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牧民政協委員述職報告

  作為全國最大的草原牧區省區,我區近年來采取了一系列措施,在統籌草原生態保護和促進牧民增收方面取得了顯著成效。但是,當前“三牧”工作仍然面臨著很多困難和問題,特別是在工業化城鎮化進程中顯現的牧區、牧業、牧民問題比較突出。那么,如何切實解決好工業化城鎮化進程中的“三牧”問題呢?

  包俊臣說,在工業化城鎮化進程中,國家高度重視包括“三牧”在內的“三農”問題。2011年,我國全面實施草原生態保護補助獎勵機制;2011 年6月,國務院頒布《關于促進牧區又好又快發展的若干意見》。這都十分有利于“三牧”的工業化、城鎮化。由于這些政策涉及面廣,覆蓋內蒙古10億畝草原、百萬牧民,因此,各級政府應把國家的政策真正落到實處,讓政策發揮作用。

  全國政協委員、中國工程院副院長旭日干提出,在新的歷史條件下,牧區發展必須樹立生產生態有機結合、生態優先的基本方針,走出一條經濟社會又好又快發展新路子。在加快工業化和城鎮化進程的同時,要更加注重保護草原生態,切實處理好資源開發與保護草原生態的關系。

  “要充分認識‘三牧’的特殊性”,全國政協委員、自治區政協副主席伏來旺認為,牧區大多遠離中心城市和市場,社會發育程度遠不及城鎮乃至農村,而牧民生產生活與草原放牧緊密相連,勞動知識與技能相對簡單,他們其中一些人篤信宗教,對新的生產生活方式期待不夠強。這些特殊性決定了“三牧”實現城鎮化、工業化的復雜性和長期性。政府要加強教育引導,但根本是要從實際出發,防止犯“急性病”,切忌一刀切和強迫命令。

  全國政協委員、內蒙古大學蒙古學學院院長白音門德提出,牧區走工業化城鎮化之路是必然的選擇,但是,一定要協調處理好開發企業與當地牧民的利益關系,更要建立合理的利益分配機制,還可以嘗試讓牧民參與到企業的生產經營中。

  我區全國政協委員莎娜建議:“要在工業化城鎮化進程中,解決好牧民的住房、就業、醫療、子女入學等問題,真正做到讓牧民的生活既安心又舒心。”

  對于內蒙古來講,切實解決好工業化城鎮化進程中的“三牧”問題,不僅關系著草原畜牧業發展方式的轉變,牧民收入的增加,更關系著讓各族群眾共享改革發展成果,促進民族團結和邊疆穩定。我區全國政協委員們認為,要緊緊抓住歷史性機遇,努力實現牧業生產發展、牧民生活富裕、草原生態良好的“三生統一”,走出一條草原牧區科學發展的新路子。

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