專家對《公路收費管理條例》修訂提建議

　　日前，交通運輸部就《收費公路管理條例》修訂召開專家學者座談會。專家學者既肯定了“用路者付費”原則、鼓勵社會資本投資、信息公開等方面內容，也從交通發展、法律、經濟等角度提出意見。

　　“此次修訂的一大亮點，是明確了‘用路者付費’原則，并對資金進行規范管理。”財政部財科所原所長賈康說道。“長期收費的目的不是為了賺錢，而是為了保持我們國家公路建設養護的可持續，保障長期提供優質的通行服務，這一點在修訂說明中有必要進一步突出。”國家行政學院教授王偉說。

　　專家學者對于條例修改提出不少建議。北京大學教授鄧峰認為，“在關切到用路者利益的部分，條例應描述得更加細致。”北京大學林肯研究中心主任劉志認為，條例應明確指出在高速公路線路外，應有平行的非收費公路作為替代，讓老百姓有更多選擇。

　　不少專家呼吁，收費公路建設管理應公開、透明、陽光。中國政法大學教授劉莘表示，此前收費公路公報中運營成本不夠清晰，應該更加細化。交通運輸部公路科學研究院黨委書記楊文銀建議，應加強對政府收費公路機構編制、財務支出的控制;同時，引入第三方評價評估機構，對收費公路的技術狀況、服務質量等作出客觀、獨立結論，以回應公眾質疑。

　　對于修訂稿如何求得認可和共識，專家也提出了建議。國家發改委綜合運輸研究所研究員李玉濤認為，交通運輸部既要重視條款制定，也要重視政策解讀和輿論引導，要更坦誠地向公眾表達問題的解決思路。交通運輸部科學研究院院長石寶林表示，征求意見階段要向出行者、社會資本投資者兩類人群重點征集意見;同時，還要會同其他相關部門，加快研究制定相關配套規章。

　　交通運輸部表示，下一步將根據專家建議和公眾意見，進一步完善征求意見稿，推動條例修訂完成。

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