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中華人民共和國港口法(修正版)

時間:2018-03-25 11:29:39 政策法規(guī) 我要投稿

中華人民共和國港口法(2015年修正版)

  根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國藥品管理法〉的決定》修正,下面是中國人才網(wǎng)為大家整理的相關(guān)全文內(nèi)容,不清楚相關(guān)規(guī)定的朋友們可以過來參考下。

  第一章 總 則

  第一條 為了加強港口管理,維護港口的安全與經(jīng)營秩序,保護當事人的合法權(quán)益,促進港口的建設(shè)與發(fā)展,制定本法。

  第二條 從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動,適用本法。

  第三條 本法所稱港口,是指具有船舶進出、停泊、靠泊,旅客上下,貨物裝卸、駁運、儲存等功能,具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施,由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。

  港口可以由一個或者多個港區(qū)組成。

  第四條 國務(wù)院和有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求,并依法保護和合理利用港口資源。

  第五條 國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口,保護投資者的合法權(quán)益。

  第六條 國務(wù)院交通主管部門主管全國的港口工作。

  地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理,按照國務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。

  依照前款確定的港口管理體制,由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口,由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理;由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。

  依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門,以下統(tǒng)稱港口行政管理部門。

  第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)

  第七條 港口規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求以及國防建設(shè)的需要編制,體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則,符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運輸發(fā)展規(guī)劃和其他運輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。

  編制港口規(guī)劃應(yīng)當組織專家論證,并依法進行環(huán)境影響評價。

  第八條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。

  港口布局規(guī)劃,是指港口的分布規(guī)劃,包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。

  港口總體規(guī)劃,是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃,包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施建設(shè)岸線使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容。

  港口總體規(guī)劃應(yīng)當符合港口布局規(guī)劃。

  第九條 全國港口布局規(guī)劃,由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見編制,報國務(wù)院批準后公布實施。

  省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制,并送國務(wù)院交通主管部門征求意見。國務(wù)院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的,該港口布局規(guī)劃由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施;國務(wù)院交通主管部門認為不符合全國港口布局規(guī)劃的,應(yīng)當自收到征求意見的材料之日起三十日內(nèi)提出修改意見;有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對修改意見有異議的,報國務(wù)院決定。

  第十條 港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見編制。

  第十一條 地理位置重要、吞吐量較大、對經(jīng)濟發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃,由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見后,會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并公布實施。主要港口名錄由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后確定并公布。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門的意見后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門意見后批準,公布實施。

  前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃,由港口所在地的市、縣人民政府批準后公布實施,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

  市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃,在報送審批前應(yīng)當經(jīng)本級人民政府審核同意。

  第十二條 港口規(guī)劃的修改,按照港口規(guī)劃制定程序辦理。

  第十三條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施,使用港口深水岸線的,由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準;建設(shè)港口設(shè)施,使用非深水岸線的,由港口行政管理部門批準。但是,由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門批準建設(shè)的項目使用港口岸線,不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

  港口深水岸線的標準由國務(wù)院交通主管部門制定。

  第十四條 港口建設(shè)應(yīng)當符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。

  第十五條 按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準的港口建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。

  建設(shè)港口工程項目,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。

  港口建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

  第十六條 港口建設(shè)使用土地和水域,應(yīng)當依照有關(guān)土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設(shè)施保護管理的法律、行政法規(guī)以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

  第十七條 港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所,應(yīng)當符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護的要求,其與人口密集區(qū)和港口客運設(shè)施的距離應(yīng)當符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定;經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù),并經(jīng)港口行政管理部門批準后,方可建設(shè)。

  第十八條 航標設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施,應(yīng)當與港口同步建設(shè),并保證按期投入使用。

  港口內(nèi)有關(guān)行政管理機構(gòu)辦公設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合港口總體規(guī)劃,建設(shè)費用不得向港口經(jīng)營人攤派。

  第十九條 港口設(shè)施建設(shè)項目竣工后,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗收合格,方可投入使用。

  港口設(shè)施的所有權(quán),依照有關(guān)法律規(guī)定確定。

  第二十條 縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當保證必要的資金投入,用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  第二十一條 縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當采取措施,組織建設(shè)與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。

  第三章 港口經(jīng)營

  第二十二條 從事港口經(jīng)營,應(yīng)當向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可,并依法辦理工商登記。

  港口行政管理部門實施港口經(jīng)營許可,應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則。

  港口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營,港口旅客運輸服務(wù)經(jīng)營,在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等。

  第二十三條 取得港口經(jīng)營許可,應(yīng)當有固定的經(jīng)營場所,有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,并應(yīng)當具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第二十四條 港口行政管理部門應(yīng)當自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書面申請之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)港口經(jīng)營許可證;不予許可的,應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。

  第二十五條 經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù),應(yīng)當按照規(guī)定取得許可。實施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。

  港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當公正、準確地辦理理貨業(yè)務(wù);不得兼營本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。

  第二十六條 港口經(jīng)營人從事經(jīng)營活動,必須遵守有關(guān)法律、法規(guī),遵守國務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定,依法履行合同約定的義務(wù),為客戶提供公平、良好的服務(wù)。

  從事港口旅客運輸服務(wù)的經(jīng)營人,應(yīng)當采取保證旅客安全的有效措施,向旅客提供快捷、便利的服務(wù),保持良好的候船環(huán)境。

  港口經(jīng)營人應(yīng)當依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取有效措施,防治對環(huán)境的污染和危害。

  第二十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資和國防建設(shè)急需物資的作業(yè)。

  第二十八條 港口經(jīng)營人應(yīng)當在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)的收費項目和收費標準;未公布的,不得實施。

  港口經(jīng)營性收費依法實行政府指導(dǎo)價或者政府定價的,港口經(jīng)營人應(yīng)當按照規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 國家鼓勵和保護港口經(jīng)營活動的公平競爭。

  港口經(jīng)營人不得實施壟斷行為和不正當競爭行為,不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務(wù)。

  第三十條 港口行政管理部門依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經(jīng)營人提供的統(tǒng)計資料,港口經(jīng)營人應(yīng)當如實提供。

  港口行政管理部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將港口經(jīng)營人報送的統(tǒng)計資料及時上報,并為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。

  第三十一條 港口經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經(jīng)營人攤派或者違法收取費用,不得違法干預(yù)港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)。

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