中華人民共和國保守國家秘密法

　　中華人民共和國主席令 第二十八號

　　《中華人民共和國保守國家秘密法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2010年4月29日修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法》公布，自2010年10月1日起施行。

　　中華人民共和國主席 胡錦濤

　　2010年4月29日

 

中華人民共和國保守國家秘密法

　　(1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過 2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂)

　　第一章　　總　　則

　　第一條 為了保守國家秘密，維護國家安全和利益，保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行，制定本法。

　　第二條 國家秘密是關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

　　第三條 國家秘密受法律保護。

　　一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。

　　任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

　　第四條 保守國家秘密的工作(以下簡稱保密工作)，實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

　　法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。

　　第五條 國家保密行政管理部門主管全國的保密工作。縣級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區域的保密工作。

　　第六條 國家機關和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關、單位)管理本機關和本單位的保密工作。

　　中央國家機關在其職權范圍內，管理或者指導本系統的保密工作。

　　第七條 機關、單位應當實行保密工作責任制，健全保密管理制度，完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密檢查。

　　第八條 國家對在保守、保護國家秘密以及改進保密技術、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。

 

　　第二章　　國家秘密的范圍和密級

　　第九條 下列涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的，應當確定為國家秘密：

　　(一)國家事務重大決策中的秘密事項;

　　(二)國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;

　　(三)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項;

　　(四)國民經濟和社會發展中的秘密事項;

　　(五)科學技術中的秘密事項;

　　(六)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

　　(七)經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

　　政黨的秘密事項中符合前款規定的，屬于國家秘密。

　　第十條 國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。

　　絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害;機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。

　　第十一條 國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關機關規定。

　　軍事方面的國家秘密及其密級的具體范圍，由中央軍事委員會規定。

　　國家秘密及其密級的具體范圍的規定，應當在有關范圍內公布，并根據情況變化及時調整。

　　第十二條 機關、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。

　　機關、單位確定、變更和解除本機關、本單位的國家秘密，應當由承辦人提出具體意見，經定密責任人審核批準。

　　第十三條 確定國家秘密的密級，應當遵守定密權限。

　　中央國家機關、省級機關及其授權的機關、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密;設區的市、自治州一級的機關及其授權的機關、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權限、授權范圍由國家保密行政管理部門規定。

　　機關、單位執行上級確定的國家秘密事項，需要定密的，根據所執行的國家秘密事項的密級確定。下級機關、單位認為本機關、本單位產生的有關定密事項屬于上級機關、單位的定密權限，應當先行采取保密措施，并立即報請上級機關、單位確定;沒有上級機關、單位的，應當立即提請有相應定密權限的業務主管部門或者保密行政管理部門確定。

　　公安、國家安全機關在其工作范圍內按照規定的權限確定國家秘密的密級。

　　第十四條 機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當按照國家秘密及其密級的具體范圍的規定確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍。

　　第十五條 國家秘密的保密期限，應當根據事項的性質和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內;不能確定期限的，應當確定解密的條件。

　　國家秘密的保密期限，除另有規定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。

　　機關、單位應當根據工作需要，確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。

　　機關、單位對在決定和處理有關事項工作過程中確定需要保密的`事項，根據工作需要決定公開的，正式公布時即視為解密。

　　第十六條 國家秘密的知悉范圍，應當根據工作需要限定在最小范圍。

　　國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員;不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。

　　國家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國家秘密的，應當經過機關、單位負責人批準。

　　第十七條 機關、單位對承載國家秘密的紙介質、光介質、電磁介質等載體(以下簡稱國家秘密載體)以及屬于國家秘密的設備、產品，應當做出國家秘密標志。

　　不屬于國家秘密的，不應當做出國家秘密標志。

　　第十八條 國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍，應當根據情況變化及時變更。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍的變更，由原定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。

　　國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的，應當及時書面通知知悉范圍內的機關、單位或者人員。

　　第十九條 國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

　　機關、單位應當定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內因保密事項范圍調整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續保密的，應當及時解密;對需要延長保密期限的，應當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長保密期限的，由原定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。

　　第二十條 機關、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定。

 

　　第三章　　保密制度

　　第二十一條 國家秘密載體的制作、收發、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀，應當符合國家保密規定。

　　絕密級國家秘密載體應當在符合國家保密標準的設施、設備中保存，并指定專人管理;未經原定密機關、單位或者其上級機關批準，不得復制和摘抄;收發、傳遞和外出攜帶，應當指定人員負責，并采取必要的安全措施。

　　第二十二條 屬于國家秘密的設備、產品的研制、生產、運輸、使用、保存、維修和銷毀，應當符合國家保密規定。

　　第二十三條 存儲、處理國家秘密的計算機信息系統(以下簡稱涉密信息系統)按照涉密程度實行分級保護。

　　涉密信息系統應當按照國家保密標準配備保密設施、設備。保密設施、設備應當與涉密信息系統同步規劃，同步建設，同步運行。

　　涉密信息系統應當按照規定，經檢查合格后，方可投入使用。

　　第二十四條 機關、單位應當加強對涉密信息系統的管理，任何組織和個人不得有下列行為：

　　(一)將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡;

　　(二)在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換;

　　(三)使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息;

　　(四)擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序;

　　(五)將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。