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2014國家取消房地產經紀人職業資格
今日,“房地產經紀人職業資格取消”的消息成為許多媒體頭條關注的內容。此舉是否意味著行業放開甚至撤掉了準入門檻?房地產經紀人不再需要職業規范管理了?今天,大連市房地產經紀人協會會長袁國鈺接受本報記者專訪時表示,由于“國證”在大連房地產經紀人中比例不大,因此對大連行業幾乎無影響。本次取消“國考”只是國家重新理順房地產經紀人管理模式的第一步。住建部正在緊密研究新的從業人員資質衡量標準。
取消經紀人職業資格認證引發“全民猜想”
房地產經紀人不用持證上崗了?一則職業資格取消的消息掀起了不少的風浪。昨天一早,大連一家房地產中介通過電郵向所有門店發布提示:“根據最新通知,停止報考今年10月18日的全國房地產經紀人員職業資格。”
8月12日,中國政府網發布《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》,宣布取消11項職業資格許可和認定事項,現行《房地產經紀人員職業資格制度暫行規定》中的房地產經紀人職業資格被排在“取消”首位。
2001年,國家開始著手對房地產經紀活動進行規范,以應對和解決該行業出現的各種問題。2001年12月18日,人事部、建設部發布了《房地產經紀人員職業資格制度暫行規定》,明確“凡從事房地產經紀活動的人員,必須取得房地產經紀人員相應職業資格證書并經注冊生效。未取得職業資格證書的人員,一律不得從事房地產經紀活動”。2002年首次舉辦“全國房地產經紀人執業資格考試”隨后頒發證書。這個存在了12年的職業資格許可被取消的消息以比較“突然”的方式出現,業界討論聲驟起,甚至有分析認為,今后依靠房產電商平臺,一個人也許就是一個經紀公司,“人人都可以當房地產經紀人”的時代來臨了。
“職業資格取消”標志監管體系面臨變革
“今天(13日)下午,我們協會和住建部專門為此事進行了電話溝通。”大連市房地產經紀人協會會長袁國鈺昨天接受本報記者采訪時介紹,此次職業資格認證取消并非意味著政府徹底放開對行業的監管,政府的態度應該是更希望相關企業在一個規范的市場框架下運行。“根據住建部方面的表態,國家會盡快出臺新的從業人員資質衡量標準。”袁國鈺說,這個替代辦法以什么形式出現尚未明確。但可以確定的是,絕不會出現“全民都可當房地產經紀人”的情況,“不具備相關專業能力和素質的人是不會被允許從事房屋經紀活動的。”
袁國鈺說,國務院對本次取消職業資格許可認定的態度非常明確,被取消的項目大多在制定時缺乏法律依據。以房地產經紀人職業資格為例,該資格認定是原人事部、建設部制定的暫行標準,對規范行業運作起到了階段性的正面作用,但與經紀人市場發展、業務實際操作等存在脫節問題。從昨天住建部的表態上看,未來房地產經紀人資格考試以及后續的經紀人信用檔案管理、執照管理可能會由更專業的行業協會接手。
“這次的調整不是一次簡單的職業資格認定變動。”袁國鈺告訴記者,實際上,自此開始,房地產中介行業的監管體系將發生根本變化——行政部門將回歸監管角色,行業將主要借助協會自律發展。
本市房地產經紀人709人有“國家證”
在房地產中介行業里,“全國房地產經紀人職業資格”顯然不是一個受追捧的證書。記者了解到,不完全統計,大連目前房地產經紀人的從業數量已達兩三萬人。但目前大連市持國家房地產經紀人執業資格證書的從業者僅為709人,占比不到3%。而同省體量更大的沈陽,持國家證的經紀人僅300余人。
“房地產經紀人的‘國考’是相當耗人精力的。”在大連從事11年房地產中介工作的房地產經紀人小盧告訴記者,這個考試程序復雜,考題過于理論化,對于房地產中介這個人員流動性大的行業來說,很不實用。而且,考試頻次、考試方式等執行細節方面存在諸多不合理。比如資格考試設定在每年10月份的周六、日,恰是國內房地產市場最重要的“金九銀十”成交旺季,周末又是經紀人的業務高峰時段,經紀人往往因忙于業務而難以有效備考和及時參加考試,所以通過率偏低。考試頻次方面,一年僅能考一次,一線經紀人往往要多年才能獲得職業資格,也才能進入信用監管的范疇;考試方式目前全部是考卷筆試,缺乏電子化的解決方案,不夠靈活。
“國考”的考制規定還有一個更加尷尬的情況。一方面,它規定未取得職業資格證書的人員一律不得從事房地產經紀活動。同時,又對報考從業資格的人員作出了大專從事房地產經紀業務6年、本科4年、研究生以上兩年等限制性條件,從字義上造成了“無資格證書不得從業,無從業經驗不能考資格證書”的自相矛盾。
房產經紀人“地方學歷”仍然有效
國內各個城市對房地產中介門店執證人員比例都有要求。大連要求每店要有4名以上持證人員。不過,這個證書并不局限于“國家級”。
除了全國房地產經紀人資格考試之外,包括大連在內的許多城市都有本地的房地產經紀人崗位資格培訓及考試。相對于“國考”來說,地方培訓及資格考試的時間更為靈活,考試內容也與實際比較貼近。2005年下半年,大連房地產經紀人協會牽頭,對市內經紀人進行培訓、考試并對合格者頒發“大連市房地產經紀人從業證書”。這屬于房地產經紀行業的“正規學歷”。
大連市房地產經紀人協會會長袁國鈺告訴記者,目前,該考試是以房地產中介機構為單位報名,從業人員在接受一周的培訓之后參加考試,考題涵蓋房地產經紀人政策法律、實際業務操作、職業道德等。及格率一般在90%左右。目前,大連房地產經紀人從業資格證書的持有者為15213人。“地方的資格考試更側重實用,先讓初入門的從業人員學到基本的業務常識。”
大連是東北地區乃至國內房地產經紀人執證上崗比例較高的城市之一。本市部分大型房地產中介企業中,房地產經紀人執證上崗的比例已達到了80%左右。
和“全國房地產經紀人職業資格”的“一勞永逸”不同,大連本地的從業資格證在管理上更為嚴格。每隔三年持證者需要接受一次強化培訓,逾期半年此證作廢。袁國鈺告訴記者,“國家證”取消以后,地方的崗位培訓從業證書是仍然有效的。而大連本地對房地產經紀人崗位培訓也將會進一步加強。
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