寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例亮點(diǎn)解讀
《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，軌道交通因設(shè)備設(shè)施故障不能正常運(yùn)行15分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)免收票款或者向乘客退還票款，而以前的辦法規(guī)定是30分鐘以上，這對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)點(diǎn)率提出了更高的要求。下面是CN人才網(wǎng)小編給大家整理的寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例亮點(diǎn)解讀，歡迎瀏覽。
3月1日起，省內(nèi)第一部“軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例”，就要在寧波施行了。新條例，新規(guī)范，充分體現(xiàn)了服務(wù)和人性化關(guān)懷。
不妨，先來(lái)看看主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位滿滿的誠(chéng)意：
比如，因?yàn)楣收希罔F不能正常運(yùn)營(yíng)15分鐘以上，你就可以要求運(yùn)營(yíng)單位給你出具書(shū)面的延誤證明;再比如，車廂內(nèi)禁止飲食，但嬰兒飲食除外。
2月16日，浙江新聞客戶端記者搶先為你解讀，寧波軌道交通運(yùn)營(yíng)管理由“辦法”升級(jí)為“條例”后的幾大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一：
可以為乘客開(kāi)具書(shū)面延誤證明
原文：
第二十一條第二款：規(guī)定軌道交通因設(shè)備設(shè)施故障不能正常運(yùn)行15分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)免收票款或者向乘客退換票款，乘客可以要求運(yùn)營(yíng)單位書(shū)面并出具延誤證明。
解讀：
此前，寧波施行的“軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法”中，規(guī)定因故障不能運(yùn)行30分鐘以上，免票或退票。新的“條例”中，將30分鐘縮短為15分鐘，寧波軌道交通管理和服務(wù)的底氣更加足了。
此外，條例中新增了“因故障不能正常運(yùn)行15分鐘以上的，可以要求運(yùn)營(yíng)單位出具書(shū)面延誤證明”。這一項(xiàng)，給坐地鐵上班一族，吃了一顆定心丸。以后因地鐵故障原因遲到，能說(shuō)清楚了。
亮點(diǎn)二：
地鐵上的不文明行為，或?qū)⒈惶幰砸欢~度的罰款
原文：
第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)：擅自在軌道交通設(shè)備設(shè)施上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)等;擅自在車站或者車廂內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售、派發(fā)物品、報(bào)紙、廣告、宣傳品等違規(guī)行為，由運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)單位處以200——1000元罰款，對(duì)個(gè)人處以20——200元罰款。
第十八條第三項(xiàng)至第八項(xiàng)：在車站或車廂內(nèi)吸煙，隨地吐痰，攜帶有嚴(yán)重異味的物品進(jìn)站、乘車，由運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正;拒不改正的，處警告或20——100元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處100——300元罰款。
解讀：
條例中，對(duì)在地鐵中各種不文明的行為，進(jìn)行了明確的細(xì)分，每一項(xiàng)罰款多少，據(jù)情節(jié)嚴(yán)重?cái)?shù)額不等。這是對(duì)原有“辦法”的延伸。
另外，就誰(shuí)來(lái)執(zhí)法的問(wèn)題，條例第六條中也做了明確。“特別授權(quán)市人民政府確定的運(yùn)營(yíng)單位行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)”，也就是說(shuō)，今后這些處罰，由軌道運(yùn)營(yíng)單位自己做出即可。
不過(guò)，條例對(duì)運(yùn)營(yíng)單位執(zhí)法人員也做了詳細(xì)要求，必須要有“有效執(zhí)法證件、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法”。
寧波市公共交通客運(yùn)管理局安全法規(guī)處副處長(zhǎng)林鴻解釋說(shuō)，而今的執(zhí)法主體發(fā)生了變化，原先由交通執(zhí)法部門(mén)來(lái)做的事，現(xiàn)在經(jīng)法規(guī)授權(quán)后，由運(yùn)營(yíng)單位代為行使，這在立法上也是重大突破，這在全省也是首次。
亮點(diǎn)三：
服務(wù)細(xì)節(jié)，更加細(xì)化
解讀：
2014年5月30日，寧波軌道交通1號(hào)線一期開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，至今一直實(shí)行的是“寧波軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法”，由市政府頒布實(shí)施。目前，杭州實(shí)行的也是“辦法”。
寧波繼1號(hào)線全線、2號(hào)線一期開(kāi)通后，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)74.5公里，到2020年還將達(dá)到157.3公里，未了適應(yīng)發(fā)展，寧波制定了符合自身實(shí)際的《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》，2016年10月26日經(jīng)寧波市人大常委會(huì)審議通過(guò);2016年12月23日，經(jīng)浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于2017年3月1日起施行。在省內(nèi)，這還是第一部軌道交通運(yùn)營(yíng)管理地方性法規(guī)。
新的“條例”，包括總則、運(yùn)營(yíng)組織管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)安全管理、運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理、法律責(zé)任和附則共七章50條。其中服務(wù)部分，格外做了細(xì)化。
比如，首次提出“在使用軌道交通安全監(jiān)控設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私”;提供遺失物招領(lǐng)信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)信息;禁止在車廂內(nèi)飲食，但嬰兒飲食除外等等。
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坐地鐵不能攜帶寵物、充氣氣球，擅自在軌道交通上張貼涂寫(xiě)的要罰款，軌道交通全天運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于15個(gè)小時(shí)……記者昨日從市客管局獲悉，《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)通過(guò)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于今年3月1日實(shí)施，這是我省首個(gè)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例。
自2014年5月30日寧波軌道交通1號(hào)線一期開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，我市已相繼開(kāi)通1號(hào)線全線和2號(hào)線一期，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)74.5公里，初步形成了軌道交通“十”字骨架，到2020年，軌道線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總里程將達(dá)到157.3公里。目前，軌道交通已成為我市公共交通的重要組成部分，成為市民出行的重要方式。
《條例》共七章50條，包括總則、運(yùn)營(yíng)組織管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)安全管理、運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理、法律責(zé)任和附則。在運(yùn)營(yíng)組織管理方面，《條例》對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)定了一些人性化服務(wù)的'措施，強(qiáng)化了軌道交通接駁換乘等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。如規(guī)定市和區(qū)縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通工程建設(shè)進(jìn)度，保障軌道交通與公共汽車、公共自行車等換乘所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及公共停車場(chǎng)、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。《條例》同時(shí)明確了試運(yùn)營(yíng)的時(shí)間界限，不得少于一年且不得超過(guò)三年;確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。試運(yùn)營(yíng)期滿，竣工驗(yàn)收合格，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。明確了軌道交通全天運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于15個(gè)小時(shí)。
在運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理方面，《條例》提出優(yōu)化服務(wù)，使用軌道交通安全監(jiān)控設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私，需提供遺失物招領(lǐng)信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)信息。同時(shí)明確規(guī)定禁止從事影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和公共環(huán)境衛(wèi)生的行為，包括擅自在軌道交通設(shè)備設(shè)施上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)等;擅自在車站或者車廂內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，兜售，派發(fā)物品、報(bào)紙、廣告、宣傳品等，由運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)單位處200元至1000元罰款，對(duì)個(gè)人處20元至200元罰款。禁止在車站或者車廂內(nèi)吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物，在車廂內(nèi)飲食等，但嬰兒飲食除外;禁止在車站或者車廂內(nèi)乞討、躺臥、收撿廢舊品等;禁止在車站或者車廂內(nèi)使用滑板、溜冰鞋等;禁止攜帶充氣氣球、自行車、尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急逃生的物品進(jìn)站、乘車，但已折疊且符合行李規(guī)范的折疊自行車除外;禁止攜帶活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙軌道交通運(yùn)營(yíng)的動(dòng)物進(jìn)站、乘車，但盲人乘車時(shí)攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬除外;禁止攜帶有嚴(yán)重異味的物品進(jìn)站、乘車等。
在車票方面，《條例》規(guī)定乘客有冒用他人乘車證件，使用偽造、變?cè)熳C件乘車和其他逃票行為的，相關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。如果軌道交通因設(shè)備設(shè)施故障不能正常運(yùn)行15分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)免收票款或者向乘客退還票款。乘客可以要求運(yùn)營(yíng)單位出具延誤證明。
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