湖南瀏陽宅基地新政策解讀2016

　　瀏陽作為國土資源部授權的農村土地制度改革33個試點縣(市、區)之一，確定試點任務為宅基地制度改革，其他兩項改革工作農村土地征收、集體經營性建設用地入市不在瀏陽試點范圍之內。

　　一、瀏陽市土地確權最新消息：

　　瀏陽農村土地確權頒證穩步推進

　　農村土地確權頒證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證，分為調查摸底、核查認界、技術測繪、審核確權頒證、總結歸檔5個階段。對于農戶來說，通過農村土地確權頒證不僅確認了自己的“家底”，土地還可以成為抵押貸款的“活”資本。

　　瀏陽行政轄區面積為5007平方公里，共有401個行政村(居)委會，農村35.38萬戶，宅基地近50萬宗。從上世紀八十年代開始，瀏陽開始辦理農村宅基地登記發證，1991—1992年，又組織各鄉鎮開展了一次全市性的農村宅基地調查摸底和登記發證，絕大部分農村都辦理了《集體土地建設用地使用證》。從2012年以來，瀏陽相繼出臺了一系列文件規定，將農村宅基地用地許可、登記發證業務全面納入了電子政務辦公系統，鄉鎮國土資源所負責受理，并嚴格執行“送證上門”制度，實現了農民足不出戶即可領證。歷年來，瀏陽累計辦理農村宅基地用地許可30.13萬宗，辦證率達83.28%，比全國平均宅基地發證率高出1.28%。

　　二、瀏陽市土地確權最新消息及政策解讀：

　　湖南瀏陽：土地確權工作需注意四方面

　　湖南省瀏陽市大圍山鎮的長鰲江村和上坪村去年9月初啟動了土地確權試點工作，目前推進平穩有序，均進行到第二輪公示后與農民簽字確認階段。調查組深入兩個試點村，先后實地走訪了30余名村干部和普通農民，發現一些值得重視的問題。

　　一是有些干部存在“等、看、怕”思想

　　不少干部覺得這項工作任務重、要求高、難度大，干好了沒功勞，干不好挨板子，存在畏難情緒。有的希望等省里有明確說法后再實施;有的希望周邊兄弟市縣試點出經驗之后，看清楚利弊再操作;還有人擔心自己試點工作走得太快，出現問題，成為“烈士”。

　　二是各村組工作進展不平衡

　　從調查看，兩個村各組工作良莠不齊，沒有達到齊頭并進的效果。有的村民小組組長是全組各戶選舉產生的，威望高、工作細，農戶非常信服和支持，各項工作開展得很順暢。有的組長是組內各戶輪流“坐莊”，組長沒熱情、能力差，村民不配合，開會也召集不齊人，一些農民不了解工作政策和程序，連村里貼出二輪公示的事也不知道。

　　三是農民群眾參與的.積極性不高

　　調查中發現，大部分農民對已經取得了兩個土地權證，再發一個證究竟有什么好處不清楚，對確權登記頒證持觀望和無所謂的態度，積極性不高。一些農民甚至村里的組長都對政策了解不清楚、不全面。如有的村民小組組長不知道要按照二輪承包合同面積發證，不知道此次證書期限是二輪承包剩余年限。有的村民說，簽字的時候，村干部說不清楚，他也聽不明白，反正政府讓干啥就干啥，稀里糊涂地就把字簽了。

　　四是承包地合同面積和實測面積普遍存在差異，導致工作推進受阻

　　由于存在按產量折算土地分配、測量不準確等歷史原因，此次確權登記頒證對山區一家一戶土地的實測面積普遍高于二輪承包合同面積。例如，長鰲江村劉水根家二輪承包土地1.6畝，實測3.87畝，相差了近2.5倍。調查發現，有的農民希望按照實測面積登記，將來種糧補貼、土地流轉或征地時，收益會增多，但也擔心承包期滿，多出的面積會被收回再分配。有的農民希望按二輪承包合同面積登記，這樣在承包期內自己就賺到了“便宜”，卻也擔心土地流轉過程中會“吃虧”。中央明確按照二輪延包面積登記，但一些農民不理解拒絕簽字，導致確權工作出現停滯。

【湖南瀏陽宅基地新政策解讀2016】相關文章：

2017湖南醫保新政策02-19

2017湖南公積金新政策02-16

宅基地買賣最新政策02-18

2017年湖南公積金新政策02-21

農村宅基地新政策201702-14

駕考科目新政策解讀04-17

2017北京社保新政策解讀02-16

北京招生入學新政策解讀201705-27

2017年北京社保新政策解讀10-28

山東煙臺社保補繳新政策解讀08-30