廣東工商登記制度改革措施
2014年廣東工商登記制度改革最新消息：從3月1日起，廣東將在全省推開工商登記制度改革。
珠三角工商登記明起 實施“先照后證”
廣東12項改革措施一半“松綁”一半“嚴管”;明起可免費更換營業執照
記 者昨日從廣東省工商局獲悉,從3月1日起,廣東將在全省推開工商登記制度改革。珠三角九市率先實施“先照后證”、“零元”開公司等一攬子“松綁”政策。全省將于年中全面面實施各項改革措施,年底前完全各項改革任務。同時,廣東將停止對領取營業執照的各類企業的年度檢驗工作。明日起,廣州企業年度檢驗和個體工商戶驗照制度將改為年度報告制度,其他地區也將陸續實行年度報告制度。
深圳商改一年,新登記主體翻番
據介紹,2013年廣東已在深圳、珠海、東莞和佛山市順德區開展改革試點,取得了顯著成效。截至2013年底,全省實有各類市場主體582.4萬戶,其中各類企業181萬戶,比上一年底分別增長12.8%和18.3%;2013年全省新登記各類市場主體110.8萬戶,其中新登記各類企業35.3萬戶,同比分別增長35.7%和50.4%。其中深圳、珠海、東莞、順德四個試點地區新登記市場主體增幅分別達到129.4%、53.0%、21.5%和17.8%,而同期全省其他地區平均增幅僅為10.1%。
省工商局相關負責人介紹,深圳、東莞等地在商事登記制度改革帶動下,已壓減、調整行政審批事項達到30%以上,企業登記時間縮短至3個工作日以內。
國家注冊資本登記改革吸取廣東經驗
今年1月1日,廣州市也全面實施商改。“廣東省的改革試驗,得到了國家層面的充分肯定。”該負責人介紹,國務院部署的注冊資本登記制度改革,也吸收了廣東試點經驗。
近日,省政府批準了《廣東省商事登記制度改革方案》,從改革工商登記審批流程、放寬工商登記條件、強化登記后續監管、健全信用約束機制等四個方面推行12項改革措施,部署在市場準入和市場監管兩個領域全面推進改革,全力構建“寬進嚴管”的工商登記管理制度體系。這12項改革措施包括6項“寬進”和6項“嚴管”。記者在方案中看到,綜合現行試點的各地經驗,改革政策包括“先照后證”、“一址多照”,取消年檢,“零首付”、“零元”開公司等一攬子“松綁”政策。
全省工商登記制度改革將分兩個階段實施。第一階段,省級和珠三角地區各市于3月1日起全面實施廣東省改革方案各項改革措施,有條件的粵東西北地區也可同步實施廣東省改革方案;第二階段,列入第二批實施廣東省改革方案的市,于6月30日前全面實施廣東省改革方案各項改革措施。“今年下半年,對改革進行總結完善,確保今年底前完成各項改革任務。”該負責人強調。
企業登記和換證皆不收任何費用
省工商局提醒,注冊資本認繳登記3月1日起在全省開始實施,實施后工商登記機關將不再受理申請辦理公司實收資本以及股東(發起人)認繳和實繳的出資額、出資方式、出資期限事項登記業務。由于此次全省改革修訂了新的登記表格和提交材料規范,企業注冊申請人或其委托代理人在辦理登記注冊前,可以通過各地工商部門的門戶網站、電話咨詢或選擇就近的注冊大廳領取資料等方式獲取新的'表格文書和提交材料要求,以盡可能縮短辦照時間。
同時,自3月1日起,經工商部門準予設立、變更登記以及補發營業執照的各類企業,頒發新版營業執照。3月1日前存續的企業,可以繼續使用原版營業執照(使用最遲不得超過2015年2月28日),也可以申請換發新版營業執照。而持有舊版營業執照的個體工商戶、農民專業合作社自愿向工商部門申請換發新版營業執照,原舊版營業執照的最遲使用期限暫不作規定。
該負責人特別提醒,企業登記注冊,包括換發新版營業執照都不收取任何費用。
12項具體改革措施
6項“寬進”
1 關鍵詞:審批流程
從“先證后照”到“先照后證”
☆改革前:大量工商登記需先向審批部門申領許可證或批準文件,才能辦理營業執照。
★改革后: 除少部分涉及前置審批的需憑“證”(批準文件)辦“照”外,大部分工商登記可直接向工商登記機關申領營業執照后即可從事一般生產經營活動。
■解讀
“先證后照”有諸多弊端。“證”的審批往往要求具備相應的場地、設備、專業人員資質等,而因尚未取得營業執照,沒有主體資格,就無法以市場主體的身份租賃場地、采購設備或簽訂用工合同等,又難以滿足辦“證”所需條件,經常出現證照互為前提的困局。其次是審批事項多而不清,審批成本高,時限長。而且市場監管效能也偏低。
2 關鍵詞:審批事項
精簡和規范工商登記
改革內容:對沒有法律、行政法規和國務院決定設定依據的,一律不作為工商登記的前置審批。除少部分保留前置外,其余原則上改為后置。并實行動態管理。
■解讀
這樣做,使市場主體“辦照”前到底需辦理哪些前置審批,哪些前置審批已經改成后置審批,清晰明了,有利于落實“非禁即入” ,最大限度放開一般生產經營活動,從根本上解決大量“辦照難”問題。
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