制度為什么重要

　　制度為什么重要，從根本上說，就是它可以節省交易成本;用比較通俗的話說，就是減少麻煩。如果制度是可信的，也就是說，如果有人不按制度辦，違犯了法律，是會受到懲罰的，那么人們就可以對別人如何行事有一個比較可靠的'預期，與他們打交道時就會比較簡單，用不著防著這個防著那個，可以節省大量的時間與精力。即使出了問題，有制度可循，有法律可依，就沒有什么爭議，處理起來比較簡單方便。

　　這里，好的制度的一個標準，就是它是不是明確而清晰地界定了各方的權利與責任，是不是涵蓋了可能發生的各種問題，是不是有一個簡單明了的處理問題的程序。而在這里，我們也可以看到，好的制度的形成一定是一個不斷發展、不斷修訂的過程，因為最初人們不可能預見到可能發生的所有利益沖突，只有在實踐中不斷“出事”的過程中，才能發現原來制度的缺陷，才能不斷地改進，不斷地使制度趨于縝密，做到“法網恢恢，疏而不漏”。

　　——中國經濟體制改革研究會副會長樊綱

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