市法宣辦:
2011年以來,我辦結合人防部門“依法行政”工作和各項業務工作認真組織開展人防“六五”法制宣傳活動,通過豐富宣傳教育載體、創新宣傳教育形式,使人防專業法律、法規和相關知識宣傳教育得到了有效落實,人防隊伍建設得到加強,人防法律、法規和相關知識的社會影響力進一步擴大。根據你辦《關于開展 “六五”法制宣傳教育工作抽查考核的通知》,現將我辦2011年以來法制宣傳教育工作自查情況總結報告如下:
一、領導機構和制度健全,認真貫徹責任明確
(一)關于“六五”規劃制定、啟動情況
2011年9月19日,我辦《法制宣傳教育第六個五年規劃》以嘉人防〔2011〕75號文件印發實施。《規劃》中明確由辦黨組書記、主任(局長)陸志林同志任普法領導小組組長,分管法制工作的副主任任副組長,各處(中心、室)負責人為成員。《規劃》明確2011年度法制宣傳教育工作計劃和具體任務。當天上午,以黨組理論學習中心組學習(擴大)會形式,召開啟動動員大會,由陸志林同志作動員報告,并就2011年度法制宣傳相關工作進行部署。兩年來,根據《規劃》相關要求和上級部署要求,我辦能及時研究制訂年度工作計劃,年初下達計劃,明確全年法制宣傳工作主要任務,年中通過召開讀書會、工作部署會、推進會等形式加強督促指導,抓好落實,年終按時上報總結報告。
(二)完善領導干部學法制度,搞好法制宣傳教育
一是在學習內容上:突出十七屆六中全會、十八大精神、人防法律法規和專業技術技能等;二是在學習對象方法上:側重抓好領導班子和中層以上干部的學習; 采取集中與自學相結合、崗位練兵和技能大比武相結合、在職教育和外出培訓相結合。黨組中心組學習和支部學習活動一般都擴大到全體干部職工,在全辦營造人人 “樂于學習”的良好氛圍。三是在學習成效上:通過堅持黨組中心組理論學習制度、“六五”普法學習和參與相關部門組織的集中學習與培訓,以及參加上級人防系統組織的讀書會、培訓會和領導干部平時的自學,認真落實領導干部學法制度,積極開展人防專業法規和相關知識的“五進”宣傳。
(三)認真抓好人防系統隊伍和執法隊伍建設
1、加強班子建設。一是加強黨的思想政治建設。堅持每月一次黨組中心組理論學習擴大會制度、健全民主生活會制度、每月一次主任辦公會月度工作部署通氣制度、談心談話制度和組織開展社會主義核心價值觀大討論、組織“人防精神”演講比賽等方式,進一步加強了黨的思想政治建設;二是加強干部隊伍建設。通過公開、平等的選拔方式,新提拔了一名事業單位正職,選拔聘任了兩名事業單位副職,進一步充實了事業單位領導干部隊伍;三是加強作風效能建設。通過開展黨員創先爭優活動、“雙千雙百”、“進村入企”活動、黨風廉政教育活動、機關“準軍事化”建設管理和崗位業務培訓和技能比武等活動,強化了服務觀念,加強了作風效能建設。
2、加強執法隊伍建設。一是積極組織全市人防系統工作人員參加普法學習和考試。組織法制工作分管領導和相關工作人員參加人防系統法制培訓會;組織行政執法人員參加上級法制部門組織的崗位大練兵和人防法規知識的學習培訓。去年8月29日,召開了嘉興市人防工程維護管理工作暨人防工程管理員培訓會議。共有 102家建設單位和57家物業單位的206位同志參加培訓,會上對維護管理實務作了宣傳貫徹,共發放維護管理手冊230本。11月9日,召開全市人防工程質量監督會議,陸志林主任對質量監督工作提出三點要求,梁興甫副主任總結年度人防工程質監工作。省人防辦總工程師張卓、省人防質監站站長賈衛建出席會議并講話,周進友副主任主持會議,市人防辦工程處、質監站以及各縣(市、區)和經濟開發區人防辦分管領導、工程科長約30余人參加會議。二是加強對人防行政執法人員的平時教育訓練和資格管理,組織專業法培訓測試,按規定做好浙江省行政執法證的換證工作。9月中下旬,分兩批共12人參加國家人防工程質量監督站在大連舉辦的全國人防工程質量監督工程師培訓。市人防工程質量監督站5名專職質監人員以及各縣(市)6名兼職質監人員均具備國家人防辦頒發的上崗執法證書并通過今年國家人防工程質量監督工程師的考試。為人防依法行政、規范執法提供了組織保障。三是加強廉政法紀宣傳教育。2011年起,每周三以短信向黨員干部發放警示格言的形式,開創廉政教育的平臺。還邀請市檢察院副檢察長顧進良進行反瀆職罪的專題輔導;組織全體黨員干部到井岡山接受革命傳統教育以及多次組織觀看反腐前線警示教育片;并結合防控機制“回頭看”工作,組織辦黨組成員、各縣(市、區)分管工程的副主任及工程審批、驗收、質檢的全體工作人員30余人赴浙江省法紀教育基地(蕭山南郊監獄)參觀,接受警示教育。
3、加強基層人防組織建設。通過組織開展全市鎮(街道)基層人防(民防)規范化達標建設活動,至2012年底,全市73個鎮(街道)人防辦全部達到了規范化標準,全省基層人防(民防)規范化建設現場會在我市召開,我市作經驗介紹,并在全省人防系統推廣。
二、深化宣傳教育,進一步提升人防(民防)的社會影響
(一)抓好傳統教育,“五進”宣傳教育深入有序開展
人防(民防)宣傳教育實現了“五進、三納入”,即進學校、進黨校、進企業、進社區、進網絡,納入全民國防教育和普法教育體系,納入初級中學教學計劃,納入黨校、行政學院黨政干部培訓計劃。通過深化“五進”宣傳工作,抓重點、創特色。不斷賦予新內容、新載體、新途徑。全市學校人防教育得到了進一步重視與深入。平湖市以學校教育為重點,人防教育在初中普及基礎上,并向小學、高中及高校(嘉興學院平湖校區)延伸;海鹽縣舉辦師生同臺人民防空演講比賽;海寧市人防宣傳教育基地建成;桐鄉市人防教育進黨校等工作都取得了新的進展;人防知識進黨校縣處班和科級班等主題班得到進一步鞏固。嘉善縣、海鹽縣、南湖區、秀洲區和嘉興經濟技術開發區以社區宣傳為重點。我辦與所在轄區秀洲區新城街道的亞都社區、以及共建的高照街道運河社區聯合組織開展了形式豐富多樣的社區人防 (民防)宣傳教育活動。
(二)突出時間節點,精心組織人防(民防)宣傳教育活動
1、連續三年組織開展國際民防日系列宣傳活動。如2012年第40個“國際民防日”,圍繞“防災減災、深入社區、融入家庭”活動主題,市本級集中組織開展了四項主題活動。一是舉辦啟動儀式。2月29日,在桐鄉楊家門社區舉辦嘉興市社區人防(民防)規范化建設啟動儀式。二是成立民防志愿者隊伍。3月1 日,南湖區在嘉興國際中港城成立“民防無線電應急通信保障隊”。三是組織防災減災救護演練。3月1日,秀洲區在洪合嘉興毛衫城舉辦了“關注民防平安市場” 為主題的防災減災救護演練活動。并在現場開展人防法律咨詢活動,分發宣傳資料1000余份,懸掛橫幅7條,展出宣傳展板20余塊。四是開展社區民防宣傳活動。3月1日,秀洲區在亞都社區開展以“關注民防、平安生活”主題宣傳活動;嘉興經開區在長新社區開展了社區民防宣傳系列活動。