新種子法2016年1月1日起施行

　　在剛剛閉幕的十二屆全國人大常委會第十七次會議上，表決通過了修訂后的種子法。新種子法共10章94條，將于2016年1月1日起施行。

　　在閉幕會后舉行的新聞發布會上，全國人大農業與農村委員會法案室副主任張福貴介紹，在種子法修訂案中新設“新品種保護”一章，對植物新品種保護與種業發展密切相關的關鍵性制度進行了規范，對植物新品種的授權條件、品種命名、授權原則、保護范圍及例外、強制許可等作了原則性規定。同時提高了對有關違法行為的處罰標準和額度，加大了處罰力度。

　　對于備受關注的轉基因問題，新種子法第7條規定：轉基因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評價，并采取嚴格的安全控制措施。國務院農業、林業主管部門應當加強跟蹤監管并及時公告有關轉基因植物品種審定和推廣的信息。農業部種子管理局局長張延秋強調，農業部門將嚴格落實法律規定，對生產經營未經批準轉基因種子的違法行為予以堅決打擊。對批準的轉基因作物種子，通過生產經營許可審批，品種審定、登記，標簽、檔案等的'要求，建立可追溯制度，依法依規管理。

　　種子法修訂最主要的三個變化

　　種子法內容修訂主要體現在三個方面：主要農作物品種審定、非主要農作物登記和植物新品種保護。

　　目前，我國種業發展還處于初級階段，全面廢除審定制度條件還不成熟，因此本次種子法修訂采取了漸進的方式，在保留現行審定制度的基礎上，減少了主要農作物審定品種的種類，由過去的28種審定品種減少到5種，同時規范了主要農作物品種的審定，開設綠色通道。將來可能由以審定為核心過渡到以登記為核心，但要保證用種安全底線不被突破。

　　草案提出設立非主要農作物登記制度。這有利于從源頭上杜絕仿冒套產品進入市場。降低信息的不對稱性，為建立可追溯的管理體系打下基礎。可以為政府部門、農戶和企業提供正確導向。有利于維護種業安全、食品安全、生物安全。

　　草案中添加了植物新品種保護的內容。提出實質性派生品種概念，這有利于抑制低水平剽竊現象，保護育種者合法權益，鼓勵原始創新。而哪些作物有必要實施實質性派生品種，由農業部和林業部做出相關規定，體現了原則性和靈活性的結合。

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