2017年5月1日《城市地下管線管理辦法》正式實施

　　2017年4月27日，棗莊市政府新聞辦舉行的新聞發布會透露最新的消息，棗莊第一部地方法規《棗莊城市地下管線管理辦法》將于今年5月1日起正式實施。如下是詳情的信息內容，歡迎大家關注閱讀！

　　據了解，2016年1月中旬，市政府法制辦、市住建局組織相關人員赴青島市、淄博市學習考察了城市地下管線管理辦法制定工作，并將《辦法》列入2016年市政府年度立法計劃。市住建局在廣泛調查研究的基礎上，起草了《辦法》，并提交市政府法制辦進行審查。10月中旬，市政府法制辦書面征求了市發改委等16個部門意見。10月28日，市政府法制辦組織立法調研組赴滕州市開展立法調研，實地觀摩滕州高鐵新區綜合管廊建設情況并召開立法座談會。11月24日，市政府法制辦召開座談會，征求《辦法》修改意見和建議，市政府18個部門單位和部分市政府法律顧問參加。在對征集到的意見以及外地有關經驗進行梳理和論證的基礎上，市政府法制辦經過反復修改，形成了《辦法》(草案)。《辦法》主要根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等法律、法規，結合本市實際制定。

　　陳婭莉表示，《辦法》已于今年3月15日正式公布，并將于5月1日起施行，這是我市建市以來第一部實體性政府規章。

　　關于制定該《辦法》的必要性，陳婭莉解釋說，城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分，被稱為城市的“生命線”。地下管線建設隨著城市建設的發展而發展，與此相適應，地下管線的`管理也取得一定成效，特別是近兩年，我市完成了市區地下管線普查，通過信息化手段提升管理水平。但從總體和長遠看，我市在地下管線的管理方面還存在一些問題，比如地下管線管理涉及部門和單位多，缺乏有效的協調機制，難以形成管理合力;工程檔案信息歸集率還不高，尚未建立起地下管線信息動態管理長效機制，影響了地下管線普查數據庫的準確性等等。

　　目前,地下管線管理主要依據相關法規中涉及的相關內容和國務院、住建部的相關文件，沒有一部專門的法律規范，從地下管線的復雜性、專業性和統籌管理的整體性看，難以適應現實及長遠的需要。為切實加強我市地下管線建設管理，保障城市安全運行，提高城市綜合承載能力和現代化城市建設質量，制定《辦法》是十分必要的。

　　關于立法的總體思路，陳婭莉告訴記者，依據國家、省相關法律法規中涉及的地下管線管理內容和國務院、住建部的相關政策文件，結合我市地下管線管理實際和需求，《辦法》以保障“地下管線有序建設和安全運行”為核心目標，按照“問題引導立法、立法解決問題”的工作思路，重點圍繞理順地下管線管理體制，科學合理利用地下空間資源，解決馬路“拉鏈”、提高檔案信息歸集率等突出問題，將現行有效的政策措施法制化;完善、強化地下管線規劃、建設、運行管理、檔案信息管理、綜合管廊規劃建設等方面的規范，力爭使地下管線各個環節有法可依;堅持改革創新，體現前瞻性和全面性，借鑒外地先進經驗，突出我市特色。

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