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解讀養老金并軌改革方案

時間:2022-11-02 12:11:15 養老保險 我要投稿
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解讀養老金并軌改革方案

  近日,國務院公布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》,決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革,機關事業單位將實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。這意味著,在我國存在了近20年的養老金“雙軌制”將成為歷史。今后,機關事業單位人員將跟企業職工一樣,個人需繳納部分養老保險。

解讀養老金并軌改革方案

  1.公務員要繳納養老金了

  改革后,機關事業單位工作人員將參照企業等城鎮從業人員繳納養老金,并將發放全國統一的社會保障卡,從單位養老轉向社會化養老。

  【例子】

  公務員小明除去津貼、補貼等,每個月繳費工資是5000元,改革前單位和個人都不用繳費,小明退休后照樣有養老金。改革后,小明每月要繳納養老保險400元。職業年金方面,小明又要繳200元,加上基本養老保險的400元,一共繳600元,這筆錢是從小明的月收入中扣除的,將進入小明的養老金個人賬戶。連同單位繳費部分,退休后按月發放。

  2.養老金不再按級別

  一直以來,一些機關和事業單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進,這種情況可能有所改變。這是因為,改革前機關事業單位退休金按照職工退休最后一個月工資一起發,并隨著機關事業單位工資調整進行調整。而改革后,將按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養老金標準。

  【例子】

  公務員小明即使退休前沒有被提拔,但由于他的繳費年限長,也可能比他的上司領的退休金要多。

  專家解讀

  公務員退休后個人賬戶養老金怎么領?

  清華大學公共管理學院助理研究員胡乃軍:參保人員退休時的個人賬戶儲存額除以計發月數(具體計發月數表可登錄中國政府網查閱),就是退休之后平均每個月領取的個人賬戶養老金數額。

  以某位60歲退休的人員為例,對應的計發月數是139個月,代表60歲時自己的個人賬戶儲存額除以139份,退休后每個月可以領取一份。139個月之后,理論上個人賬戶儲存額就被領光了,但國家會為此兜底,繼續支付。

  “多繳多得”、“長繳多得”是什么意思?

  人社部有關負責人:同樣年齡退休的,計發月數相同,所以繳費越多,待遇水平越高;而同樣個人賬戶積累的,退休越晚,計發月數越少,即除數越小,因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長繳多得”的意思。

  養老金差距會縮小?

  人大中國社會保障研究中心副主任楊立雄:并軌后兩者的養老金差距會縮小,但這不意味著差距就沒有了。新的差距將由“年金”部分帶來,這是由于我國企業中建立年金制度的不足10%,城鎮職工的企業年金并沒有普遍建立,然而機關和事業單位的職業年金卻將是普遍建立的。可以預見,短期內差距依舊比較大。

  基本原則

  公平與效率相結合多繳多得、長繳多得權利與義務相對應責任共擔、統籌互濟

  保障水平與經濟發展水平相適應立足國情,合理確定基本養老保險籌資和待遇水平

  改革前與改革后待遇水平相銜接改革前已退休人員:保持現有待遇并參加今后的待遇調整改革后參加工作人員:通過建立新機制,實現待遇的合理銜接改革前參加工作、改革后退休人員:實行過渡性措施,保持待遇水平不降低

  解決突出矛盾與保證可持續發展相促進先解決目前城鎮職工基本養老保險制度不統一的突出矛盾,再結合養老保險頂層設計,逐步完善

  改革范圍

  按照公務員法管理的單位

  參照公務員法管理的機關(單位)

  事業單位及其編制內的工作人員

  實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度

  (基本養老保險費由單位和個人共同負擔)

  單位繳費的比例為本單位工資總額的20%

  個人繳費的比例為本人繳費工資的8%

  個人賬戶儲存額不得提前支取;免征利息稅;參保人員死亡的,賬戶余額可依法繼承。

  改革基本養老金計發辦法

  決定實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年:退休后按月發給基本養老金

  決定實施前參加工作、實施后退休且繳費年限累計滿15年:發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上,再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金

  決定實施后達到退休年齡、個人繳費年限累計不滿15年:比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》執行

  決定實施前已經退休:繼續按照國家規定的原待遇標準發放基本養老金,同時執行基本養老金調整辦法

  建立基本養老金正常調整機制

  根據職工工資增長和物價變動等情況,統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整

  做好養老保險關系轉移接續工作

  參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動,只轉移養老保險關系,不轉移基金

  跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動,在轉移養老保險關系的同時,基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移

  建立職業年金制度

  機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業年金單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費

  逐步實行社會化管理服務

  普遍發放全國統一的社會保障卡,實行基本養老金社會化發放

  實施時間

  自2014年10月1日起實施,已有規定與決定不一致的,按照決定執行

http://www.shddsc.com/

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