2016安徽網約車最新政策解讀

　　昨日，省政府發布了《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》。該意見主要是在省級層面上對巡游車和網約車進行了大致定位，明確新增出租車經營權一律實行期限制，網約車要與巡游車實行錯位發展，鼓勵拼車、順風車。

　　[出租車]新增出租車經營權實行“期限制”

　　根據意見，新增出租汽車經營權一律實行期限制，全部實行無償使用，并不得變更經營主體。

　　鼓勵、支持和引導出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員平等協商，合理確定并動態調整出租汽車承包費標準或定額任務，現有承包費標準或定額任務過高的'要降低。

　　嚴禁出租汽車企業向駕駛員收取高額抵押金，現有抵押金過高的要降低。 鼓勵巡游車企業轉型提供網約車服務，鼓勵巡游車通過電信、互聯網等電召服務方式提供運營服務。鼓勵個體經營者共同組建具有一定規模的公司，實行組織化管理。

　　[網約車]規范網約車鼓勵順風車

　　意見對網約車的規定與之前國家網約車規定相似，平臺、車輛、駕駛員要持證上崗，網約車實行市場調節價，確有必要的可實行政府指導價，而巡游車運價實行政府定價或政府指導價。

　　而相對于意見對網約車強調的“規范”，對私人小客車合乘(拼車、順風車)，意見的用詞則是“鼓勵并規范”，以緩解交通擁堵和減少空氣污染。

　　各地要明確合乘服務提供者事先發布出行信息的方式，出行成本的分攤標準，合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務。

　　[配套保障]機場車站應有巡游車專用停車場

　　意見還對出租車市場環境的規范作出規定，保障方面主要針對巡游車。比如各地要將出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位、充電站(樁)等服務設施納入城市基礎設施建設規劃，在機場、車站、碼頭、商場、醫院等大型公共場所和居民住宅區，應當設置巡游車專用通道、候客點、停車場，并免費向巡游車開放。

　　此外，各地要建立信用管理制度監督經營者和從業人員，積極運用互聯網、大數據、云計算等技術，建立出租汽車經營者和駕駛員評價系統，加強對違法違規及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄，納入全國信用信息共享平臺和全國企業信用信息公示系統。

　　定位

　　網約車與巡游車差異化經營

　　根據意見定位，出租車是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。出租汽車服務主要包括巡游、網絡預約等方式。

　　政府要優先發展公共交通，適度發展出租汽車。而巡游車和網約車要實行錯位發展和差異化經營，要根據大中小城市特點合理把握出租汽車運力規模。新增和更新出租汽車，優先使用新能源汽車。

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