試論行政管理體制改革的問題
隨著科學發展觀和社會和諧觀念的提出，我國的行政管理體制管理觀念已經出現了重大的轉變，下面是CN人才網為大家整理的行政管理學論文范文，歡迎參考~
試論行政管理體制改革的問題
摘要：行政管理體制改革作為我國社會發展的一個重要組成部分，對深化改革有著重要的現實意義。本文主要介紹了我國行政管理體制改革中存在的問題以及相應的對策。
關鍵詞：行政管理;企業;改革
行政管理體制改革關系到社會主義民主政治建設、經濟社會協調發展以及全面建設小康社會的進程，我國行政管理體制改革逐步成為重點的改革領域。行政管理體制改革作為我國社會發展的一個重要組成部分，對深化改革有著重要的現實意義。企業行政是企業在發展過程中中樞神經系統，行政管理體系在推動和保證企業正常生產、銷售方面起著重要的作用。企業行政管理效率的高低，決定了企業發展的快慢，對企業的發展有著至關重要的作用。
一、我國行政管理體制改革取得的進展
為適應經濟體制改革的需要，我國政府行政管理體制改革也不斷深入，我國政府主要推行了政府機構改革、行政審批制度創新、政企分開、民主科學決策機制等等一系列的改革，取得了顯著地成績，主要表現為：
1.政府的管理職能縮減。
一直以來，我國政府管理的特點是：政企不分、政事不分、政府包攬一切的工作，政府既是國有資產的所有者，也承擔著經濟社會管理的職能，還直接從事著具體的生產經營活動，并且還執掌宏觀調控和經濟調節的權利，政府角色錯位，職責混雜。因此，規范政府管理職能，調整政府管理范圍成為改革的重點。主要的措施有：推進放權讓利，把不宜政府管理的事務交給企業自己管理，采取多種方式擴大事業單位的自主權;推進政企分開，政府部門與所辦的直屬企業和經濟實體脫鉤，推進國有資產管理體制改革，使國有資產出資人和政府公共管理職能分開;推進現代企業制度和國有經濟布局結構的戰略調整，實現政資分開，減少政府對企事業單位的直接干預;推進政事企分開，推進完善選拔任用和政績考核，推動政府職能的轉變。從這些措施里我們可以看出，政府管理范圍得到了積極的調整，實現了政府經濟調節、社會管理、市場監管和公共服務職能，有效地實施宏觀調控。有效地推動了社會經濟的發展。
2.政府人力資源管理管理觀念發生了變化。
政府人力資源管理管理觀念發生了變化，隨著科學發展觀和社會和諧觀念的提出，我國的行政管理體制管理觀念已經出現了重大的轉變：首先是體現在改變了國有經濟公有制的唯一形式，政府從單純的服務于國有經濟轉變為向一切有利于生產力發展的經濟成分提供服務。其次是該拜年了發展就是經濟增長速度和經濟發展決定社會主義發展程度的觀念，政府開始重視經濟質量、經濟效益和社會的和諧全面發展。開拓公有制的多種實現形式，發展混合所有制經濟，股份制成為公有制的主要實現形式;放寬市場準入，健全法律法規，支持引導非公有制經濟的發展;發展循環經濟，提高資源利用率，實現資源、環境和經濟的協調發展。這些改革和調整，帶來了中國經濟社會發展的新局面。
3.行政管理方式不斷完善。
政府行政管理方式的不斷完善主要可以體現在以下幾個方面：一是退經行政審批制度改革，主要是削減行政審批事項，縮小行政審批范圍。二是完善宏觀調控方式，經濟手段、法律手段和行政手段并用，經濟手段為主，法律手段和行政手段為輔。三是強化民主決策，推行政務公開，對重大問題建立專家咨詢、社會公示和聽證等制度，把決策和管理的制度轉變為集中民智、凝聚民心、發揚民意的過程。
4.政府行為日益規范化。
自1982年以來，我國政府相繼進行了5次不同力度的改革。通過改革，減少了部門之間的職責交叉、強化了從事經濟調節的社會管理服務機構，有效地轉變了政府職能，提高了行政效率。同時也不斷完善了政府規范履行職能的法律基礎，完善了行政法規體系，約束了政府的行政行為。
三、提高我國企業行政管理效率的具體措施
1.轉變管理理念，提升工作人員的業務水平和綜合素質。
企業通過轉變管理理念，不斷地提高行政管理人員的素質。首先，企業管理理念是企業取得長足發展的源動力，更是企業發展的靈魂。只有不斷的對固有管理理念進行創新，對傳統管理理念進行摒棄，對先進管理理念進行吸收，企業才能夠找到印有自己烙印的卓有成效的管理方法，從而才能夠讓企業在做大做強的道路上越走越遠。好的企業行政管理理念對企業行政效率的提高有著重要的作用。其次，提升工作人員的綜合素質，是提高企業行政管理效率的一個重要手段。在企業發展的過程中，每一個行政工作人員都必須努力提高自身的綜合素質，把自己的能力和水平提高到一個很高的水平和高度。作為企業行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質都非常優秀的公共管理者。企業行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性，能夠實現科學而又藝術的管理。經濟的全球化企業行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規則，適應國際競爭的需要。
2.健全政府決策機制，推進政府決策的科學化。
大力健全政府決策機制，推進政府決策的科學化合民主化，是完善政府行政管理體制改革的重要措施。首先，要積極完善重大決策的程序和規則，以民主決策為核心，使政府決策建立在科學民主的基礎之上。對涉及到社會全局的重大問題時，相關部門要進行協商解決;遇到同群眾根本利益密切相關的重大事項時，相關部門要組織聽證會，廣泛爭取人民群眾的意見，擴大人民群眾的參與度。其次，政府要建立健全決策公開制度，增加政府決策部門的透明度。進一步強化對決策權力的'制約和控制，進而明確決策系統和其他系統的權利和責任。再次，要積極推進電子政務發展，加強決策的信息化和科學化。
3.轉變政府職能，建設服務型政府。
在行政管理改革的實踐過程中，我國政府轉型相對滯后，政府公共服務職能出現缺位現象。積極轉變政府職能，建設服務型政府是當前各級政府在深化行政改革中的一個重要目標選擇。首先，政府要積極建立以市場為導向的政府服務模式，促進政府職能的轉變。在處理政府和市場的關系上，要充分發揮市場的主導作用。強調政府要面向市場，能夠有利于明確市場和政府之間的關系，促進政府職能的轉變，使政府在市場運行過程中起到促進和引導作用。其次，政府要堅持“以人為本”，做到社會本位和民本位。服務性政府的本質就是社會本位和民本位，政府要把“以人為本”作為政府職能的定位，從而克服以往的“官本位”思想。再次，要創造政府公共服務的提供方式。在保證公共目標的前提下，把效率最優作為重要標準，采取直接生產、購買服務等方式。同時，要積極鼓勵和吸引民間資本對社會提供公共服務，從而建立一個高效率、低成本的服務性政府。
4.積極建立健全企業行政管理的法律法規，做到有法可依。
積極建立健全企業行政管理的法律法規，做到有法可依，是提高企業行政管理效率的重要舉措。建立健全并認真執行行政管理部門的各項管理制度，建立起適應企業行政管理的法律規范，從而形成合理有效的行政部門的法律秩序。提高企業行政管理的效率，就必須進一步加強行政管理的法律法規建設，健全行政管理過程中的工作機制，以法律和規章制度的行政共同促進企業行政管理效率的不斷提高。
參考文獻：
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