《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》4月1日起實施

　　從下個月開始，杭州市垃圾分類不再只針對小區內的生活垃圾，餐飲企業產生的餐廚廢棄物也將按照生活垃圾“三化四分”要求，實行分類收運、分類處置。

　　4月1日，《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將開始實施，它是專門針對餐廚廢棄物而制定的。《辦法》要求本市餐廚廢棄物處理實行分級負責、統一收運、集中處置與分散處理相結合的管理原則。有餐飲店違規把餐廚廢棄物混入其他垃圾中投放，一旦被查實將被處以最高5萬元的罰款。《辦法》還規定，餐廚廢棄物產生單位應當設置符合規定要求的油水分離裝置，對油水實施分離處理;產生的污水排入城市公共污水管道的，應當達到納管標準。如有商家或單位將未經隔油過濾的污水直接排入城市公共污水管道的，處以500元以上5000元以下罰款。

　　餐廚廢棄物平時被稱作泔水，主要由飯店食堂產生，和家里產生的餐廚垃圾不同，餐廚廢棄物油脂更多，水分和雜質也更多，因此很容易變質，污染環境。因此，《辦法》還要求餐廚廢棄物產生單位不得將餐廚廢棄物交給未取得城市生活垃圾經營性收集運輸許可的單位或個人收集運輸，收集單位需在收集當日將餐廚廢棄物運送至處置場所，一旦違規將被處以1000元以上3萬元以下罰款。

　　上城區位于鬧市，據統計城區內有餐飲商家200余家，每天預計產生50—60噸餐廚廢棄物。以前經常會有商家偷偷將“滴滴答答”的餐廚廢棄物混在其他垃圾中清運。“這段時間，我們就一一走訪企業，宣傳即將出臺的管理辦法，并幫他們聯系清運企業，目前已有40余家商家開始試點統一清運餐廚廢棄物。” 上城區城管局環衛科的胡科長告訴記者。

　　今年1月，杭州市餐廚廢棄物處理一期工程在杭州天子嶺循環經濟產業園區啟動運行，每日可處理200噸餐廚廢棄物和20噸地溝油，上城區每天有5輛餐廚廢棄物專車將每天產生的餐廚廢棄物送至天子嶺處理，簡單方便。

　　胡科長表示，通過《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》的實施，預計今年內，上城區內的所有餐飲企業都做到統一清運處理餐廚廢棄物，城市環境一定能好很多。

　　2016年2月杭州市區生活垃圾“三化四分”工作情況通報

　　2月份，按照杭州市區生活垃圾“三化四分”工作安排，杭州市區推進生活垃圾分類收集處置工作協調小組辦公室對各區生活垃圾分類質量開展了專項檢查，共發現問題1724處，其中垃圾錯投、分類錯誤等問題1393處，占問題總數的80.8%，全市平均得分62.28分(滿分100分)。各區主要存在的問題有垃圾桶配置不到位、小區垃圾清運操作不當、樓道長作用未發揮、社會力量參與度低等。各區2月份生活垃圾“三化四分”考核成績見表1。

　　同時，根據《杭州市人民政府辦公廳關于深入推進市區生活垃圾“三化四分”工作的實施意見》(杭政辦函〔2014〕160號)和《關于印發杭州市區機關、事業單位推進生活垃圾分類工作方案的通知》(杭生分協辦〔2013〕3號)文件精神，繼續圍繞“分類準確、設施齊全、宣傳到位”等內容，對全市962家市、區兩級機關、企事業單位及部分國有企業垃圾分類工作進行了專項檢查。被檢查單位均已開展了垃圾分類工作，其中462家垃圾分類情況較好，但單位垃圾分類設施不規范、錯投混投、標識缺失、宣傳不到位等問題仍較多，共發現問題1060個。2月份垃圾分類問題較多的單位見表2。

　　各區要進一步落實屬地監管責任，加強“四有”保障，完善分類設施，積極探索新模式，加強現場指導力度，強化宣傳培訓，提高分類質量，不斷提升生活垃圾“三化四分”管理水平。

　　什么是餐廚垃圾?

　　《辦法》所稱的餐廚垃圾，是指居民生活以外的單位供餐、餐飲經營等活動中產生的食物殘余、不可再食用的廢棄動植物皮脂和各類油水混合物。

　　據杭州市城管委生活固體廢棄物處置監管中心相關負責人說，目前杭州有2萬多家餐飲店，其中大中型的有300多家，這些餐飲店每天產生的餐廚垃圾多達800-1000噸。

　　餐廚垃圾運往何處?

　　目前，絕大多數餐館的餐廚垃圾都是處于各掃門前雪，莫管他人瓦上霜的狀態。

　　自行處理餐廚垃圾就有個弊端，容易造成餐廚垃圾去向不明，特別是如果被小作坊回收，存在變成“地溝油”，重新回流到百姓餐桌的風險。餐廚垃圾中只有一小部分是由環境集團集中收回處理的。

　　據了解，杭州市餐廚垃圾處理系統于1月20日正式啟用。但是，現在每日的餐廚垃圾收取量僅有25噸左右，與一期項目每日200噸的'處理量有很大差距。

　　其中參與到餐廚垃圾回收項目中的企事業單位只有22家。杭州配備了20輛、載運量為5噸的專門車輛收取餐廚垃圾，現在運行的也只有7輛。

　　為什么私人企業或小作坊回收有市場?

　　中山北路一家餐館負責人透露，“泔水”便宜歸便宜，總是有錢賺。如果找有資質的運輸車，是不是要收取費用，這錢一進一出相差還蠻大的。

　　杭州環境集團副總經理曹宏表示，餐飲商鋪不用顧忌運輸和處理垃圾所產生的費用，杭州市環境集團是杭州唯一指定的合法餐廚垃圾運輸單位，餐廚垃圾清運不涉及任何費用。換句話來說，就是不收費。像川味觀、花中城、滿江紅等飯店和餐廳都已經和環境集團做對接。

　　雖說統一清運餐廚垃圾不收費，但也不能給店鋪帶來收益。天水巷一家餐館老板說，每天來拉餐廚垃圾的人會支付一筆錢，去年每個月200塊錢，今年稍微漲了點到220塊錢，我們一般是誰出的價格高，誰把垃圾拉走。

　　不過，中山北路溪魚館老板娘給出另一個答案。“現在養豬的人少了，行情不一樣，誰要泔水啊!以前別人到我這里買，現在我要每個月給300塊錢請別人來拉。拉哪里去我也不去管了。”

　　《餐廚廢棄物管理辦法》保證“舌尖上的安全”

　　出錢買餐廚垃圾，花錢賣餐廚垃圾，正因為末端處置不規范，讓不法分子有空可鉆。4月1日出臺的《餐廚廢棄物管理辦法》從各個環節做出規定。

　　在運輸過程中，由專人回收，餐館不得將餐廚廢棄物交給未取得城市生活垃圾經營性收集運輸許可的單位或者個人收集運輸，否則最高面臨5萬元的罰款。

　　同時，要按照收集運輸協議約定的時間和頻次清運餐廚廢棄物;將不可再食用的廢棄動植物油脂與其他餐廚廢棄物分別收集、運輸，且采用密閉的收集容器、運輸車輛收集、運輸，運輸過程中不能拋灑滴漏。如果有違這樣的規定，將被處以5千元以上3萬元以下罰款。

　　新開的餐飲服務提供者開業3個月內向所在區、縣(市)市容環衛主管部門備案，記錄餐廚垃圾的總數、去向，記錄保存期限不得少于2年，否則最高面臨5千元的罰款。

　　此外，處置過程中，如果收運餐廚廢棄物的單位拒絕接收集餐廚廢棄物，或是沒有按照技術標準處置餐廚廢棄物，則將面臨3萬元以上10萬元以下罰款。

　　曹經理說，專業的餐廚收運車輛，才能讓杭州真正實現餐廚垃圾首中末一體化管理模式，有效遏制“地溝油”危害，從源頭保障食品安全。

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