農村經營報告（精選16篇）
在學習、工作生活中，報告的使用成為日常生活的常態，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編整理的農村經營報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村經營報告 1
在前段時間對無照經營的調查摸底工作中，筆者對農村工商所轄區無照經營的情況進行了深入的了解，現對無照經營的現狀，原因及應采取的對策淺議如下：
一、現狀
農村工商所轄區的無照經營戶主要在鄉鎮人民政府所在地的街道、集貿市場、居民區。無照經營較集中的行業有：小百貨、小飲食、副食、理發等，經營范圍多數要求必須經過前置許可審批，呈現出規模小、成本低、營業額少、零星分布的特點，無照經營的現象十分普遍。無照經營戶占經營戶總數的比例相當大，有的鄉鎮，無照戶的數量甚至超過了有照戶，而且有擴大蔓延的趨勢，可謂問題嚴重，形勢堪憂。
二、原因
通過對無照經營戶的深入調查了解和行業特點、人員結構的分析，主要有以下原因：
（一）
從業人員的法制觀念淡薄，自覺申辦營業執照的意識不強。大部分無照經營戶沒有認識到無照經營是一種違法行為，認為自己從事生產經營活動養家糊口視為天經地義的事，完全是個人行為，用不著國家和政府來管，不必辦理營業執照，只要交齊“皇糧國稅”（稅收）就行了，誰也管不著。由于意識上存在偏差，根本就沒有把營業執照當成一回事，更談不上自覺主動地申辦了。
（二）
小本買賣，老年人經營戶較多，增加了辦照的難度。在鄉鎮很多無照經營戶營業額少，規模小，而且一般是從事小百貨，小副食經營的老年人，或者是利用自己門面做點小買賣的非正規“生意人”，他們有自己的主業，擺攤設點只是副業，要求他們辦理營業執照，難度相當大。
�。ㄈ┑胤奖Ｗo主義嚴重，干擾行政執法，影響辦照率提高。鄉鎮一級與農村和農民緊密相連，傳統的宗族思想根深蒂固，地方保護主義盛行，工商部門在行政執法過程中面臨著來自農村宗族勢力和守舊勢力的嚴重干擾，阻力重重，查處取締無照經營困難很大。由于違法經營行為得不到及時查處和打擊，造成群起而效仿的局面，無照經營現象愈發蔓延。
�。ㄋ模┕ど滩块T力量單薄，人手不夠，加上工作任務繁重，經費沒有保障，致使出現監管不到位的.情況�，F在農村所人員嚴重不足，一個所管轄幾個鄉鎮，線長面廣，而農村經營戶大多較分散，憑幾個人的力量顯然不夠。加之工商部門雖然實行了條管，但經費基本還是自收自支，沒有保障，為了保證工資發放和正常運轉，必須把收費放在首位，對無照經營的監管只是“兼管”，監管執法出現漏洞在所難免。
�。ㄎ澹┯械那爸迷S可部門不按法定時限頒發許可證，有的對鄉鎮一級的經營戶疏于管理，出現監管死角，還有的甚至只收錢不發證，致使工商部門無法辦理頒發營業執照。
三、對策
針對以上情況，我們認為要使無照經營現象減少甚至基本杜絕應采取以下措施：
�。ㄒ唬┘哟笳叻煞ㄒ幍男麄髁Χ龋鰪姀V大經營者的法制觀念。只有增強經營者守法經營的意識，在全社會形成有法必依、違法必究的濃厚氛圍，主動地申辦營業執照才能成為廣大經營者的自覺行為，無照經營較普遍的狀況才能根本上改變。
�。ǘ┤∠麄�體工商戶管理費的收取，在財政上對工商部門的經費開支提供全額保障。只有真正實現了“吃皇糧”，工商部門才能真正轉變職能，轉移工作重點，把主要精力放在市場監管和行政執法上來，才能對無照經營現象進行有效查處和打擊。
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在辦照上實行最低營業額“起辦點”制度，即達到了規定的最低營業額才要求辦理營業執照，沒有達到最低營業額的可視為試營業，試營業的期限根據各地的經濟發展水平和個體戶的發展情況而定。
�。ㄋ模┤幦〉胤秸睦斫夂椭С�，以及有關職能部門的密切配合，形成合力。
（五）
嚴格執行《行政許可法》，堅決按行政許可程序辦事，不能從部門利益出發，為無照經營亂開口子，提供便利條件，對違反程序亂辦事和不按法律規定時限辦事的單位和個人要追究責任，從管理體制上著手鏟除無照經營滋生的土壤。
農村經營報告 2
農村信用社扎根農村，服務“三農”，是農村地區金融服務的主力。農村信用社的健康發展，直接關系到農村產業結構調整的步伐、關系到農民增收，對于全面建設小康社會具有重要意義。20xx年2月10～24日，筆者在河南省許昌市就縣域金融服務問題進行了專題調研。許昌市地處中原，農業人口367萬（占全市總人口的83。9%），農業以種植業為主，在傳統農業地區中具有一定的代表性。調查發現：當前農村信用社經營已出現轉機；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾，農村信用社將能夠走上良性發展的快車道。
一、農村信用社經營已出現轉機
20xx年以來，在人民銀行的指導下，農村信用社以小額信貸為突破口，轉變經營觀念，調整經營思路，嚴格內部控制制度，強化風險防范，經過廣大員工的共同努力，其經營終于走出了低谷，呈現出良性發展的勢頭。
通過“一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的辦法，大力推廣小額農戶信用貸款。到20xx年12月底，全市農村信用社共發放農戶小額貸款證（卡）16，379戶，評定信用村49個，評定信用鎮1個，累計發放小額貸款105，169次，累計投放小額信用貸款24，381萬元，小額信用貸款余額較年初增加18，239萬元。通過“一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉使用”的辦法，全面推行“農戶聯保貸款”。在自愿的基礎上，5～10家農戶或個體私營戶組成聯保小組，相互進行貸款擔保，大大降低了信用社貸款的風險，推動了信用社貸款的投放。20xx年，全市已建立農戶聯保小組25，000個，累計投放“小額農戶聯保貸款”156，960次，共發放貸款10，833萬元。
大力開展“一聯、三送、兩促進”活動（即每個信貸員聯系100家農戶，為農民送資金、送技術、送信息，促進農民增收、促進信用社增效）。20xx年，全市農村信用社共聯系農戶113，693戶，為農戶送資金26，563萬元、送信息84，569次，受到農民的普遍歡迎和熱烈擁護。
小額信貸業務的開展，使農村信用社的貸款業務保持了高速增長勢頭。在國有商業銀行退出縣域經濟的大環境下，農村信用社在對農信貸投入中發揮了主導性作用。據統計，在許昌市20xx年對農業的新增貸款中，農村信用社貸款所占的比重高達99%！農村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區、襄城縣無公害蔬菜生產示范區等“一園九區”的建設步伐，推動了當地產業結構的調整，增加了農民收入。發放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風險小。把工作重點轉到發放小額貸款上，降低了農村信用社新增貸款的風險，提高了貸款資產質量。據統計，許昌市轄區內農村信用社發放小額貸款的不良資產率只有1%。即便出現信用風險，經過努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點的轉變還帶來了經濟效益的提高。1999年，全市96家信用社中（6個聯社、91個法人社），共有71家信用社經營出現虧損，累計虧損9029萬元；盈利信用社只有25家，共盈利212萬元。但到20xx年底，全市100家信用社（6家聯社、94家法人社）中已有74家實現了盈利，共盈利1041萬元，較1999年增加819萬元。而虧損信用社家數已下降到26家，虧損額也下降到2615萬元，較1999年減少6414萬元。預計20xx年，全轄區贏利農村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后，全轄區農村信用社預計虧損額降將進一步下降到650萬，比上年減少約60%。
與此同時，隨著監管力度不斷加強，農村信用社的內部控制制度、風險防范制度也不斷趨于完善，風險意識、經營意識不斷加強，原來那種忽視經濟核算、忽視利潤指標的粗放經營方式和經營理念已初步得到扭轉。可以說，目前農村信用社的經營活動已出現了轉機。
二、困擾農村信用社發展的深層次矛盾
農村信用社經營出現轉機，決不意味著其未來的發展道路就是平坦的。當前，尚有一系列深層次矛盾在困擾著農村信用社的進一步發展，這些矛盾主要是：
�。ㄒ唬┎涣假J款比率偏高、歷史包袱沉重。據統計，到20xx年底，許昌市轄區內農村信用社共有不良貸款190，630萬元，占全部貸款余額的51。49%。這一比例不僅遠遠超過國際銀行界通行的標準，也大大高于國有商業銀行的水平。農村信用社不良貸款產生的原因比較復雜，主要有：與農業銀行脫離代管關系時，農業銀行有意識地轉嫁風險貸款；城市信用社、農村基金會并入信用社時，也把部分不良資產帶入了農村信用社；90年代初“上項目熱”和“開發區熱”時，農村信用社受地方行政干預，為了配合“大局”而發放貸款；企業惡意逃廢、懸空信用社貸款；以及經營不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國家曾規定要對居民儲蓄存款實行保值補貼，但貸款利率卻沒有相應提高。“國家出政策、金融機構買單”的結果，就是保值補貼成了農村信用社的沉重包袱，據統計，僅保值儲蓄一項，農村信用社就多增加利息支出7，198萬元。在不良資產和政策性包袱的重壓下，農村信用社長期處在嚴重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報，廣大農民不愿意向農村信用社投資入股。再加上地方政府受財力所限，難以大量投入，農村信用社的資本金得不到補充，法人治理結構得不到改善、科學的管理體制不能建立起來，真正的經濟核算更是難以得到貫徹。信用社的持續發展能力因此而受到嚴重影響。
（二）管理缺乏靈活性，自主經營受到壓抑。對農村信用社而言，人民銀行目前承擔著監管者和托管者的雙重角色。做為監管者，人民銀行審查農村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內控制度和風險控制制度、檢查其經營的合規性和會計報表的真實性。作為托管者（行業主管部門），人民銀行又指導農村信用社開展業務（如轉向發放小額信用貸款等）。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農村信用社活力的傾向。目前，農村信用社的編制乃至服務網點的調整，均須人民銀行層層審批，費時費力，不利于信用社根據經濟、社會發展的實際需要及時調整金融服務。就具體業務而言，許多特色農業（如花卉、藥材）的生產周期超過1年，但小額信貸通常規定貸款期限不超過1年，難以完全適應農村產業結構調整的需要。
�。ㄈ┛h域資金大量外流，經營環境需要進一步改善。國有商業銀行的退出，為農村信用社開展經營創造了良好的外部條件，但也帶來了資金大量流出的問題。由于收縮放款，國有商業銀行的縣級分支機構只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存，就形成了縣域經濟資金大量外流的局面。據統計，近5年來，許昌下轄各縣（市）資金流出規模平均每年增加41，547萬元。特別是1999年以來，資金流出量每年都在增加，20xx年和20xx年的增量甚至達到7。9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流，農村信用社的發展不得不嚴重依賴政策性貸款的支持。據統計，20xx年全市農村信用社凈投放的農業貸款（56，312萬元）中，將近60%（32500萬元）為上級下發的政策性貸款。不僅如此，社會上還不同程度地存在有誠信觀念不強，信用體系不健全、企業變相逃廢債務乃至執法不嚴的問題，一些地方甚至出現了“贏了官司卻輸了錢”的現象。
（四）管理水平低，員工素質難以適應業務發展的需要。由于農村信用社的特殊性質，在計劃經濟時期，很少有正規大學的畢業生分配到農村信用社工作。當有可能通過“雙向擇業”引進所需人才的時候，農村信用社則因經濟效益差、工資福利水平低而難以招募到業務發展所急需的人才。這樣就形成了農村信用社員工素質偏低的局面。據統計，許昌市轄區內6個信用聯社、100個法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學歷的員工只有22人，具有大專學歷的員工僅有402人（其中有很大一部分屬于函授和自學性質，其專業方向與其所從事的工作無直接關系）。相關專業知識的缺乏和經濟實力的薄弱，直接制約了農村信用社對現代技術的采用。目前，農村信用社大部分還是手工操作，這不僅導致效率低下，還使先進的管理技術和風險控制方法難以得到應用，從而導致管理上出現盲區和潛在漏洞。
�。ㄎ澹┮幠Ｐ�，創新能力差，服務水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯社，并由信用聯社對各信用社行使管理職能，但農村信用社是基本的經營核算單位，更是獨立的企業法人。目前，農村信用社的經營范圍通常只覆蓋一個鄉（鎮）。過小的轄區、偏低的員工素質決定了各信用社乃至信用聯社的創新能力很差，難以適應急劇變化的社會、經濟環境。因此，在防范金融風險、制定內部管理制度、確定操作規程、引入現代管理技術、乃至加強相互協調和合作等方面，信用社都嚴重依賴外部力量（如人民銀行等）的幫助和推動。目前，在人民銀行的指導下，農村信用社防范、控制信用風險的制度已經初步建立，但對于如何防范來自利率波動等方面的風險，農村信用社則沒有相應的.整體化思路。另外，由于經營網點覆蓋范圍過小，農村信用社的匯兌業務必須通過層層代理才能實現。一筆匯兌業務，由農村信用社辦理，通常需要3天，而國有商業銀行當天甚至幾分鐘之內就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發難已成為制約其對公服務的突出因素。
三、對策性建議
當前，伴隨著金融組織結構和經營戰略的大調整，農村信用社正面臨著難得的發展機遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農村信用社才能走上良性發展的道路，從而更好地服務于“三農”、服務于社員。
（一）明確農村信用社的商業化發展方向，適時推進對農村信用社的股份制改造。目前，我們仍把農村信用社定位為“由社員入股組成，實行社員民主管理，主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構”。但實際情況卻是：（1）從資本金構成看，由于農村信用社存在大量不良資產，農民和經濟實體并不愿意入股信用社，農村信用社的資本金多來自政府投資和職工入股；（2）從監管角度看，農村信用社所適用的，也是商業銀行的監管標準（如資產負債比例管理、資本充足性分析、流動性分析、收益分析等）；（3）從歷史經驗看，產生巨額不良資產的一個重要原因，就是沒有遵循市場經濟規律，忽視了經濟核算的極端重要性；（4）從國際經驗看，財務上的可持續性是小額信貸機構取得成功的重要前提之一。而所謂財務上的可持續性，就是指小額信貸機構的經營收入（包括政府補貼）在彌補經營成本之后還有適當盈余。因此，應當明確農村信用社的商業化發展方向。在對其歷史負擔進行適當處理之后，通過股份制改造，把農村信用聯社改組為商業性的小型金融機構，同時取消各信用社的法人資格，變兩級法人為一級法人。
（二）采取措施，解除農村信用社沉重的歷史包袱。前面已經提到，農村信用社的歷史包袱和不良資產是多種原因造成的。據統計，在許昌市，僅支持“上項目熱”和“開發區熱”、城市信用社和基金會歸并、農行轉嫁所產生的不良貸款就達168，431萬元，占不良貸款余額的88。36%。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國家已采取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對農村信用社的政策性、體制性不良資產采取置之不理的態度，要求其自行消化，就會人為形成一個對農村信用社極不公平的外部環境。進一步講，完全靠擴大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負擔，不僅需要較長時日（甚至還會出現信用社的微薄利潤不足以償付不良資產的巨額利息，最終導致歷史欠賬越滾越大的現象），而且其實質是把農村信用社的歷史包袱轉嫁到農民頭上，這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。
�。ㄈ檗r村信用社的發展創造一個良好的外部環境。
�。�1）適當放寬對貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續簡便，但其交易成本相對較高，適當提高貸款利率上浮界限，可以使小額信貸在彌補經營成本之后，仍能保持一定的盈利，從而增強其自主發展的能力；
�。�2）多渠道拓寬信用社的資金。具體措施包括：使支農再貸款規模與資金流出量相掛鉤，建立起支農再貸款持續增長的機制；減免農村信用社的儲蓄利息稅；允許農村信用社適當提高儲蓄存款利率；允許條件較好的農村信用社進入資金市場等；
�。�3）優惠的財政稅收政策。具體包括：適當減免農村信用社的營業稅和所得稅，放寬對核銷貸款損失的限制等；
（4）適當增加農村信用社的經營自主權。在強化管理、嚴控風險的前提下，適當增加農村信用社在用人、網點設置方面的自主權；增加其在利率、貸款期限的自主權。
�。ㄋ模┏闪⑹。ㄊ校┘壍男袠I協會，切實加強對農村信用社的業務指導，提升農村信用社的業務水平。新的行業協會將承擔人民銀行對農村信用社的業務指導職能，具體負責全�。ㄊ校┓秶鷥绒r村信用社（或小型金融機構）的人員培訓和提高、與�。ㄊ校┩饽酥羾馔械慕涣鳌⑼茝V新技術和新的管理方法、制定行業經營管理規范、政策調研和業務指導等事項。
（五）進一步凈化農村信用環境。要加快社會征信體系建設；加快建立貸款擔保機構；加大打擊逃廢債務行為的力度，在全社會營造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會氛圍。
農村經營報告 3
為進一步做好新形勢下的農村經營管理工作，我鎮對基層農村經營管理工作，進行一次全面檢查�，F將自查工作總結如下：
一、加強領導
我鎮成立了由分管領導為組長，經發辦、財政所及農業服務中心為成員的自查工作領導小組，明確專人負責此項工作，確保按時完成農村經營管理工作自查。
二、明確檢查范圍和內容
1、檢查的范圍：農民專業合作社指導服務協調工作，農村土地承包管理工作，農民負擔監督管理工作，農村集體“三資”管理工作，鄉鎮農經人員機構情況。
2、檢查的內容：
�。�1）農民專業合作社指導服務協調工作：法律法規貫徹落實情況、指導體系建設情況、扶持政策落實情況、培訓情況、合作社建設情況。
�。�2）農村土地承包管理工作：是否有專門機構和專職崗位承擔土地承包和流轉管理、流轉合同示范文本使用、土地承包及流轉檔案管理等情況。是否有經營權證書（縣政府蓋章、填寫規范、要素齊全）、土地流轉合同（是否改變土地用途、流轉期限是否超二輪承包期）。（3）農民負擔監督管理工作：農民負擔監管長效機制建設情況、一事一議籌資籌勞監管制度建設情況、財政獎補實施情況。
�。�4）農村集體“三資”管理工作：財務會計制度建設和會計處理程序規范情況、會計委托代理情況、民主理財和民主監督機制建立情況、機構和財會人員情況、審計監督情況。
�。�5）鄉鎮農經人員機構情況：農經工作有無承擔機構、人員編制在行政機關還是在事業單位、人員兼職情況。
三、自查情況
1、農民專業合作社指導服務協調工作
鎮黨委、鎮政府高度重視，把宣傳貫徹《農民專業合作社法》、發展農民專業合作社作為農村工作的重點，作為促進農業增效、農民增收的有效載體，納入重要議事日程，擺上重要位置，扎實推進。按照培育主導產業、開發特色產品，推廣先進技術、強化產銷服務，建設現代農業、增加農民收入的總體要求，嚴格標準，加快發展，做到宣傳先行，輔導跟進，成熟一個，發展一個，見效一個。在組建主體上，堅持以農民為主體，鼓勵和引導農村能人、農民經紀人、種養大戶、龍頭企業等利用自身優勢牽頭領辦合作社。市、縣兩級也出臺了鼓勵和支持農民專業合作社發展的政策措施，各級財政都在預算中安排專項資金，用于支持農民專業合作社的發展。合作社內部管理較為完善，合作社制定統一的生產規范，在為社員提供產前產中和產后服務的同時，并為社員提供技術培訓服務。財務會計制度等現已較為完善，遵照財政部合作社財務會計制度的要求，建立成員賬戶，并且將盈余的60%以上分配給成員。合作社的總體運作基本都符合《農民專業合社法》的有關要求。
農民專業合作社建設和發展工作取得了階段性成效。首先促進了標準化生產，增強農產品市場競爭力；其次帶動農業結構調整，提高農民市場談判地位，有效增加收入，最后拓寬農業社會化服務渠道，成為基層農業技術推廣的重要力量，提高農民素質，培養了新型農民。
2、農村土地承包管理工作
從全鎮調查的情況看，我鎮農村土地流轉，在農戶間流轉居多，以轉包方式為主的耕地流轉戶最多。自農村土地二輪延包以來，我鎮共簽訂了4300份承包合同，合同內容填寫規范，手續完備，土地流轉嚴格遵守依法、自愿、有償原則，沒有出現鄉、村組包辦代替或載留流轉收益現象。但在調查中發現農村土地
責任制到戶時，多數村民小組原始資料不齊全，內容不完整，農戶三面地界不夠明確，尤其是林山四至無明顯的標志性界線。隨著時間的`推移及管理人員的變動，土地承包檔案遺失等現象普遍存在，給解決由地界所引發的糾紛帶來了難度。
3、農民負擔監督管理工作
近年以來，我鎮高度重視農民負擔監管工作，采取有效措施，加大減負惠農政策落實力度，進一步加強了農民負擔監督管理，沒有發生影響較大的涉農事件，農民負擔總體形勢平穩，農民的滿意度進一步提高，全鎮減負惠農政策落實監管工作總體效果良好。我鎮嚴格遵照上級政策，進一步規范村級一事一議籌資籌勞的實施辦法，嚴格了議事程序、標準、范圍等，引導農民在民主自愿的基礎上出資出勞建設村內道路、農田水利等公益事業，并加強對籌集資金、勞務和專項補助資金的管理；防止將一事一議演變成固定的收費項目，成為加重農民負擔的借口，促使其逐步走上了規范化和科學化軌道。
4、農村集體“三資”管理工作
根據《**農業局關于開展農村經營管理作自查的通知》文件的精神，我們立即組織相關業務骨干成立小組，加強對全鎮范圍內農村“三資”管理自查工作的督促檢查，要求各村對照檢查內容，逐條逐項進行自查。通過自查情況看，我鎮的村級財務管理已逐步走向規范化、制度化軌道。主要體現在以下幾個方面：
（1）逐步規范財務管理制度，強化民主監督，全面實行村賬鎮管，每個村成立民主理財小組和民主監督小組。
�。�2）鎮村分別有專門的辦公人員和場所，配有會計檔案室、會計資料保管妥當。
（3）建立健全財務管理制度，嚴格控制非生產性開支。
�。�4）加強票據管理。為加強財務管理，防止財務混亂，明確了村集體所有收入，一律使用村級專用票據。
（5）提高村會計人員的業務水平。每年定期參加鎮區舉辦的會計培訓班。
�。�6）實行民主理財，做好財務公開。財務公開堅持每個季度公開一次，充分發揮民主理財小組的作用，增加透明度。
�。�7）加強村干部離任審計，確保農村“三資”管理更加規范。通過此次自查，能夠在全鎮各村能夠建立起權責明確、產權明晰、管理科學、監督有力、公開透明的農村集體“三資”監督管理機制，確保農村集體“三資”安全和保值增值，促進集體經濟發展壯大和農民收入持續增加，有效預防農村腐敗現象發生，促進全鎮農村經濟社會又好又快發展。
5、鄉鎮農經人員機構情況
我鎮農經工作具體由鎮財政所承擔，財政所人員擔任農經會計，同時辦理汽車摩托車、家電下鄉業務。
農村經營報告 4
為了加強政協委員與提案辦理單位的交流溝通，督促提案的辦理落實，根據市政協工作安排，9月初，市政協副主席白生瑞帶領市政協提案委員會、提案者、部分政協委員和市政府督查室等部門負責人，赴市農業局及寶塔區南泥灣等鎮就115號提案《關于加快農村土地流轉，杜絕耕地閑置荒蕪現象發生的建議》進行了專題調研督辦，現就調研督辦情況報告如下：
一、現狀：
近年來，我市各級政府和農業部門認真貫徹落實中央《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》和市政府《關于推進農村土地承包經營權流轉的意見》精神，把農村土地流轉工作作為深化農村改革，促進現代農業發展的一項重要舉措來抓。在堅持家庭承包經營制度的基礎上，按照“落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權”的總體思路，堅持依法、自愿、有償的原則，積極引導農村土地承包經營權依法、有序流轉。據統計，截至20xx年6月底，全市共流轉土地55.82萬畝，流轉率12.9％。
（一）流轉形式靈活。土地流轉形式，主要以轉包、出租、互換為主。其中轉包35.5萬畝，占總流轉面積63.6%；出租16萬畝，占總流轉面積28.7%；互換2.7萬畝，占總流轉面積4.8%；轉讓0.3萬畝，占總流轉面積0.5%；股份合作0.9萬畝，占總流轉面積1.6%；其他形式0.4萬畝，占總流轉面積0.7%。
�。ǘ┝鬓D模式多樣。以農戶為主體雙方自愿協商流轉，占流轉總面積的79.9％；以農民專業合作社為平臺組織流轉，占流轉總面積的12.2%；以企業為主體規�；赓U流轉，占流轉總面積的4.8%；流轉入其他主體的，占總流轉面積的2.8%。
�。ㄈ┝鬓D措施得力。市政府于20xx年3月正式下發《關于推進農村土地承包經營權流轉的意見》（延政發[20xx]19號）文件，明確了我市農村土地流轉工作的指導思想、基本原則、目標任務、工作重點和具體措施。各縣區也出臺相應激勵政策，通過直接補貼獎勵流轉戶、補貼扶持水電路基礎設施建設、出臺扶持主導產業政策、獎勵引導新型經營主體等措施，促進土地流轉。志丹、甘泉、黃龍等縣根據市政府的文件精神結合各自的實際，出臺了較為詳細、具體的補貼、獎勵措施，加快了土地流轉工作。
�。ㄋ模┬麄鞴ぷ鞯轿�。充分利用報紙、網絡等各種新聞媒介，宣傳中、省、市農村土地承包和農村土地承包經營權流轉相關法律法規，讓農民充分了解土地流轉的有關政策，消除心理疑慮，切實做到自愿流轉，放心流轉。
�。ㄎ澹┝鬓D服務體系較健全。依托縣、鄉農經站、農綜站，成立農村土地流轉服務中心，健全土地流轉服務平臺，完善縣鄉村三級服務和管理網絡。據統計，全市60%的鄉鎮成立了土地流轉服務中心，各縣區也成立了土地流轉仲裁委員會，為流轉雙方提供信息發布、政策咨詢、合同簽訂、價格指導、調解土地流轉糾紛、化解矛盾等服務，切實保障農民合法權益。制定了《農村土地承包經營權流轉合同文本》，從流轉的期限、價格、兌付方式、以及雙方的權利和義務等方面進行規范，分別由縣鄉農村土地流轉服務部門統一管理，做到管有人、存有地、查有序。
（六）新型農業經營主體初具規模。重視培育各類新型農業經營主體，發展多種形式的適度規模經營，支持和引導有條件的農戶穩步擴大經營規模，發展家庭農場，引導土地流向農業經營主體，有效解決土地“非糧化”“非農化”的問題。截止6月底，全市農業部門認定家庭農場634家，創建各類農民合作社2829個，發展市級以上農業產業化龍頭企業98家。
通過土地流轉，有力地推進了我市農業適度規模經營和國家級現代農業示范園區建設。20xx年蘋果面積達到350萬畝，預計蘋果產量285萬噸。蔬菜播種面積40萬畝，其中設施蔬菜面積達26.2萬畝，預計蔬菜產量125萬噸。累計啟動建設市級以上現代農業示范園區100個，帶動發展縣級園區78個，覆蓋36個重點鎮、百個新型農村社區。共引進新品種513個、新技術281項，累計培訓農民19.8萬人次，實現農業總產值19.6億元，園區農民人均收入普遍高于當地平均水平20％以上。20xx年上半年，全市第一產業實現增加值18.89億元，增長3.7%，較第一季度增長0.8個百分點，增速位列全省第一；農民人均可支配收入5322元，高出全省530元，增長9%左右，高出全國增速約2.3個百分點。
二、存在的'問題：
�。ㄒ唬┩恋亓鬓D規模較小，發展緩慢
受地理環境影響，我市集中連片、平坦開闊適宜發展現代農業的地方有限，農民不能完全使用農業機械，依靠人力耕作較多，致使我市農村土地流轉規模不大。加之缺乏對農民利益的保護機制，流轉業主一旦經營上出現問題或擅自改變土地用途，常常會給參與流轉的農戶造成經濟損失，加之沒有有效的補償辦法，風險全部由農民承擔，導致農民對流轉土地存在很多顧慮。
（二）土地流轉服務機構尚不健全。缺乏信息發布、查詢土地流轉信息的網絡平臺，供求雙方信息溝通不暢；指導體系服務平臺不健全，人員編制不足、經費少、工作開展受制約，雖然目前有的縣鄉成立了農村土地流轉機構，但除了吳起、子長以外都是掛靠農經或農綜部門，在一定程度上影響了土地流轉速度。
（三）農村社會保障體系不夠完善。目前，我市農村的養老、醫療、社會救助、低保保障體系基本健全，但總體來說保障水平不高，不能徹底解決農民的后顧之憂，農民仍然把土地作為最基本的生活保障，這在一定程度上制約了農民流轉土地的積極性，影響了我市土地流轉速度。
�。ㄋ模┝鬓D合同不夠規范。沒有真正的建立起規范的土地流轉工作機制和合同簽訂、簽證工作程序，容易引發矛盾糾紛。目前的土地流轉大多是農民與業主間的自愿自發行為，由于政府及部門主動介入少，農民對土地流轉環節了解不足，合同簽定隨意性大，加之條款不完善、不到位，缺乏監管，極易埋下糾紛隱患。流轉方式以轉包、租賃為主，合作制、股份制占比少。農民分享規�；�、集約化生產經營成果的分配機制和分享土地價值增長的市場價格機制均不夠完善，農民的長期權益難以保障。
三、幾點建議：
�。ㄒ唬┘訌娯斦剟詈唾Y金扶持力度。進一步制定出臺具體的財政扶持政策，設立土地流轉專項資金，用于對從事種植、養殖、農產品加工業的家庭農場、經營大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型農村經營主體，落實以獎代補政策和土地流轉補貼。加強金融信貸支持；完善保險政策，增強家庭農場防范自然和經營風險能力。
�。ǘ┕膭顒撔峦恋亓鬓D形式。積極探索完善土地承包經營權權能的有效實現形式，允許通過健全擔保機制，穩步放開家庭承包方式獲得的土地承包經營權抵押，經土地承包經營權人同意允許流入方質押流轉合同，以拓寬農業生產經營者的融資渠道。鼓勵農民在自愿基礎上開展互換并地、分家不分地。有條件的地方，可以在土地出讓金中安排一定比例資金，用于鼓勵進城農戶長期流出土地，使留在農村的勞動力種更多的地。
（三）強化機構隊伍建設。建議以農經站為依托逐級成立農村土地流轉管理指導中心，賦予其集體土地資產管理監督，土地流轉信息、價格、法律指導公益職能，并在有關政策中予以明確。同時，建立土地流轉信息服務平臺、土地流轉市場價格評估體系和產權交易平臺，為農村經營制度創新、產權制度改革提供保障，為承包農戶、規模經營主體提供政策咨詢、信息溝通、價格評估等服務。要把土地流轉合同簽訂、鑒證、管理納入農村集體土地監管的日常工作，制定簡便快捷科學的工作機制，實現規范化合同文本普及使用和流轉合同的全面監管。
�。ㄋ模┰诖_權基礎上，加快流轉步伐。年底前我市將全面完成農村土地確權登記頒證工作，它將有效解決二輪土地承包期間存在的地塊、面積不準、四址不清、證實不符等問題，從而打消農民不愿流轉土地的后顧之憂。充分運用確權的機遇，通過土地質量極差補償機制，鼓勵農民開展土地置換，引導農民放心流轉土地，杜絕耕地閑置荒蕪，加快流轉步伐，解決土地“零碎化”，擴大規模經營，提高土地利用率。
農村經營報告 5
受區政府委托，20xx年6月3日至4日，區自然資源局組織各鄉、涉農街道到焦作市，學習農村集體經營性建設用地入市相關經驗和做法。調研組先后到焦作市自然資源和規劃局、馬村分局學習交流座談，學習收獲對我區做好農村集體經營性建設用地入市工作具有一定的借鑒意義�，F將調研情況報告如下：
一、焦作市農村集體經營性建設用地入市基本情況
焦作市農村集體經營性建設用地入市準備工作始于20xx年初，截至目前，焦作市共出讓農村集體經營性建設用地2塊，其中：地塊一，位于武陟縣北郭鄉益莊村村北1.07公頃（16.05畝）土地，以140.38萬元的成交價，被焦作市益瑞合金材料有限公司拍得。
由焦作市馬村區安陽城鄉廟前村、谷堆后村共同申請，經焦作市人民政府批準入市，決定以網上掛牌方式出讓一宗集體經營性建設用地使用權，并委托焦作市公共資源交易中心具體承辦。具體地塊位于馬村區安陽城辦事處廟前村、谷堆后村，面積約11.3186公頃（合169.78畝），起掛價格為2751萬元，土地為工業用地50年使用年限。5月29日，該地塊以2751萬元被焦作市浩瑞建材有限公司拍得，是河南省首宗入市交易的城區農村集體經營性建設用地。
二、焦作市農村集體經營性建設用地入市的主要做法
（一）制定完善入市制度，推動依法入市
為了更好的規范農村集體經營性建設用地入市行為，焦作市印發了《焦作市農村集體經營性建設用地入市交易工作實施方案》《焦作市農村集體經營性建設用地入市管理辦法（試行）》《焦作市農村集體經營性建設用地使用權網上拍賣掛牌出讓交易規則（試行）》等文件，規范了全市入市交易程序，強化了過程和環節控制，對入市主體、入市地塊、入市程序、交易細則、監督管控以及收益管理等作了明確規定，既簡化程序、提高了服務便捷性，也保障了入市合法合規。
�。ǘ﹪栏褚幏度胧谐绦颍Ｕ限r民權益
焦作市明確入市范圍為國土空間規劃（指土地利用總體規劃、城鄉規劃）確定為工業、商業等經營性用途的集體建設用地。入市主體為依法取得法人資格的集體經濟組織或村民委員會；
未取得法人資格的集體經濟組織或村民委員會可授權/委托其組建的資產公司，或者委托授權其他具有法人資格的組織代理實施入市。入市前嚴格按照“四議兩公開”，由村民自己決定農村集體經營性建設用地是否入市、怎樣入市，形成決議后，逐級向上申請，從根本上保障了農民權益。交易結果需在本集體經濟組織事務公示欄公式，接受社會和群眾監督。保障農民受益的方法：一是逐年支付租金；
二是一次性支付土地收益；
三是作價入股，每年持股分紅；
四是租金保底加分紅，每年收租金，定期分紅。
三、焦作市相關經驗、實例對的借鑒意義
（一）新《土地管理法》為農村集體經營性建設用地入市提供了法律依據
新《土地管理法》自20xx年1月1日起施行。新《土地管理法》關于集體經營性建設用地入市的條款修改主要體現在四點：一是規定國土空間規劃（土地利用總體規劃、城鄉規劃）確定為工業、商業等經營性用途，并經依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，明確了集體經營性建設用地入市的合法化；
二是集體經營性建設用地出讓、出租等應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，規定了集體經營性建設用地入市的民主化決策程序；
三是通過出讓等方式取得的集體經營性建設用地使用權可以轉讓、互換、出資、贈與或者抵押；
四是集體建設用地的使用者應當嚴格按照土地利用總體規劃、城鄉規劃確定的用途使用土地。
（二）簡化程序，促進鄉鎮招商引資項目加速落地
農村集體經營性建設用地入市，省去了轉為國有建設用地的征收環節，市、縣兩級自然資源部門審批，市（縣）人民政府核準，節約了審批時限，更有利用各類項目加速落地，避免項目未批先建，造成違法用地行為。
（三）降低征地用地成本，減輕財政壓力
農村集體經營性建設用地入市，不涉及繳納社保費等稅費，征地用地成本顯著降低。同時，出讓起始價、出讓底價等不得低于宗地實際取得的各項客觀成本費用之和，每宗土地出讓均可實現正收益，可有效避免以往工業用地供地過程中成本大于收益等情況的出現。
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按照焦作市試點的經驗，農村集體經營性建設用地入市，區財政可依法取得工業用地出讓收益5%的土地增值收益調節金。下一步，焦作市正在謀劃農村集體商業用地的出讓，預計縣（區）政府可獲取出讓收益的20%作為土地增值收益調節金。
�。ㄎ澹┯行ПP活農村建設用地，促進鄉村經濟發展
農村集體經營性建設用地入市，農民獲利，企業降低用地成本，為盤活農村集體建設用地、促進農村集體經濟發展、增農民收入、緩解農村就業壓力、建設美麗鄉村提供了有力支持。
四、存在問題及下一步工作打算
農村集體經營性建設用地入市仍在探索階段，目前焦作市的.試點仍局限于工業、商業用地，全國首批試點區域河南長垣縣、xx大足區在住宅用地入市探索中走在全國前列，但可復制性待進一步了解學習。在推動農村集體經營性建設用地入市過程中，仍需注重以下工作推進：
�。ㄒ唬┚幹茋量臻g規劃、鄉鎮規劃
符合國土空間規劃是農村集體經營性建設用地入市的首要條件。受上級國土空間規劃政策的影響，我區各鄉國土空間規劃尚未完成。國土空間規劃啟用前，該項工作可依照各鄉現有的總體規劃和土地利用總體規劃所覆蓋的范圍來實施。下一步，將加大國土空間規劃編制力度，同時在規劃過程中充分考慮、預留農村集體經營性建設用地入市的相關條件，在規劃中推動農村集體經營性建設用地入市。
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向三門峽市政府、市自然資源和規劃局等上級政府、部門申請政策支持，出臺符合三門峽市、實際的農村集體經營性建設用地入市管理辦法等政策，為入市提供政策支持。
�。ㄈ┩晟凄l街道基準地價
基準地價是影響農村集體經營性建設用地入市地價的重要因素。目前，的基準地價尚未覆蓋全區廣大農村，可能掣肘農村集體經營性建設用地入市。下一步，將完善各鄉基準地價。
�。ㄋ模┟渍{查
摸清底數，掌握農村集體建設用地基礎數據，為區政府決策提供依據。區自然資源局將協同各鄉鎮、街道，結合農村集體土地不動產登記發證、全國第三次調查數據、正在編制的國土空間規劃等，對轄區內符合條件的農村集體建設用地進行全面摸底排查，摸清所有規劃為工業、商業等集體經營性建設用地的數量和分布情況，建立統計臺賬，形成目錄清單，為下一步全面開展農村集體經營性建設用地入市做好準備。
農村經營報告 6
3月18日，市長陶xx主持召開市長辦公會議，xx市農村信用社經營改革情況的匯報，并就有關工作進行了研究�，F紀要如下：
一、會議認為，市農村信用社自去年啟動產權制度改革以來，不斷加強管理創新，加大改革力度，各項業務實現了跨越式發展。截至去年年底，各項存款增幅在全省農村信用社系統排第3位，各項貸款增幅在全省農村信用社系統排第1位;今年元至2月份，農村信用社正確理解國家xx觀調控政策，積極調整發展思路，加快產權制度改革步伐，存貸款市場份額在全市金融系統均排前3位。這些成績的取得，既堅定了市政府推進農村信用社改革的決心，也堅定了農村信用社廣大干部職工對農村信用社改革成功的信心。
二、會議指出，市農村信用社今年要進一步加大改革、創新、管理、服務力度，外樹形象，內強管理，加快發展，重點抓好市場營銷、服務質量、風險防控、貸款投放、產權制度改革工作，力爭各項業務在去年的基礎上全面提升，再上新臺階。
三、會議就有關工作明確如下意見：
(一)xx開發區、xx開發區、各街辦及市直部門的相關貸款一并征地置換。具體安排如下：xx區用于置換的地塊位于花湖開發區葫蘆湖以北、xx大道西側，面積約190畝;xx區用于置換的地塊位于xx湖xx大道以西、高新六路以南，面積約200畝;梁子湖區用于置換的`地塊位于xx湖新區xx大道以北、xx大道以西、行政服務中心以東，面積約230畝;市直部門、各開發區、各街辦集中置換的地塊位于xx鎮銀山村和余山下村，面積約370畝。上述土地的征地工作要同時加快推進。
(二)市直各有關部門要迅速啟動征地程序。征地確權工作專班由市國土資源局黃如輝、市規劃局李全、市房產局汪祖明、市城投公司趙德榮、市國資局瞿貴芳、市農村信用社張金軍組成，專班成員要各司其職，互相配合，加快推進征地工作。
(三)鑒于我市今年用地指標不足，會議明確由嚴國本副市長出面商請省信用聯社與我市共同向省政府請示，專項報批市農村信用社征用1000畝土地的指標。
(四)關于xx湖新區的土地征用問題，由嚴國本副市長商請省信用聯社領導分別與省聯發投公司領導進行溝通，爭取支持。
四、會議要求，市農村信用社要按照《xx市深化農村信用社產權制度改革實施方案》的要求，倒排日期，明確任務，對土地置換、房產土地確權、引進投資者等工作要同時統籌推進，提高工作效率;各區政府要從大局出發，全力支持農村信用社改革工作，對已確定的置換地塊，要嚴格控違，禁止周圍村民搶種搶建，辦理征地手續時，要積極配合，做好村民拆遷的協調工作;市財政、國土、規劃、房產、城投等部門要采取超常規操作模式，特事特辦，急事急辦，加快工作進程，盡量縮短時間，確保土地權證在6月底前辦完;市人行、銀監分局要對農村信用社組建農村商業銀行工作給予全力指導，積極幫助引進投資者，同時要向上級部門爭取政策支持，確保農村信用社改革工作順利推進。
農村經營報告 7
在前段時間對無照經營的調查中，筆者對農村工商領域的無照經營有了深入的了解�，F在，無證經營的現狀、原因及對策如下:
一、現狀
農村工商領域的無照經營戶主要分布在鄉鎮人民政府所在地的街道、集貿市場和居民區。無照經營集中在小百貨、小餐館、副食、理發等。大部分業務范圍需要預許可，呈現規模小、成本低、營業額小、零星配送的特點。無照經營非常普遍。無照戶占業戶總數的比例很大。在一些鄉鎮，無照戶甚至超過持證戶，有擴大蔓延的趨勢�？梢哉f問題嚴重，情況堪憂。
二、原因
通過對無照經營戶的深入調查了解和行業特點及人員結構分析，主要有以下原因:
(一)從業人員法律觀念淡薄，申請營業執照意識不強。大多數無照經營戶并沒有意識到無證經營是一種違法行為。他們認為通過從事生產經營活動來養家糊口是理所當然的。完全是個人行為，不需要國家和政府管理，不需要辦理營業執照。他們所要做的就是繳納“國糧稅”(tax)，誰也管不了。因為意識上的偏差，我們根本就沒把營業執照當一回事，更別說主動申請了。
(二)小企業、老年經營戶較多，增加了辦照片的難度。在鄉鎮，很多無照經營戶營業額小，規模小，一般都是老年人在搞小百貨，小副食品，或者是非正式的“商人”，用自己的門面做小生意。他們有自己的主業，擺攤只是副業。他們申請營業執照非常困難。
(三)地方保護主義嚴重，干擾行政執法，影響許可率提高的。鄉鎮一級與農村和農民聯系緊密，傳統宗族思想根深蒂固，地方保護主義盛行。工商部門在行政執法過程中，面臨著農村宗族勢力和舊式勢力的嚴重干擾，障礙重重。查處取締無照經營非常困難。由于未能及時查處和打擊非法經營活動，無證經營現象越來越普遍。
(4)工商部門力量薄弱，人力不足，工作任務重，資金不足，監管不力。目前，農村人才嚴重短缺。一個村管轄的幾個鎮，線長面廣，而農村的業戶大多比較分散。光靠幾個人的力量顯然是不夠的。另外，工商部門雖然有執行規定，但資金基本是自收自支，沒有保障。為了保證工資發放和正常運營，必須把費用放在第一位，對無照經營的監管只是“兼管”，監管和執法上的漏洞不可避免。
(5)有的預許可部門未按法定期限發放許可證，有的忽視對鄉鎮一級經營戶的.管理，導致監管死胡同，有的甚至只收錢不發許可證，導致工商部門無法發放營業執照。
第三、對策
鑒于上述情況，我們認為應采取以下措施減少甚至基本消除無證經營現象:
(一)加大政策、法律法規的宣傳力度，增強廣大經營者的法制觀念。只有增強經營者的守法意識，在全社會形成濃厚的氛圍，才能使積極申請營業執照成為廣大經營者的自覺行為，才能從根本上改變無證經營相對普遍的狀況。
(二)取消對個體工商戶征收管理費，為工商部門的支出提供充分的財政保障。只有真正實現“食為皇”，工商部門才能真正轉變職能，轉變工作重點，以市場監管和行政執法為重點，切實查處和打擊無證經營現象。
(3)許可證實行最低營業額“起點”制度，即達到規定的最低營業額后才需要營業執照，未達到最低營業額的可視為試營業，試營業期限根據各地經濟發展水平和個體戶發展情況確定。
農村經營報告 8
xxx區農業經營管理服務中心作為xxx區農村發展局下屬事業單位，主要承擔xxx區農村土地規模流轉規范管理、農村專業合作經濟組織建設、農村產權制度改革農村承包地實測確權頒證、農村集體資產管理、農民負擔監管等幾項重點工作。按照《xxx市農業委員會關于開展全市農村經營管理工作檢查的通知》（x農辦【20××】77號文件）要求，對照省市檢查內容進行了自查�，F將自查情況匯報如下：
一、基本情況：
截止20××年6月，我區共13個鄉鎮（街道辦）、218個村、2559個社、農戶186006戶、農業人口468331人、耕地面積354268畝。
二、農民專業合作社指導服務協調工作：
1、合作社發展情況
截止20××年6月底，全區經工商登記農民專業合作社125個；其中：省級示范合作社6個，市級龍頭合作社3個，市級示范合作社16個，區級示范合作社7個；專業合作社擁有成員17468名，聯系帶動農戶92995戶，占66.9%，流轉土地面積53800畝，涉及蔬菜、畜禽、水果、糧油、中藥材、服務業等產業；實現銷售總收入75313萬元，合作社成員戶均純收入4.96萬元，與去年同期相比增收1.09萬元，高出非成員25%。
2、法律法規貫徹落實情況
認真組織全區農民專業合作社理事長、財會人員，鄉鎮合作社指導管理人員學習《農民專業合作社法》、《農民專業合作社財務會計制度（試行）》《xxx省〈中華人民共和國農民專業合作社法〉實施辦法》，開展法律宣傳活動16次，印發學習、宣傳資料15000份，向農民群眾宣講法律法規20000人次。
3、指導體系建設情況
全區農民專業合作社指導服務工作由區農發局經信科、農村經營管理服務中心負責，與工商、技監、稅務、科技等部門建立聯席會議制度，建立專業輔導員隊伍，配備輔導員22名，落實工作經費5萬元，對示范合作社、重點扶持合作社進行專人指導服務。
4、扶持政策落實情況
區委、區政府印發了《關于鼓勵現代生態高效農業發展的實施意見》（xxx委發[20××]5號）文件，“對運作規范、示范帶動能力強、利益聯結緊密的農民專業合作社，獲�。ê堫^合作社）、市、區級示范合作社稱號的，分別給予8萬元、5萬元、3萬元資金獎勵�！薄肮膭钌陥笥袡C、良好、綠色食品認證，對新獲得認證的分別給予8萬元、5萬元、5萬元資金獎勵�！�20××年安排財政扶持資金78萬元，金融機構積極為合作社提供信貸支持，明學川芎專業合作社等獲得信貸資金300萬元。
5、培訓情況
積極做好農民專業合作社培訓工作，增強對合作社指導、管理和服務能力，同時落實專項培訓經費2萬元。20××年培訓專合組織輔導員44人次，合作社管理人員120人次，合作社財會人員200人次。
6、標準化建設情況
近年來，按照省市要求，加強合作社規范化建設，完善內部利益聯結機制，風險防范機制，促進合作社達標升級，規范發展。全區合作社農民成員比例達到80%以上，健全組織機構90個，占全區合作社的72%；統一采供投入品和銷售成員產品超過80%的合作社65個，占全區合作社的52%;制定并執行統一生產技術規程的合作社80個，占64%；合作社建立標準化生產基地46290畝，標準化養殖基地12.5萬平方米；執行合作社財務會計制度的80個，占全區合作社的64%，合作社財會人員160人，其中專職財會人員86人；按交易量（額）分配可分配盈余達60%以上的合作社80個，占全區合作社的64%，合作社成員人均比非成員增加純收入1850元；獲得“市級示范社”稱號的22個，占18%，其中有6個合作社獲得“省級示范社”稱號，7個合作社獲得“區級示范社”稱號。通過規范管理，促進全區合作社健康發展。
三、農村土地承包管理工作：
(一)、農村土地承包情況
全區20××年底承包耕地面積328048畝，98年開展了第二輪農村土地延包工作。到20××年底止共頒發農村土地承包經營權證書136119份。建立了“農村土地管理可視化平臺”，基本實現了農村土地承包、流轉的信息化管理。
�。ǘ�、耕地流轉情況
在區委市政府的領導下，大力推進“三個集中”，加速農村土地流轉，推進農村土地適度規模經營進行不斷的探索和實踐，取得一定成效。到20××年5月底,全區累計流轉農用地面積9.957萬畝，占農用地總面積的24.89%，涉及農戶45146戶，占承包農戶總數32.08%；累計流轉耕地面積9.265萬畝，占耕地總面積的26.15%，截至目前,全區新增50畝以上規模流轉面積1.13萬畝。通過以發展優質糧油、特色蔬菜、花卉苗木為載體的都市休閑觀光農業，農業規模化經營水平得到明顯提升。新建了以大園區小業主為模式的斑竹園鎮花香果居柚香風情園1100畝；以項目投入為模式的香都田園觀光休閑農業示范園2500余畝；以農民專業合作社為模式的馬家石壩現代農業示范園800余畝。目前具有示范帶動強或規模在千畝以上的業主有：馬家石壩蔬菜合作社、馬家無土輕型草坪和彩葉苗木快繁基地，新繁瑞聯水稻專業合作社，新繁天兆實業都市生態農業示范園，軍屯靜平土地股份合作社等。
�。ㄈ⑼恋爻邪洜I糾紛仲裁情況
07年，我區成立農村土地流轉服務中心，其主要職責是指導農村土地流轉工作，建立健全相關制度，協調和處理流轉糾紛。20××年以來，由于農村產權制度改革引發的農村土地承包糾紛較多，20××年發生土地承包糾紛10余起，土地流轉糾紛1起。
四、農民負擔監督管理工作：
近年來，根據中央、省、市關于農民負擔監督管理工作的要求，我區農負辦以維護農民利益，確保農村社會穩定為出發點，從完善機制、加強監管、督促各項支農惠農政策落實、開展重點領域涉農收費專項治理、加強一事一議籌資籌勞監管等方面入手，切實加強對農民負擔監督管理工作的監管，減負工作取得明顯成效。
1、健全減輕農民負擔工作機制
我區區委、區政府高度重視減輕農民負擔工作，切實加強組織領導，狠抓政策措施落實。區、鎮兩級成立黨政一把手為組長、有關部門和單位主要負責人為成員的領導機構，健全黨政齊抓共管、部門分工負責的領導機制和工作機制，形成了一級抓一級、一級對一級負責的良好工作局面，確保將減輕農民負擔的各項措施落到實處。同時，建立和完善信訪接待制度，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，及時受理涉及農民負擔的來信來訪，加強農民來信來訪的調查處理工作，盡量把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，預防涉及農民負擔案（事）件發生，切實保護好農民的合法權益，維護農村社會安定團結。
2、認真落實減輕農民負擔“五項制度”
我區區鎮兩級涉農部門按照職責分工，把日常監督管理同開展定期檢查集合起來，全面推行了涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊費用“限額制”和涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”等五項制度。近年來，根據區農負辦檢查情況看，全區13個鎮（街道辦）未發生一例面向農民的亂收費、亂罰款和亂集資攤派行為，涉農收費和價格、財政支農惠農政策等都納入村務公開欄進行了公示，農民應得的補貼、補助都以一折通的形式全部發放到農戶手中，農民群眾生產積極性高漲，農村社會保持穩定態勢。
同時，近年來，根據省市切實糾正損害農民利益突出問題及開展涉農收費專項治理的要求，我區與各涉農職能部門密切配合，采取職能部門自查及農負辦抽查的方式及時開展了專項檢查和治理。
3、加強對一事一議籌資籌勞的監管，積極開展一事一議財政獎補試點
我區切實加強對村級范圍內“一事一議”籌資籌勞的檢查指導，嚴格按照我區出臺的《xxx市xxx區農村一事一議籌資籌勞管理辦法》來規范村內“一事一議”籌資籌勞。
按照x農改辦【20××】4號文件精神，我區今年開始啟動村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作，我區農負辦按照職責分工主要做好籌資籌勞標準、籌資籌勞程序的規范審核工作并配合財政、統籌等部門做好項目的檢查、審核、驗收工作。由于村級經濟實力的.增強及村級公共服務專項資金的使用，村組道路的修建、村內溝渠的疏淘等公益事業多數以鎮或村社集體資金及公共服務專項資金解決，而農戶并未實際籌資籌勞，現部分鄉鎮想通過一事一議籌資籌勞獲得財政獎補，在具體操作上存在政策、專帳核算等問題，現該項工作正在匯報、研究、落實過程中。
五、農村集體“三資”管理工作：
“三資”管理事關農村改革、發展、穩定大局，我區高度重視此項工作，按照農業部和省、市主管部門的要求，區農業行政主管部門和財政、監察、民政等相關部門密切配合，各司其職、各負其責，積極采取切實可行的措施，加強對農村集體“三資”管理的指導、監督和管理，不斷規范農村集體“三資”管理，取得了較好的成效。
1、農村集體三資基本情況：
截止20××年3月底，我區13個鎮、街道辦218個村（含涉農社區）集體資產總額達到40909.3萬元，其中貨幣資金18563.24萬元，固定資產15064.19萬元，集體資產不斷發展壯大。農村集體資源總面積618006.6畝，其中集體所有農用地總面積467432.25畝，集體所有建設用地面積149480.4畝。
2、農村集體財務規范化建設情況：
我區按照上級的要求，在農村集體財務管理上積極探索、不斷創新，上世紀ｘ十年年代，分別在當時的木蘭鎮和龍安鎮試點農村會計專業化和會計檔案化；2000年，在大豐鎮試點財務雙代管；2005年，根據市委、市政府25號文件《建立村組代理會計核算中心，全面推行會計委派制度》，我區13個鎮、街道辦依托財政所建立了村組代理會計核算中心，全面推行會計委派制度。區農經中心按照農業部、財政部和省市相關文件精神，積極配合財政等部門，在堅持三權不變是前提，代理服務是基礎，強化監管是目的的理念的基礎上，結合我區實際，從落實經費，保障村組代理會計核算中心工作正常開展；加強核算中心和村組“三資”管理制度建設，強化民主管理和民主監督；建立考核、激勵機制，切實提高會計委托代理服務質量；加強培訓學習，提高核算中心工作人員和村組管理人員綜合素質和管理水平等方面入手，認真完善和落實代理服務工作的各項工作制度，強化對各鎮、街道辦核算中心建設的監督、管理和指導，使我區的會計委托代理服務工作逐步邁上了科學化、制度化、規范化管理軌道。截止20××年三月底，我區13個鎮、街道辦218個村（含涉農社區）的賬務納入了村組代理會計核算中心代管，核算中心全部采用電算化管理，使用統一的村組代理會計核算軟件，按照新編村集體經濟組織會計制度的要求進行核算，同時，規范了會計檔案管理。村上則成立民主理財小組，對各村組集體經濟組織的財務活動進行監督，核算中心按季（社上半年一次）將規范的財務公開表交村組，由村組按照規定的程序定期公布財務，接受群眾監督，鎮上按季組織相關部門進行財務公開檢查。經過近幾年的運行，我區農村財務管理得到了進一步強化。
3、農村集體“三資”管理方式創新：
根據農業部、省、市相關文件精神，我區部分鎮的村組從保護農民合法權益、發展壯大農村集體經濟出發，積極探索以清產核資、股份量化、股權流動為突破口，構建“產權明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度，逐步建立起適應市場經濟體制的集體資產管理運營機制。截止20××年三月底，我區有4個村、26個組已完成產權制度改革，量化資產總額2659萬元，股東總數5342人，累計股金分紅82萬元。
4、開展審計的村：
按照農業部及省市的相關要求，我區區、鎮兩級農經部門從切實維護農村集體經濟組織和農民群眾的切身利益出發，加強對農村財務的監督和管理，強化審計監督，采取定期審計、重點審計和專項審計相結合的方式，切實加強對農村集體經濟組織資金、資產、資源管理的監督。去年，根據省市農業主管部門《關于開展村委會換屆期間村干部任期經濟責任審計的意見》，區農發局高度重視，結合我區村委會換屆選舉工作開展的實際，及時協調相關部門，進行安排部署，全區13個鎮、街道辦218個村（含涉農社區）在規定的時間內按要求對換屆期間村干部經濟責任進行了專項審計，審計資金總額達到25408.88萬元，從審計結果來看，我區大部分村（社區）都能按照村級財務管理制度的規定認真執行，內部控制制度較為健全，財務審批制度較為規范，全區未發現違法違紀和貪污現象。專項審計的開展，確保了我區村級組織換屆選舉的順利進行，維護了農村社會的進一步穩定。
5、村（組）財會人員基本情況：
截止20××年3月底，我區13個鎮、街道辦村組代理會計核算中心的專職財會人員共35人，加上218個村（含涉農社區）從事村（組）財務管理的報賬員，全區共有從事村（組）財務管理工作的財會人員253人。每年，區級相關部門和鎮農經部門采取各種形式對鎮、村兩級財會人員進行政治思想和業務知識方面的培訓，逐步提高農村財會人員的財務管理水平。
農村經營報告 9
一、引言
近年來，我國農村經濟不斷發展，特色農業成為推動農村經濟增長的重要力量。本報告旨在分析當前農村特色農業的發展現狀、存在問題及未來發展方向。
二、特色農業發展現狀
農產品種類豐富：各地依托當地自然資源和氣候條件，發展了各具特色的'農產品，如綠色蔬菜、優質水果、特色畜禽等。
農產品品質提升：隨著農業技術的不斷進步，農產品品質得到了顯著提升，滿足了消費者對高品質農產品的需求。
農業品牌建設：許多地區開始注重農業品牌建設，通過品牌化經營提升農產品的知名度和附加值。
三、存在問題
農業基礎設施薄弱：部分農村地區農業基礎設施不完善，制約了特色農業的發展。
農業技術人才缺乏：農村技術人才短缺，導致農業技術推廣和應用受到限制。
農產品市場銷售渠道不暢：部分農產品市場銷售渠道不暢，導致農產品銷售困難，影響農民收入。
四、未來發展方向
加強農業基礎設施建設：加大投入力度，完善農村道路、水利、電力等基礎設施，為特色農業發展提供有力保障。
培養農業技術人才：加強農業技術培訓，提高農民的技術水平和經營能力，為特色農業發展提供人才支撐。
拓展農產品銷售渠道：利用互聯網等現代信息技術手段，拓展農產品銷售渠道，提高農產品的市場競爭力。
五、結論
特色農業是農村經濟發展的重要方向，通過加強農業基礎設施建設、培養農業技術人才和拓展農產品銷售渠道等措施，可以進一步推動特色農業的發展，促進農村經濟的繁榮。
農村經營報告 10
一、引言
鄉村旅游作為新興產業，對于促進農村經濟發展、改善農村生態環境、增加農民收入等方面具有積極作用。本報告將分析當前鄉村旅游的發展現狀、存在問題及未來發展方向。
二、鄉村旅游發展現狀
鄉村旅游資源豐富：我國農村地區擁有豐富的自然資源和人文景觀，為鄉村旅游提供了得天獨厚的條件。
鄉村旅游形式多樣：鄉村旅游涵蓋了農家樂、民宿、觀光采摘等多種形式，滿足了不同游客的需求。
鄉村旅游效益顯著：鄉村旅游的發展帶動了當地農民就業和增收，促進了農村經濟的繁榮。
三、存在問題
鄉村旅游規劃滯后：部分農村地區缺乏科學的鄉村旅游規劃，導致鄉村旅游發展無序、資源浪費。
鄉村旅游服務質量不高：部分鄉村旅游服務設施不完善，服務質量不高，影響了游客的滿意度。
鄉村旅游環保意識不強：部分游客和經營者缺乏環保意識，導致鄉村旅游對生態環境造成破壞。
四、未來發展方向
加強鄉村旅游規劃：制定科學的鄉村旅游發展規劃，明確發展方向和目標，避免資源浪費和無序競爭。
提升鄉村旅游服務質量：完善鄉村旅游服務設施，提高服務質量，提升游客的.滿意度和忠誠度。
加強環保宣傳教育：加強環保宣傳教育，提高游客和經營者的環保意識，實現鄉村旅游與生態環境的和諧發展。
五、結論
鄉村旅游作為新興產業，具有廣闊的發展前景。通過加強規劃、提升服務質量和加強環保宣傳教育等措施，可以進一步推動鄉村旅游的發展，促進農村經濟的繁榮和生態環境的改善。
農村經營報告 11
一、引言
本報告旨在分析我村近一年來的農業發展與農民增收情況。通過對農作物種植結構、農產品銷售、農業技術應用及農民收入增長等方面的調研，總結我村農業經營的現狀與問題，并提出相應的對策建議。
二、農業發展現狀
農作物種植結構調整：我村已逐步實現由傳統糧食作物向經濟作物的轉型，增加了果樹、蔬菜、花卉等經濟作物的種植面積，提高了農業產值。
農產品銷售情況：我村通過建設農產品銷售平臺和拓寬銷售渠道，成功將農產品銷往城市及周邊地區，實現了產銷對接，提高了農產品附加值。
農業技術應用：我村積極引進和推廣現代農業技術，如節水灌溉、測土配方施肥、病蟲害生物防治等，提高了農業生產效率。
三、農民增收情況
農民收入增長：隨著農業產值的提高和銷售渠道的'拓寬，我村農民人均收入實現穩步增長，農民生活水平得到顯著提高。
農民就業情況：我村通過發展農業產業化和鄉村旅游等產業，為農民提供了更多的就業機會，有效緩解了農村剩余勞動力問題。
四、問題與對策
問題：農產品品牌知名度不高，市場競爭力不強。 對策：加強農產品品牌建設，提升產品質量和附加值，提高市場競爭力。
問題：農業基礎設施建設滯后，影響農業生產效率。 對策：加大農業基礎設施建設投入，改善農業生產條件，提高農業生產效率。
五、結論
本報告通過對我村農業發展與農民增收情況的調研分析，認為我村在農業產業結構調整、農產品銷售、農業技術應用及農民增收等方面取得了顯著成效。但同時也存在一些問題，需要進一步加強品牌建設、改善農業基礎設施等方面的工作。
農村經營報告 12
一、引言
本報告旨在分析我村鄉村旅游發展與鄉村振興的相互促進關系。通過對鄉村旅游資源的開發、旅游產品設計、旅游市場營銷等方面的調研，總結我村鄉村旅游的發展現狀與前景，并探討如何通過鄉村旅游促進鄉村振興。
二、鄉村旅游發展現狀
旅游資源豐富：我村擁有豐富的自然和人文旅游資源，如山水風光、古村落、民俗文化等，為鄉村旅游的發展提供了有力支撐。
旅游產品設計多樣：我村根據市場需求和游客喜好，設計開發了多種鄉村旅游產品，如農家樂、民俗體驗、生態旅游等，滿足了不同游客的需求。
旅游市場營銷有效：我村通過線上線下相結合的方式，積極開展旅游市場營銷活動，提高了鄉村旅游的知名度和美譽度。
三、鄉村旅游與鄉村振興的相互促進關系
鄉村旅游帶動農民增收：鄉村旅游的發展為農民提供了更多的就業機會和收入來源，有效帶動了農民增收。
鄉村旅游促進產業結構調整：鄉村旅游的發展推動了農業向旅游業的轉型，促進了農村產業結構的'優化升級。
鄉村旅游改善農村環境：鄉村旅游的發展對農村環境提出了更高的要求，推動了農村環境整治和生態文明建設。
四、問題與對策
問題：鄉村旅游服務質量有待提升。 對策：加強鄉村旅游從業人員的培訓和管理，提高服務質量，提升游客滿意度。
問題：鄉村旅游基礎設施建設滯后。 對策：加大鄉村旅游基礎設施建設投入，完善交通、住宿、餐飲等配套設施，提高鄉村旅游接待能力。
五、結論
本報告通過對我村鄉村旅游發展與鄉村振興的調研分析，認為鄉村旅游在我村的發展具有廣闊的前景和重要的意義。同時，我們也認識到鄉村旅游發展中存在的一些問題，需要采取有效措施加以解決。通過鄉村旅游的發展，我們將進一步推動鄉村振興戰略的深入實施，為農民帶來更多的福祉。
農村經營報告 13
一、引言
在當前全球經濟日益一體化的背景下，農村經營面臨著前所未有的機遇與挑戰。本報告旨在探討綠色生態農業的崛起與發展，分析其在農村經營中的重要作用，并提出相應的策略建議。
二、綠色生態農業的崛起
市場需求：隨著人們生活水平的提高，對健康、環保、安全的食品需求日益增長。綠色生態農業以其無污染、無公害、高品質的特點，贏得了市場的青睞。
政策支持：政府高度重視農業可持續發展，出臺了一系列扶持政策，鼓勵農民發展綠色生態農業，提高農產品質量。
三、綠色生態農業的發展
技術創新：引進先進的'農業科技，提高農產品產量和質量，降低生產成本。例如，推廣滴灌、噴灌等節水灌溉技術，減少水資源浪費。
品牌建設：加強農產品品牌建設，提高產品附加值。通過注冊地理標志、申請綠色食品認證等方式，提升產品知名度和美譽度。
產業鏈延伸：拓展農產品加工、物流、銷售等產業鏈環節，實現產業融合發展。通過發展鄉村旅游、農家樂等產業，增加農民收入。
四、策略建議
加強政策引導：政府應繼續加大扶持力度，制定更加完善的政策體系，為綠色生態農業的發展提供有力保障。
提高農民素質：加強農民培訓，提高農民科技水平和市場意識，培養新型職業農民。
加強市場監管：完善農產品質量安全監管體系，加強對農產品生產、加工、銷售等環節的監管，確保產品質量安全。
五、結論
綠色生態農業的崛起與發展為農村經營帶來了新的機遇。我們應抓住這一機遇，加強政策引導和市場監管，提高農民素質和市場意識，推動綠色生態農業的健康發展。
農村經營報告 14
一、引言
鄉村旅游作為農村經營的重要組成部分，對于推動鄉村振興具有重要意義。本報告將分析鄉村旅游在鄉村振興中的作用，探討其發展現狀及存在問題，并提出相應的策略建議。
二、鄉村旅游在鄉村振興中的作用
增加農民收入：鄉村旅游為農民提供了更多的就業機會和收入來源，提高了農民的生活水平。
促進文化傳承：鄉村旅游有助于傳承和弘揚鄉村文化，增強鄉村的文化軟實力。
推動產業融合：鄉村旅游的發展促進了農業、文化、旅游等產業的融合發展，形成了多元化的產業格局。
三、鄉村旅游發展現狀及存在問題
發展現狀：近年來，鄉村旅游發展迅速，成為農村經濟的新增長點。各地紛紛推出具有地方特色的鄉村旅游項目，吸引了大量游客前來觀光、休閑、度假。
存在問題：然而，鄉村旅游在發展過程中也暴露出一些問題。如基礎設施不完善、服務質量不高、產品同質化嚴重等，制約了鄉村旅游的進一步發展。
四、策略建議
完善基礎設施：政府應加大對鄉村旅游基礎設施建設的投入力度，提高鄉村道路的通行能力和旅游接待能力。
提升服務質量：加強鄉村旅游從業人員的培訓和管理，提高服務質量和水平。同時，鼓勵農民參與鄉村旅游服務，提高服務質量和效率。
創新旅游產品：注重挖掘鄉村文化的內涵和特色，打造具有地方特色的鄉村旅游產品。通過差異化、個性化、品質化的產品策略，滿足游客的`多樣化需求。
五、結論
鄉村旅游作為鄉村振興的重要力量，具有巨大的發展潛力和廣闊的市場前景。我們應充分發揮鄉村旅游在鄉村振興中的作用，加強基礎設施建設、提升服務質量、創新旅游產品等方面的工作，推動鄉村旅游的健康發展。
農村經營報告 15
一、引言
本報告旨在概述本鄉村特色農業在過去一年中的發展情況，包括主要種植品種、市場銷售情況、農業技術應用及面臨的挑戰和機遇。
二、主要種植品種與市場銷售
種植品種：本鄉村主要種植品種包括有機蔬菜、特色水果和優質茶葉。通過引進新品種和改良種植技術，提高了農產品的產量和品質。
市場銷售：農產品主要通過線上電商平臺和線下批發市場進行銷售。線上銷售占比逐年上升，拓寬了銷售渠道，提高了農產品的知名度。
三、農業技術應用
智能化管理：采用智能灌溉、智能施肥等現代農業技術，提高了農業生產效率。
病蟲害防治：推廣生物防治和物理防治技術，減少化學農藥的使用，保障農產品安全。
四、面臨的挑戰與機遇
挑戰：農產品價格波動大，市場競爭激烈；農業勞動力老齡化嚴重，人才短缺。
機遇：國家加大對農業的'支持力度，政策環境有利；消費者對健康、安全、優質的農產品需求增加。
五、結論與建議
本鄉村特色農業在過去一年中取得了顯著成績，但仍需面對諸多挑戰。建議加大農業技術投入，提高農產品附加值；加強人才培養和引進，為農業發展提供有力支撐。
農村經營報告 16
一、引言
本報告旨在分析本鄉村旅游業在過去一年中的發展狀況，包括旅游資源、游客接待量、旅游收入及存在的'問題和改進措施。
二、旅游資源與游客接待
旅游資源：本鄉村擁有豐富的自然風光、歷史文化遺址和民俗風情等旅游資源。通過整合和優化資源，提高了旅游吸引力。
游客接待：過去一年，本鄉村共接待游客XX萬人次，同比增長XX%。游客主要來自周邊城市和外地游客。
三、旅游收入與經濟效益
旅游收入：全年旅游收入達到XX萬元，同比增長XX%。其中，門票收入、餐飲住宿收入和旅游商品銷售收入均有顯著增長。
經濟效益：旅游業的發展帶動了當地經濟的繁榮，提高了農民收入水平，促進了就業和創業。
四、存在的問題與改進措施
問題：旅游基礎設施不完善，服務水平有待提高；旅游產品開發不足，缺乏特色和創新。
改進措施：加強旅游基礎設施建設，提高服務質量；加強旅游產品開發，注重特色和創新；加強宣傳和推廣，提高旅游知名度。
五、結論與展望
本鄉村旅游業在過去一年中取得了顯著成績，但仍存在一些問題。展望未來，我們將繼續加大投入力度，推動旅游業持續健康發展。
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