天津一中院出臺全面改革審判權力運行機制

　　12日從天津市一中級人民法院獲悉，該院近日出臺《審判權力運行機制改革試點的實施方案》，重點從審判權配置改革、審判管理改革、落實辦案責任制和完善審判監督機制等方面，進一步優化配置審判資源，完善審判權力運行機制。該方案將于6月21日起正式實施。

　　該方案指出，強化院庭長辦案，實現審判權科學合理配置。改革合議庭制度，在審判庭內設置審判單元，配備法官、法官助理和書記員。將院、庭長編入合議庭，明確辦案數量和比例。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”，實行裁判文書由案件承辦法官、參審法官(人民陪審員)、審判長依次簽署后印發，院、庭長不再簽發除審委會討論的案件及其本人辦理的案件外的裁判文書。

　　與此同時，整合審判資源，健全咨詢機構，發揮集體智慧提升案件質效。完善審判長聯席會議、專業法官會議工作機制，各庭建立審判長聯席會議制度，全院建立刑事、民事、行政審判專業法官會議制度，為合議庭裁判案件提供幫助，并就疑難、負責問題和專業領域的法律適用問題作出指導。

　　方案對管理職責也進行了明確，權力清單得以完善，確保審判管理權規范行使。明確審判委員會、院庭長以及審委會辦公室的審判管理職責及合議庭成員、法官助理、書記員工作職責。對涉及上級機關交辦督辦，當事人多次來信來訪、纏訴鬧訪等6類情形的案件，院、庭長可要求合議庭報告案件審理情況;案件已經合議但尚未審結的.，可建議合議庭復議;如確有必要，庭長可以決定提交審判長聯席會議討論，院長可決定提交專業法官會議、審判委員會討論。對上述情形的處理均以書面形式進行，相關材料附案卷副卷。

　　對辦案責任，方案要求予以明確，加強業績評價，建立權責利統一的責任機制。將法官辦案過錯分為瑕疵、一般差錯、嚴重差錯和錯誤等四個等級，并通過對案件審判程序與裁判結果的評價，分級確定責任。對因違紀違法事由導致錯審錯判和其他行為需要追究違紀違法責任的法官，依據《人民法院工作人員處分條例》予以處理;情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關處理。非因法定事由、未經法定程序不得將法官調離、辭退或者做出免職、降級等處分。加強業績檔案管理，及時將審判績效、追責情況等錄入檔案，作為法官遴選、等級晉升、評先評優的重要依據。

　　監督機制方面，也逐步完善，拓展了監督渠道，促進審判活動依法有序進行。規范發回重審和指令再審的適用，建立內部人員過問案件記錄制度，規范法官自由裁量權，強化審級監督和司法廉政監督作用。落實人民陪審員參審工作，建立法官與律師良性互動工作機制，完善法院以外的第三方評價機制，主動接受各方監督評價，保障人民群眾對司法的知情權、參與權和監督權。

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