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中國明確全面兩孩政策或元旦起施行
從基層了解到，部分省市區已經開始下發通知，要求基層計生部門做好準備工作，迎接“將于2016年1月1日正式實施的全面兩孩政策”據記者此前關于全面兩孩落地時間表的報道。預計修訂后《人口與計劃生育法》也將與全面兩孩政策在同一天生效。
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國家衛生計生委昨天召開新聞發布會，會上提到，伴隨“全面兩孩”政策，許多頭胎是剖宮產的媽媽在準備生育二孩的時候遇到了自然分娩難的問題。衛計委發言人熊煌指出，將通過4個舉措加大力度促進剖宮產率下降。
很多頭胎選擇了剖宮產的媽媽，因為子宮被切開形成疤痕子宮，耐受擴張能力明顯下降，如果二胎選擇自然分娩，有可能造成子宮破裂，產婦大出血。“全面兩孩”政策實施后，輿論對自然分娩與剖腹產的辯論又被帶熱。
對此，熊煌指出，2014年我國的剖宮產率為35%，國家衛計委高度重視我國剖宮產率偏高的問題。熊煌指出，接下來隨著“全面兩孩”政策的實施，高齡產婦的比例會有所增高，發生孕產期并發癥的風險也會增加。所以，未來控制剖宮產率的任務是非常艱巨的，國家衛計委將通過4個舉措促進剖宮產率下降。
措施：
1.人才的培養。去年衛生計生委已在7個省市的8所重點醫學院校啟動了助產本科招生培養試點工作，努力建設一支穩定的、高素質的助產士的隊伍。
2.加大行業監管力度。醫療質量是首先要保證的目標，所以衛生計生委已將降低剖宮產率納入了衛生計生部門和醫療機構的目標管理之中，通過推進“愛嬰醫院”復核，加強助產技術管理等，嚴格控制非醫學指征的剖宮產，以保證母嬰的安康。
3.加強產科的能力建設。強化業務培訓和質量管理，做好孕婦營養咨詢指導，研究推廣產科的適宜技術。
4.加大社會宣傳和科普教育。宣傳健康生育的相關知識，引導群眾樹立科學的生育觀念，在社會營造促進自然分娩的社會氛圍。
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