黑龍江省森林防火條例全文2016
8月19日，黑龍江省第十二屆人大常委會第二十八次會議審議通過《黑龍江省森林防火條例》，于9月1日起施行。
《條例》明確，森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制;國有重點林區、墾區主管部門負責所管理區域的森林防火工作，承擔相應的森林防火責任;劃定了森林防火區、高火險區，規定全省森林防火期為每年3月15日-6月15日、9月15日-11月15日，縣級以上人民政府可以根據當地實際調整森林防火期;明確了森林防火責任單位的義務;森林防火區內的旅游景區管理機構或者經營單位，在門票上應當印制森林防火提示語，并應當對游客進行森林防火安全宣傳教育，在景區入口處、沿線森林防火重點部位以及各類商業網點，應當配備必要的防火設施、器材，及時組織清除可燃物;森林防火經費主要用于森林火災的預防、撲救和基礎保障等工作。
黑龍江是森林資源大省、國家重點林區之一。長期以來，黑龍江沒有專門規范森林防火工作的地方性法規。《黑龍江省森林防火條例》草案歷時兩年多完成，并于今年5月16日黑龍江省政府第66次常務會議通過，提請省人大常委會審議。
黑龍江省森林防火條例
(2016年8月19日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省轄區內森林火災的預防和撲救。
第三條森林防火工作實行分級負責、預防為主、科學撲救、積極消滅的方針。
第四條森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。
各級人民政府應當建立健全并嚴格執行森林防火工作制度，逐級簽訂森林防火責任書，將森林防火工作納入政府績效考核內容。
森林、林木、林地的經營單位和個人承擔其經營區域內的森林防火責任;實行承包、租賃的，合同中應當包括森林防火責任等相關內容。
任何單位和個人均有預防森林火災、保護森林防火設施、報告森林火情的義務。
縣級以上人民政府應當加強基層林場(所)森林防火能力建設。
第五條縣級以上人民政府的森林防火指揮機構，負責組織、協調、指導本轄區的森林防火工作。
森林防火指揮機構的主要職責是：
(一)負責森林防火法律、法規的宣傳和組織實施;
(二)協調解決本轄區部門之間、地區之間有關森林防火的重大問題;
(三)指導和監督森林防火責任制的建立，組織有關部門對森林防火工作的檢查，督促森林火災隱患整改;
(四)指導森林防火隊伍的組建，組織開展森林防火培訓和森林火災應急預案演練;
(五)組織、協調和指揮森林火災的撲救，指導和監督森林火災的調查、評估工作;
(六)法律、法規規定的其他職責。
第六條縣級以上林業主管部門負責本轄區森林防火的監督和管理工作，承擔本級森林防火指揮機構的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責相關的森林防火工作。
有森林防火任務的鄉(鎮)人民政府的森林防火指揮機構負責本轄區的森林防火工作。
伊春市、大興安嶺地區的森林防火主管部門由本級人民政府(行署)確定。
第七條森林防火工作涉及兩個以上行政區域或者管理區域的，有關人民政府或者主管部門應當建立森林防火聯防機制，簽訂聯防協議，劃定聯防區域，明確聯防職責，協同做好聯防區域內的森林防火工作。達不成一致聯防意見的，由各方共同的上一級森林防火指揮機構協調確定。
第八條縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經濟和社會發展規劃，將應當由政府承擔的森林防火經費納入本級財政年度預算，并按照有關要求完成森林防火年度投資計劃的資金投入。
森林防火經費主要用于森林火災的預防、撲救和基礎保障等工作。
第九條縣級以上森林防火指揮機構對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
第十條縣級以上人民政府應當支持森林防火的科學研究，推廣和運用先進的科學技術，提高科學防火撲火能力。
第二章 森林火災的預防
第十一條縣級以上林業主管部門應當根據上一級森林防火規劃，結合實際編制本轄區的森林防火規劃，報本級人民政府批準后組織實施。
第十二條縣級以上人民政府應當按照森林防火規劃，加強森林防火基礎設施建設，儲備必要的森林防火撲救物資和器材，并定期進行補充、更新和檢修。
第十三條縣級以上林業主管部門應當按照有關規定編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級林業主管部門備案。
第十四條縣級以上人民政府應當建立和完善森林火險監測、預警信息發布系統，加強森林火險氣象自動監測站建設，提高森林火險等級預報的準確率和時效性。
縣級以上氣象主管機構應當及時提供天氣預報和森林火險等級預報信息，必要時應當實施人工影響天氣作業。
第十五條各級人民政府及其森林防火指揮機構應當建立森林火險預警響應機制，做好森林火災的預防和應急處置等各項準備工作。對易引發森林火災的可燃物，應當及時清除。必要時，可以按照國家有關標準實施計劃燒除。
第十六條省人民政府應當根據森林防火實際需要，利用現有軍用、民用航空基礎設施，建立相關單位參與的航空護林協作機制，完善航空護林基礎設施。
航空護林巡護區所在地的人民政府應當配合、支持航空護林工作。
航空護林站應當配備專業人員，加強業務培訓和演練，做好空中巡護和地面保障，積極配合當地森林防火指揮機構開展森林火災的預防和撲救工作。
第十七條全省森林防火期為每年3月15日至6月15日、9月15日至11月15日。縣級以上人民政府可以根據當地實際調整森林防火期。
第十八條縣級以上人民政府應當根據森林資源分布狀況和森林火災發生規律，劃定森林防火區。
第十九條森林防火期內，各級森林防火指揮機構實行24小時值班制度，森林消防專業隊伍實行24小時執勤、備勤、靠前駐防制度。
第二十條森林防火期內，進入森林防火區進行生產、建設、勘探的單位和個人，應當與當地林業主管部門簽訂森林防火責任書，確定責任人和責任區，配備森林防火設施，加強森林防火安全防范，并接受當地林業主管部門的監督管理。
森林防火期內，森林防火檢查站應當對進入森林防火區的車輛、人員進行登記和森林防火檢查，對攜帶的火種和易燃易爆物品集中保管。
第二十一條森林防火期內，在森林防火區禁止下列野外用火行為:
(一)燒荒、燒秸稈、燒枝椏、燒煮加工山野菜;
(二)吸煙、燒紙、燒香;
(三)野炊、使用火把、點火取暖;
(四)燃放煙花爆竹和孔明燈;
(五)焚燒垃圾;
(六)其他野外用火行為。
因防治病蟲鼠害、凍害、勘探開采礦藏、公路建設和養護等特殊情況確需野外用火的，應當經縣級人民政府批準。
經批準野外用火的，用火單位或者個人應當指定專人負責，事先開設防火隔離帶，組織人員防控，并且僅限在非森林高火險期內用火;用火結束后，應當檢查清理現場，徹底熄滅余火。
第二十二條森林防火期內，通過森林防火區和在森林防火區內作業的機動車輛、機械等，應當安裝防火裝置，配備滅火器材，并采取有效措施，嚴防漏火、噴火引起森林火災。
行駛在森林防火區的旅客列車和客運汽車，司乘人員應當對旅客進行森林防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。
各種森林消防車輛在執行森林火災撲救任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛以及行人應當讓行;執行撲救森林火災任務的各種森林消防車輛，免交車輛通行費。
第二十三條 森林防火區內的旅游景區管理機構或者經營單位，應當在景區設置森林防火安全警示標志，在門票上印制森林防火提示語，并對游客進行森林防火安全宣傳教育;在景區入口處、沿線森林防火重點部位以及各類商業網點，應當配備必要的防火設施、器材，及時組織清除可燃物。
森林防火期內，不得將火種帶入旅游景區。旅游景區的工作人員和導游人員應當告知游客森林防火的注意事項，按照規定的路線和范圍組織旅游活動。
第二十四條森林防火區內的工礦企業以及其他作業點，應當按照規定配備必要的防火設施、器材，開展森林防火宣傳教育，排查并及時消除森林火災隱患。