到永川擔任書記一年來，我緊緊圍繞市委書記孫政才對永川提出的“確保教育實踐活動深入到基層、作風建設成效落實到基層”的指示精神，把基層黨建置于全區大局來謀劃推進，抓班子帶隊伍，抓項目強服務，抓保障夯基礎，抓作風促清廉，抓機制明責任，著力為永川科學發展提供良好的政治生態和堅強的組織保障。
一、主要履職情況
一是以上率下，逐級傳導壓力。把落實基層黨建和黨風廉政建設主體責任作為分內之責，主持召開區委常委會，研究部署村(社區)干部選聘分離、重大事項集體決策規則、行政效能問責辦法等重點工作，集中聽取區委和區政府班子成員履行“一崗雙責”和廉潔自律情況匯報、聽取鎮街和部門黨組織書記抓黨建工作情況匯報。精心組織、強力推進群眾路線教育實踐活動，帶頭深入查擺“四風”突出問題，多次牽頭督辦“10+4”專項整治，深入聯系點隨機走訪農戶62戶，傳導壓力，增添動力。
二是項目推進，做實服務能力。圍繞基層服務型黨組織建設，著力打通聯系服務群眾“最后一公里”。開展清事項、清牌子、清制度、清考評專項行動，減少村(社區)負擔40%以上。全區鎮(街道)公共服務中心、村(社區)便民服務中心規范化建設率分別達到91%、90%。群工系統社情民意及信訪事項辦結率達96.6%。多措并舉解決后進基層黨組織突出問題546個。突出行業黨建，打造“建馨家園”“永川車大夫”“愛心少兒驛站”等服務品牌。探索黨員日常管理量化考評，得到新華社、人民日報等媒體的推介宣傳，中央政治局委員、中組部部長趙樂際同志批示“重慶永川區的做法很好”。鞏固區委權力公開透明運行試點成果，全面編制權力清單，更新權力公開目錄。推進“永川黨建信息平臺”建設，全市組織工作信息化建設現場會在永川召開。
三是固本強基，提升隊伍戰斗力。探索推行村(社區)干部“選聘分離”，暢通進出機制，拓寬來源渠道。在區委黨校分崗位全員輪訓村(社區)專職工作者，集中培訓基層一線區黨代表。村(社區)辦公經費及工作人員誤工補貼分別提高近20%、30%。評選表彰“十佳村(社區)黨組織書記”和“百名優秀基層干部”，涌現出“群眾貼心人”申希泉、“社區好書記”文紹英、“修路新愚公”李世學等一批基層好干部。
四是從嚴治黨，強化制度執行力。專題研究部署落實黨風廉政建設“黨委主體責任、紀委監督責任”實施意見，建立了“定責明責、述責評責、督責考責”三項機制。靠前指揮查辦大要案件7件，督辦重點單位制度建設4次。加強和改進巡察工作，制定本屆區委巡察工作計劃，組建巡察組組長、副組長備選庫，采取常規巡察與專項巡察相結合，確保巡察監督全覆蓋。堅決支持紀檢機關“三轉一聚焦”，完成區紀委機構改革和職能轉變。委托區紀委班子成員帶隊，與各鎮街和部門就落實“兩個責任”開展約談。
二、存在的主要問題及原因分析
一是抓基層黨建和黨風廉政建設精力投入不足。在經濟社會發展方面投入的精力多于抓基層黨建和黨風廉政建設，“兩兼顧”、“兩促進”做得不實。深入基層開展調查研究較少，直接聽取基層干部群眾的意見不充分，對基層黨建面臨的新情況、新問題發現不及時、解決不徹底。
二是解決基層黨建老大難問題成效不明顯。各系統、各行業、各領域之間黨建統籌乏力，不平衡問題較為突出。全區261個村(社區)中，多數村(社區)的集體資產比較薄弱，造血功能不強。現任村(社區)干部中，少部分人員年齡較大，文化不高，守攤思想較重;少數村(社區)干部作風和形象較差，服務群眾能力不強。
三是對思想建黨和制度建黨抓得不緊。對加強和改進黨內組織生活制度建設創新辦法不多，一些基層黨組織黨內活動和組織生活開展不經常，內容缺乏針對性，方法比較簡單，黨員帶頭作用發揮不充分。少部分基層黨員思想境界不高、標準不高，給黨員隊伍帶來了不良影響。
四是基層建設經費投入增幅不大。由于各類民生事項投入較大，用于基層黨建的投入與實際需求有差距，永川村(社區)辦公經費、活動經費沒有得到充分保障，部分村(社區)服務群眾的載體和平臺不足。
反思上述問題，主要責任在我：一是思想認識有待進一步深化。對黨委書記抓黨建“主業”的政治要求領會不深、抓得不緊，沒有擺正顯績與潛績、當前與長遠的關系。二是工作落實有待進一步發力。盡管區委對基層黨建工作和黨風廉政建設作了安排部署，但在具體執行中過問不多、督促不夠，片面認為部署了就盡責了、安排了就落實了。三是履行責任有待進一步加強。與區委班子成員開展廉政談話不多， “八小時以外”監督不夠。對基層黨委落實基層黨建工作責任制和黨風廉政建設主體責任指導督導不多。
三、下步工作思路和主要措施
一是落實責任不掉鏈。進一步強化主業主責主抓意識，嚴格落實抓基層黨建工作的“五項職責”。完善“三重一大”事項集體決策制度，讓各級書記從繁瑣具體的事務中解脫出來，集中精力抓黨建謀發展。繼續推行黨建工作“聯述聯評聯考”制度，對落實不力的嚴格問責，對問題嚴重的及時處理。
二是縱深推進不松勁。深入開展“減輕基層負擔”等各類專項整治，鞏固教育實踐活動成果。每年排查整頓后進基層黨組織，逐步補齊基層工作短板。指導鎮街黨委(黨工委)開展基層黨員大規模集中輪訓。強化基層干部教育管理監督，持續改進基層干部作風。全面推行“黨員統一活動日”，深化黨員日常管理量化考評，認真做好在職黨員回社區、進網格工作，進一步激發黨員意識、責任意識、服務意識。依托“智慧城市”建設，以黨建信息化促進服務群眾高效化。
三是基礎保障不欠賬。推動工作重心和資源向基層下沉，采取新建和置換等方式，全面解決社區服務用房問題。規范和完善三級服務中心建設，確保明年6月底前村(社區)便民服務中心規范化率達到100%，做到建用并舉。推動全區53個社區、208個村服務群眾工作專項經費納入財政預算，確定每個社區每年5萬元，每個村每年3萬元，并嚴格管理，專款專用，發揮作用。
四是反腐倡廉不停步。把落實“兩個責任”作為抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的龍頭，進一步強化各級黨委抓落實的主體責任意識，強化對領導集體或個人失教、失察、失管的責任追究。進一步深化紀檢體制改革，大力支持紀檢機關履行職責。進一步提高重點領域和重要環節廉政風險防控水平，著力實現對權力運行全過程、全方位監督，加大問廉、問責、問效力度，推動“不作為”向“必須為”轉變、“不敢腐”向“不能腐”轉變。