地區的實際情況，提升園林景觀的時效性，充分發揮園林景觀的作用。

　　參考文獻

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　　[6]左乾乾.園林景觀規劃在新農村建設中的應用方法探析[J].中外企業家,20xx(2):69.

　　關于新農村建設的論文篇13

　　摘要:當今社會，農村發展迅速，經濟水平雖然不斷接近城鎮水平，但是文化層面卻仍然停滯不前。尤其是因為大部分的青壯年外出務工，農村剩余的人口大多為老人、孩童。農村人口的素質因此得不到提高。隨著社會發展，環境問題的解決被提上日程，但由于農村廣大的耕地面積帶來的秸稈焚燒問題，農村環境問題，尤其是空氣污染問題日益嚴重，這成為新農村問題建設的重大障礙。本文以實地調研為基礎，論述農村建設中的垃圾問題的解決，重點論述農村垃圾集中管理問題的解決。

　　關鍵詞:農村;垃圾;垃圾分類;立法措施

　　一、調研樣本情況

　　貧困縣下的農村———江蘇省盱眙縣興隆鄉金陡湖村調研方法:1．問卷調查;2．訪談調研對象:1．村民;2．村支部會計調研時間:20xx．08．01———20xx．08．15調研情況:作為貧困縣的附屬鄉鎮的一個村，金陡湖村可謂是一窮二白，沒有任何支柱型的產業，而且人員流失嚴重，幾乎所有青壯年勞動力都外出打工，村里只剩下老人和孩子。正值暑假，不少孩子被接到父母打工地過暑假，而老人們大多文化程度較低，讓他們獨立填寫問卷顯然不科學。同時，在交流過程中，我們發現老人們的交流能力也比較弱，很難得到有效的信息。于是我們只能放棄調查問卷這一方法。在這過程中，我們發現了一些基礎設施。垃圾桶，在這個村每隔500米便有一個垃圾桶。這樣的設施或放在路邊，或放在之前的垃圾集中丟棄地。據了解，這個設備在之前并未出現，也就是最近一兩年才被布置在村里的各個角落。顯然，這個垃圾桶有效的控制了村民亂丟垃圾的行為。垃圾集中池，我們看到并沒有很多垃圾在里面，而這個池子也沒有被火燒過的痕跡，也就是說這之前收集的垃圾并不是以焚燒的方式處理掉的，這就是我們產生了疑問，那這些垃圾的最終去向是哪里呢?帶著疑問，我們來到村支部，許是暑期的關系，只有村支部的張會計接待了我們。表明了來意，張會計非常熱情的回答了我們的問題，而我們的疑問也隨之得到解答。垃圾桶等設施都是鄉政府派發下來的，村里只負責安排人員將它們擺放到相應的位置，至于具體是哪個部門分派的任務，張書記并未說明。而垃圾池只是村里垃圾的中轉站，鄉政府會定期安排農機將垃圾池的垃圾集中，然后進行壓縮，壓縮后在統一運到縣里進行處理。據一些村民介紹說，村里在治理垃圾上花了許多的精力和金錢，還專門發過小冊子來教會村民如何進行垃圾分類和回收利用。現在大家都自覺的把垃圾丟入離家的垃圾桶，但是在垃圾分類這一塊并沒有采取很好的效果，有些村民也是一頭悶，全部一起扔，有時候垃圾處理員來的晚的一些，有些垃圾桶就會溢滿出來，有些還隨意的扔在垃圾桶旁邊，惹得蒼蠅亂飛。據村委會成員說在近幾年村民對如何處理和分類垃圾有了關注，垃圾也不隨意的扔在村口或者樹頭下，村委會也會對一些亂扔的村民進行教育，告訴他們正確處理和分類垃圾的好壞處，這樣就會減少村民亂扔垃圾的可能性，同時也提高了村民的素質和改善村里的環境衛生。

　　二、存在的主要問題

　　不過在情勢一片大好的背后似乎也還隱藏著一些形式化的問題，據一些村民反映，村里曾經組織村民突擊清理垃圾，而且是直接按小時工的工資計算。村內大多為老人，這個活兒有很輕松，如果長期進行也不失為一個好決定。然而這只是為應付上級檢查的一個緊急措施，更令人擔心的是，一位村民不顧身體狀況，在勞動過程中還突發疾病，雖然村內也積極表明了態度，承擔了部分的醫藥費，但顯然暴露了一些問題。同時，對于垃圾只是簡單的集中，并未進行分類，這既是資源浪費也極容易造成污染，尤其是農村裸露的可種植土地面積大，范圍廣，一枚小小的電池便會污染大片土地。如果在垃圾處理過程中沒有注意，很容易忽略散落在地的電池，以至于污染大量土地。而且這個村子明顯大于一個普通小區，至少有十個垃圾桶，每天保潔員需要將垃圾桶里的垃圾集中到垃圾池內還要保持村內的整潔，工作量顯然過大，而相較之每月僅500元的工資顯得太過低廉。而如果多雇傭幾個保潔員，他們的工資無論對于村內還是上級鄉鎮而言都是不能也不愿意承擔的額外負擔。更令人擔憂的是，村內的現狀基本是靠上級檢查來激勵的，而這種檢查顯然無法長期持續。那么一旦檢查結束之后，這種集中管理垃圾的積極性如何保持。即使不會立刻消退積極性，那么等這一批設備破損到無法使用，維修的資金該從哪里來，如果沒有相關部門專門負責，金陡湖的環境又將何去何從?根據走訪的其他地點，我們還發現了更嚴重的個案，農村的垃圾都是自家先堆放垃圾到一定程度，然后再拿到附近的垃圾集中點，垃圾都基本沒有處理，除了可以喂家畜的可食用的，剩下的都是生活垃圾。這個農村在公用道理上都是泥土地，道路兩邊都是草堆，仔細看會看到一些塑料袋和一些難以降解的垃圾，嚴重影響泥土的分解，同時也給人不好的印象。這不禁讓人深深擔憂。但是未來無法預見，這一切也只是我們的猜測，而現在金陡湖村呈現的.狀態也讓我們一直模糊的新農村垃圾集中管理模式漸漸清晰，安排村內的剩余勞動力擔任保潔員，特別是勞動力較多時可以安排輪流值班，定期更新垃圾桶等設施，這些費用完全可以通過村支部的公共財產支出。同時，在集中垃圾時應注意垃圾的分類，一些生活垃圾完全可以通過家禽將其完全消耗掉，而剩余的無法自行消耗垃圾才需要進行集中處理。在這些集中處理的垃圾中可以回收的一定要聯系專業的人員進行回收，顯然，這樣做的成本是一個村子無法承擔的，但是對于一個鄉鎮乃至一個縣是完全可以承擔這些成本的。如果這能夠實現，相信著節約的資源會遠遠高于成本，因此國家應該大力支持這種模式的建立。總結下來，有以下幾點:

　　(一)垃圾沒有集中投放點，缺乏人員管理，村民自覺性弱;

　　(二)垃圾集中管理缺乏科學性，即使有集中投放點，也沒有專業人員或設備進行垃圾分類處理和資源回收;(三)垃圾集中管理缺乏合理機制，沒有激勵和保障機制，集中管理的設備和經費來源存在困難。

　　三、解決措施

　　對于農村的垃圾處理問題的解決，我個人認為最為重要的是增強農民們對垃圾必須要處理的意識，長久以來養成的隨處扔垃圾而不在意的心理暗示必須要被改變。那么改成什么樣的呢?我認為正如城市中最初的改革一樣，先從垃圾分類開始做起，在農村我覺得垃圾分類更有實行的必要性，我們知道生活垃圾在農村有多種的用途，如喂牲畜，當肥料等等，而農村有廣大的山林、耕田、荒地，可以說是填埋做肥料最好的地方。而其他的不能的分解的垃圾，例如廢棄家電、陳舊衣物、損壞的電池類的、白色垃圾等等，這些都必須村委會來管，無論是教育村民，或者采用獎懲的方式，都必須有合理的方案來解決。可以說新農村的建設中，要想農村干凈、衛生、美觀，垃圾必須做好處理。目前的農村存在著特殊垃圾的處理，這些可能是村民在自身的利益受到集體損害的條件中做出的反應，但是我覺得這已經是農村垃圾不得不出來的危險信號了。同時經過樣本調查，我們發現一個農村的衛生情況與該農村的硬件設施是緊密相關的。一個農村的硬件設施好，對于農村的垃圾處理與分類才會有更好的處理，軟文化也會得到更好的提升，村民素質的提高才會更自覺的處理家里與村里的衛生狀況。從某種層面上來說各類政策也能夠得到貫徹落實，也就是農村整體的素質得到了提高。當然針對上面發現的其他問題，本文也提出了相應的解決措施，總結下來主要有以下幾點:

　　(一)通過法律法規或者行政規則，提高村民自覺性

　　1．完善垃圾集中點的設備，增大垃圾桶等基礎設備的密度，方便村民集中投放垃圾;2．針對一些“臟、亂、差”的地點進行定期曝光;3．從立法層面加強宣傳教育，強調垃圾分類和資源回收的重要性，定期安排人員針對污染性強，回收利用率高的垃圾進行集中回收。

　　(二)完善相關法律體系，建立科學的垃圾集中管理設施

　　1．加強收集垃圾的基礎設施建設，增大設施密度;2．安排專門人員分類垃圾并清理垃圾集中點和公共場所;3．安排專人對安排人員針對污染性強，回收利用率高的垃圾進行集中回收;4．針對一些可以由農村通過家畜等自我消耗的生活垃圾可以自我消耗。

　　參考文獻:

　　［1］郭志偉，關雪梅，李貴海．可持續發展理論與中國特色的科學社會發展觀［J］．長春大學學報，20xx(11)．

　　關于新農村建設的論文篇14

　　1999年，全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”作為傳統的農業大國，農村的發展關系到我國社會各方面，要使依法治國成為“黨領導人民治理國家的基本方略”，就必須加強新農村法治建設，而在大力推行社會主義法治建設的過程中，中國傳統的“禮法”觀念在農村延續至今。雖然傳統“禮法”思想存在著各種弊端，然而能夠經歷歷史風雨而不衰，必有其可貴之處。“取其精華、棄其糟粕”才是正確對待傳統禮法文化的態度，因此，如何利用“禮法”合理性服務于新農村的法治建設才是至關重要的問題。

　　一、“隆禮重法”的傳統

　　王國維在對甲骨文考證中認為禮是“豊”字，禮原本是“盛玉以奉神人之器”，后來“又推之而奉神人之事通謂之禮”［1］。最初的“禮”是中國古代先民祭祀活動的程序和儀式，一種社會習俗。“周因于殷禮”［2］，周公借助“禮”的形式和“禮”所具有的強大的社會約束力，將氏族社會中的基本道德和西周新的政治目標具體化為禮制規范，從而完成殷商以來的社會政治結構變革，“后來推而廣之，把生活和生產中所有的傳統習慣和需要遵守的規范一概稱為禮”

　　［3］，隨著社會生產力的發展，經歷春秋戰亂“禮樂崩壞”后被統治者重新樹立起來的“禮治”，成為治理國家、維持尊卑貴賤的一種方式。孔子主張用禮來規范世人、治理國家，明確提出“為國以禮”［2］的觀點。“禮，經國家、定社稷、序人民、利后嗣者也”［4］，我國傳統意義上的“禮治”在漫長的封建社會中逐漸形成，它自上涵蓋朝堂禮儀、宗廟祭祀、國家組織與法律，下至社會禮俗、鄉規民俗，綜合了政治法律制度、道德行為準則、社會禮儀規范，甚至社會價值信仰的作用。

　　“法”古寫作“灋”，東漢許慎在《說文解字·廌部》中對其解釋為“灋，刑也；平之如水，從水；廌所以觸不直者去之，從去。法，今文省。”［5］廌即“獬豸”，俗稱獨角獸，它能明辨是非曲直，用角去觸碰理曲的人。直至今日，我們仍然能夠在一些古代祠堂、衙門等見到這些神獸雕像，雖然后來僅作為統治者一種權力地位的象征。在中國古代，刑與法含義相同，《書·呂刑》中更是有“唯作五虐之刑曰法”［6］。戰國經商鞅變法，改法為律，法僅在廣義上使用，律成了常用的法律形式，刑則常指肉刑或刑罰。古代的法或刑、或律，本質上都是以刑為核心的懲罰體系，從夏代確立的五刑制度開始，歷朝歷代在此基礎上或增或減，連珠、車裂、肉刑、宮刑、鞭刑、杖刑等，一直讓人聽而生畏，這也是我國現代農民對法仍存在誤解的原因之一。

　　統治者為維護上層階級的特權統治，把教化與處罰相結合，形成了以懲罰為核心的刑罰體系和以“禮”為教化的思想理論體系。因而，完整的古代法應從“禮法”的結合上去把握。荀子在總結夏商周時期治國經驗時提出“治之經，禮與刑”［7］的觀點，他吸收了包括法家在內的各家思想，基于“性惡論”的觀點，提出“明禮儀以化之，起法正以治之，重刑罰以禁之”［7］的“隆禮重法”思想。雖然荀子繼承孔子的復禮正名思想，卻主張“禮法并重”，認為“禮義者，治之始也”

　　［7］，“法者，治之端也”［7］。漢朝，董仲舒是把儒家的經義應用于法律的第一人，主張德刑不偏廢，以儒為體，以法為用，融儒法兩家的德治與法治思想于一體。然后，賈誼吸取秦朝滅亡的教訓，主張在統治人民時兼用教化和暴力兩種手段，“禮法”合治，“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之德，齊之以禮，有恥且格。”［2］禮法結合的思想，從東漢到清朝，始終加以沿用與繼承，并成為中國傳統法律文化的重要特點與標志。

　　二、農村鄉風鄉俗中“禮法”意識的傳承

　　雖然封建統治者倡導“隆禮重法”思想，在沒有完整的法律規范體系下，禮的地位卻日益凸顯，量刑也是以禮為主。這也是為何我國在現有的法律法規下，人情關系濃厚的原因之一。在沒有完善法律制度的前提下，禮法合治的方式維持了中國幾千年的社會秩序，必然有其可行之處。對于目前法治建設狀況層出不窮的農村，傳統文化中的“禮法”精華對新農村法治建設有許多可借鑒之處。

　　在傳統的鄉風民俗意識里，“禮法”確實存在許多不合理因素，而且在當前農村的影響依然強大。宗族主義的存在表現在農村的大部分地區，首先表現在農村人口集群上，即同一姓氏人口組成一個生產組、生產隊；其次是以當地宗族勢力為代表的祠堂文化，表現在以本族利益為準則的凝聚力和排外性。在農村民主法治建設過程中，宗族勢力影響著民主選舉、男女平等等方面。傳統的官本位思維更是導致一些地方干部謀取特權，無視法治理念和農民權益，肆意踐踏法治、侵犯農民的權利，但是傳統“禮法”中也存在許多合理的因素。

　　首先，禮文化延續幾千年，在中國的農村一直傳承，有著良好的基礎；其次，禮文化的內含豐富，作用廣泛，規范人們的行為、調節社會矛盾、維護社會禮儀等等；再次，禮包含許多人性化的道德倫理，如孝、慈、恭、順、敬、和、仁、義等；另外，禮還有“禮者，所以正身也”［7］的修身養性的作用；同時，法家提出的“令順民心”的立法原則，“不別親疏，不殊貴賤”［8］的平等適用的主張，“君者舟也；庶人者，水也；水則載舟水則覆舟”［7］的民本思想等，都與法治建設所要求的依法治國、公平正義和人民當家做主等原則相適用。我國在當前新農村法治建設過程中，要正確地對待傳統“禮法”意識，大力弘揚積極因素，通過現代法治觀念改造利用部分消極因素，從而將傳統與現代相結合。

　　“禮法”文化是中華民族幾千年的文化精髓，是一種傳統，一種民族精神與象征。隨著現代法治的深入，農村中有關“禮法”不合理的因素基本被拋棄，而保留下來的鄉風民俗、人情關系、宗廟祭祀等，對進一步規范農民行為也起著重要作用，更為重要的是一種精神寄托、和諧理念。雖然傳統“禮法”范式對新農村法治建設存在一定的障礙，但我國農村依然能保持著井然有序的狀態，除現代法治因素外，還歸因于長期歷史因素積留在鄉風鄉俗及農民觀念中的“禮法”意識。

　　三、傳統“禮法”對新農村法治建設的作用

　　（一）新農村法治建設中存在的問題

　　我國的農村建設在經歷過社會主義改造后，有一定的發展，但由于人民公社這種模式與當時的社會生產力及整體社會成員素質并不能完全相適應，以至于農村無論在法治，還是其他方面的發展都出現嚴重的滯后性。改革開放以后，家庭聯產承包制的推行，農村經濟得到大力發展。同時，市場經濟體制的不斷推進，對農村建設提出了新的要求，“新農村”理念應運而生，其中法治建設是其重要方面，也是新農村建設的基礎與保障。雖然就目前來看，我國在新農村法治建設方面雖然取得了一定的成就，初步形成了相關的法律保障體系，但是仍然存在很多問題。

　　“法治應包括兩重含義，已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律又應該本身是制定的良好的法律。”［9］而從已成立的法律來看，我國絕大多數農民并不清晰法律制度和司法訴訟體系，即使是最主要的憲法、刑法、婚姻法、經濟法等也知之甚少，更別說與農民生活息息相關的具體法律法規。從如何立法以及如何保障立法的合理性、有效性來看，許多立法不具有相當的法律效力，而是單純性的具體到地方性行政法規及各部門規章制度層面；在法律法規的內容上，沒有統一的規范，多數以政策文件彌補法律法規上的不足，過于形式化而缺少實際操作性，預見性差，往往是事后立法或者糾正以往立法項目；在法治的保障性上，配套的法律法規及落實體系跟不上，往往一部法律規范出臺很久卻難以發揮其應有的價值和功能。

　　在保障農民權益上，許多法律法規在經濟民事關系上過于強調農民應盡的義務，側重原則性的、宣言性、象征性的農民的政治地位維護，沒有強調農民具體權利保障措施等微觀方面。良好的法律是得到農民普遍服從的基礎，保證良好法律的制定與推廣更是基礎的基礎。從法律服從的情況來看，在我國現在農村農民的法律意識非常模糊，缺乏理性的法律思維，權利意識淡薄，人們不屑以法律手段維護自己的權益，更多仰仗道德手段來調解糾紛，對法律缺乏信仰，是農村法治建設的一大難題。

　　我國農民的法律意識不強，與我國農村普法宣傳不到位有著很大的關系。我國地廣人多，又加上農村實施民主自治，原本自序狀態下的農民更加自由，對于一些社會集體活動直接棄權或拒絕參加。我國的普法教育往往是形式上轟轟烈烈，實質上無法針對農村發展的實際情況。同時農村普法教育配套體系稀缺，人員、資金不足，普法教育方式與手段，使得普法過于教條化，不能被民眾接受。再加上我國農民的整體文化素質仍偏低，從事的工作大多也與那些規范、抽象的法律條文沒有關系缺少主動性、積極性，從而影響到了普法效果。因而，新農村法治建設應當以農民為主體，提高農民的法律意識，以民為本，切實結合農村實際完善農村立法，加強普法教育，全面推動新農村法治建設。

　　（二）傳統“禮法”的作用

　　隨著農村社會的發展，盡管農民不斷受到現代文明的影響，傳統文化因素在我國農村仍然被虔誠的保留，農民對傳統的依賴與信仰構成我國農村的一大文化特色。因而，新農村法治建設完全摒棄傳統法律文化來構建法治化的模式是不現實的，也不符合我國農村社會現狀。

　　1．提高農民法律自覺意識。傳統“禮法”融入現代法治，從觀念上提高農民法律自覺意識，達到個體的內心自覺與外在法治的統一。“中國傳統的法律觀念視‘法、律、令’為‘治民之器’，法律只是傳統階級用來維護特權利益和管理百姓的工具，具有濃厚的法治實用主義色彩，這使得傳統法治觀缺乏一種必要的理性精神和崇高的價值追求。”

　　［10］在中國傳統文化中法即為刑的觀念，使農民對法律有種自然而然的抵觸心理。令人矛盾的是，在漫長的封建社會，廣大農民卻是將自身權益的維護寄托于刑罰的權力者，至今難舍心中“青天大老爺”、“盛世明君”觀念。如果一旦發生道德手段無法解決的問題，比起快速而有效的法律手段，農民更傾向于不斷上訪反映問題。正如費孝通先生所指出：“中國正處在從鄉土社會蛻變的過程中，原有對訴訟的觀念還是很堅固地存留在廣大的民間，也因之使現代的司法不能徹底推行。”

　　［11］農民的現代法律意識是新農村法治建設的內在動力，是實現法治的觀念基礎，是現代法律有效運行的心理基礎，因而農民的法律意識與觀念直接影響到農村法治建設的進程。

　　在我國幾千年的傳統“禮法”觀念里，法即權力者、刑罰，農民從內心抵觸“法治”，而其中的“禮治”又給鄉村秩序的穩定提供了保障。將傳統“禮法”融入現代法治，并不是所謂的“以禮入法”來改變法治精神，而是取傳統“法治”的威懾力和傳統“禮治”的教化作用。如果說古代農民擁有法律意識，那便是對“法治”的畏懼、對當權者的害怕，因某某事要“要見官”、“吃牢飯”、“要殺頭”。對比起傳統“禮法”，現代法治需要提高農民的法律自覺意識，達到傳統“法治”意識中的克己奉公，同時更加注重農民以法律保護自我權利的意識引導。禮中存在的許多弊端其實也可以加以利用，如利用禮中的人情關系對法律言傳身教，把法治精神融入當地宗族家規而代代相傳，利用“官本位”的思想加強對村鎮干部的法律意識培養從而灌輸于民，等等。雖然傳統“禮法”意識對我國農村的法治建設帶來了一定的負面效應，但是加以正確引導，既能發揮我國傳統文化的精華，又能避免其糟粕之處，使法律意識成為農民的個體自覺意識，達到與外在法治范式的統一，從而保證新農村法治建設的內在動力。

　　2．完善新農村立法。傳統與現代相結合，改造舊“禮法”，從內容上完善新農村立法，實現有法可依，依法治村的法治目標。農村的法治建設也必然是建立在法制保障的基礎之上，要實現有法可依，依法治村的目標，就必須從內容上完善立法。我國國土面積廣闊，城市發展水平相對發達國家來說還較低，農村人口比重及農村區域面積相當大。中國革命的成功、新中國的成立都與我國農村休戚相關，農村包圍城市的革命路線起到至關重要的作用；中國經濟體制改革也是由農村家庭聯產承包責任制掀起浪潮。因而，國家在法治建設方面也相當注重農村的改革，把農村立法放在重要的位置，制定了一系列的法律法規制度，并且出臺具有針對性的《農業法》。“農業”、“農村”、“農民”問題自20xx年首次在中央一號文件提出以來，一直被作為國家重點關注和著力解決的對象。從另一個角度看，如果國家在“三農”方面有充分的法律法規作保障，那么中央也不必以文件政策來明令從之。所以，新農村立法不完善、法律制度不全，這是農村法治建設中不容回避的客觀現實。

　　傳統意義上看，我國農村一直處于社會管理的邊緣地帶，農村法制不健全與歷史習慣有一定的關系。“禮法”治國束民的傳統本身沒有一整套詳細規范的體系，在農村更是沒有明文條例，大多是口口相傳、約定俗成的民間規則，或者可以說成是大多學者給予的“民間法”稱謂。廣大農民依據耳濡目染的'民俗鄉約、宗族家規一直保持著井然有序的自治狀態，不談政事，只求安居樂業。市場經濟的發展對農民的思想觀念產生了一定的沖擊，現代法治剔除了“民間法”中不人道的部分，同時也忽略了其有利的存在面。我國在農村立法方面，多以城市立法、國外法律條文為借鑒，按照模式生搬硬套，而實際深入到農村各個方面，從農村發展、農民利益角度出發的更為細化的法制并未得到完善。另一方面，我國農村法制多以生硬的條文政策為主，對于長期適應“禮法”的農民來說顯得難以接受，而且這些法律法規并未在鄉村街道公示，對于不從事法律工作的人來說，難以理解和記憶，獲知途徑也十分困難。完善立法是依法治國重要方面，建設新農村法治就要求從農民的具體實際情況出發，制定符合農村社會的法律，使得農民有法可依。通俗的“禮法”本身在我國農村存在著傳統，同時“民間法”也易于理解，這是新農村法律制度建設中值得借鑒的地方。其中的鄉俗鄉規、家規族規其合理成分可以加以保留，而不合理的成分則可以在現代法治基礎加以民間化的改造。如果將傳統禮法與現代法治相結合，通過現代化的改造，發掘出讓農民喜聞樂見、符合農民思維理念的立法方式，就能從細節上完善農村立法，落實各項法律制度，從而構建法治和諧的新農村。

　　3．推動普法教育。以禮普法，以法樹禮，從方式方法上推動普法教育，轉法治建設被動現象為互動局面。“法”是什么？在中國傳統農民的意識里，權利階級就是法，當官的就是法，民不與官斗，只要低著頭老實做人，守家規、族規、鄉規，不違背三綱五常就不會犯法。農民憑借祖祖輩輩口傳道理做人和依自己直觀的認知對違法犯罪行為做出判斷，即使在文化知識空白的情況下也能做到所謂的遵紀守法。新中國成立以后，農村得到大力發展，尤其在文化教育方面，廣大農民的知識水平得到了較大提高。但是農民的法律認知水平依然很低，從根本上可以說對法律基本處于無知狀態，或者說“無法”的狀態。隨著普法活動在農村的開展，廣大農民的法律認知水平和法律意識得到一定提高，傳統的無法律觀念也得到改善，這是我國農村普法工作的一大進步。“長期實踐證明，普法教育是一條最節約能量的道路，它不僅可以節省部分人力、物力資源，更能將法律普及到社會的各個角落，培養和提高更多群眾的法律意識和法治觀念。”［10］普法是農村法治建設的重要手段之一。

　　傳統“禮法”中強調“不學禮，無以立”，用“禮”來約束與規范自己的行為，從講禮儀、講禮貌、講文明、愛國愛民、遵紀守法，以達到“人則生，事則成，國則守”的成效。禮所具有的“為仁由己”、“修身”、“慎獨”等思想觀念，從個體上強調道德學問和人生志向自主自強的重要意義；其“父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信”［12］說明道德規范人際家庭方面的重要作用；而惻隱、羞辱、恭敬、是非之四心生仁、義、禮、智之四德，從而達到“仁者愛人”的境界。這種獨特的道德教化功能比法治更有益于培養人們的自覺意識，去惡從善，遵規守矩更有利于社會的長治久安。

　　既然在農村保留了“禮法”這種傳統意識，如果以法的形式來確定“禮法”中的合理因素，使“禮”成為農民遵從的社會規范，外在提高農民的行為舉止規范和禮儀形態，內里提升村民的道德素質及個人修養。這就為以后的立法、普法、守法提供了一種個人品質上的保障。法可以樹禮，使禮成為社會的一種規范；禮也可以普法，保障法治建設要求落實到位。把各項把法治要求融入禮中，“禮”通過日常生活轉化成日常行為，口口相傳，從而使法治精神內化成為農民的內在自覺，樹立法律信仰。由此，法治建設成為日常生活習慣，容易理解、接受，利于農民積極參與到新農村法治建設中。在農村鄉土社會，“禮是社會公認合適的行為規范”［11］，“禮治從表面上看去好像是人們不受規律約束而自動形成的秩序。其實自動的說法是不正確的，只是主動地服于成規罷了”［11］，而這種主動地墨守成規又是由社會教化形成的，所以孔子一直強調“克己復禮”。同樣的道理，把普法融入禮治之中，作為一種社會教化形式，逐漸形成一種社會習慣，就能將社會主義法治建設被動現象轉為主動局面，讓人們自覺的學習法律知識，在普法中形成一種互動的局面，從產生一種無“法”而處處是法的社會現象。

　　四、結束語

　　“禮法”中的道德行為規范、禮儀禮節是中華文化的優良傳統，具有約束行為、提高個人素質的作用。法是事后的處罰，使人產生畏懼而約束行為，禮是事前育人，通過道德禮儀，使人潛移默化的遵從。我國新農村法治建設中存在的一些問題雖然與傳統“禮法”有關，但持續幾千年的傳統文化也不能因此而抹殺，并且“禮法”中存在著許多積極有利的因素。傳統文化是中華民族歷史的積淀，也是中華民族的精神源泉，一代代中國人秉承著“自強不息”、“厚德載物”的精神狀態與道德面貌，致力于中華民族的發展。立足傳統，把“禮法”與現代法治有機結合，從我國農村的實際出發，完善新農村民主法治，建設鄉風文明的和諧新農村，推動社會主義和諧社會的發展。

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