2015湖南機關事業單位養老保險制度改革政策解讀
湖南省機關事業單位養老保險制度改革動員部署會議正在召開，自此刻起，全省機關事業單位養老保險制度改革正式啟動。時刻記者劉容及時為你奉上機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施意見的最新解讀，并在現場滾動發布會議內容。
遵循改革前與改革后待遇水平相銜接等五個原則
近日，湖南省人民政府正式發布了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》(以下簡稱“意見”)。
《意見》指出，機關事業單位養老保險制度改革要堅持全覆蓋、�；�、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，改革現行機關事業單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。改革遵循公平與效率相結合、權利與義務相對應、保障水平與經濟發展水平相適應、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續發展相促進的基本原則。改革范圍包括：按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員。
基本養老保險費由單位和個人共同負擔
《意見》明確，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位應按本單位參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和20%的比例繳納基本養老保險費。個人應按本人繳費工資基數8%的'比例繳納基本養老保險費，由單位代扣代繳。機關單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金;事業單位工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數。個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60% 計算個人繳費工資基數。按本人繳費工資基數8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
基本養老金計發辦法分三種情況
《意見》對基本養老金計發辦法作出了詳盡規定。具體分為三種情況：(一)2014年10月1日后按此實施意見參保的人員，退休后按不同情況計發基本養老金：2014年10月1日后參加工作且個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數按照國家統一規定執行。2014年10月1日前參加工作、2014年10月1日后退休且個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。2014年 10月1日后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》執行。(二)2014年10月1日前已經退休、原工作單位及其工作人員參加了此次機關事業單位工作人員養老保險制度改革的人員，繼續按照國家和省規定的原待遇標準發放退休待遇，統籌項目內部分納入養老保險基金支付，同時執行基本養老金調整辦法。統籌項目為國家和經國家批準由省級政府規定的待遇項目(標準)，其他自行增加的項目和提高的標準，仍從原渠道列支。(三)機關事業單位離休人員不納入此次改革范圍，仍按照國家統一規定發給離休費，并調整相關待遇。
《意見》強調，按照國家統一部署，根據職工工資增長和物價變動等情況，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制，分享經濟社會發展成果，保障退休人員基本生活。機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用�；饘嵭袊栏竦念A算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�，不得用于平衡其他政府預算等用途。
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