廈門新建或改建工業企業房產稅和土地使用稅獎勵辦法
各區經信局、財政局、地稅分局、國土房產分局，各開發區管委會，各有關工業企業：
為貫徹落實《廈門市人民政府關于進一步推動工業穩增長促轉型十三條措施的通知》(廈府〔2014〕108號)精神，推動我市工業經濟發展，促進產業轉型升級，對2014年-2018年期間，新建或通過改建達到條件的工業企業新增加的房產稅、土地使用稅(以下簡稱“兩稅”)實施獎勵政策。現將有關事項通知如下：
一、申報條件
(一)在廈門市轄區內依法登記注冊或設立、照章納稅、無不良信用記錄、正常從事生產經營的工業企業。
(二)2014年1月至2018年12月期間，企業新建或通過改建的項目已取得建設工程竣工驗收備案，達到《廈門市工業項目建設用地控制標準(2014年版)》條件，項目主要用于工業生產。
(三)企業已按規定足額繳納了新建或改建部分的“兩稅”。
(四)下列情況之一不予獎勵：
1. 屬于國家發展改革委《產業結構調整指導目錄(2011年本)》中淘汰類的新建或改建項目。
2. 項目用地未按土地出讓合同約定建設用地控制指標要求，不符合《廈門市工業項目建設用地控制標準(2014年版)》條件。
3. 擅自改變土地用途的。
二、獎勵標準
2014年至2018年期間，對新建或改建部分，從企業開始繳納“兩稅”之月起計算，繳滿12個月的“兩稅”給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。
三、申報時間
從2016年起，每年的5月份(工作日)集中受理申報。企業可持“兩稅”完稅證明及有關材料，向稅收征管的市、區或開發區經信部門申報。
四、受理審核程序
受理、審核和兌現企業新建或改建部分的“兩稅”獎勵工作，由經信、國土房產、地稅、財政4個部門聯合組織實施。按照稅款入庫屬性，各區經信局和火炬管委會、自貿區管委會負責本轄區企業受理和獎金兌付工作。市經信局負責市集中企業受理和獎金兌付工作。地稅的審核工作由企業主管稅務機關負責。
具體工作程序如下：
(一)經信部門負責企業申報的咨詢、受理和材料完整性審查，以及企業申報材料送達各部門審核的流轉。受理申報時間截止后，經信部門應在10個工作日內完成對項目是否屬于新建或改建的項目，是否屬于國家發展改革委《產業結構調整指導目錄(2011年本)》中淘汰類項目的審核，并出具審核意見。
(二)國土房產部門收到材料后，應在10個工作日內完成對企業新建或改建項目是否符合土地出讓合同約定建設用地控制指標要求，是否符合《廈門市工業項目建設用地控制標準(2014年版)》條件的審核，并出具審核意見。
(三)地稅部門收到材料后，應在10個工作日內完成對企業申報的新建或改建項目所形成的“兩稅”納稅金額情況的'審核，并出具審核意見。
(四)財政部門收到材料后，應在10個工作日內確定符合條件的企業名單及獎勵金額。
(五)通過審核的企業和獎勵資金，由市、區財政部門按國庫集中支付程序撥付。獎勵資金由市、區財政按財政體制分擔，區級受理的企業申請由區級先行兌付，市經信局受理的市集中企業申請的由市級撥付，年終通過市區財政體制進行結算。
五、申報材料
企業應向受理部門提供以下申報材料(一式2份)：
(一)《新建或改建工業企業房產稅土地使用稅獎勵金申報表》(見附件1);
(二)《申報項目土地房產基本情況表》(見附件2);
(三)企業營業執照復印件;
(四)申報當年及上一年度廈門市地稅局“兩稅”電子繳款憑證和配套的納稅申報表、稅源明細表，以及企業納稅證明(加蓋稅務征收印章);
(五)不動產權證書、土地使用權有償出讓合同、建設工程竣工驗收備案證明書復印件;
(六)申報獎勵金所對應年度《固定資產投資統計基層表(年報H201表)》。
六、其他事項
(一)各級經信、財政、稅務和國土房產部門要加強對新建或改建工業企業“兩稅”獎勵政策的宣傳，強化服務意識，指定具體業務科室和人員負責該項工作，簡化程序，方便企業辦理。
(二)企業應保證申報材料的真實性和合法性，對以虛報、冒領、偽造等手段騙取獎勵資金的，經查實后，追繳已撥付的獎金，并且3年內不得申請各級財政資金扶持。
(三)本辦法由市經信局會同市財政局負責解釋，自發布之日起執行，有效期至2018年12月31日。
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