【精華】農業調查報告15篇

　　在人們素養不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的農業調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農業調查報告1

　　近年來，市縣立足區位優勢，把發展特色優勢產業作為農業產業結構調整和促進農民增收的主導產業來抓。根據XX縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃提出的“建設以規模農業、精品農業為特色的農業特色縣”目標，堅持以市場為導向，以區域特色資源為基礎，以提高農業的整體效益為目標，圍繞特色抓產業，圍繞產業強龍頭，圍繞龍頭建基地，圍繞基地帶農戶，通過全縣上下的共同努力，特色農業產業化進程明顯加快，初步形成了區域化布局、專業化生產、規模化發展、產業化經營的發展格局。

　　一、農業產業化發展現狀

　　(一)特色產業發展情況

　　1.葡萄成為農民增收重要產業。XX縣是全國優質葡萄生產基地，是廣西葡萄之鄉，到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝，總產量18萬噸，產值達12億元，創建了馨榮現代農業千畝示范園、溶江鎮葡萄基地等一批上規模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區優質鮮食葡萄評比15個金獎，興安葡萄榮獲10個。“十二五”期間，XX縣將大力發展山地葡萄，計劃在穩定現有葡萄的基礎上，往山地發展3萬畝歐亞系列葡萄品種，其中早熟品種維多利亞、夏黑，晚熟品種溫克、紅玫瑰等，到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。

　　2.柑桔產業得到恢復性發展。

　　興安柑桔產業曾受黃龍病的危害，幾近崩潰，在縣委、政府重振柑桔產業的政策扶持下，“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴（改）種柑桔6萬畝，到20xx年柑桔種植面積發展到10.6萬畝的規模，并有2個柑桔專業合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格。

　　目前已形成10.6萬畝的種植規模，年產量11萬多噸,年總產值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個，其中兩個柑桔專業合作社的柑桔生產基地取得了出口注冊登記果園資格：興安鎮半沖柑桔專業合作社柑桔園和界首鎮興田村祉福田柑桔園。未來五年內，XX縣將以湘江流域為重點，發展種植柑桔12萬畝。

　　3.興安是“中國竹子之鄉”。毛竹種植遍及10個鄉鎮，六大產區，其中華江鄉、溶江鎮的金石林區占92%，竹業收入占當地農民人均純收入的70%以上。全縣總面積50萬畝,立竹量7500萬根,年產商品竹材1400多萬根，年加工竹材1000萬條，年產鮮筍10000噸。在“十二五”期間，全縣竹林面積將增擴10萬

　　畝，完成毛竹低產林改造20萬畝。

　　4.興安是全國瘦肉型生豬生產基地。生豬規模不斷擴大，20xx年生豬飼養量80萬頭，千頭豬場發展到56家。未來五年內，力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個，5000頭以上肉豬場8-10個。

　　5.食用菌、甜玉米兩大新興產業迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米，實現了由原來家庭作坊式的季節性零星生產轉變成反季節規模性經營生產，形成了食用菌科研、產銷一體的產業化生產鏈，并率先在全區開創從單一食用向食藥兩用高端方向發展的新局面；甜玉米從20xx年開始發展到現在10.7萬畝的規模，并形成了“甜玉米種植+肉牛養殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態循環農業的發展模式。在這方面，廣西桂果食品有限公司作為生態循環農業發展的“龍頭”作用極其明顯。

　　6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。

　　興安秋馬鈴薯起步晚，起點高，發展快。20xx年XX縣試種436畝秋馬鈴薯，獲得成功后，20xx年迅速擴大到10730畝， 20xx年全縣已落實示范點15個，示范面積15000畝，總種植面積約3萬畝，主要在興安鎮的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經專家測產平均畝產達到615.9公斤，比預計產量高出65.9公斤發展速度很快。興安作為全區4個馬鈴薯重點示XX縣之一，以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產的亮點。

　　（二）農業產業化龍頭企業發展情況

　　全縣的1100多家農業產業化企業主要分為農產品加工和大型養殖兩大類。

　　1.農產品加工方面。一是竹制品加工，全縣有竹制品加工企業上百家，主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產品，產品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地，重點企業有威宇竹木制品公司、全義竹木業公司、白竹竹木工藝廠，并計劃在溶江生態產業園布局竹木加工業，促成其產業聚集。20xx年XX縣竹制品加工行業總產值達6億元，其中規模以上企業產值4.5億元，并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業問題。全縣力爭“十二五”末實現竹制品加工企業總產值10億元，實現利稅1.5億元以上。二是農副產品加工，主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業（桂果食品、皇冠食品、日盛食品）為龍頭，各企業采取“公司+基地+農戶”經營模式，利用當地農業種植優勢，主要生產加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等；米酒釀造集中在溶江產業園，主要以溶江三花酒業、三花宏興為龍頭。20xx年農副產品加工企業實現產值近20億元，其中規模農產品加工業實現產值15.2億元。

　　2.大型養殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農牧業發展有限公司，同時依托參皇公司、桂柳公司，采取公司+農戶的模式大力發展訂單養雞、養鴨，帶動農戶形成規模養禽的產業格局。20xx年1月，廣西桂牛農牧業發展有限公司、桂林榮發畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養殖標準化示范場”榮譽稱號。養殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產業，標志著全縣禽畜標準化養殖水平又上一個新臺階。

　　到目前為止，全縣有年產值100萬元以上的加工企業66家，市級以上農業產業化龍頭企業10家，其中：1.萊茵生物制品有限公司為國家級農業產業化龍頭企業，并成為全區首家在中小板成功上市的民營企業；2.桂林日盛食品有限公司為自治區級農業產業化龍頭企業；3.廣西桂果食品有限公司是“XX市農業產業化重點龍頭企業”、“自治區第一批農產品加工重點龍頭企業”、“全國農產品加工業示范企業”等榮譽稱號，是自治區認定的“企業技術中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產畜牧行業重點龍頭企業”，20xx年被評為“國家級畜禽養殖標準化示范場”，目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農業大學的“重點合作基地”。

　　20xx年全縣24家規模農業產業化龍頭企業共實現銷售收入28.3698億元，實交稅金3.58億元，企業凈利潤達2.8億元。企業在自身發展的基礎上，同時也帶動了農民增產增收，一方面，企業共安置農村勞動力7537人，農民工從企業得到的收入總額達8000萬元；另一方面，企業共建有農產品生產示范基地54個，面積達66000畝，與農戶簽定農產品生產銷售合同13000份，金額達6020萬元，實際履行訂單成交額達6520萬元，占92%。以上兩方面農民收入14020萬元，全縣農民因企業直接帶動人均增收409元。此外，企業直接帶動農戶45750戶發展生產，真正發揮了企業在農業產業化當中的“龍頭”作用。

　　（三）農民專業合作經濟組織發展情況

　　XX縣到工商局注冊登記的農民專業合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人，分布在全縣10個鄉鎮的各行各業，其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業為主，有50家。20xx年合作社統一組織銷售農產品總量達4.5萬噸，統一組織銷售農產品產值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌，通過品牌建設，農民專業合作社幅射幫助作用進一步加強，如興田村冰糖橙協會，帶動周邊群眾改造老果園，建設高標準果園示范園2000多畝；宏旺食用菌農民專業合作社，通過注冊“宏旺”牌商標，包裝銷售云耳等食用菌，價格好，銷路暢，帶動6000多戶群眾發展食用菌，走上了致富路。

　　20xx年12月9日在XX市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優農產品交易會上，XX縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農業局和林業局參加了交易會展，成交額突破百萬大關。

　　XX縣農業產業化工作之所以取得較好的成績，主要得益于以下幾個方面：

　　（一）縣委、政府高度重視農業產業化工作。一是成立了XX縣農業產業化工作領導小組，出臺了《XX縣發展農業產業化的若干意見》，二是每年年初組織各鄉（鎮）、縣直有關單位以及龍頭企業、農民專業合作社召開農業產業化專題會議，落實訂單農業生產。如今年桂果、日盛、皇冠等企業發展了以甜玉米為主的訂單農業生產，與農戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同，面積達6萬多畝，實現產值3500萬元。

　　（二）加快土地流轉，促進產業發展。20xx年縣政府下發了《XX縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》，據不完全統計，全縣20xx年以來農村家庭承包經營土地總面積33.82萬畝，農戶土地承包經營權流轉總面積6.45萬畝，占家庭承包土地面積的16.26%，從而涌現了大批規模種養基地。

　　（三）出臺獎勵政策，扶持規模基地。20xx年出臺了《XX縣農產品加工企業建設原料生產示范基地扶持辦法》，從財政撥出200萬元用于扶持農產品加工龍頭企業辦原料基地。今年已下發《XX縣規模農業開發經營獎勵辦法》，由縣財政拿出500萬元對符合產業規劃、示范帶動效果明顯的規模種養基地給予獎勵扶持，進一步增強了投資者發展農業產業化的信心。

　　（四）切實幫助農產品加工企業解決實際困難。按照中央關于“扶持農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的總體要求，及時組織相關職能部門深入到企業調查研究，及時掌握各企業的經營情況，與企業共同解決生產中所面臨的問題和困難，幫助一些龍頭企業擴張生產規模，提升生產水平，例如：桂果公司在崔家鄉長沖村新廠區的果蔬生產線新廠房建設已順利竣工，年生產能力為30000噸；云峰公司在縣工業集中區c區投資500萬元的興桂分公司也已投產，年生產能力為2000噸。桂林榮發公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設秸稈養牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。

　　（五）加大科技投入。今年縣本級科學技術支出占財政一般預算支出比例的1.38%，通過農口單位自身業務開展和技術培訓，請外向型甜玉米產業技術開發和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術傳授，強化了創新科技服務，推動了農業產業化發展。

　　20xx年5月19日縣農業局在在國際應用生物科學中心（cabi）北京代表處的幫助下，引進cabi在全球開辦“植物診所”的經驗，并借鑒醫院診斷與開方的模式，在溶江鎮開辦全區第一個“植物診所”試點，讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴，為農民提供及時、針對性強、專業化的病蟲害診斷及防治處方服務。

　　20xx年4月12-13日，全國土壤有機質提升補貼項目與補充耕地質量驗收評定工作會在XX縣召開，農業部種植業司胡元坤副司長，農業廳張明沛廳長對XX縣近年來開展的土壤有機質提升工作取得的成績予以充分肯定；4月27日，國家農業部農機化司副司長劉恒新為組長的國家農業部督導組在興安督查春耕生產時對興安春耕工作也予以充分肯定；7月22日，自治區農業技術推廣總站徐世宏站長帶領自治區、XX市測產驗收專家組來到興安，對早稻高產創建及超級稻示范片進行了現場測產驗收，經測算該示范片干谷平均畝產達到615.9公斤，超過了目標產量65.9公斤/畝，鑒定圓滿完成項目建設工作；8月2-3日全區農民增收現場會在灌陽、興安兩縣召開，陳章良副主席對興安依托農產品加工龍頭企業，發展生態循環農業，促進農民增收更是贊口不絕。

　　（六）加大財政金融支持力度，緩解農產品加工企業融資難題。一是建議增加財政性資金支出，加大對優勢農產品加工龍頭企業、規模農業、高新農業、訂單農業、循環農業的扶持力度，每年都以貸款貼息的方式扶持企業。加大對農業基礎設施的投入力度，努力改善農業基礎設施，提高農業綜合生產能力和防災抗災能力。同時把農業綜合開發資金、扶貧資金、水利專項資金要與農業產業化企業結合起來，形成各級各部門共抓農業產業化工作的局面。二是制定相關的優惠金融政策。根據企業前三年的經營情況和資產狀況以及市場發展前景給予信譽貸款，適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業聯保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業，優先列為貸款對象，加大投放力度，特別要滿足企業在農產品收購旺季對資金的季節性需求。三是鼓勵農產品龍頭企業和民間組織組建形式多樣的農業貸款擔保機構，探索建立銀行、企業、農戶風險共擔機制。

　　（七）提高服務水平，加快農業產業化發展

　　一是繼續努力打造寬松和諧的投資環境。要切實做好招商引資工作，特別是要及時抓住當前的承接東部發達地區產業轉移的難得機遇，多引資、多招商、多承接項目，在招商引資政策方面特別是稅收、企業融資、勞動用工、企業周邊社會穩定工作等方面充分給予政策支持，做到更優惠、更寬松、更和諧，力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果，努力促進興安農業產業化快速、健康發展。二是加大對科技培訓的投入力度，發揮科學技術在農業增收中的作用，大力推廣先進適用的新技術，降低生產成本，增加經濟效益。

　　二、農業產業發展存在的主要問題

　　XX縣農業產業化盡管發展很快，但和發達地區相比，還存在一些亟待解決的問題，主要體現在以下幾個方面：

　　一是生產規模不大，農產品的加工能力還不夠強，制約了訂單農業的發展和農民的增產增收。訂單農業履行困難，在訂單合同履行方面既存在公司拒收產品的個別現象，也存在農民朋友把農產品高價走鮮貨，造成企業收不夠原料的情況。

　　二是農民專業合作社建設還處于初級階段，數量少、履蓋面不廣，幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動，沒有發揮民主管理，一般社員沒有參與合作社的經濟活動，從而大大的降低了合作社的凝聚力。

　　三是招工困難。農產品加工企業是勞動密集型企業，且具有一定的季節性。在企業大生產時期，用工缺口很大，需遠赴湖南、賀州等地招工，增加了企業負擔，影響了企業的平穩生產。

　　四是部分農產品產供銷各環節有脫節現象，流通服務體系不健全，如今年的葡萄出現了“賣難”的苗頭，產品質量下降，農民效益增少。

　　縣農業產業化發展調查報告縣農業產業化發展調查報告

　　五是缺乏品牌意識，在全國有影響力的農產品品牌沒有建立，影響到農產品的銷售和農民增收。

　　六是生態保護與建設機制有待完善。環保與發展綜合決策機制、生態保護統一協調推進機制有待進一步健全。重經濟發展、輕生態保護現象不同程度地存在，干部績效考核機制有待進一步完善，多元化環境保護投資機制尚未形成，社會公眾環保意識有待增強，消費方式需進一步轉變，參與生態建設的渠道需進一步拓寬。

　　七是科技支撐還有待進一步強化。農村科技體制改革進展緩慢，尚未建立適應市場經濟體制的科技運行機制，計劃經濟的影響依然存在。農業科技隊伍整體素質不高，缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術儲備不足，高新技術在農業農村的應用相對滯后。農業科技投入嚴重不足，科研經費少而分散，資金來源渠道單一。

　　三、生態循環農業是XX縣農業產業化發展的必然趨勢

　　黨的十八大報告在第八點“大力推進生態文明建設”中指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

　　生態循環農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。它不單純地著眼于當年的產量，當年的經濟效益，而是追求一個效益(即經濟效益、社會效益、生態效益)的高度統一，在整個農業生產步入可持續發展的良性循環軌道，把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產出來的都是綠色食品”變為現實。生態循環農業具有綜合性、多樣性、高效性、持續性的特點。

　　綜合性――生態農業強調發揮農業生態系統的整體功能，以大農業為出發點，按“整體、協調、循環、再生”的原則，全面規劃，調整和優化農業結構，使農、林、牧、副、漁各業和農村一、二、三產業綜合發展，并使各業之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產能力。

　　多樣性――生態農業針對國情地域遼闊，自然條件、資源基礎、經濟與社會發展水平差異較大的情況，充分吸收傳統農業精華，結合現代科學技術，以多種生態模式、生態工程和豐富多彩的技術類型裝備農業生產，使各區域都能揚長避短，充分發揮地區優勢，各產業都根據社會需要與當地實際協調發展。

　　高效性――生態農業通過物質循環和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實現經濟增值，實行廢棄物資源化利用，降低農業成本，提高效益，為農村大量剩余勞動力創造農業內部就業機會，保護農民從事農業的積極性。

　　持續性――發展生態農業能夠保護和改善生態環境，防治污染，維護生態平衡，提高農產品的安全性，變農業和農村經濟的常規發展為持續發展，把環境建設同經濟發展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，提高生態系統的穩定性和持續性，增強農業發展后勁。

　　由此可見，生態循環農業是運用物質循環再生原理和物質多層次利用技術，實現較少廢棄物生產和提高資源利用效率的農業生產方式。它以資源的高效利用、循環利用為核心，以“減量化、再利用、再循環”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。

　　由此可見，生態循環農業是推動農業轉型升級，促進生態文明建設的重要舉措。隨著科學技術的發展，人們的環保意識不斷提升，興安農業發展走生態循環之路，是大勢所趨，人心所向。

　　四、興安生態循環農業發展的規劃總體目標及任務

　　規劃總體目標：

　　通過生態循環農業示范建設，全面普及應用節約型農業新技術，循環利用農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便，明顯降低農業生產成本，有效防治農業面源污染。建立以農產品、畜禽產品、林產品、水產水禽產品生產加工為主導的生態循環農業經濟體系，構建具有興安特色的生態循環農業發展模式；建立較為完善的生態循環農業技術體系、政策法規體系和運行管理機制。加強農業生態環境的保護和治理，農業農村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用，農村生態環境明顯改善；大力發展高效生態循環農業，全面提高農業資源開發利用水平和生態環境保護能力。全面提升現代農業發展水平，農產品質量與效益顯著提高#from 本文來自高考資源網http://w.gkstk.com end#；以減量化、再利用、資源化為方向，轉變農業增長方式，拓展農業發展領域，提高農業可持續發展能力，提高資源利用率，實現經濟、生態和社會效益的統一。

　　規劃發展任務：

　　1、轉變農業增長方式。推廣應用節約型農業技術，改變不合理的生產方式，減少化肥、農藥的施用量，解決農業生產面源污染，實現清潔生產；大力推進農作物秸稈、農村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環利用，實施鄉村清潔工程，建設生態家園；進一步優化農業產業結構，提高農業資源綜合利用率。

　　2、拓展延伸農業功能。因地制宜發展農業生物質產業，開發利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料；全面普及農村沼氣建設，大力發展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內容的鄉村物業服務；發展鄉村旅游、傳承鄉村文化、增加城鄉就業。

　　3、促進資源持續利用。大力推廣測土配方施肥、發展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥，提升土壤有機質，保護和改善耕地質量；加強生態建設和保護，加大石漠化治理力度；加強物種資源的保護和利用，強化外來有害入侵生物的監測預警和防治。

　　4、提升科技支撐能力。加強循環農業實用技術研究，積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節約型農業等技術研究；總結和提升不同經濟條件、生態類型的循環農業實用技術和模式，積極探索生態補償機制；加強循環農業實用技術培訓，提高發展循環農業的技術水平和能力。

　　五、興安生態循環農業發展的規劃重點

　　1、以優質稻生產加工為主導的循環農業經濟鏈

　　利用“十二五”期廣西新增1000億斤糧食生產能力規劃日間工程及農技服務體系建設年度項目的實施，鞏固退耕還林成果專項建設的年度基本口糧田子項目實施，以及農林部門的其它項目實施及措施安排，切實保護基本農田，穩定糧食播種面積，擴大優質糧食生產，提升糧食生產能力。規劃“十二五”期末全縣糧食總產量達到25.5萬噸。創建無公害優質谷生產基地，到2015年無公害優質谷達到22萬畝，優質稻產量達到16萬噸。大力推廣發展秋馬鈴薯、甜玉米種植，推進稻米精深加工和淀粉加工等，發展生態養殖、沼氣發電，建立稻米生態產

　　2、以水果生產為主、“養殖―沼氣―種果”三位一體循環農業經濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發展新模式，主攻發展適用于大中型養殖場的沼氣規模化大循環，建設集中的養殖基地和大中型沼氣集中供氣工程，用管道將沼氣和沼液分別輸送到農戶家庭和果園。

　　3、以蔬菜生產加工為主導的循環農業經濟鏈。

　　利用“十二五”菜籃子工程的年度實施，不斷縱深發展全縣蔬菜生產，主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣，大力發展優質特色蔬菜；強化特色蔬菜產后處理，積極發展深加工，延長產業鏈，提高附加值；重點培育名牌產品，提升產品市場競爭力。

　　4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環農業經濟鏈。

　　即在水稻收割后，利用稻草做食用菌的培養基，通過食用菌二次發酵，收菇后菇下腳料還田，可培肥土壤，減少化肥用量。此外，在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲，可以減少農藥用量；被誘殺的害蟲可喂魚，具有良好的生態效益、經濟效益和社會效益。興安發展食用菌生產有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優勢，又有稻田養魚基礎，湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年XX市舉辦的第三屆廣西名特優農產品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”，就是這種生態循環農業發展模式的代表。“十二五”期主要在食用菌加工、銷售環節求突破，搶占市場，實現農民增收。

　　5、以玉米生產加工為主導的循環農業經濟鏈。

　　玉米的主要轉化途徑是加工成飼料，另有少量甜玉米供應市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農業”的龍頭加工企業，其欲縱深發展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態循環農業發展模式就是其典型的代表。

　　6、以農作物秸稈為資源綜合利用的循環農業經濟鏈。

　　大桂林農作物秸稈資源十分豐富，年產量在30億公斤以上，目前綜合利用率只有30%左右，利用空間很大。同時，農作物秸稈亂堆放，影響村容村貌。因此，抓好農作物秸稈綜合利用，有利于促進農業和農村經濟發展和改善農村生態環境。一是農作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調劑，壓成塊狀或顆粒飼料，用來飼養牛、羊等牲畜，發展畜牧業；二是利用農作物秸稈生產食用菌，廢棄料生產有機肥；三是農作物秸稈通過農業機械粉碎后，直接還田，增加土壤有機質，培肥地力。

　　同時，在興安投資落戶，正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發有限公司1×30mw機組工程，即是以農作物秸稈為生產原料的生物質發電項目，規劃年消耗燃料量為24.64萬噸，日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設建XX縣、XX縣麻市、XX縣新圩、XX縣中鋒、XX縣三街5個生產原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內，僅以農作物秸稈為主的生物質燃料的供應，大桂林區域年需農作物秸稈34.89萬噸，林木生物質資源生態原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態循環農業發展的模式打下了堅實的基礎。

　　7、以農業生態旅游為主導的循環農業經濟鏈。

　　XX縣是“中國十大魅力名鎮”、“中國最美小城”、 廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區內外媒體來興拍攝，在中央電視臺cctv1早間6：55和cctv4國際頻道7：45黃金時段，連續播出興安旅游形象宣傳片，比如有：電影《遠山在呼喚》；央視cctv-4《中國古鎮》走遍中國20xx年第296期--興安鎮：尋找陡軍，cctv-4 桂林興安清涼一夏:遠方的家，地理中國:千古一渠；廣西衛視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安，綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江；以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出，極大地提高了興安的旅游知名度。據旅游部門統計20xx年預計全縣接待旅游人數493.8萬人次，同比增長22.6%，實現旅游總收入33.7億元，同比增長29.6%。

　　為推廣生態旅游業的發展，XX縣委托資質單位也陸繼編制完成了《XX縣鄉村生態文化旅游發展專項規劃》、《湘江戰役遺址公園概念性規劃》、《湘江源旅游規劃》、《漓江源生態旅游規劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規劃》，協助完成《漓江上游古鎮及生態農業旅游概念規劃》、《XX市一山五庫旅游發展規劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農業發展生態旅游業，積極拓寬農業功能和領域，已初步探索出一條特色農業與農業旅游相結合、地方傳統文化與農業旅游相結合、新農村建設與農業旅游相結合的可持續發展道路。

　　“十二五”期間的主攻方向是：整合部門力量，重點建設好農業生態旅游精品線路；以生態農業、現代農業示范園區為基礎，以新農村建設為主線，以漓江、湘江流域生態優勢為依托，在編制規劃項目的指引下開發或挖掘農業景點、農耕文化資源，確定開發重點和發展項目；建設好農業生態旅游示范點，輻射帶動周邊農業旅游產業開發。

　　8、建立以畜禽產品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環農業經濟體系。

　　以龍頭企業為依托，加強“公司+養殖小區+農戶”、“公司+農戶”等發展模式，加快發展以畜禽為主導產品、糞便綜合利用的循環農業經濟鏈。在循環農業示范村（屯），逐步推廣畜禽糞便集中處理、統一建池、統一供氣模式，既節省能源，又利于清潔衛生，有效改變村屯內畜禽到處養、污水到處流、糞便到處排的狀況。特別是中、大型養殖場興建大型沼氣池，為村屯統一供氣，或利用沼氣發電，沼液通過管網為果園施肥，既節省了煤電等傳統能源，又可以發展其它附屬產業，如釀酒、供暖等；沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥，可用于糧食生產、種果、種菜等。

　　9、建立以林產品為主導的循環農業經濟體系。

　　建立以生態保護為基礎、以林產品為主導的循環農業經濟體系，主要發展以森林景觀為資源的循環農業經濟鏈。配合市委、市人民政府工作，基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態旅游景區；發展以竹木生產加工為主導的循環農業經濟鏈和以木材下腳料為原料的循環農業經濟鏈。充分發揮興安作為全國毛竹生產基地這一得天獨厚的資源優勢，提高竹木資源利用率；發展以松脂生產加工為主導的循環農業經濟鏈；發展以“三木藥材”（杜仲、黃柏、厚樸）生產加工銷售為重點的循環農業經濟鏈。

　　10、建立以水產與水禽結合的立體生態循環農業經濟體系。

　　重點發展稻田養殖基地、水禽養殖，促使規模迅速擴大，為發展水禽與水產結合的立體養殖創造有利條件。

　　六、興安生態循環農業發展值得借鑒的企業模板

　　為加強全縣生態循環農業的縱深發展，XX縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態循環農業發展模式，提出了“新建10萬頭優質肉牛生產基地，促進生態循環農業發展”項目。項目建設主要內容有兩塊：一是由企業與農戶共同建立10萬頭優質肉牛生產基地。由企業提供養牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料)，交給農戶分散養殖；二是企業新建優質肉牛加工生產線，對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發展生態循環農業，可以達到如下成效。

　　一是首先通過訂單扶持，帶動農戶大面積種植甜玉米，為企業提供充足原料，延長了農產品加工的產業鏈，增加了企業的核心競爭力。甜玉米等農產品基地建設，為企業罐頭加工提供了優質、價廉、穩定的加工原料，利于罐頭生產規模擴大和生產成本降低。

　　二是利用桂果實業加工生產過程中產生的玉米下腳料和鮮秸桿供應桂牛農牧，作為肉牛養殖的原料供應。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸，即使不擴大原料生產基地，將下腳料加工成工牛飼料，即可滿足飼養1萬頭肉牛的養殖需要，產生產值近8000萬元，利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農民簽訂“訂單養殖肉牛”，發展了一批肉牛養殖專業戶。據調查現全縣規模肉牛養殖專業戶只有546戶，養殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭，回收架子牛1800多頭，養殖遍及 養殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上，戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發動，農戶眼見為實，農民養殖的積極性調動了起來。據統計有500余戶農民有規模養殖肉牛的意向，要求與公司簽訂肉牛養殖合同。

　　如果這些罐頭食品加工后的`下腳料不加以利用，任其廢棄，不僅浪費了寶貴資源(據畜牧部門鑒定，每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養十分豐富，是上等的牛飼料)，而且堆成垃圾，易糗易繁殖細菌，對廠區及周邊村莊產生嚴重的環境破壞，而將這些罐頭產品的下腳料，加工成牛飼料，可以飼養近萬頭肉牛，實現變廢為寶，進一步延伸產業鏈。

　　目前興安的農民養殖肉牛之所以發展緩慢。主要有三個原因：第一個原因是農民在冬季枯草季節沒有飼料給肉牛吃，而喂玉米及精飼料生產成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業長期收購肉牛進行屠宰加工，活牛市場銷售價格波動較大，肉牛價格低時會挫傷農民養牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農民養殖肉牛，飼料特別是冬季枯草季節，更需要有穩定的飼料來源，而桂果公司罐頭生產規模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料，確保冬季枯草季節飼料供應；三是肉牛養殖規模擴大后，又能產生大量的牛糞，為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產后的菇肥，又可以為甜玉米等種植提供更多的優質肥料。

　　三是通過養牛產生的牛糞生產成高效有機肥料，是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經濟農作物的絕好肥料，供應大規模種植優質蘑菇基地，促進企業罐頭原料基地產品產量的提高，確保原料的品質。同時每年蘑菇基地種植后生產菌渣達到32萬kg，轉化有機肥96萬kg，供給周邊5000農戶的果林、田地使用。

　　上述幾個環節互相依存、互相促進，這樣“種、養、加工”緊密結合，“公司+基地+農戶”，風險共擔、利益均占。基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產生下腳料―養牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產業鏈模式，環環相扣，互為整體，相得益彰，完全實現了“種、養、加”的立體循環，走出了一條生態循環農業的新路子，這種變廢為寶的循環鏈條環環相扣，首尾相接，不僅為企業和農戶產生了最大經濟效益，而且實現了種、養、加工過程對環境基本無污染，有效地保護了環境，社會效益明顯，是高效農業的一個成功典范，是生態循環經濟的優秀標桿。

　　七、建議

　　（一）提高認識，加強領導

　　發展生態循環農業，既是貫徹落實科學發展觀和十八大會議精神的偉大實踐，更是一項惠及千家萬戶農民的社會工程。因此，省（區）、市、縣、鄉各級人民政府應把這項工作列入議事日程，成立工作領導小組，抽調得力干部和技術人員常抓不懈，每年對此項工作定任務、定項目、定責任、定獎懲，為生態循環農業發展提供有力的組織保證。因此，縣、鄉(鎮)兩級政府及縣直各式各有關部門，一定要把做好“三農”工作和生態循環農業發展工作列入黨委、政府的重要議事日程，不僅做到思想上有位置、工作上有安排，關鍵是要做到“行動上”有“效果”，身體力行地投身到服務的實踐活動中，為興安農業產業化的發展，作出自己應有的貢獻。

　　（二）建立穩定的投入機制，引導多種經濟主體的參與。

　　建議在每年本級財政預算中，安排專項資金支持生態循環農業的發展。各行業主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態循環農業發展的政策建議，積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜；銀行切實落實好國家生態循環農業信貸優惠政策，對符合信貸條件從事循環農業建設的企業或個人，在貸款方面給予優先支持。

　　實施工業反哺農業，城市反哺農村政策，提倡生態富民，改善農村生態環境，大力引導發展生態循環農業,建議政府每年從排污費中提取1%設立生態循環農業發展基金，用于生態循環農業滾動發展，基金存續期限為2015―2018年。

　　積極爭取國家和自治區的專項資金，充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環境保護專項基金，大力籌措資金，拓寬生態循環農業發展的融資渠道。

　　縣農業產業化發展調查報告各類報告

　　充分發揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用，按照本規劃所策劃的項目，做好項目可行性研究和項目包裝，構建政府引導、企業帶動、社會參與、多方投入的循環農業投入機制。建立促進技術進步、人才培養、產業體系建設、新技術示范建設的生態循環農業發展獎勵資金，創造良好的投資環境，促成多元化投資新局面。

　　強化財政轉移支付，逐步建全生態農業補償機制，調動生態農業建設區域保護生態環境的積極性。

　　（三）加強農產品質量建設，大力實施品牌戰略

　　積極引導龍頭企業通過“走出去”和“請進來”，不斷提高管理經驗，根據本縣的資源、地理優勢，引進資金、技術、人才，挖掘潛力，研發高端產品，積極開拓市場，逐步打造自己的品牌，不斷發展壯大企業。一是要樹立質量意識。從農產品生產、加工、流通等環節加強產品的質量管理，以提高產品質量來提升企業誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業培育、提升和保護品牌，積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產品，申報農產品原產地認證，對獲得國家馳名商標、省部級名牌產品的企業要給予一定獎勵，對冒牌侵權行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業參加有關的農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選，塑造產品品牌。四是組建聯營式的集團公司，走“小企業、大艦隊、集團化”的道路。如聯合幾十家竹席加工企業，組建聯合公司，生產某品牌竹席，確保質量和品質，打統一品牌和包裝，做出品牌，做出效益。

　　（四）調整農業產業結構，走規模化、專業化的道路

　　要根據各地的資源優勢發展特色優勢農產品，努力打造“一鄉一業”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農產品做強做大，做專業化；另一方面要根據市場的需求，注重引進、開發一些高附加值的農產品，使之專業化、規模化，成為農民創收新的增長點。

　　（五）大力發展鄉村旅游。以桂林建設國家旅游綜合改革試驗區和國家服務業綜合改革試點區為契機，大力發展鄉村旅游和旅游食品等，增強農產品的銷售。

　　（六）建立健全農業產業化服務體系，確保農業產業化生產的各個環節，都能得到有效的優勢服務。根據XX縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭，縣政府應統籌規劃，下決心，花力氣建設一個集聚、幅射功能較強的“農產品交易中心”，解決農民葡萄等農產品賣難的困難。

　　（七）增加科技投入，以科技推動興安農業產業化的發展。

　　各級農業、畜牧主管部門及科技普及部門，要把發展生態循環農業作為自己的重要任務，充分發揮科學技術就是第一生產力的作用，采取多種形式，廣泛深入，持久地宣傳種植、養殖等方面的科學知識，推廣成功種植戶、養殖戶的經驗，讓科學種植、科學養殖技術，成為農民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時，各級專業主管部門更應做好種植、養殖等服務工作的跟蹤服務工作，切實轉變工作作風，主動到企業、到田頭、到養殖場等地做好服務工作。

　　各行業主管部門要積極引導企業與國內外科研院（所）和大中院校合作，逐步形成產學研相結合的技術研發、示范推廣和產業服務體系。積極引導和協助企業引進國外先進技術和經驗，加快成果轉化，爭取在新品種、新原料、新工藝、新設備等方面取得突破。積極扶持民營研發機構和企業的研發活動，加速循環先進技術向產業化、市場化轉化。

　　同時，根據各縣（區）自然資源、產業特點、種養習慣等，充分發揮區位優勢、產業優勢，以發展外向、特色、綠色、精品農業為重點，大力開展進循環農業試點示范工作，探索發展循環農業的有效模式，形成一批示范企業、示范園區和示范基地，在資源優勢明顯、基礎條件較好的地區，先期啟動一批生態循環農業示范工程，穩步推進循環農業的健康、快速發展。

　　（八）整合支農資金的各項資源，增加農業基礎設施投入。

　　生態循環農業的發展需要有一定的資金支撐，國家扶持有一定的限度，因此，在積極爭取國家扶持資金基礎上，還要多渠道、多種方式籌集項目建設資金。

　　一是國家級、省市級人民政府，每年應安排一定數額的生態循環農業資金，有償無息借給實施生態循環農業的項目業主，流動發展，使用3年后定期收回，再支持其它好項目使用。

　　二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短，效益顯著的生態循環農業建設項目，開展農民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設備入股等形式籌集資金。

　　二是加大農業招商引資力度，爭取發達國家及國際環保機構環保資金的支持，吸引國內外工商資本、民間資本到循環農業建設領域直接投資。

　　四是爭取金融機構對循環農業建設的信貸支持。

　　（九）扶持發展壯大農產品加工的龍頭企業。通過樹立典型，以點帶面，點面結合，推動全盤。

農業調查報告2

　　促進農業產業化有多種形式，已有的成功經驗表明，公司加基地加農戶等形式的農業產業化，是農業、農村經濟改革探索的新的有效形式。通過公司加基地加農戶等形式，首先能夠以產、加、銷一體化為龍頭，帶動農業集約化、規模化經營；其次是能夠以農產品基地為龍頭，帶動農業向高效優質方向發展；三是以開放型、多層次的市場為龍頭，帶動農產品向更廣闊的市場輻射。從而帶動千家萬戶按照市場需求進行專業化、集約化、規模化生產，有效避免分散經營的盲目性、趨同性。

　　xx區作為一個工礦區，農業資源總量相對較小。近年來，xx區立足實際，充分發揮區域優勢，不斷推進農業產業化進程，積極推進農產品加工業發展。并通過公司加基地加農戶等形式，以怡達集團為龍頭，做大作強食品加工業，使食品加工業成為區四大主導產業之一，帶動了xx區農業結構調整，促進了基地建設和農業標準化，增加了農民收入。

　　一、xx區農業產業化現狀

　　xx區是依靠采礦業發展起來的工礦區，全區耕地總面積不足6000畝，農民人均耕地不足3分。“十五”計劃實施以來，xx區堅持用抓工業的理念抓農業，加快農業產業化步伐，大力推進農產品加工企業的發展，目前已有中小型農產品加工企業14家。其中以怡達食品集團為龍頭的果品加工企業10家，其它農產品加工企業4家。20xx年新銷售收入500萬元以上的農產品加工企業4個，新增國家級重點龍頭企業1個（怡達食品有限公司被評為國家級重點龍頭企業），新增市級農業產業化龍頭企業一個。新增農業龍頭企業投資額1250萬元，新增農業龍頭企業帶動農戶1400戶，比20xx年增加10%。農業龍頭企業吸納農村勞動力800人，比20xx年增加15.7%。

　　在大力推進農產品加工企業發展的同時，積極進行果品基地，規模種植小區和規模養殖小區建設。近年來，完成果品基地建設4360畝，建成示范園10處，已建成百畝以上果品基地18處，優質果品示范園13處，并全部實施了水利配套。建成規模種植小區3處，養殖小區4處，肉類總產達1550噸，禽蛋總產達400噸，奶類總產達230噸。

　　二、公司加基地加農戶等形式的農業產業化效果明顯

　　xx區農業產業化按照“強龍頭、壯龍身、帶龍尾”的工作思路，大力發展區域優勢產業果品加工業，并培植了國家級農業產業化龍頭企業怡達食品有限公司和一個市級農業產業龍頭企業。使果品加工業快速發展狀大，帶動了周邊農戶的發展，吸納了大批農村富余勞動力，促進了農民增收，取得了明顯效果。

　　（一）龍頭在公司加基地加農戶的鏈條上帶動作用明顯。

　　采取了“強龍頭”的措施，重點扶持怡達集團這個龍頭，使龍頭做大做強。對于怡達集團的發展，xx區始終站在推動全市農業產業化發展的高度，傾全力予以支持，將其納入全區重點保護企業行列。僅20xx—20xx年，怡達集團就投資20xx多萬元，新建廠房2棟近6000平方米，庫房3棟7000平方米，新上4條水果罐頭和2條肉罐頭生產線，形成了年產水果罐頭1.5萬噸，肉罐頭0.5萬噸的生產能力。20xx年，在區委、區政府的大力支持下，怡達集團又投資4000多萬元，收購了興隆山楂集團和莽源公司兩個總資產超過1.5億元的國有企業，使企業生產能力迅速擴大。20xx年，怡達集團投資20xx萬元，新建兩棟標準車間，目前工程已基本完工。20xx年底，怡達集團果品加工轉化能力達到4萬噸。

　　怡達集團在農業產業化經營過程中，建立了公平合理的利益聯結機制。一是“企業+基地+農戶”或“企業+農戶”模式。企業以種植基地為“第一車間”，扶持農戶改善生產條件，從而獲得穩定優質的原料。二是“中介組織+農戶”發展訂單農業，以訂單向農民收購水果產品。三是“服務組織+農戶”或“服務實體+農戶”模式采取外引內聯、確定保護價、聯營開發等形式，扶持農民發展專項生產并逐步發展產、加、銷一體化的經濟實體。四是“基地+農戶”模式，為農民提供生產技術培訓，組織農戶進行專業化生產。按照“民辦、民管、民受益”的原則，立足本地實際，引導農民多領域、多形式、多層次、全方位發展。20xx年，怡達集團合同帶動農戶4.1萬戶。同時，xx區已建立起一支有500多人的較穩定的經紀人隊伍，設立購銷中介組織20多個，把承德市8縣、150多個鄉鎮、1000多個村及3萬果農連接起來，帶動基地種植果樹3萬畝，年銷售產值2500萬元。帶動果樹種植戶3萬余戶，戶均增加收入750元，常年收購各類果品近5萬噸，使本地及周邊地區果農年增加收入3000萬元。幾年來，免費向果農提供技術服務10萬多人次，發放各類技術資料1萬冊，實現了企業效益與農民收入的雙贏。

　　（二）圍繞怡達集團加快發展中小型農產品加工企業，強壯了龍身。

　　在支持扶持怡達集團的同時，積極發展中小型農產品加工企業。截止20xx年底，全區共有中小型農產品加工企業14個，其中10個果品加工企業中，20xx年投資200萬元新建2個，投資300萬元對另外8個進行了改建擴能。其它4個農產品加工企業中，20xx年新建1個，擴能2個。新建的壽王墳酒廠，總投資300萬元，年產白酒300噸，產值1000萬元，使用品牌康熙三十六，精選優質農業原料，采用先進工藝，產品現已打入京津唐等城市市場。擴能的2個是纖維素酶企業，分別是河北津福美生物工程有限公司和承德天豐生物工程有限公司。20xx年，河北津福美生物工程有限公司總投資300萬元，新上一條液體纖維素酶生產線，年產液體纖維素酶300噸，可創產值600萬元；天豐公司投資1776萬元，新建纖維素酶生產線，使纖維素酶產量由原來的年產300噸擴大到1950噸，并具備年產150噸精酶的生產能力。

　　（三）以農產品加工企業帶動果品基地建設，帶動了龍尾。

　　以果品加工業的快速發展帶動果品基地建設，以果品基地建設促進果品加工業更好地發展，依托退耕還林、京津風沙源治理和復墾地農業綜合開發等項目，加快果品基地建設步伐。20xx年，新建成香白杏基地1000畝、板栗基地500畝、雜果基地500畝。

　　三、完善公司加基地加農戶形式，促進農業產業化的幾點建議

　　（一）鼓勵龍頭企業采取多種形式，加強與基地、農戶的利益聯結。

　　目前，xx區的農業龍頭企業與基地農戶之間的利益聯結主要是以生產某項產品的基地、農戶群體，與從事該產品銷售及加工、服務的龍頭企業（公司），相互以合約（合同）形式實行產加銷的一體化生產經營形式，就是通常所說的“企業+基地+農戶”的形式居多，這種利益聯結形式主要以簽訂產銷合同、發展訂單農業和龍頭企業租賃基地農戶土地承包經營權等。但隨著龍頭企業的進一步發展，企業與基地農戶之間應采取多種形式的利益聯結方式，一方面可以降低企業的生產交易成本，另一方面也可以使基地農戶分享龍頭企業在加工銷售環節帶來的利潤，將企業鏈條拉長。因此，各級龍頭企業要積極探索與基地農戶的利益聯結方式，采取合同、合作、股份制等多種形式，還可以采取二次分配、三次分配等形式，帶動基地農戶共同致富。同時，通過企業牽頭組建協會、專業合作社等方式，提高農民的組織化程度，進一步強化與基地農戶之間的利益聯結，突破龍頭企業與基地農戶之間單純的買賣關系，實現龍頭企業、基地和農戶之間的`雙贏。

　　（二）引導龍頭企業加強原料基地建設，積極為基地、農戶提供配套服務。

　　近年來，xx區在發展果品加工業中實行的“帶龍尾”的做法，其主要目的之一就是要加強龍頭企業的基地建設。龍頭企業應根據市場需求和加工要求，不斷改進品種，并通過建設區域化、專業化的生產基地，獲得穩定的原料，降低企業的市場經營風險，并成為農業結構調整的主導力量。同時，龍頭企業還應通過開展技術培訓、分片指導、以點帶面等多種形式，對基地、農戶進行具體細致的指導和幫助，讓農民熟練地掌握栽培和管理技術，為基地建設的健康發展提供有力的技術保障。

　　（三）支持龍頭企業帶領基地農戶共同開拓市場，引導消費。

　　農業主導產業的發展，基地、農戶的產品進入市場，必須靠各級龍頭企業的帶動。龍頭企業市場拓展能力的大小，直接影響到農業的發展和農民增收。龍頭企業開拓市場，首先要強化產品質量意識和措施。除了下大力氣推廣“良種良法”，引進和開發優良品種、引導基地和農戶科學種植養殖外，還要特別重視推進標準化生產和品牌培育，系統地制定農產品質量標準體系，實行農產品生產、加工、銷售環境和過程的全程質量控制，實現基地、農戶由數量型農業向質量型農業的跨越。其次要強化營銷策略，爭取更多的“訂單”，實現“兩個轉變”，即從先組織基地和農戶種養后找市場，向簽訂更多的銷售訂單，并按訂單組織基地和農戶生產方向轉變；從單純注重國內市場向國內國際兩個市場并重轉變。在向基地、農戶引進推廣新技術、新產品的同時，也要讓他們了解新產品，接受新產品，從而達到既開拓農產品市場，又引導消費的目的。

農業調查報告3

　　當前我國農業已進入到了一個新的階段，這個階段的主要任務就是要進行農業和農村經濟結構的戰略性調整，這既是國內農產品需求變化決定的，也是我國加入WTO后，國際農產品競爭的需要決定的。在進行結構調整的過程中，我們面臨的一個非常突出的矛盾，就是如何解決分散經營的農戶和市場聯系的問題，如果我們不采取措施，架起一座農戶和市場之間的橋梁，形成一個聯系的紐帶，農民很難在市場競爭中避免市場風險和自然風險，農業合作經濟組織就是一個好的形式。

　　近年來，我市的農業合作經濟組織的發展速度不斷加快，合作空間越來越大，合作的內容也越來越多，服務鏈進一步增長，有的已延伸到產前、產中，前后的全過程;合作的效益也越來越好。據市委農辦產業化科6月底統計，我市目前規模較大的合作經濟組織22個，注冊冷盒714萬元，入會人數11531人，帶動農戶42227戶。其中，專業協會6個，合作就12個，其它4個。

　　一、我市農業合作經濟組織的主要類型

　　1、股分合作型。由一些先富起來或有積累的農戶，以入覓的方式聯合經營，其顯著特點是民主管理、風險共擔，按股分配。江安宏星賴兔良種場，于20xx年3月，籌集股金20萬元，興辦了企業，今年上半年交易額在100萬元以上，收入7.5萬元。

　　2、能人牽頭型。主要由能人牽頭，包括種養大戶、運銷大戶、農民經紀人等，其經營活動多以從事農產品運銷為主，有經紀組合和能人大戶聯合等多種形式，成立于1999年8月的吳窯銀杏協會，入會人數800多人，帶動了460戶農戶從事銀杏的生產銷售，在引導農民發展生產，進入市場、疏通產銷環節等方面發揮了較大作用。

　　3、農技服務機構興辦型。由農技、林業、花木供銷等部門牽頭，吸納農戶參加。一方面為農戶提供技術培訓、產品場銷等多種服務，提高農民進入市場的組織化程度，另一方面，也是適應形勢，拓展工作合匯成、自身發展的需要。這類合作經濟組織共有6個。如皋市高明蠶業合作社、如皋市花木盆景協會、如皋市長青沙綠色食品專業合作社等。

　　4、龍頭企業帶動型。即以企業為龍頭，組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。白蒲鎮的大富豪養殖場，充分利用自身規模大、技術力量雄厚、有固定銷售渠道等優勢，主要從事母豬擴繁、肥豬銷售業務，帶動了全村1080戶農民從事母豬的生產，年組織銷售額在400萬元以上。這種經濟組織雖然較少，但這種方式的聯合，規模較，相互聯系密在對農戶的帶動能力強，見效較快，作用突出。

　　二、農業合作經濟組織的作用

　　1、提高農戶競爭力。農業合作經濟通過靈活的組織方式和運行機制，對內提供各種服務，對外參與市場競爭，在組織、引導、提高、保護農民等方面，發揮了積極作用，解決了千家萬戶分散經營與統一大市場的.矛盾，提高了農民的組織化程度，增強了農戶市場競爭力。

　　2、提供市場信息。農業合作經濟組織，可以利用本身掌握在農戶更多、更廣泛的市場信息，根據市場需求，指導農民按質按量進行農產品生產，這樣使經過合作社組織起來的農產品在品質和數量上適應農產品市場和加工企業的要求，將有利于農民生產的農產品適銷對路，同時能減少自行運銷農產品的費用和時間，從而實現小生產與大市場的對接。

　　3、提供生產資料，生產技術服務。農業合作經濟組織大批購進農用生產資料可獲得價格上的優惠和質量上的保證，可以比一家一戶闖市場的農民節省更多的從事農產品商品生產的費用和減少因購買假冒偽劣農用物資而帶來的損失。農業服務部門興辦的合作經濟組織，可以及時提供種子、技術等方面的服務，指導農民科學生產，提高了科技貢獻率，促進生產力的發展。

　　4、依法保護農民的合法權益。依法登記的合作經濟組織是和種共有法人資格的經濟組織，作為法人有權持有資產、簽訂合同，起訴和被起訴，承擔經濟和民事責任，以及開展為實現組織目標，所需的活動。因此由合作經濟組織去經營農民生產的農產品，具備了作為自然人的農戶所不具備的參與市場交易所必須的責任能力、行為能力、保證和經營形象，有利于用法律來維護農民的利益和提高農民走向市場過程中的法律地位。

　　三、我市農業合作經濟組織存在的一些問題

　　1、數量偏少。我市的農業經濟組織雖然類型較多，但絕對數量較少，與農業合作經濟發展較快的山東等地比差距較大，從某種程度上制約了我市農業商品化發展歷程。

　　2、運行機制不規范。我市的大部分農業合作經濟組織未進行工商或協會登記。他們的運行主要靠樸素的認同感來維素，經濟利益聯結不明顯;適應市場需要的管理人員少，制度性管理薄弱;有的產權制比較亂，一旦發生權、責、利糾紛，社會影響生存。

　　3、缺乏經濟實力。我市的大多數，農業合作經濟組織靠集資或股金活動，服務能力有限，合作領域較“窄”，主要集中在第一產業;服務內容第一，有的只側重技術服務。

　　4、缺乏扶持和指導。我市的農業合作經濟組織主要是自發產生，至今尚未明確的主管部門，造成有關業務技術部門資金扶持、技術指導方面的斷層。作為種新型的民間組織，它們仍處于“類縫”之中，政府扶持農業經濟發展所確定的金融、信貸、工商稅收等方面的優惠政策，它們很少能享受到。

　　四、我市發展農業合作經濟組織的建議

　　1、提高認識，加強引導。一方面農民合作經濟組織的發展，可以較好地解決在家庭承包經營基礎上提高農民組織化的問題，對于實現農業的標準化、專業化、區域化，提高農業規模效益。增強農業國際競爭力，從而實現農業現代化，增加農民收入，共有重大和深遠的意義。另一方面，入世后，政府對農業的直接補貼受到很多限制，發達國家的是，通過支持農民的合作經濟組織來實現對農業的補貼。因此，我們要加強宣傳、引導，促進農業合作經濟組織的發展過大。

　　2、明確法人，規范運作。一是對現有的農業合作經濟組織來進行工商登記或社團登記的，進行登記，使之具有合法的地位，便于管理，一旦發生經濟糾紛，可以拿起法律武器，捍衛自己的合法權益。二是在對農業合作經濟組織進行規范和引導。企業合作經濟組織的發展有自身的規律，合作制的基本原則應在章程中基本體現，應指導他們制定好章程。

　　3、制定政策，大力扶持。作為新的合作經濟組織，它可以辦農村社區組織難以統起來的事，辦經濟部門難以包起來的事，辦農民單家獨產，難以做起來的事，但它畢竟處于初始發展階段，面臨技術、資金等方面的制約，可以說仍在“夾縫”中生存，既受到其它經濟組織的擠壓，又受自身底氣不足的影響，因此必須對農業合作經濟組織加以扶持，使之成為農民走向市場、走向現代化的一條擔途。

　　4、加強管理，狠練內功。作為獨立從事經濟活動的農業合作經濟組織，在為農民提供產前、產中、產后服務，增加農民收入和提高農民組織化程度方面發揮了一定作用。但現在的市場瞬息萬變，稍有不慎，社會蒙受損失。因此，我們的農業合作經濟組織必須加強人、財、物的管理，特別管理人員，必須加強學習，學習市場經濟的法律、法規，學習現代經營管理知識等，練好基本功、增強抗御市場經濟風險的能力，使自己在市場經濟大潮中立于不敗之地。

農業調查報告4

　　近年來，xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監督和支持下，深入貫徹中共中央、國務院《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》精神，全面落實省、市、縣關于“三農”工作的部署，經濟社會平穩健康運行。現將“打好種業翻身仗”和“推進農業綠色發展”工作實施情況及存在問題、建議報告如下：

　　一、基本情況

　　xxxx位于xxxx城以東15公里處，轄區總面積279.6平方公里，202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮中穿過，交通極為便利。全鎮下轄13個行政村（76個村民組）、1個社區，總人口16828人，其中農業人口12273人。耕地確權面積為75875.8畝，林地面積23.38萬畝，森林覆蓋率62.5%，境內水資源豐富，是清河的發源地。中藥材種植歷史悠久，享有“東北藥材生產第一鎮”和“龍膽之鄉”的美譽。是一個以道地中藥材種植為主導的農業鄉鎮。

　　在全鎮現有耕地中玉米種植26000畝，水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養殖86.8萬只（頭），其中養豬9500頭，養牛3850頭，養羊5100只，養雞85萬只。

　　xxxx種植中藥材有四十多年的歷史，目前藥材產業已成為我鎮的主導產業。全鎮13個村村村發展了中藥材，有藥材專業村6個，從事中藥材生產的農戶有3120戶，有6120人以種植中藥材為主業，全鎮有中藥材專業合作社28家，有規模藥材加工企業9家，其中2020年新建1家，有家庭農場25家，農村經紀人55人，這些對當地的農產品流通起到了巨大的作用，尤其是藥材的加工企業對穩定藥材市場的價格發揮了決定性作用。

　　二、工作完成情況及成效

　　（一）抓好基層農技推廣工作，保障農業生產安全。

　　按照2021年中央一號文件的要求，我鎮在打好種業翻身仗工作中，重點抓好以下幾方面工作。

　　一是在種植業方面，重點推廣玉米抗旱和抗倒品種，鑒于近幾年自然災害頻發，特別是2018年、2019年、2020年風災、旱災、春季凍害對我鎮大田作物、中藥材造成嚴重影響，我鎮玉米受災面積達到5000畝，減產糧食1500噸，經濟損失300萬元，中藥材受災2000余畝，經濟損失3000余萬元。因此我們農業部門在全鎮推廣玉米抗旱、抗倒伏品種，如108、先鋒系列品種，根系發達，抗旱性強，以確保玉米的穩產。在水稻生產上推廣優質水稻，全鎮5000畝水稻，主要推廣品種如稻花香這個品種既優質產量也較高，適合本地生產。中藥材種植方面積極引導藥農增加覆蓋物等措施，抵御春季凍害保證藥農增產增收。

　　二是在畜禽良種繁育方面，主要推廣改良黃牛，推廣品種，引進西門達爾牛品種，生長快，抗病強，全鎮2020年改良達1000頭，增加產值1000萬元，農民收益顯著增加。

　　三是種子經營方面，全鎮有5家農資商店，銷售各種糧食作物種子，農民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買，在xxxx商店購種的都是種地小戶。種子經銷商服務意識非常強，在孤山子村建設300畝的玉米品種示范田一處，引導農民種植優質品種。

　　四是在種子質量監管方面，鎮農業站積極協助縣執法大隊，嚴格市場準入，嚴厲打擊制假販假行為，對全鎮種子銷售點采取日常檢查與突擊檢查相結合，突出重點季節、重點品種，抓源頭，把質量，做好良種示范基地檢查和市場監督檢查，通過共同努力，我鎮的種子市場得到進一步規范，種子質量得到較大提高，近幾年沒有假種、假肥、假藥情況發生。

　　（二）推進農業綠色發展，中藥材產業再上新臺階

　　1、積極推進有機綠色農業產業發展。2014年2015年連續兩年推進有機中藥材產業發展，全鎮發展有機中藥材種植2萬多畝；因為藥材產業是高效產業，刺激農戶大量施用農家肥，改善了土壤結構，提高了地力。

　　2、秸桿綜合利用方面，全鎮每年新播藥材8000畝，投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養殖場三家，一些玉米秸桿轉化為飼料。

　　3、藥材生產把殘留在地里的地膜揀出，地膜使用量大大減少，近幾年我鎮很抓藥材生產，龍膽草、蒼術等藥材根須在起挖的時候把殘留在地里的地膜全部揀出，凈化了土地。

　　4、農藥使用通過近幾年的宣傳，中高毒農藥在農作物生產上使用的逐年減少。

　　5、畜禽糞便得到有效治理，農田地力得到有效改善。為更好的推進農業綠色發展，有效加強畜禽糞便和農作物秸稈綜合利用，加大肉牛養殖產業的.示范作用，帶動全民發展現代農業。例如：新民屯村，現存欄肉牛90頭，新建蔬菜大棚10座，牛糞經生物發酵后還田，全部用于有機蔬菜生產，2020年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長春屯村大力發展肉牛產業，每年除消化處理養牛場所產畜禽糞便外，還可消化處理周邊地區秸桿1000余噸，有效改善和保護英額河上游水源地水質及防止農民焚燒秸桿污染空氣，真正實現了養、排、加工和銷售一體化的產業鏈，帶動全鎮養殖業蓬勃發展。

　　（三）取得成效。

　　1、全鎮推廣保護性耕作模式，我鎮農業站在2009年開始連續三年試驗了玉米秸桿覆蓋種植技術試驗，在丁家街、大石溝、英額門等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產明顯，得到農戶的認可。2021年落實重型農機免耕播種2060畝，采取保護性耕作模式，既起到培肥地力，保護土壤又能使玉米根系牢固，抗風抗倒。

　　2、鎮政府通過農業綜合開發、土地整理、生態農業、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農田建設，全鎮高標準農田規模不斷擴大，為推進現代化農業發展，促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了xx和xx兩個村農業綜合開發治理項目；完成xxx8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。目前，全鎮有大型農機具120臺套，中藥材生產幾乎實現了全程機械化，農業機械化程度處較高水平。

　　3、引導農戶科學合理使用化肥農藥。農業站技術推廣員多次深入到各村，向農戶講解如何科學合理使用化肥和農藥。主要講解施肥的時間、方式，農藥的配比、噴施方式等等，哪些是禁用農藥，以及農藥瓶使用后要及時回收處理不準隨意扔掉造成二次污染。從每一個環節入手改變農民的一些不良習慣要相信科學，從而減少化肥和農藥的使用量，確保我們的產品讓人吃的放心。

　　4、爭取農業產業強鎮項目建設，進一步夯實中藥材產業發展

　　為做大中藥材產業，2020年我鎮積極申報國家農業產業強鎮項目，由于準備的不充分，沒有申報成功。2021年我們又進行了申報，到目前為止，通過了省專家組的評審，獲得省政府的推薦，申報材料已報國家農業農村部。4月2日在國家農業產業融合發展項目創建名單公示公告，經審批后可獲得國家補貼資金1000萬元補貼。

　　強鎮項目主要圍繞擴大基地規模，建設道地藥材集散中心和中藥材深加工三個方面，具體提出了五個項目。分別是優質中藥材種苗繁育基地建設、椽子溝流域萬畝藥材景觀帶建設、千畝龍膽草標準化生產基地建設、東北道地小藥材集散中心（即中藥材市場）、中藥材切片廠（原產地趁鮮切片）建設項目。項目建設總投資xxxx萬元，近期基地建設項目正在落實。

　　三、存在問題

　　1、藥材種源復雜，急需審定提純。目前全鎮有20多個藥材種植品種，主栽龍膽草已嚴重退化，從91年種植到現在已經30年了，近幾年越冬凍害經常性發生，從而導致藥材減產、甚至絕收。

　　2、關于龍膽草藥材秧子焚燒的問題。我鎮是藥材產業特色鄉鎮，種植龍膽草近1.5萬畝，其秸稈處理普遍性采取焚燒處理，優點是可以有效殺死各種越冬病蟲害、補充土壤的微量元素和礦物質，確保藥材更好的生長。處理秸稈的最佳時間在4月8日到12日之間，氣溫高的年份可能提前或延后，但此時正值防火戒嚴期，與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。

　　3、因沒有回收機制，農藥瓶袋隨意丟棄現像仍十分普遍，易引發水源污染。

　　4、保護性耕作工作難度較大。我鎮主導產業是中藥材，種植面積大，一些好的地塊、大塊地多是種植藥材，玉米種植多是零散地塊，現在上級要求大力推廣黑土地保護性耕作工作，實行重型免耕播種機播種，全鎮任務數為2060畝。此項工作難度較大，一是村干部村民對此耕作方式不認可。二是土地零散機械播種難度較大。我鎮保護性耕作是從2009年開始按照上級政策進行試驗，當時采用玉米高留茬免耕技術，采用點播鎬進行播種，大約做了3年，1萬畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產，一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術推廣。

　　四、意見和建議

　　針對上述問題，鎮黨委、政府將高度重視，結合我鎮實際，重點研究，確保農業綠色發展持續、有效推行。

　　1、加強農村機耕路的維修、維護工作。農村機耕路建設主要是通過一事一議、高標準農田、鎮村自行實施等方式進行，高標準農田建設相對比標準能高些，效果好些，但數量較少。因機耕路多是在溝溝岔岔，建設時因資金不足，建設標準不高且沒有邊溝等，一到雨季，一場山水就把路沖毀。在維護方面，每年鎮村都要投入資金對破損地段進行維修，以保證農業生產正常進行。

　　2、抓好基地建設，加快中藥材生產基地規模化、標準化發展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機遇，引進藥企自建基地。實施封閉式、規范化管理，安排技術人員到現場指導，把基地建成優質無公害中藥材種植基地。二是實施企業帶動農戶。由藥企或者藥商按照市場要求向藥農提供種子種苗、栽培技術和銷路，與農民簽訂種植合同，確定中藥材保護價，統一組織藥材生產，降低藥農的種植風險，激發農民生產積極性。三是合作社聯農戶。利用已有的中藥材種植專業合作社組織農民參加，負責技術培訓、現場指導和提供市場信息，做好產前、產中、產后服務。農戶采取土地流轉或者入股的方式，提倡集中連片搞標準示范園建設，便于集中管理，進一步起到引領和推廣示范作用。

　　3、弘揚健康養生新理念，促進產業融合發展。中藥材產業的發展不能僅局限于供貨于市場，要做好上游下游產品開發。要發揮中醫藥在大健康產業發展中的獨特優勢，適應大健康產業發展的需要，促進一二三產的融合發展，重點是加快與中醫藥健康旅游產業的融合。要推廣中藥材養生理念，將藥膳、藥浴、藥熏等現代休閑方式引進中藥材種植基地，重點發展藥食同源品種。鼓勵專業合作社開發藥食同源產品，在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統產品的基礎上，開發藥膳、藥浴、藥熏等產品，延伸產品鏈條。同時，重點打造農家游系列項目，將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風光、休閑農莊等有機結合起來，打造原生態觀光旅游、中藥健康體驗的風景區和綠色旅游景觀帶。

農業調查報告5

　　廣陳鎮位于XX市的東北部，地處中國經濟發展的前沿——長三角開放區，地理條件優越，經濟發達。1999年政府機構進行精簡，新廣陳鎮由原來的廣陳和前港合并成立，合并后面積54.9平方公里，人口4萬多。

　　廣陳鎮歷來是我市的農業大鎮，其主要特點是：

　　一是農業產業比重大。廣陳鎮擁有從農人員3.95萬，耕地5.64萬畝。xx年廣陳鎮農業繼續保持良好的勢頭，農業總產值達1.48億元，占整個廣陳經濟總值的 73.2 ％，同比增長15.3％，增幅高出全市平均的3.1個百分點。

　　二是新興產業發展快。廣陳鎮近年來發展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業，總面積達xx畝；以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業，常年蔬菜面積3860畝，果樹708畝；以養殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產養殖業，面積達4000多畝；此外還有蘑菇面積31萬平方尺，紅菱1000畝。

　　三是工業發展相對弱。廣陳鎮的鄉鎮工業企業主要經營針織、服裝為主，由于起步晚，行業經營分散等原因，除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數大規模企業外，其他的規模都普遍小，而且總體數量少，所以農村富余勞動力就業外出比例相對比較高。

　　四是發展種養業優勢明顯。在廣成鎮現有各類種養業規模大戶400多戶，主要經營蔬菜、水產、水果、畜禽等特色產業。種養業的收入一向是廣陳鎮農民的主要收入來源，而且收入頗豐。xx年廣陳鎮農民人均收入達到6918元，而其中光養殖業一項的收入就達到人均近3000元，在整個農業收入中達到了40％以上。

　　近年來，廣陳鎮乘借“三農”東風，整合當地資源，大力發展兩色農業，加快農業產業化進程。在穩定糧油生產的基礎上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產、畜牧等為特色的區域主導產業，取得了一定的成效。現有悅萊春、高新、民主三個現代農業示范園區，占地5000畝；一個省級無公害蔬菜基地，占地1345畝；水產養殖面積4035畝，其中名特優水產養殖面積達到 2800 畝；規模豬場43個，規模禽場61個；四個無公害稻米、無公害水產、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。總結成功經驗主要有以下幾點：

　　一是政府扶持，思路創新，加大投入。廣陳鎮政府堅持以農業增效，農民增收為出發點，突出科技支撐，以工業化帶動農業產業化的農村經濟發展的思路，以財政投入為導向，及時把農村工作的著力點由以往抓生產、增總量轉向抓流通、促增收上，把主要任務放在加快農業結構調整，培育社會產業化經營上，加大力度扶持地方特色產業。為了更好的調整產業結構，實現科學規劃布局，鎮政府出臺了等政策性優惠文件，對花卉苗木、大棚、食用菌行業進行補助，對建立現代農業園區給予一定的獎勵等，充分調動了農民、企業的積極性。近年來，廣陳鎮加大對農業基礎設施的投入，規劃了悅萊春、高新、民主等三個現代化示范農業園區，建設標準農田38000多畝，農業累計投入資

　　金達3800萬元。

　　二是做好“新三資”文章，廣泛吸納國內外資金的多元化投入，積極引導外資及民間工商資本投資建立農業生產基地。幾年來，先后引進新三資800多萬元，興辦各類農業“新三資”企業，建立各種綠色產業基地近千畝。例如：平湖蘭卉園藝有限公司，它座落在廣陳高新村，占地63畝，是臺商方進才、李正輝于xx年5月共同投資創建的獨資農業企業，常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主，主要銷往上海、蘇州等大中城市。經過幾年的發展，大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”，成了平湖花卉產業的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆，每盆平均價格150元，銷售收入達225萬元。

　　三是鼓勵農戶聯合建基地。本著因地制宜的原則，鼓勵有條件的農戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯合建基地，目前鎮上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地，占地1035畝，常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主，主要銷往平湖、嘉興、上海等農貿市場。規模經營農戶200多戶，他們憑借著交通便利、技術經驗豐富的優勢，種植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每戶3畝蔬菜田計算，每年每戶純收入可達4萬元以上。

　　四是積極發展農村專業合作經濟組織，使農村專業合作經濟組織成為發展效益農業的有效載體。為了進一步提高農民組織化的程度，增強小生產與大市場的有效對接，促進產業化進程，廣陳鎮分別在xx年與xx年組建了 “廣陳果蔬生產專業合作社”、“廣陳食用菌生產專業合作社”、“廣陳水產生產專業合作社”、“廣陳花卉苗木生產專業合作社”等四個專業化合作社。合作社在承接農業訂單，制定種植模式和組織農產品流通等方面起著很大的作用，并在實踐中不斷規范管理，發揮其服務功能，提高合作經營和組織能力。廣陳鎮水產專業合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農產品市場建立合作關系，年收購訂單水產1200多噸。今年上半年，水產合作社又與海寧、嘉善水產公司訂立誠信合同，銷售南美白對蝦180多噸，實現銷售收入300萬元。共3頁,當前第1頁123

　　五是爭創龍頭企業，樹立品牌意識，爭取市場入場券。要真正實現農業的現代化，必須要有龍頭企業的帶動和輻射。廣陳鎮充分認識到龍頭企業在農業產業化中的重要性，積極鼓勵農業企業擴大規模，做大做強，全力打造龍頭企業。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝，總投資達500萬元，主要從事肉豬養殖、苗豬培育，是廣陳鎮最大的.規模養豬場。養豬按照高科技要求，在豬場內搭建了小床、隔木門，實行環保式養殖。這家養豬場每年可出售商品豬一萬頭以上，創利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業問題，還帶動周邊農戶養豬致富。今年在鎮政府的扶持下，已申報市級龍頭企業。市場的競爭就是產品的競爭，產品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮圍繞優勢產業，做足產品包裝，打響市場品牌。現有各類農產品注冊商標4個，蔬菜有“廣新”，水產有“廣漁”，水果有“妙農緣”，苗木有“福你家”。

　　六是傳統生產方式與現代技術相結合，實施“科教興農”。近幾年隨著廣陳鎮的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色農業的迅猛發展，農民群眾對種養業知識的渴求也與日俱增。鎮政府指導各村因地制宜，利用黨員電教室對農民進行農業科技教培訓，努力培育一批懂技術、善管理、會營銷的農業新業主，實現以培訓促成長，育人才促發展。今年上半年由廣陳鎮農技站組織，舉辦了水產養殖、家禽管理、無公害蔬菜栽培等七期培訓，受訓人員361人。通過為農民傳授林業、果樹、蔬菜、養殖等方面的知識，大大提高了廣大種養戶科學種養的水平，有力地促進了特色農業的效益增長。

　　七是加大農產品質量安全監管工作力度，切實加強對無公害農產品基地的長效管理。廣陳鎮農技站協助各村做好具有一定規模的由分散農戶組成的基地管理工作，通過示范種植、技術指導、技術培訓、良種良法推廣來規范基地的生產管理，并建立了完備的田間生產檔案。今年年初嚴格按照無農藥殘毒放心菜生產基地建設標準要求，引進了省定點食品安全檢測系統，定期對基地各類農產品進行檢測，確保產品質量。今年上半年共上傳72個批次，瓜果蔬菜合格率達到99％以上。

　　廣陳鎮的特色化、產業化農業得到了不斷的發展，但同時也暴露出了不少相對薄弱的環節，主要表現在：

　　一、特色產業區域比較凌亂分散，給統一運作統一管理帶來一定難度，規模效益不凸現。

　　二、產業化經營水平不高，產業鏈短缺，流通渠道相對單一。

　　三、現有的農業企業經營管理水平參差不齊，產品檔次低，帶動和輻射能力弱，市場競爭力不強，難以形成合力支撐效益農業。

　　四、抗天災能力弱，容易受自然災害的侵襲。

　　廣陳農業今后發展思路：

　　一、在思想認識上要樹立大農業大提升的意識。

　　所謂大農業實際上就是傳統農業與加工業的產業融合。要發展大農業首先應從思想認識上確立大農業理念，樹立大提升意識，進一步解放思想，正確把握“兩個趨勢”，認真貫徹中央一號文件和農村會議精神，發展優質高效農業，通過深加工實現農產品增值，建立健全農產品生產、流通領域的各項制度，把農業產業化經營作為統攬農村經濟社會發展全局的中心工作來抓。積極發展產加銷、貿工農一體化的產業經營，是發展市場農業的必由之路，是確保農業增效、農民增收的成功之路，也是建設現代化農業的希望之路。通過這個過程，既使產業化經營的農民從種養業生產中獲益，又使加工、流通環節的利潤得以反 農業與農民。

　　二、在產業發展上要求形成生態化、規模化格局

　　在鞏固特色農業成效的基礎上，進一步提升農業發展內涵，走“高產、優質、高效、安全、生態”的現代農業發展道路，努力提高農業生產經營水平，促進農民增收。要提升農業生產經營水平，必須按照生態經濟、循環經濟的理論，以發展高效生態農業為主導，更加合理地調整產業結構，優化區域布局，提升產業層次，努力實現農業發展的全面性、協調性和可持續性。在發展高效生態農業的同時進一步發展農業規模經營，在統籌規劃產業的同時，應根據各村的實際，突破過去的“小而全”思想束縛，有重點地發展一至兩種優勢產業。這樣有利于經營的集中、管理的集中、技術的集中，容易做大規模，凸現經濟效益，推動特色農業的產業化發展。

　　三、在運行機制上向企業化合作化經營發展

　　發展規模經營有兩條途徑：一條是靠龍頭企業的帶動和輻射能力，形成以龍頭企業為中心的區域產業；另一條是圍繞某一主導產品，統一規劃，連片開發，分戶經營，繼而形成一定規模的產業。前者需要有規模大、實力雄厚的龍頭企業帶動，后者則需要農村合作社、供銷社等服務中介組織的引導與管理。所以不難看出，要發展規模經營，推進產業化進程，就必須要做強龍頭，提升合作組織。進一步延伸產業鏈，多元化發展流通渠道。鼓勵各種經濟成分從事農產品加工，大力發展農產品的初加工和再加工產業；摒棄傳統的農戶、市場兩點一線的單一模式，積極推導“農戶＋基地＋合作社＋市場”或“農戶＋基地＋企業＋市場”的多渠道流通模式。從而使整個產業鏈形成一個集農產品生產、加工、銷售于一體的產業群體，這個產業群體是一個農業高新技術產業帶，在這個產業帶中，采用集約化、專業化和規模化的生產，并通過提高農業科技含量和規模化生產水平來降低農業的生產成本，使之在國際、國內農產品市場的競爭中處于有利地位。從而帶動該地區經濟的發展和農業產業的升級換代。

　　四、在政策扶持上要向農業和農業大鎮傾斜

　　一是充分發揮政府部門的職能，繼續加大農業基礎設施等方面的投入，積極招商引資，引導農民將特色化產業做大做強。二是繼續加強對農業龍頭的支持和培育，尤其要大力發展加工企業和培育購銷大戶。在資金上給予補助，政策上給予優惠。在扶持龍頭企業的同時，注重尋求各個突破，實現每個產業都有龍頭企業的輻射，帶動特色效益農業的整體發展。三是政府和有關部門要重視和支持農村合作經濟組織的發展，為其創造良好的外部環境，充分發揮合作社在協調、管理、規范行為等方面的作用，積極幫助農戶了解市場，開拓市場。四是加強與金融機構的協調，積極解決農業龍頭企業以及種養業大戶貸款難問題，保證生產資金暢通到位。五是進一步增加科技投入，加大科技推廣力度，強化科技推廣站職能。六是進一步建立和完善農業風險管理和保障機制，緩解自然與市場兩大風險，以解決農民的后顧之憂，確保農業生產穩定，增加農民從事效益農業的信心。

農業調查報告6

　　安遠縣是一個典型的農業縣，隨著近幾年農業產業結構不斷調整和優化，農業產業化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業的現代化進程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業原料林等六大優勢特色產業。為加快安遠縣現代農業建設，推動農業增長方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經濟發展水平。近期，我們對全縣現代農業發展情況開展了調查。

　　一、安遠縣現代農業發展現狀

　　近幾年來，安遠縣立足實際，因地制宜，緊緊圍繞發展優勢特色農業，實現農業增效、農民增收的農業和農村經濟發展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線，以農業產業化經營為重點，以農業技術創新和科技進步為動力，以貫徹落實黨的農村政策為保障，努力推動安遠縣農業和農村經濟持續快速協調發展，促進了農業現代化的穩步發展。

　　二、安遠縣現代農業建設中存在的主要問題

　　（一）現行農業管理和農技服務體制已不適應現代農業發展要求，現代農業發展上缺乏優惠、扶持政策。據調查發現，近幾年安遠縣加大了對農業產業發展的投入，但遠遠不能滿足于實際需要，對發展農業上應有的優惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農業資金用于發展現代農業方面，沒有發揮其最大效應。如今我縣現行的農業管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政，各涉農部門之間工作溝通少，農業信息不流暢，導致部門之間在工作上難以統籌協調。一是現行的農口系統技術指導人員出現了人才斷層、知識老化的現象，技術服務指導跟不上現今的農業發展，致使農技干部作用發揮不充分，全縣各鄉鎮農技人員大多數的工作重心集中在鄉鎮中心工作，無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業干部和農技人員不善于學習先進的農業技術和現代農業管理知識，滿足于現狀，對農業發展的思考不多，農技服務水平不高;三是全縣農業專項資金整合度較低，發揮效益不夠，政府對現代農業的認識不夠深，重視不夠，對農業產業化龍頭企業和種種養大戶的支持不夠，使企業、合作社、種養農戶在發展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。

　　（二）農業產業化經營發展效益不明顯，帶動性不強。據了解，全縣農業產業化經營發展方面上存在著思想不夠解放，經營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業產業化龍頭企業數量和農業產業項目不多，規模不大，檔次不高，深加工企業少，經濟效益不大，知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發展。全縣農產品產地批發市場、銷地批發市場沒有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發銷售的狀態。產、供、銷一體化鏈條不緊，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。

　　（四）農業投資渠道不寬，本級投入不足，農業發展資金使用效益還不高。近年來，安遠縣在農業項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業項目資金，縣級財政投入未達到中央關于財政支農投入的增量要繼續高于上年，政府固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的.增量要繼續高于上年的要求。在農業項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業項目資金也沒有很好的統籌協調，資金使用效率低。農民對農業投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。

　　三、幾點建議

　　（一）加快農業科技轉化，轉變增長方式，合力推進效益農業。一是要增強農業自主創新能力。充分發揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進新技術、推廣新方法，不斷提高農業科技含量。二是大力推廣現代農業發展技術，提高適用技術的轉化效率。充分發揮農業示范基地的帶動作用，抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展農業科技示范戶建設，增強科技入戶能力。三是加強與農業高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯系。四是加強農技人員的業務知識培訓，提高農技人員的服務指導能力，增強農技推廣活力，提升技術服務水平，抓好農技推廣體系改革，將現行分散的各鄉鎮農技推廣資源整合，建立鄉鎮農業技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統農業技術指導與推廣的局限，掌握適合農業結構調整的新技術，強化農技推廣的有效性，吸收農業學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來，提升農技推廣技術指導素質。

　　（二）依托銷售網絡，加快優勢產業開發，大力構建品牌農業。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網絡，打響三百山臍橙知名度。二是大力發展農產品深加工。實施農業走出去戰略，促進農業與加工業的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優勢農產品生產加工基地和各類農業龍頭企業，加強農產品深加工，促進農副產品上規模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場的競爭能力，延長農副產品銷售鏈，進一步拓展農業發展空間。

　　（三）創新農業管理和農技服務體制，加大農業發展資源的整合力度，充分發揮農業發展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發展機遇，結合實際，盡快對全縣農口單位進行整合，強化農口系統的統籌和協調，同時要利用我縣在果業、生豬等方面的優勢，成立農業特色園區，以農業科技園區為載體;要整合上級農業專項資金，要加大對規模農業產業項目的扶持力度，把農業發展資金與現代農業項目緊密結合起來，把上級支農資金用好用活，使其發揮最大的社會經濟效益。

　　（四）創新現代農業發展機制，大力提高農業產業化水平。結合安遠縣傳統農業的優勢和特色，創新農業發展機制，為全縣現代農業的發展創造一個寬松的發展環境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶集中，實行集約化經營，充分發揮土地資源在現代農業中的基礎作用。二是農業項目建設要緊密結合龍頭企業和種養殖大戶的發展，避免重復投資，充分發揮農業資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持，扶持龍頭企業和種養殖大戶進行集約化和產業經營。四是按照中央提出的工業反哺農業，城市支持農村的要求，制定積極的優惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業產業化發展項目上。五是要把龍頭企業作為現代農業發展的重點，積極支持安圣達公司、天華現代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業和種養殖大戶擴規上檔，并鼓勵他們積極參與對農業產業項目的組織、策劃、生產管理，充分發揮其帶動示范作用。

　　（五）加大農業基礎設施建設管理力度，增強農業抗自然災害的能力，使農村居住環境得到改善。

　　強化農業基礎設施建設，是推動農村經濟發展、促進農業和農村現代化的重要措施。要緊緊圍繞農業增效、農民增收這一目標，以加快農業基礎設施建設為重點，有力推進了農業產業化、標準化、規模化發展，為農村經濟發展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機，加大對農業基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現代農業的重要任務。

農業調查報告7

　　所謂特色農業，就是用區域內獨特的農業資源開發區域內特有的名特優新產品，并將其轉化為特色商品的現代農業。特色農業的關鍵之點就在于“特”，其具體表現在三個方面：

　　一是特色農業之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。

　　二是特色農業之“根”是天賦。也就是自然地理環境條件。俗話說，一方水土養一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財的后果。

　　三是特色農業之“本”是傳統。即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣。尤其是先進的農業科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進步，一個技術不過關的產業是根本無法振興的。其關鍵在于，要真正地形成傳統，就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養過程，而且一定要順民心、合民意，即農民愿意干。推進特色農業的發展時，應從當地的實際出發，注重發揮本地區所特有的自然資源優勢、勞動力成本優勢、地理環境優勢、旅游資源優勢以及后發優勢，緊隨特色農業發展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢，我縣發展特色農業資源獨特，潛力巨大。

　　XX概況

　　XX這座西部邊陲重鎮，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20__年統計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

　　全縣20__年末農業人口55.33萬人，鄉村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉（鎮）及絕大多數村民委員會都通公路、電、程控電話，生產生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產品交易市場和鄉（鎮）集市建設初具規模，電力供應充足，為農業生產、加工、流通提供了必要條件。

　　就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米，境內最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。

　　XX地形地貌類型復雜，分區分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區，即：北部高山、中山狹谷區（海拔20__—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區（海拔1300—1800米）。

　　境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產水量51.29億立方米，發源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產水量29.97億立方米。

　　地下泉水502處，年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬千瓦。小（一）型水庫6個，小（二）型水庫45個；小塘壩707個，蓄水量共計20__萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。

　　XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。

　　XX屬亞熱帶季風氣候，其氣候特點：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區、壩區，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區；④光、熱、水的分布協調；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。

　　年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風，平均風速1.6米/秒。

　　XX農業發展情況

　　一九九八年以來，在縣委、政府切實加強對農業和農村工作的領導下，我縣深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據XX的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發展具有比較優勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業發展，推進農業產業化經營；引導農民從事二、三產業，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業和農村經濟保持了持續、協調發展的態勢。

　　一是農村經濟總量增加，農業產業結構漸趨合理。20__年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6；實現農業總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7。20__年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業下降2.9個百分點，第二產業下降0.4個百分點，第三產業上升了3.3個百分點。

　　二是種植業結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整，20__年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展，到20__年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7；林業社會產總值實現4億元，增109.27；烤煙產業實現產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2、150.8、105。特色產業有不同程度的發展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業開發和熱區開發取得新進展，到20__年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產業，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業得到了不同程度的發展，種植面積達到2200畝。

　　三是畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。到20__年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2；奶產量71噸，增208.7，畜牧業產值實現1.42億元（90不變價），增60，畜牧業產值占農業總產值的23，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養魚養殖面積。

　　四是農產品加工業有了新的發展，涌現出一批涉農龍頭企業。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專業大戶有17戶，開發出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業、高黎貢山生態茶廠等龍頭企業的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

　　五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。20__年全縣優質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶園2.7萬畝。

　　六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業和旅游業，開展境外勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，增加了農民收入。

　　在取得成績的同時，也存在著一些問題，制約了我縣特色農業的發展。

　　一是質量標準檢測監測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產的農產品，絕大部分僅在縣內及周邊地區相互調劑，少數進入省內外市場，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創匯農產品，因此對農產品的質量還沒有引起足夠的重視。而國外農產品基地有很具體的標準，細致到有幾個廁所都有明確要求，但我們至今在農藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。

　　二是市場秩序混亂。首先，市場缺乏信譽，缺乏商標、專利、訂單等方面的法律保護。其次，許多農產品，特別是加工產品，在銷售上，基本實行單打獨斗的現象，未形成合力、集團銷售，而是無序競爭。最后是農業加工企業與原料生產者關系不密切，具有很大的隨機性，原料生產者的利益未得到有效保護，生產積極性未充分調動起來，原料質量沒有保證。

　　三是科技培訓不到位，農民科技文化素質低，市場意識與風險意識不夠。目前，農民的文化水平仍普遍較低，他們缺乏接受新知識、新信息，應用新技術、新設備從事農業生產與農產品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創新意識；缺乏科學的經營管理知識和能力，從而制約了農業生產結構調整優化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段。科技人員及科技設施挪做他用的現象實有發生，在科技推廣中，僅注重產中服務，缺乏產前、產后服務，多數農民及農業企業得不到銷售服務的指導。

　　四是農產品市場供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實。農業的市場化離不開信息化，農戶信息不靈，會導致生產趨同化。由于許多農戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學的預測，在生產安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產效益低下。而且，由于農業經濟基礎薄弱、資金積累少、生產周期長、風險大等原因，使投資農業的資金明顯不足，制約了農業結構的調整與優化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業產業化重點項目，但實際上扶持重點產業資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設農業產業化專項資金，用于扶持農業產業化龍頭企業的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術開發，用于特色和專用原料基地建設，用于無公害農產品生產；用于市場信息等體系建設的扶持資金無保證。

　　五是農業生產的組織化程度低、技術服務滯后與多頭管理并行。各農戶在生產與經營中的“各自為政”，使農業生產難以形成區域化布局、專業化生產的格局，也不利于形成規模優勢、創特色品牌。同時，目前農技推廣人員中從事經濟作物生產、特種養殖和多種經營的人員太少，大部分技術人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優”，不能提供發展“名特優新”的技術指導與服務，不利于農業結構的調整與優化。農業產業化是一、二、三產業的組合體，引導、推進工作并非農業部門一家之力所能承擔。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領導牽頭的產業化領導小組。同時，因為涉及產業化的各項權力分屬不同部門，生產歸農業主管部門，流通和出口歸經貿局和外經局，項目審批歸計劃發展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協作弱化，造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。

　　六是農產品加工與營銷服務不足。由于過去的農業生產只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域，其附加值低，經濟效益差。同時，由于相應的集貿市場、專業批發市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。

　　七是農業關聯產業一體化經營機制沒有形成。農業生產的產前、產中、產后諸環節的相互脫離，使農業產中環節仍處于僅僅為產后環節生產原材料的地位。不僅無法分得產后加工、銷售環節產生的部分利潤，反而是大量利潤流向產后加工、銷售環節，加上農業產前、產中、產后各環節的“獨自為政”，導致農業關聯產業之間難以形成利益互補機制。

　　XX特色農業發展潛力

　　特色農業的發展盡管存在著以上一些問題，但從發展的角度看，我縣發展特色農業潛力巨大，表現在以下幾個方面：

　　（1）、市場的需求——“九五”以來我國農業綜合生產能力明顯提高，隨著農業綜合生產能力穩步提高，糧食生產連年豐收，我國長期存在的農產品短缺現象已經有了根本改變，過去農產品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經濟的發展和人民生活水平由溫飽向小康邁進，人們對食物的需求已由數量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變，農業生產要素成本也在不斷上升，傳統的農業生產正逐漸喪失優勢，其生產效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農產品市場對具有特色的產品需求日益旺盛，給特色農業發展帶來廣闊的發展前景；同時新的農業科技革命將為農業發展提供強大的技術支撐。

　　這一切表明，我國農產品市場水平已上了一個新的臺階。發展特色農業是適應新的形勢，推動農業產業結構調整的重要舉措。

　　（2）、資源優勢

　　1．生物物種優勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經濟利用價值高、利用程度低。

　　2．土地資源優勢。表現為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。

　　3．環境優勢。開發較晚、開發程度較低，這決定了農業生產仍是以傳統農業為主，現代化程度較低，化學要素投入較少，從而農業生產及工業生產的環境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環境、水環境、土壤環境等狀況要明顯優于我國開發較早、開發程度較高的東部及中部地區。這是發展特色農業、特別是發展無公害特色農業的優勢所在。

　　4．農村勞動力價廉而豐富。全縣20__年末農業人口55.33萬人，鄉村勞動人32萬人，從農村就業結構看，農業勞動力占農村勞動力的比例為87．1％。

　　5.空間優勢。地形復雜、氣候多樣，導致農業立體條件復雜而多樣。對于農業，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業而言，空間是不可或缺的重要資源。

　　（3）、加入WTO后特色農業面臨的新機遇

　　作為當代最大的多邊貿易體系，WTO在全球經濟發展中正發揮著越來越大的影響和作用。就農業方面而言，其實質就是農業資源流動的國際化，就是國際農產品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農產品市場上出售用豐裕資源生產的農產品，買回本國難以生產或者即使能夠生產也是使用稀缺資源生產的農產品，從而在世界范圍內實現資源的互補和優化配置。

　　中國加入WTO后，為我們利用國際資源調整國內農產品供求關系提供了充分的機會，也為我們按照比較優勢原則配置農業生產提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優勢的產品的生產，適當縮減不具比較優勢的產品的生產，實現在參與國際市場運作狀態下的農產品供求平衡。作為世貿組織成員國，我國農業面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會促進農業進一步參與國際分工和在農產品國際貿易中分享到巨大利益。

　　加入WTO后，將有利于我國農業在更廣闊的范圍內引進國外的資金和先進技術，有利于利用國內外的生產要素，提高農業現代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內的傳統農業，實現向現代農業的轉變，全面提高農產品質量和農業的經濟效益；國民經濟發展為我國農業發展創造了日益寬松的環境，農業即將進入與工業平等發展的新階段。

　　基于以上情況，在推進農業結構調整和國際國內市場一體化的今天，我們認為推動騰沖的特色農業發展應從以下幾個方面著手：

　　一、首先應提高對特色農業的認識：

　　1、農業仍然是我縣國民經濟的基礎和重要組成部分，發展特色農業是實施新一輪農業結構戰略性調整和產業化經營的重點任務，是實施“農業穩縣”戰略的重點。通過發展特色農業，加強基礎設施建設，改善生產條件，提高綜合生產能力，可以進一步加強農業基礎地位，加快農業和農村經濟發展步伐，為全面建設小康社會創造條件。

　　2、發展特色農業是農業結構戰略性調整和產業化經營的主攻方向。利用豐富的農業資源，因地制宜地發展特色農產品和產業，培育具有特色的農業產業帶和產業群，可以實現農業資源多層次、多途徑的開發利用，滿足多樣化、優質化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進我縣農業結構的優化和升級。

　　3、發展特色農業是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問題比較突出。通過發展特色農業，建設一批規模化的特色農產品生產基地，可以帶動加工、儲藏、運輸等相關產業的發展，形成區域性的支柱產業，把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢，開辟新的就業渠道，增加就業機會，實現農民增收目標。

　　4、發展特色農業是保護生態環境的有效措施。特色農產品對于資源和生態環境有著特殊的要求。發展特色農業遵守自然規律和經濟規律，兼顧生態效益和經濟效益，發展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的特色農產品，調動農民保護和建設生態環境的積極性，實現對農業資源的可持續利用。

　　二、其次要加強領導，轉變職能，搞好服務。

　　各鄉鎮、各部門要把搞好農業結構戰略性調整作為推動全局工作的重點，擺到重要議事日程來抓，加強對農業結構調整的組織領導、協調指導。要切實轉變職能，改進作風，卓有成效地搞好服務。要克服重生產、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導生產向以市場需求指導生產轉變，由只注重指導生產向既指導生產又指導銷售轉變，市場需要什么就發展什么，什么產品能賺錢就發展什么，以更多的時間和精力抓好農產品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇，迎接挑戰，深入調查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領導責任制，周密計劃安排，精心組織實施，加強督促檢查，任務和目標一經確定，每個項目、每項產業必須安排專人負責，成立相應工作機構，定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發揚求實務實精神，講實話、辦實事、講實效，反對形勢主義，真心實意為農民辦實事，大力實施“民心工程”。農業是關聯全社會的產業；解決農業中的問題，光靠農業部門是遠遠不夠的，各部門都要把支持農業作為自己義不容辭的責任，增強服務意識，采取切實措施，支持農業和農村經濟發展。農業的效益不僅體現在農民收入上，還體現在對整個國民經濟發展的支撐上，不僅體現在經濟效益上，還體現在社會效益上；我們不能因為農業的比較效益低，就忽視對農業的投入和支持。因此，圍繞農業結構調整計劃，各鄉鎮、各部門要制定有力的政策措施，加大重點項目的投入，為農業結構調整提供必要資金，各相關部門必須服從服務于農業和農村經濟發展這一中心，制定行業規劃，搞好本職工作，提供優質服務。

　　三、制定切實可行的發展思路。

　　發展特色農業，要把農民增收作為根本出發點落腳點，突出環境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優勢和比較優勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區域規模、產業基礎較好、市場前景廣的特色農產品和產業，依靠科技，培育名牌，走集約化生產、區域化布局和產業化經營的發展路子，扶持具有帶動作用的龍頭項目，建設各具特色的優質農產品基地，發展區域主導產業，提高農業綜合開發整體效益。不斷提高特色農業的生產水平和產品檔次，堅持經濟效益和生態效益的有機統一，實現高起點和跨越式發展。

　　四、遵循發展特色農業的基本原則：以市場為導向。

　　適應市場多樣化、優質化的消費需求，立足國內市場，積極開拓國際市場，重點發展商品率高、市場需求強的特色農產品；突出發展重點，培育主導產業。要以優勢資源為依托，綜合考慮產業基礎、區位優勢和市場條件等方面因素，優先發展優勢比較突出的產品；統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規模生產。要考慮特色農業生產條件的獨特性和消費需求的特點，堅持在適宜區域進行生產，做到規模適度，確保產品特性；按產業化進行開發。要著眼于特色農產品整個產業的建設，延伸產業鏈條，建立產業體系，構建產業群體，形成在國內、國際市場具有一定競爭力的特色農業產業帶區；兼顧生態建設。要從遵守自然規律和經濟規律的要求出發，發展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的產品，調動農民進行生態建設的積極性。

　　五、制定發展目標、重點和發展規劃。

　　針對我縣的實際情況特色農業發展目標如下：經過５年的努力，形成與優勢農產品產業帶相適應的特色農產品基地，并建成一批特色農產品加工骨干企業；建立特色農產品加工業的技術創新體系，健全特色農產品加工制品質量安全標準；形成一批具有區域特點、知名度高的產品品牌和特色產業帶區，提高特色農業的產業化水平，形成區域經濟支柱，構建合理的農業生產力布局，顯著提高特色農業的整體素質和效益，促進經濟與環境的協調發展。促使特色農產品增加值占國內生產總值的比重有較大提高。農業總產值年遞增3左右，農民人均純收入年遞增5，達到2000元。并培植企業與農民形成穩定的利益連結體，促使農民人均純收入的增收部分有60左右來自農業產業化經營；使全縣50以上的特色糧油基地、經濟作物基地和畜禽養殖基地納入農業產業化經營鏈；提高農業產業化經營帶動的農業增加值在全縣農業增加值中的比重。

　　發展重點：

　　①特色種植業產品。騰沖特色種植業產品主要有餌絲米、蕎麥、優質油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術改造。通過新技術的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產量，降低生產成本，形成規模化生產優勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產要加快人工栽培，建設生產基地，扶持加工龍頭企業的發展，提高生產水平，改進加工工藝。

　　②特有園藝產品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優勢，園藝產品品種繁多，特色突出，發展潛力大。這些產品大多數為勞動密集型產品，能夠大量吸納農村勞動力就業，增加農民收入。要堅持采用優良品種和先進實用栽培技術，改造園藝產品的傳統生產方式，提高產品檔次，形成一定的生產規模。發揮鮮切花、野生花卉的優勢，加快新品種引進、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優質反季節蔬菜實施精品戰略，推行精細化和無公害生產技術，提高產品質量。調整品種結構，培育品牌，加強市場營銷，提高園藝產品的知名度和市場占有率。

　　③特色畜牧業。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業在農業結構調整、生態環境建設中發揮著重要作用。重點推廣種草養畜，加快優質肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發展。調整畜群結構，改良畜群品種，提高優質肉牛、肉羊比重，改革傳統的養殖方式，大力推行舍飼圈養，提高畜產品商品率。在外來有毒生物入侵區域及嚴重退化區域，加快草原植被恢復，逐步實現草畜動態平衡。加快草業加工技術和設備的研究、開發和引進，帶動草業發展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設，進一步提高畜牧業質量和效益。

　　④高效生態特種水產養殖業。騰沖水資源豐富，發展漁業生產具有較大潛力。在保護自然生態環境的前提下，合理開發利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發展水產養殖。推廣普及健康養殖模式，發展稻田養魚等高效生態型水產養殖。開發與保護相結合，重點開發特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發展冷水性魚類等特種水產品生產，提高名特優新水產品產量的比重。不斷加強漁業基礎設施建設，進一步做好良種培育、病害防治、飼料生產、科技推廣和技術培訓等工作。

　　⑤特色農產品加工業。發展特色農產品加工業是提高農業附加值、帶動特色農業發展的重要手段。大力發展特色農產品加工業，能夠把特色初級產品變為特色加工產品，提高特色農產品的附加值。發展特色農產品加工業，既要面向城市市場，又要著眼農村市場；既要發展成規模的現代加工業，又要發展各種地方風味和特色產品的傳統技術生產。努力開發新產品，積極發展名牌產品，建立健全市場營銷渠道和網絡，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農產品加工業體系。發展特色農產品加工業，要立足于現有加工能力的技術改造，著力提高產品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發展特色農產品加工業與鄉鎮企業發展和小城鎮建設結合起來，引導農產品加工企業合理布局，形成規模，更多地轉移農村富余勞動力。

　　發展規劃

　　糧油產業，要調新品種結構，調優區域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發展優質蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發展油料20萬畝，雙低油菜達100％，同時抓好育苗移栽技術的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時間，爭取有較強勢力的龍頭企業入駐騰沖，帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強糧油產業，實現糧油產值2.6億元。

　　茶葉產業要合理布局，把茶葉集中在三個區域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點發展。采取發展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設穩定、優質、高產、生態的茶葉生產基地10萬畝。提高茶葉產業化經營水平，使兩個龍頭企業的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產的比例從目前的39％提高70％。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業，把品牌做大做強，使茶葉產值達7500萬元。

　　搞好林下資源開發。一是繼續鞏固發展草果，使之種植面積達到5萬畝；二是開發林下山葵0.5－1萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。

　　抓好無公害蔬菜產業。建設10萬畝無公害蔬菜生產基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產反季馬鈴薯；引進蔬菜加工企業，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產值上億元的產業。

　　積極發展山葵產業。依托保山山葵發展有限公司，在適宜區積極發展山葵產業，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，20__年發展到1萬畝，爭取在騰沖建設一座初加工廠，形成農業產值6000萬元，工業產值上億元的產業，把我縣打造成山葵種植的主產區。

　　立足我縣的林地和耕地資源優勢，開發天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業，建設高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，20__年達到1萬畝，使之成為農業產值、工業產值各上5000萬元的產業。

　　培植亞麻產業。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發展，20__年種植面積達到2－3萬畝。同時在南、中、北建設三條初加工生產線，按畝產原莖500公斤計算，實現亞麻原莖總產1．5萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產業。

　　開發綠化樹木及花卉產業。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優勢，通過篩選、假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場，培植綠化產業。二是積極引進名、特、優、新鮮切花品種，開發旅游產品，做好技術儲備，待機場建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產業，使產值上5000萬元。

　　大力發展草食畜。重點采取農田種草、草山開發、秸稈利用、優質飼料生產四項措施，發展草食畜，實施農田種草20萬畝，草山開發120萬畝，秸稈利用30萬噸，優質精飼料基地26萬畝。養牛35萬頭，達到年出欄優質肉牛10萬頭，產奶1萬噸，養羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。

　　突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設，以山桂花蜜為主的蜂產品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地；穩步發展生豬，按優質肉豬標準進行生產，努力提高出欄率，出欄率達80；突破畜產品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產品開發，建設乳品加工企業，提高畜禽商品率，使加工增值比例達到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實現畜牧業產值年5億元，占農業總產值的50％。

　　在農產品加工業方面一是扶持創建一個日處理油菜籽30至50噸、年產值上億元的龍頭企業，以帶動我縣油菜產業的發展壯大，保持全省第二大油菜生產縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業，帶動餌絲專用米10萬畝生產基地的發展，做大餌絲產業；三是繼續扶持兩個茶葉龍頭企業，提高產品質量，拓寬市場，擴大產業輻射面，做大做強茶葉產業；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業；五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進騰沖奶水牛基地的發展；六是建設上規模的騰沖干腌菜加工廠，開發系列旅游產品；七是依托科研單位及企業，加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業，與基地建設相配套，建設初加工、精加工生產線。

　　六、制定各項措施保證計劃的實施

　　（1）廣泛開展產前信息與金融服務。

　　目前，各種新聞媒體發布的有關農業方面的信息不少，但這些信息在農業結構調整中發揮的作用還遠遠不夠。必須通過新聞媒體、計算機網絡等各種渠道，及時準確地收集、分析、預報、發布國內外市場供求信息，提供政法、科技、生產、金融、民情等動態信息，為農戶的生產經營決策服務。同時，應以財政、金融部門和農村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設立農業風險基金，為農業結構調整、農業風險性投資提供保障。

　　（2）立足資源優勢，合理規劃，抓好重點，推動特色農業的發展

　　基于發展特色農業的需要，要充分發揮資源豐富的優勢，加強生產布局與生產技術指導，一要突出主攻方向；二要突出重點地區，不要強求完全覆蓋所有地區。建立起以農戶為基本生產單位，特定區域內統一規劃、合理布局的統分結合型生產體系，通過正確分析國內外市場信息和當地資源優勢，以培育主導產業、發展區域經濟特色、創名牌產品為重點，因地制宜，科學規劃，合理布局，使產品有市場、生產有效益。研究制訂相應的優質、高產、高效、無公害的生產技術方案，制訂出能相互促進、取長補短、兼顧生態效益與經濟效益的復合型生產技術方案，研究、引進生產新技術、新設備，發展設施農業、工廠化農業等，使農業生產的可控程度和生產效率進一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農產品加工龍頭企業，特別是加工能力大、科技含量高、出口創匯多、對農業生產帶動力強的大型龍頭企業。三要建設特色農產品標準化生產基地。標準化生產是提高特色農產品質量的重要手段。按照產業化的思路，建設一批特色農產品標準化生產示范基地，加強小型農田水利設施、良種供應設施、技術服務體系、質量檢測體系和機械化作業服務體系等建設。對特色農產品生產實行全程標準化管理，提高產品質量，創立一批特色品牌產品。加強標準化生產和管理技術的培訓，推動標準入戶。

　　（3）注重科技的推廣應用，加強教育與培訓，提高農民和農技人員的科技文化素質。

　　只有依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現產品的更新換代，才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農業發展過程中要加大新品種的引進、選育、開發、示范和推廣工作，加強縣級科技示范園建設；加大基層農技推廣體制改革力度，轉變經營機制，提高服務質量。完善農業科技開發激勵機制，促進農業科技成果的開發、推廣和應用。依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現產品的更新換代，在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產良種工程”、“動物保護工程”等項目向特色農業的傾斜力度，注重新品種的引進繁育和高新技術成果的應用和推廣，著力解決好特色農業生產中的各項關鍵技術。采取技術入股、有償服務等形式，與科研院所、大專院校建立互惠互利的協作關系，鼓勵科技人員參與多種經營項目建設。

　　通過各種渠道和形式，對廣大農民和農技人員進行科技文化知識教育及新型農業生產技術與農產品加工、營銷技術的培訓，提高其基本素質；應促使廣大農民和農技人員轉變觀念，樹立農業生產的產前、產中、產后諸環節聯為一體，進行風險共擔、利益均沾的一體化經營的'新觀念。

　　建立和完善八大體系即良種推廣、農產品安全監測檢驗、農村市場信息服務、農業科研教育、農業機械化服務，農業綜合行政執法保障、農作物病蟲害及畜禽疫病防治服務、人才培養服務等八大體系。

　　（4）尊重農民生產經營自主權，調動農民的積極性和創造性。

　　中國社會經濟發展至今，已經從計劃經濟發展到了市場經濟。在市場經濟條件下，農民是獨立的市場主體，所有農業生產風險最后都是由農民承擔。在發展特色產業時要十分注意這一點，把生產經營的主動權交給農民。同時要注意到，現階段農民科學文化素質普遍不高，在新的市場條件下如何發展生產還必須通過政府正確引導、調動農民的積極性和創造性。在實際工作中要把重點放在引導和服務上，切實搞好規劃引導、政策引導、示范引導，做好信息服務、科技服務、銷售服務為特色產業的發展創造良好的環境。

　　（5）開拓農產品市場，搞活農產品流通。

　　市場是特色產業發展成功與否的決定因素。開拓特色農產品市場的力度大小，直接關系到種植業結構調整的成效如何。當前，必須進一步加大市場開拓力度，為特色產業發展營造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發展“訂單農業”。通過召開農產品產銷定貨會、展銷會等，促進訂單農業的發展。二是進一步健全市場體系，大力發展農民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內國際市場。抓住即將加入WTO的機遇，進一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進、勞務輸出等方式，共同進行農業開發，將農產品打入國際市場或省外市場。

　　（6）扶持龍頭企業，推動產業化經營，帶動特色農業規模化發展。

　　農業產業化龍頭企業是把資源優勢轉化為經濟優勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業的各項政策，依托特色農產品標準化生產基地建設，培育一批從事特色農產品加工、銷售等的農業產業化龍頭企業。積極培育各類市場中介組織，發揮其在技術服務、產品銷售方面的作用，推進農業產業化經營。

　　產業化龍頭項目不同于一般的工商企業，它負有開拓市場、科技創新、帶動農戶和促進區域經濟發展的責任。產業化龍頭項目真正實現帶動農民致富，關鍵是要與農戶建立利益共享、風險共擔的經營機制。要通過簽訂產銷合同，穩定雙方購銷關系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產品的數量向農民返回利潤。提倡農民利用土地使用權等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項目形成利益共同體。

　　針對以上特點，發展特色農業加工業應該注意以下幾點：

　　首先，應發展需求收入彈性高的產品加工業。要適應市場細化的需要，重點發展高檔次高附加值的產品，從橫向和縱向兩個方面搞好農產品加工業的開發。從橫向講，應繼續擴大農產品加工覆蓋面，不斷提升農產品加工業與農業產值的比重。在這個領域，加工業還有較大的發展范圍。例如，目前在城鄉居民的食品消費中，對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產品，加工品消費比重極低。從縱向講，企業應圍繞某一產品進行系列加工品的開發。不管是進行橫向還是縱向開發，都要注意以下幾點：一搞好農產品深加工開發；二搞好農產品的精細化加工；三爭取多出優質名牌產品。

　　其次，農產品加工與農產品生產基地建設相結合，走產加銷一體化的道路。農產品原料的生物特性、季節性、易腐敗性以及品種品質都決定了農產品加工質量，因此，原料生產與加工有必要緊密聯系起來。加工業對農產品的形狀、大小、質地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營養含量等都有特殊的要求，如果能將農產品生產、加工環節用公司 農戶或基地的形式連接起來，可以產生“前向關聯”和“后向關聯”效應，以此協調供求矛盾，帶動農產品產前、產中和產后的全面發展。

　　再次，要進一步提高農產品深加工水平，積極推進農業產業化經營。抓農產品加工轉化，必須狠抓龍頭企業建設。一是要選好項目。農產品種類繁多，特點各異，搞加工必須選準項目，適合本地資源特點，符合市場需求，不能盲目亂上項目。二是要科學布局。龍頭企業建設必須有選擇的進行，要考慮以下幾方面的因素：產品科技含量高，市場潛力大，具有市場競爭優勢；預期效益好，具有資金償還能力；帶動能力強，產、加、銷、服各環節利益聯結機制健全，能切實帶動項目區農民增收致富（農副產品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農戶）；項目單位資信度高，經營管理能力強，有較好的經營管理機制。

　　結全我縣實際龍頭企業的扶持建設要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農業整體素質和綜合效益。一是扶持創建一個日處理油菜籽5O噸、年產值上億元的龍頭企業，帶動我縣油菜產業的發展壯大。二是扶持一戶優質糧食生產龍頭企業，帶動熱區5萬畝優質稻生產基地建設。三是繼續扶持兩個茶葉龍頭企業，提高產品質量，拓展市場，擴大產業輻射面，做大做強茶葉產業。四是依托云南保農食品公司，培植養牛、養羊大戶各20__戶，年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只，并在特色養殖、畜產品加工方面取得突破，使畜牧業產值達農業總產值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業，帶動餌絲專用米和水（干）果生產。

　　（7）建立特色農產品原產地保護制度。

　　特色農產品原產地獨特的資源條件和地理環境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產品質量的前提。要盡快研究制定特色農產品原產地保護方面的法律、法規，組織開展特色農產品區域劃定、原產地命名、品牌標注等工作，實行依法保護，提高特色農產品的知名度和信譽，保證質量和特色。加強市場監管，規范市場秩序，防止假冒偽劣產品沖擊市場。

　　（8）引導特色農業走可持續發展之路。

　　從總體看，傳統農業是一種粗放型的生態特色農業，亦即粗放型的可持續發展特色農業。然而進入工業經濟時代后，機器、化肥、農藥大量引入特色農業，并用工業組織方式經營特色農業生產過程，既提高了特色農業勞動生產率，增加了產量，同時也在特色農產品中造成有毒物質積累，這些有毒物質進入作物和禽畜體內，最終會損害人的健康。同時，依賴化學肥料和一些工業技術，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農業生產環境惡化，使特色農業也處于一種不可持續發展的狀況和模式。因此，特色農業產業化中運用科學技術也有一個選擇問題，有一個興利避弊的問題。對此，必須明確可持續發展的方向。要維護土地、水、動植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術上應用適當，經濟上能發展下去以及社會能夠接受的特色農業。

　　良好的生態環境是特色農業健康發展的基礎。要搞好退耕還林、還草，采取工程、農藝、化學控制和生物技術等節水措施相結合，建立田間蓄水、抗旱保水、節灌補水和土壤培肥等節水技術體系，大力發展旱作節水農業。注重特色農產品產地環境保護，實施保護性耕作。積極推廣沼氣等農村能源綜合利用技術，發展生態農業，保護生態環境。

　　七、在發展中要注意的一些問題。

　　（一）、特色不一定高效。有特色并不一定有市場，特色必須以滿足市場的需求為出發點，而不應唯獵奇為目標；即使是有市場需求的特色產品，若無科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場、科技、信息和管理結合在一起，才有持久的高效，否則又會演變成另一種形式的變賣資源。

　　（二）、規模越大不一定越好。發展一個產業如果不做詳細的市場調查和經濟可行性論證；不了解市場情況，不掌握資源情況，盲目上馬會出現市場有限、資源有限與大產業之間的矛盾。

　　（三）、不計生態環境效果。對野生特色產品的開發，在沒有重大技術突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術尚不過關的情況下，此類特色產品的開發必須以不破壞生態環境為前提。否則將會造成破滅生態平衡的嚴重后果。

　　（四）、推行“命令農業”。農民在農業生產經營中的主體地位是無可爭議的，然而在現實工作中，政府官員無視農民的主動性和創造性，政府的過多干預，勢必導致農民動作的整齊劃一、難有特色，農民也主要聽命于政府而忽視市場需求，其結果對于發展特色農業來說可能又是災難性的。

　　（五）、發展特色農業與節水的關系。特色農業中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物，部分特種養殖業不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此，應處理好發展此種特色農業與節水間的關系，積極發展節水的特色農業，農業節水措施、工程節水措施、材料節水措施及管理節水措施的應用在發展特色農業時非常必要。否則，特色農業即使經濟效益再高也是難以為繼的。

　　（六）、發展特色農業與保障主要農產品基本供給的矛盾。發展特色農業和保障主要農產品供給，是密切關聯的兩個問題：增收和增產。發展特色農業也要有一個過程，二者均不應追求不現實的速度，否則既可能帶來市場問題，更可能影響本地區的食物保障，同時亦可能導致經濟波動。

　　（七）、區際產品和產業結構趨同。國家經貿委、國家計委、外經貿部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中，將糧食、蔬菜、水果、禽畜產品，水產品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區的優勢產業和重點投資領域，這就有可能引致區際農業產業結構的趨同，并進而導致無序競爭、效益下降和生產波動等一系列問題。對此決不可忽視。

農業調查報告8

　　一、全縣農業產業發展的現狀

　　近年來，我縣立足縣域資源優勢，重點實施生態特色農業“四百一菌”優勢產業發展工程（即百萬畝用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水域經濟、百萬畝優質果產業，“一菌”即食用菌），加快推進農業產業化進程，農業產業規模迅速擴張，有力地促進了農業增產、增效，農民增收，為推動縣域經濟快速發展發揮了重要作用。全縣農業產業發展呈現以下幾個特點。

　　（一）產業結構調整不斷優化。2013年以來，我縣以發展“三特”農業為重點，大力發展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產業，初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優質特色產業。全年糧食種植面積穩定在26萬畝，糧食總產量6.6萬噸。實施超級稻高產示范項目，平均畝產656.5公斤，比面上平均畝產增89.5公斤。特色產業規模迅速擴張，去冬今春種植核桃2.6萬畝，全縣核桃面積達20萬畝；種植毛竹5000畝，種植“三特”水果3萬畝，全縣**珍珠李面積達8.6萬畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬畝、食用菌2000萬棒，中草藥2.5萬畝。科學規范養魚2.6萬畝，養殖示范基地10個，生豬出欄1.53萬頭、雞出欄638萬羽。

　　（二）產業經營能力不斷增強。圍繞特色農業資源開發，培育和引進一批起點高、規模大的龍頭企業。目前全縣特色農產品深加工企業2家，其中年銷售收入達1000萬元以上的農業產業化龍頭企業1家。按照“立足產業、分批建設、突出重點、強化輔導、整合資源”的原則，加快發展以農民專業合作社為主體的農民新型合作組織，全面提升農民合作組織的發展質量、競爭力和帶動能力。目前全縣農民合作組織達98家，農戶覆蓋率達23%以上，年銷售額突破1000萬元、在全縣主導產業和特色優勢產業發展中發揮龍頭作用的農民專業合作社群體達4家以上，家庭農場14家。

　　（三）特色品牌效應不斷提升。“中國油桐之鄉”、“中國山雞之鄉”、 “中國金花茶之鄉”、“中國**珍珠李之鄉”等金字招牌越來越亮，“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優產品的名氣越來越響。同時抓好示范區、優勢產業帶、特色產業帶和已認定基地的產品申報工作，不斷提升特色品牌效應。目前，共開展“三品一標”基地認證3個，無公害大米認定面積24990畝、無公害楊梅基地認定面積2100畝、無公害蔬菜基地認證860畝。正在組織申報無公害農產品生產基地2家，申報綠色食品認證2家。

　　（四）科技服務水平不斷提高。2014年以來我縣實施各級科技項目14個，總投資規模1000多萬元，建設**珍珠李產業（核心）示范區，推進**萬畝核桃核心示范區建設，力爭建成自治區級向陽和市級**、**特色農業示范區，建成縣級“高仁龍”現代特色農業示范區，各鄉鎮創建1個以上鄉級現代特色農業示范區，帶動全縣“三特”產業提質增效。提升技術服務水平，加大農業產業技術培訓、指導、跟蹤服務及幫扶力度，抓好“三特”農業種植管護工作。加強農技隊伍建設，每年按專業對鄉鎮農技人員集中培訓15天以上，每年至少有20%的基層農技人員參加系統技術培訓1個月以上。加快培育現代新型農民，全縣培育種植能手500人，養殖能手50人 ,農村加工能手200人，農機手150人。深入開展“科技進村入戶”工程，培養發展農業科技示范戶，每個科技示范戶每年帶動農戶20戶以上，目前全縣農業科技示范戶達到2000戶。

　　（五）農業發展基礎不斷夯實。加強農田水利建設，大力實施“五小”（小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道）工程，全年水庫除險加固完工4座、新開工建設2座，全縣小二型水庫除險加固資金全部落實。加強耕地保護和土壤改良，開展測土配方施肥達30萬畝，化肥利用率提高5個百分點。加快推進農業機械化，目前全縣農作物耕種收綜合機械化水平達21.3%。縣、鄉、村三級農產品質量安全監管體系全面建立，動物防疫開展面達100%。

　　二、農業產業發展存在的問題

　　從調研的情況看，雖然近年來我縣農業產業發展取得了可喜的成績，但與現代農業產業化的要求相比，還有很大的差距，總體上仍存在著一些問題和制約因素，主要表現在：

　　（一）特色農業產業化程度還不夠高。**特色農業品牌多，但優勢特色產業的規模還不大，如**油桃、黑山羊等特色產業規模不大，總量較少，特色農業“有品牌、無規模”的現狀仍未根本改變，特色農業沒有真正形成產業化。此外，農業科技投入不足、農民受教育程度普遍不高等，仍是制約農業產業化發展的因素。

　　（二）農民進入市場的組織化程度低。目前全縣雖成立注冊了78家農民專業合作社，但加入農民專業合作組織的農戶仍然相對較少，同時有一部分協會是與農戶之間沒有利益關系的、松散型的自我技術服務性團體。龍頭企業、專業合作社缺乏資金、技術，特別是缺乏能管理、善經營的人才，導致真正能夠完成從生產到銷售全過程，為農民提供服務的實體型農民專業合作組織很少，難以發揮應有的作用。專業合作社、龍頭企業與農戶的利益聯結機制尚需進一步探索、健全和完善。

　　（三）龍頭企業帶動增收的.能力不強。我縣龍頭企業與外地企業相比，規模和實力都相對較弱，市場開拓能力和帶動農戶增收能力不強，抗御市場風險的能力也較弱。同時龍頭企業的科技含量不高，大部分農產品加工企業的技術裝備水平還較低，只能進行簡單的初加工，精深加工的不多，農產品生產、加工、流通的產業鏈短，產品加工深度不夠，產品研發能力低，新開發產品少，質量檔次不高，加工轉化和增值不高，難以真正形成規模，產業競爭力不強。

　　（四）土地流轉集中連片開發難度大。土地集中連片流轉，涉及千家萬戶，矛盾很多，流轉困難。一是土地承包時，土地肥瘦不一，要大搭小、好搭差，使大塊的土地被分割成條條塊塊，形成插花地，要流轉這類土地，涉及的農戶多，且農戶的思想認識不一致，有的農戶擔心土地流轉后難還原，不愿進行土地流轉，工作難開展。二是受我縣山區特點制約，除少數鄉鎮有成片大面積耕地外，多數都是緩坡耕地，地塊面積小，灌溉條件差，機耕條件差，需進行改造，受讓方開發成本增加。

　　三、加快農業產業化發展的對策及建議

　　當前和今后一個時期，我縣農業產業化發展應以現代特色農業為目標，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，加快轉變農業發展方式，培育壯大特色優勢產業，健全完善現代農業組織經營、科技服務支撐、質量安全保障、電商銷售等體系建設，確保農業增產增效，農民持續增收。

　　（一）構建現代農業組織經營體系，提升產業綜合效益。加快建立以農民新型合作組織為基礎、龍頭企業為骨干的現代農業組織經營體系，提高農業和農民組織化程度，推進農業適度規模經營，開發生產高精產品、特色產品，提升農業產業競爭力和綜合效益。一是大力發展農民新型合作組織。圍繞主導產業和優勢特色產業，發展壯大農民專業合作社，積極引導縱向拓展和橫向聯合，大力推動合作社一體化經營，著力推進發展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織，著力提高農民合作組織的農戶覆蓋面、土地覆蓋面和產業覆蓋面，促進現代農業發展。二是大力發展農產品加工業。立足區域優勢和產業基礎，規劃好一個農產品加工區域，重點培育壯大一批市場前景好、科技含量高、經營規模大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業，形成具有較強市場競爭力的企業集群。加快產業集聚，重點發展優質糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產業，引導企業自主創新，強化質量意識和品牌建設，努力打造企業核心競爭力，大幅度提高農副產品的質量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農產品品牌效應。以無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志產品以及名牌農產品為重點，加快“三品一標”品牌認證，形成一批知名度高、質量安全過硬的農產品品牌。重點扶持農業產業化重點龍頭企業，示范推行農業標準化工作，引導和幫助龍頭企業加快開展HACCP、ISO900、ISO9001等體系認證和良好農業規范（GAP）等質量認證。

　　（二）構建現代農業科技支撐體系，提高科技貢獻份額。一是推進農業科技創新。加快推廣農作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節水栽培技術等成熟技術。繼續實施**珍珠李產業（核心）示范區項目，**萬畝核桃核心示范區建設，無公害大米示范基地建設。在自治區級向陽和市級**、**特色農業示范區，建成縣級“高仁龍”現代特色農業示范區，各鄉鎮創建1個以上鄉級現代特色農業示范區，帶動全縣“三特”產業提質增效，切實提升示范區的現代元素。二是加強農技隊伍建設。大力改革農技隊伍專業結構不合理，人員知識更新速度不快，難以適應現代高效農業對農技推廣工作需求的現狀。力爭通過三年時間，建立起工作高定位、人員高素質、裝備高標準的與現代高效農業建設相適應的基層農技推廣體系。加強對基層農技推廣人員的培訓，每年按專業對鄉鎮農技人員集中培訓15天以上，不斷提高廣大基層農技人員的知識水平。三是培育現代新型農民。著力培養農村實用人才帶頭人，全面培養農村生產型人才，積極培養農村經營型人才，加快培養技能服務型人才，培養和造就一批有文化、懂科學、會管理的社會主義新型農民。

　　（三）構建農產品質量安全保障體系，確保“舌尖上的安全”。一是推進農業標準化生產。以優勢特色農產品生產、現代農業發展為重點，加快配套農業標準的制定，盡快形成農產品產地環境要求與農產品質量安全相適應、生產技術規程與農產品質量安全相銜接、檢測方法與農產品質量安全相配套的農業標準體系。圍繞我縣產業規模較大、組織化程度較高的重點產業和產品，以農業龍頭企業、專業合作經濟組織、種養大戶為主體，開展各種形式的農業標準化實施示范創建活動，建設4個農業標準化實施示范點，努力探索一條符合標準化生產要求、體現**特色、行之有效的農產品質量安全全程監控模式。在示范點推行農產品生產檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等，保證農產品質量全過程可追溯。二是加強農產品質量安全檢測體系建設。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監管體系建設，建立健全農產品質量安全網絡，形成以縣農產品質量安全檢測中心為支撐，鄉鎮、生產基地、市場為補充的四級農檢網絡體系。加強檢測隊伍素質建設，定期組織開展培訓，提高檢測人員業務素質和工作能力。扎實抓好農產品質量安全監督管理工作，促進農業和農村經濟可持續發展。

　　（四）構建農產品電商銷售體系，互聯網助力產品銷售。近年來，縣農業部門相繼建立了縣“12316”服務熱線、縣農業信息網等服務“三農”的信息網絡平臺，通過整合全縣涉農信息資源，形成了以農產品市場銷售、農業生產管理信息化為主要服務功能的農業綜合信息網絡系統。時下最火熱的銷售渠道，介于第一產業和第三產業之間的電子商務業態，帶動了農產品的銷售與消費。2015年初，****珍珠李產業合作社在淘寶、阿里巴巴等網站開通電子商務，取得了良好的經濟效益。農產品電子商務隨著市場經濟的不斷完善和發展，在農業生產和經營活動中正在有效地緩解農業小生產與大市場之間的矛盾。因此，在今后拓展銷售市場的過程中，要努力突破傳統農業地域性強、季節性強帶來的空間與時間上的制約，認真解決好資源、質量、包裝、銷售、網絡和成本等問題，細分市場，找準定位，突破農產品電子商務銷售瓶頸，充分發揮電子商務快捷、直接、低成本的營銷優勢，搭建網絡平臺，整合市場需求，加快農產品價值的順利實現與提升。

　　(五)抓好現代農業“五大工程”，壯大農業綜合實力。一是抓好高效特色種植業工程。繼續重點實施生態特色農業“四百一菌”優勢產業發展工程，做大做強特色種植業。積極實施糧油高產創建工程，大力推進生產基地建設。二是抓好畜牧水產養殖業工程。加快推進六畫山雞、黑山羊、生豬規模化養殖，著力打造特色產業品牌。大力發展六畫山雞生態養殖業，打造產業集群基地。三是抓好林業經濟開發工程。大力發展核桃、油桃、油茶等種植；實施生態林業體系工程，做強做大木材加工業。四是抓好新一輪開發扶貧工程。創新開發扶貧思路，扎實開展精準扶貧，加快發展“八大”扶貧產業，不斷提高扶貧對象收入水平。五是抓好現代農業核心示范區創建工程。切實加大投入力度，完善示范區相關基礎設施建設，不斷提升示范區生產能力和現代化水平。同時穩妥推進土地流轉，積極引導示范區內農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等形式流轉土地承包經營權，不斷提高示范區規模經營水平。

農業調查報告9

　　結合對市“三農”工作情況的調查，我們認為，當前制約農業發展的主要問題是農村基礎設施薄弱、產業培植乏力、社會事業滯后。要促進農業的穩定發展，應當抓住這些“牽一發而動全身”的關鍵問題實現突破。

　　一、在農村基礎設施建設上實現突破。

　　農村各項基礎設施建設滯后，是農業發展最突出的制約，是城鄉社會最顯象的差別。促進農業穩定發展，必須在完善農村基礎設施上著力。一是改造升級農業生產設施。農業要擺脫“靠天吃飯、出力掙錢”的困境，當務之急是抓好水利化、機械化、信息化三項重點建設：以水源工程和小型水庫除險加固工程為重點，全面加強農田水利配套設施維護；以糧油增產行動為依托，實施中低產田改造、土地開發整理和測土配方施肥工程，積極發展管灌、滴灌等節水灌溉，擴大保護性耕作示范推廣區；以農村信息化試點建設、大型農機具補貼推廣為契機，加快完善“三農”服務信息平臺，提升農業綜合生產能力，確保糧食穩定增產和農產品有效供給。二是配套完善農村生活設施。堅持城鄉基礎設施統籌建設的思路，繼續抓好舊村改造、自來水、村路硬化等民心工程，堅持村民自愿的原則，積極推進農村居住工程建設。在搞好面上建設的同時，選擇那些輻射范圍廣、人流物流大的`村莊，依托閑置設施，集中建設農村中心服務社區，采取“市縣補一點、鎮村投一點、部門幫一點、社會助一點”的辦法，根據群眾需求，有側重地建設村級農技指導、農資供應、醫療衛生、購物消費、文體娛樂、基層建設、村政事務等設施，搭建一批新的服務載體，讓更多的農民享受到城鄉無差別的便利服務。三是培育涵養農村生態品牌。目前農村規劃管理散亂、垃圾處理滯后等問題不容忽視。要把村莊作為農村生態文明建設的重點，結合村容村貌整治，加快農村沼氣建設和垃圾、污水處理設施建設；結合農業污染源普查，積極推廣循環經濟和生態農業；結合造林綠化、小流域治理，搞好山灘、路網綠化，加強飲用水源地保護和水土流失治理，再造綠水青山的田園風光。

　　二、在富民強村產業培植上實現突破。

　　解決“三農”問題，關鍵在發展，核心是增收。當前應重點抓好“四個一批”。一是培植一批加工龍頭。在土地、稅收、資金、信貸等方面加大扶持力度，鼓勵農業產業化龍頭企業盡快做大做強，加快建立和普及“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，讓更多的農民進入到農產品加工增值鏈條，并從中獲得更大收益。二是打造一批特色板塊。提高農業產出效益，規模、特色缺一不可。應立足區域資源優勢和群眾種養傳統，深化農業結構調整，在蔬菜、林果、水產、畜牧種養業等方面，建立一批“人無我有、人有我優”的特色種養業基地，形成“一村一品”、“幾村一品”的發展格局，增強農業的產業優勢和經濟優勢。三是做響一批農業品牌。沒有標準品牌的農業，是沒有前途的農業。要把農業標準化作為建設現代農業的根基，以農業“三品”認證為導向，大力推廣綠色種植和健康養殖；以農產品品牌創建為契機，引導食品加工企業建立原料基地，實施標準化生產，爭取新增一批國家地理標志保護產品、“三品”認證和省級以上名牌、商標，提高農副產品的市場競爭力。四是新上一批產業項目。現代農業的發展，必須靠產業項目作支撐。應把產業培植作為促進農業穩定發展的關鍵，抓住園區開發、大項目建設、發展服務業和旅游業的機遇，在其能夠輻射到的村莊內，規劃建設一批園區服務項目、配套產業項目、加工貿易項目和租賃項目等，使農村集體經濟有一個大的提升。

　　三、在農村社會事業發展上實現突破。

　　醫療事業，應堅持完善設施與優化服務并重，加快推進鎮級衛生院、農村衛生室改造建設，組織開展健康教育促進活動、關愛老年健康免費查體活動，逐步提高新型農村合作醫療補助標準和報銷比例，增強農村醫療保障水平。教育事業，應堅持落實政策與整合資源并重，認真落實農村義務教育“兩免一補”政策和普通高中、職業教育助學金制度，繼續實施農村學校“食暖行”工程，擴大困難學生補助范圍。要以創建規范化學校為載體，統籌農村中小學校教育設備更新和師資力量配備，促進城鄉教育均衡、公平發展。社會保障，應堅持上級投入與鎮村補助并重，近年來市加大投入力度，逐步建立起覆蓋農村的低保、五保供養、失地農民保障和困難救助等長效保障機制，今年又確定在市區推行新型農民養老保險制度試點，取得經驗后，在全市農村逐步推開。就業問題，應堅持擴大就業與鼓勵創業并重，把拓寬農村二三產業渠道，作為農民增收致富的關鍵。勞動、農業等部門要有針對性地搞好就業技能培訓，促進農村勞動力有序轉移，實現企業發展與農民增收的互動雙贏。同時，要在注冊登記、稅費減免、小額貸款擔保等方面實行優惠政策，扶持農村個體私營經濟發展，穩步提高農民家庭經營性收入的比重，形成多元化的農民增收格局。

農業調查報告10

　　前言：解決好農民、農業和農村“三農”問題，建設社會主義新農村是本世紀中國社會主義現代化建設的重要任務之一，而要解決“三農”問題，建設新農村，首先要解決農業的發展問題，或者說是傳統農業向現代農業轉型的問題。現代農業實現的最基本標準便是全面實現機械化生產。

　　關鍵詞：農業機械化橫縣

　　正文：

　　20xx年暑假，我們在家鄉橫縣開展了農業機械化方面情況的調查，通過走訪探尋縣內的各鄉鎮，親自走到田間地頭，以及深入調查縣鎮兩級的農業機構；與此同時我們在各鄉鎮進行了農業機械化方面知識的宣傳，進一步倡導農民在農業生產中機械化的應用，讓農民了解到機械在農業發展生產中的重要性。這次實踐活動增加了我們對橫縣農業發展的深層了解，既看到了近年來橫縣相繼出臺了農機化扶持政策加快了農機化發展取得的成果，也深深的被家鄉人民的吃苦耐勞、勤勞樸實的精神所感染，更加堅定了我們刻苦學習、奉獻祖國的決心，因此這次社會實踐活動令我們受益匪淺。

　　橫縣位于廣西壯族自治區的東南部。東連貴港市，南接靈山縣、浦北縣，西界邕寧縣（現南寧市邕寧區），北和賓陽縣接壤，享有“中國茉莉之鄉”的美譽，是廣西北部灣經濟區沿江近海靠城的重點縣域。全縣總面積3464平方公里，地貌以丘陵、平原為主；耕地總面積63673公頃，其中水田40700公頃，旱地22973公頃。全縣總人口115萬（20xx年統計數），其中農村人口占85％以上，是一個名副其實的“農業大縣”。

　　橫縣發展建設的總方針是“農業穩縣，工業強縣，旅游服務業活縣”，因此，橫縣把農業放在第一要位。20xx年農業部先后制定實施了《全國農業機械化發展第十一個五年規劃》、《全國農業機械化科技發展第十一個五年規劃》、《全國農機社會化服務“十一五”發展綱要》，為我們描繪出了農機化發展的宏偉藍圖。橫縣縣委縣政府積極響應中央，制定了農機發展計劃。經過幾年的努力，農機化發展已經取得豐碩成果。

　　一、橫縣農機化發展取得的成就

　　近年來，橫縣農業機械化工作在上級的正確領導和業務部門的精心指導下，堅持立足大農業，發展大農機，服務新農村的工作目標，創新思路，務實工作，取得了顯著成效。20xx年被確定為廣西首批“農機示范縣和農機推廣旗幟縣”，20xx、20xx連續兩年被授予“農機化工作先進集體”稱號，連年被評為市農機系統“先進單位”。農機化的大力發展，帶動了全縣農業穩步前進，實現農民的連年增收。

　　1、裝備總量穩步增長，農機水平大幅提高。

　　20xx年夏季“雙收”期間，全縣共投入農業生產的拖拉機8740臺，實際下田作業的拖拉機2013臺；投入收獲水稻作業的聯合收割機238臺，其中引進外省高性能聯合收割機128臺，全縣機收面積8.75萬畝。

　　2、創新完善購機補貼，實施情況成效明顯。

　　近年來，為進一步落實好國家惠農政策，橫縣農機購置補貼資金逐年增加。今年橫縣爭取得到的第一批農機購置補貼資金就有928萬元，到目前已辦理補貼手續1520臺，使用購機補貼資金780萬元。根據補貼資金數量結合橫縣實際，創造性的確定了各年度的補貼重點和補貼辦法，堅持了優先補貼大型機械，優先補貼收獲機械及保護性耕作機械，優先補貼農機大戶和專業合作社的三優先原則，同時成立了吸收補貼對象參加的領導組，整個補貼工作做到了公開、公平、公正，使享受到補貼的農民和未能享受的農民都滿意。購機補貼政策的實施，給我縣農機化發展帶來了可喜的變化，實現了政府補貼、農民收入、農機發展三大突破。突出表現為：一是充分調動了農民發展農業機械化的積極性，促進了農民增收；二是農機裝備結構比例發生了變化，刺激了大型拖拉機和收獲機具的快速增長，農機結構比例不協調的狀況得到了明顯改善。三是提高了農田作業機械化水平，加快了先進適用的農機新機具、新技術的推廣使用。

　　3、創新農機推廣機制，服務領域逐步拓寬。

　　多年來，橫縣始終圍繞調產搞推廣，找準重點抓突破，大力推廣農機新機具、新技術，推廣機械化精少量播種、機械化地膜覆蓋、保護性耕作十幾項農機新技術和精少量播種機、地膜覆蓋機、植樹挖坑機、土豆及玉米收獲機等新機具，滿足了全縣農業生產不斷發展的需求。20xx年橫縣被確定為廣西首批的農機推廣旗幟縣，通過三年建設，一次通過了檢查驗收，被正式命名為“農機推廣旗幟縣”并予掛牌。

　　4、強化服務體系建設，農機經營效益明顯提高。

　　以農機示范縣建設為契機，多措并舉，強化扶持，加強農機社會化服務體系建設。目前全縣有大型農機站1個，一個以大型農機站和農機綜合服務站為龍頭，農機專業合作社和農機大戶為主體，農機戶為基礎，農機協會為紐帶的新型農機社會化服務體系已見雛形，推行春種、夏管、秋收一條龍服務模式。

　　5、加大組織扶持力度，發展環境不斷優化。

　　一是領導上“傾”。縣委政府把農機工作列入重要議事日程，把農機工作納入全縣農村工作重點來抓，多次召開黨政聯席會議，研究農機發展規劃和財政扶持政策；縣人大聽取并審議了《關于農機工作情況的報告》，縣政協組織政協委員就全縣農業機械化和土地流轉進行了專題調研，并形成了《關于依托農業機械化進行土地流轉，大幅增加農民收入的調研報告》。二是資金上“扶”。堅持把農機經費列入財政預算，專款專用，同時給農機項目積極提供財政支持和資金配套。三是工作上“壓”。縣委、政府堅持把農機作為農村工作的主力軍，在安排工作時給農機部門壓擔子，分任務，不斷提高農機工作的社會地位。如農業綜合開發項目的機械作業、農業部門的“玉米豐

　　產方項目”都由農機局組織牽頭來完成。四是榮譽上“激”。由于農機工作成效顯著，在全縣多次“雙評雙考”中，農機局榜上有名。

　　二、農機化發展遇到的主要問題

　　近年來，橫縣的農機化事業雖然取得了長足的發展，保持了健康快速發展的良好態勢，也很好的為縣里農業發展提供了服務，但我們必須清醒地看到，橫縣在農機化發展建設仍面臨許多困難和問題。

　　1、已有的農機普遍都是技術含量較低的，裝備落后，操作工序繁雜。如拖拉機、脫粒機等占了大多數，高性能的聯合收割機只有238臺，遠遠不能滿足農業生產需要。

　　2、各地農機發展水平不平衡。橫洲、校椅、蓮塘等平原地區的鄉鎮農業生產已發展為耕、耙、種、收一條龍作業，而且高性能大型機械也只能在平原地區使用；而新福、平朗等鄉鎮由于受當地山地地形、經濟水平落后所限，無法發展大型先進農機，農業生產機械也就手扶拖拉機等，甚至部分地區還停留在畜力作業水平。

　　3、農機的管理不規范，不能適應市場經濟的發展要求。農機監理執法人員整體素質偏低，工作能力不強，對農機法規條例的宣傳不深入，廣大農民機手法制觀念淡薄，監理執法力度不到位，不能有效控制黑車非駕、無證駕駛等現象。嚴重影響著農機安全生產。

　　4、農機化發展資金不足，大型先進農機動輒十幾萬幾十萬一臺，有需要的農民買不起，而買得起的人因為利潤薄而不愿經營農機；再加上融資信貸難，不能適應農業產業化、市場化的發展要求。

　　5、農機新技術的推廣力度不夠。由于受場地、師資等因素的'的影響，技術培訓和推廣工作不適應經濟結構調整的客觀要求。農機培訓存在師資力量薄弱，雖然教員都是中專以上學歷，但在教學經驗、提高教學質量上還有一定差距。另外由于培訓經費缺乏，教學設備短缺。農機推廣工作

　　三、農機化進一步發展的幾點建議

　　今后，要認真貫徹落實《農業機械化促進法》和中央省、市有關精神，緊緊圍繞提高糧食綜合生產能力和農民增收兩個目標，以提高農業裝備水平和農機作業水平為重點，做好以下工作：

　　1、適應農業結構調整和發展糧食生產的要求，搞好農機化結構性戰略性轉移。

　　緊扣全縣農村產業結構調整的實際，制定農機結構調整的思路，進一步合理調整農機化發展布局，優化農機裝備結構。在發展結構上，重點抓好“四個轉變”，即由抓農田作業主要環節的機械化，向農業生產全過程機械化轉變；由抓主要農作物生產機械，向全面提高種植業機械化水平轉變；由主要抓種植業生產機械化，向農林牧副業生產機械化轉變；由抓農業生產中機械化，向前后延伸機械化轉變。在發展布局上，要因地制宜，注重實效，逐步形成區域發展優勢，采取分類指導，重點突出，區域推進的措施，在全縣創建一批不同形式、不同內容，各具特色的農機化示范村和示范大戶，使農機化發展布局與農村經濟發展的需要相適應。

　　2、加大資金投入，促進農機新技術推廣工作。

　　按照《農機化促進法》的要求，今后要加大對農業機械化投入和扶持，充分調動農民和各方面發展農業機械化的積極性，建立起促進農機化發展的長效機制。

　　建立農機具補貼項目，推廣及普及先進適用的農機化技術和機具，大力推廣節本增效的保護性耕作，聯合收獲，秸稈還田等項目，推廣適應農村產業結構的調整的牧草機械和薯類收獲機械，滿足當前生態農業建設和產業結構調整的需要。

　　3、切實做好農機市場和安全監督管理，維護農民的合法權益。

　　農機質量和安全生產直接涉及農民的切身利益和生產財產安全，要開展農機產品質量和服務質量的監督和投訴工作，規范農機產品銷售和作業市場。認真做好農業機械及其操作人員的登 記、審驗和換發牌證工作，確保安全生產。

　　4、深入宣傳《農業機械化促進法》和國務院《關于發展農業機械化和農機工業的意見》，促進農機化的更快發展。

　　《農業機械化促進法》是農業法制改革的重要組成部分，是農機執法建設的基本依據，在今后一個時期，要認真學習、宣傳、貫徹《農機機械化促進法》，深刻領會立法精神，依法行政。并堅持與時俱進，進一步把握新時期農業和農村經濟發展的規律和特點，不斷創新農業機械化發展機制和服務模式，努力使全縣農機化水平上一個新臺階。

　　結語：

　　這次的社會實踐調查活動讓我見識了家鄉橫縣在現代化農業建設方面取得的喜人成就，橫縣農機化建設欣欣向榮的發展面貌讓我對家鄉的未來充滿了希望，也促使我更加努力學習，將來為家鄉和祖國現代化建設貢獻力量！

　　最后，衷心感謝積極配合與大力支持我們調查活動的工作人員和老鄉們！

農業調查報告11

　　一、上半年xx縣農業農村經濟運行情況及出現的新形勢和新問題

　　運行情況：

　　(一)農牧漁業協調發展，農業結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優惠政策的相續出臺，加之農產品市場價格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝，其中糧食作物播種面積115萬畝，比20xx年增加8萬畝，增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝，比上年增加3萬畝，增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝，比上年減少1.8萬畝，減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝，與上年持平。經濟作物種植14萬畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產面積1485畝，中藥材栽培面積2萬畝，其它經濟作物 10.4萬畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。二是畜牧業生產增勢不減、漁業生產穩定發展。截止 5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬只，同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產量2500噸，蛋類總產量1562噸。全縣完成養魚放養水面26000畝，馴化養魚水面3500畝，引進名特優品種200萬尾。

　　(二)搶農時、戰低溫，春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉領導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力，春耕生產雖然起車晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動，中旬進入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開始，5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始，4月25日結束。大田播種5月1日開始，5月23日完成，實現一次播種保全苗目標。

　　(三)科技興農工作扎實推進，農業科技創新步伐加快。去冬今春以來，全縣開展了形式多樣的科技培訓工作，重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次，印發資料2.5萬份，培訓人數達7萬人次。農業科技入戶示范工程按照農業部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求，先后成立了農業科技入戶工作領導小組和專家組，公開招聘50名技術指導員，在9個鄉鎮、100個水稻主產村，培訓1000個水稻生產科技示范戶，輻射帶動2萬農戶，今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝，涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業科技園區4處 1157畝，規劃展示222個品種，為農業實施生產標準化起到了示范和推動作用。

　　(四)農業產業化經營取得新進展，農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規模較大、帶動較強的龍頭企業和在冊的農村新型合作經濟組織發展到28個，農村經紀人發展到2850人，會員和社員發展到1萬人以上，共帶動種、養、加等行業20多個項目的發展，預計農村新型合作經濟組織年創產值可達5500萬元以上，帶動農戶2萬戶，促進農民增收XX萬元。今年，全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝，占水稻總面積的61%，帶動農戶1.2萬戶;優質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產業的發展奠定了堅實基礎。

　　(五)農村勞動力轉移工作進展順利，勞務經濟發展強勁。全縣有農村勞動力73750人，現已轉移農村勞動力32450人，占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467 人)。截止5月末，全縣新轉移勞動力達到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人，實現勞務經濟819萬元，預計全年基地輸出人員300以上，實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉鎮領導干部算帳對比等引導工作，勞動力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會相關部門的一項重要工作內容，組織化、社會化程度不斷提高，而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉，推進土地向集約化和規模化方向發展，發揮了土地的最大效益。

　　(六)農業基礎設施建設取得較好成效，農業生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審，近期開始啟動;新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防，完成土方10萬立方米，堤防護岸林完好率達到90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業生態工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝，占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里，綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株，占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農業機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝，其中大型機械整地34萬畝，小型機械整地46萬畝，機械播種62.5萬畝，農機作業率和標準化作業水平大幅提高。。

　　(七)扶貧開發工作進展順利，整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年，確定扶貧開發整村推進18個村、79個自然屯，立項批準97個項目，共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個，購買機車54臺(套)，建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束，6月份全面實施。全省扶貧開發現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業，現正在為該企業申請專項扶貧貸款資金 1000萬元，促進企業擴大經營規模。

　　(八)糧食銷售和企業改革進展有序，糧食流通體制改革初見成效。截止5月末，全縣庫存銷售陳糧19981噸，占銷售總任務18186噸的104.32%，提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務，企業實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優質水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬元，保證了全縣國有糧食購銷企業改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬元，查處無碘私鹽2.6噸，進一步規范鹽業市場管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

　　新形勢：

　　(一)政策環境優越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上，在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發展“高產、優質、高效”糧食、實施農業生產標準化及圍繞農業科技入戶工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點更明確。

　　(二)農民從事各業生產，特別是糧食生產的積極性空前高漲，農業投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲，農民收入實現歷史性突破，農村各業生產的原始資本積累增加，發展農業的內動力增強，信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產共投入資金2.2億元，同比增加5000萬元，其中信用聯社投放農業貸款1.6億元，同比增投4000萬元，增幅33%，農民自籌5000萬元，同比增加1000萬元，增幅25%，這是歷年來所沒有的現象。

　　(三)農業生產標準明顯提高。全縣農業標準化生產面積達80萬畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術推廣力度大，新技術成果轉化率高。

　　(四)去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米，塘壩蓄水量1320萬立方米，有利于農業生產，在一定程度上緩解了水田渴水的問題。

　　(五)農業生產物資充足。今年農業機械購買力增強，保有量加大，農民投入能力進一步增強，同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元，農機更新資金35萬元，全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。

　　(六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業和村集體公益事業建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。

　　(七)鄉鎮干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊，重點為貧困戶解決了生產資金，保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員)，全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領，確保農村經濟的快速發展和社會的長期穩定。

　　新問題：

　　(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響，初步形成的特色農業主導產業受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業和農村經濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少)，加上龍頭企業牽動力不強，基地規模小、產品深加工優勢弱，組織化程度低等問題，阻礙了我縣農業產業化發展。

　　(二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。

　　(三)農業基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業生產的難點問題。

　　(四)農用生產資料價格上漲過快，抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲 35%，農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元，15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元，38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本 2061.4萬元，人均增加農業生產成本130元，加上去年農資上漲人均增加農業生產成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265 元收入。

　　(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數越來越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶在人不在農戶給予補地，使地源少的村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農村社會帶來不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次;信訪辦270 起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。

　　(六)農村公益事業發展出現新的困難。一方面免征農業稅后，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態; 另一方面 農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)。籌資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業和村集體公益事業近一個時期內將處于癱瘓狀態。

　　(七)鄉村兩級債務沉重，財力難支撐。多年來，由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業等因素，使鄉村留下了大量的債務。目前，我縣9個鄉鎮負債3291萬元，鄉均負債366萬元。106個村負債7100萬元，村均負債67萬元。鄉村兩級共負債10391萬元，按農業人口計算人均負債693元。加上實施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務的清償越發艱難，沉重的債務負擔已經成為制約今后農業和農村經濟發展的重要因素。

　　二、20xx年農業農村經濟發展展望

　　展望20xx年，隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發展糧食生產的政策措施，全社會更加關注“三農”問題，20xx年我國農業與農村經濟形勢進一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發展態勢。主要表現為：通過近幾年來大力調整農業及農村產業結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業農村經濟的內生動力進一步增強，對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經濟為主體的'鄉鎮企業和產業化龍頭企業快速發展，初步形成一、二、三產業良性互動的發展局面;農村市場繼續保持活躍，農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產業結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下，農村經濟總量呈穩定壯大的態勢;農民收入保持較快增長。

　　(一)主要農產品產量保持穩定增長

　　受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。

　　由于結構調整、產業化龍頭的帶動，20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養殖業，仍將保持強勁增長態勢。

　　(二)農村經濟總量將繼續壯大

　　20xx年，農業及農村產業結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上，20xx年將呈現一、二、三產業聯動良性發展的良好局面。一產業總量的大幅度增加，鄉鎮企業的穩定增長，農業產業化龍頭企業的壯大和農村基本建設的增加，農村經濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

　　(三)農村市場持續繁榮，主要農產品價格穩中略降

　　20xx年，農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場，在結構調整優質農產品生產和供應增加、農產品加工企業逐漸壯大的帶動下，農產品供應市場仍將穩定增加，特別是 “菜藍子”市場在綠色環保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態勢。二是農村消費品市場，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購買力進一步增強，加之農村消費環境進一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

　　在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。

　　(四)農民收入穩定增長

　　我縣農業農村經濟經過幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動力越來越強，農業自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經濟將繼續保持快速健康發展，全社會更加關注“三農”問題，這為20xx年增加農民收入創造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長，增幅達到6%以上。

農業調查報告12

　　面源污染是相對于點源污染而言的。農業面源污染，也叫農業自身污染，它主要指用于發展農業生產的化肥、農藥、農膜、畜禽糞便等造成的污染，由于這類農用生產資料長期大劑量或單一使用，污染具有隨機性大，分布范圍廣，危害規模大，監測、管理控制非常困難，其治理難度遠遠超過點源污染。

　　重慶市農業面源污染較為突出，主要表現在五個方面：

　　一、農用化學品投入量大,利用率低,流失量大。20xx年全市化肥施用總量按純量計算為79.80萬t，化肥單位施用量為411.7kg/hm2；農藥折純用量16369.2t，單位施用水平8.44kg/hm2；農膜使用量為23483.7t，平均使用水平為48.76kg/ hm2，平均殘留量為25.93kg/hm2。化學投入品利用率低，大量的N、P通過農田徑流流入江河，造成農業面源污染。

　　二、畜禽養殖量大，糞便處理率低，直接排放量大。20xx年全市39個區縣（市）畜禽養殖總量為32616.1萬頭（只、羽），產糞總量為15650.7萬噸，糞便利用率為75.5％，尿液利用率為66.3％。規模化的養殖場除少部分建有糞污處理設施外，大部分養殖場的糞便采用水沖洗圈舍直接排放或長期堆放，形成農業面源污染。

　　三、作物秸桿產生量大，資源化利用率低。20xx年，全市農作物秸稈產生總量為1677.90萬噸，但是被利用的比例卻不高，大部分都被直接焚燒或丟棄，是造成農田秸稈面源污染的主要來源。

　　四、水產養殖面積大，投餌量高。20xx年重慶市水產養殖總面積221.0萬畝，投餌量最多的草魚高達20xx-3000kg/畝，鰱魚投餌量最少。一些地區受傳統的水產養殖習慣影響，利用各種廢棄料和畜禽糞便作水產飼料，對水體水質造成嚴重威脅。

　　五、生活垃圾處理率低，生活污水無序排放。20xx年重慶市農村居民生活垃圾排放總量為6.04萬t/d，生活污水排放排放總量為49.92萬t/d。農村生活垃圾的無害化處理率僅為10%左右，生活污水處理率不到10%，是農村面源污染的生活污染源。

　　農業面源污染的危害主要有：

　　一、土壤污染嚴重，耕地質量下降。據重慶市農地污染與作物健康品質關聯規律與綜合控制技術研究表明，庫區土壤中的汞、隔、砷、鉛和鋅五種重金屬含量存在明顯的累積現象，特別是鎘和鉛累積現象十分突出，較20年前

　　增加一倍以上。稻田土壤，重金屬平均污染綜合指數為0.85，達到警戒級水平，其中輕污染的有5個區縣占23.81%，主要污染物為鎘；旱地土壤，重金屬平均污染綜合指數為1.46，達到輕污染級水平，其中重污染、中污染、輕污染、警戒的區縣分別有1個、1個、5個、8個和6個，分別占4.76%、4.76%、23.81%、38.09%和28.57%，主要污染物也是鎘。

　　20xx年對三峽庫區的8個基本農田片區土壤監測，有3個片區已達到警戒級水平，占37.5%。對20個蔬菜基地監測，部分基地土壤重金屬含量超標。部分農田土壤板結，耕性下降，宜種性降低，已逐漸出現退化現象。

　　二、水體富營養化，水質安全降低。水環境問題主要表現在水體富營養化和水質污染兩個方面，據環境水質監測部門的測評，目前長江干流部分江段和不少支流水質均未完全達到地表水環境質量標準三類水質，有56%的監測斷面的水質不能滿足水域功能要求，其中N、P含量超標，BOD5、大腸桿菌超標率、超標倍數驚人。重慶區域內的`70條次級河流有23條斷面水質為劣Ⅴ類，占23.3%。26個斷面中，水質呈中度富營養、輕度富營養、中營養和貧營養的斷面分別占7.7%、38.5%、和50.0%和3.8%。其中萬州區苧溪河2個斷面呈中度富營養，忠縣汝溪河、黃金河、豐都縣渠溪河和龍河、云陽縣澎溪河5條河流10個斷面呈輕度富營養。

　　三峽庫區主要污染源是農田徑流，庫區水體中90%的懸浮物來自農田徑流，在庫區水體污染源中，農業面源污染的貢獻率達60%以上，這種農業面源污染對三峽水庫水質構成巨大威脅。

　　三、農產品質量下降，食物鏈和經濟鏈受到影響。20xx年對庫區主要農產品市場抽樣監測，大米重金屬樣本超樣率48.3%，玉米重金屬樣本超標率33.9%，蔬菜農殘樣本超標率26.5%，茶葉樣本超標率27.8%。農產品質量下降,對食物鏈帶來影響，產品市場競爭力弱，也直接影響農業綜合生產能力，進而影響經濟鏈。

　　四、村落衛生環境差，危害人體健康。農戶典型調查表明，重慶市農村生活垃圾處理率僅為10％，生活污水處理率不足10％，部分村落衛生環境差，加之畜禽糞污的直接排放、作物秸稈隨意堆放，臟亂差現象較為突出,農村居民飲水安全受到影響。根據重慶市水利局的抽樣調查，目前重慶市2423萬農村人口中，有1341萬人引水不安全。對全市2380處集中供水水源地的調查表明，水質不合格的有1952處，多為Ⅳ類或Ⅴ水質，少部分地方氟、汞、可溶性固體等毒理學指標和化學指標超標。同時生活垃圾、生活污水和畜禽糞污等，在高溫下可能產生異臭，滋生病菌、寄生蟲和蚊蠅，導致流行病發生，對人體健康造成危害。

農業調查報告13

　　近年來，xx鄉鎮發展特色農業一直名列全市鎮鄉的前茅，得到了各級領導的首肯。該鎮發揮自身優勢，創建特色農業，發展蔬菜基地，取得了一定的成績，特色農業已初具規模。全鎮蔬菜種植面積近幾年一直穩定在25000畝左右。今年以來共生產蔬菜15300多噸，其中出口蔬菜8000多噸，供應國內市場蔬菜7300多噸，總產值達1200多萬元，為外貿企業提供了廣泛的原料，為城鄉居民提供了新鮮蔬菜，也使廣大菜農增加了收入，從而全鎮上下看到了農業希望，于是干部群眾搞農業干勁足了，發展規模農業的氣氛濃了，抓標準促基地建設的辦法多了，鎮村干部為民服務的意識強了，群眾自覺接受產業結構調整的方向明了，為社會主義新農村建設奠定了經濟物質基礎，該鎮在穩定和發展特色農業方面做了以下四個方面工作。

　　一、抓住一個關鍵點加快農業龍頭企業培育，以農業龍頭企業的發展壯大來拉動特種經濟專業村創建。

　　該鎮現有農業龍頭企業5家：盈康公司、xx鄉蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經營出口蔬菜的營銷企業，也是xx鄉鎮出口蔬菜種植的主要支撐企業，蔬菜面積常年穩定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸，產值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業，主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業，主要鹽漬黃瓜、蒿菜等，年產量20xx多噸，產值150萬元，種植面積1500多畝。南通盈康農業發展有限公司，總投資20xx萬元。這是一個涵及綠色食品種養殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農業，占地面積550畝，今年技改投入1500萬元，進一步擴大生產規模，提高產品質量。農業龍頭企業的進一步發展壯大，極大地推動和發展農業產業化基地建設，對特種經濟專業村的創建和提升起到了極大的帶動作用。目前xx鄉鎮特種經濟村有9個，占全市20個特種經濟村的45%，總耕地面積為25697畝。xx鄉鎮的農業龍頭企業發展趨勢呈現以下方面特點：一是龍頭企業單體規模不斷壯大，新增和擴建的龍頭企業單體規模均在500萬元以上；二是龍頭企業科技含量有所提升，原有的鹽漬和簡單包裝上升到保鮮速凍脫水領域；三是龍頭企業的輻射帶動能力增強，僅蔬菜公司就帶動5000多農戶，種植面積為20000多畝，新增的企業預計又將帶動20xx多農戶。通過龍頭企業帶動千家萬戶已經成為xx鄉鎮農業結構調整的主渠道。

　　二、建好一個示范點高標準建設農業示范園區，通過園區建設構筑創建特種經濟專業村的平臺和載體。

　　該鎮緊緊圍繞“建設一個農業園區，發展一種主導產業，致富一方百姓”的建設目標，重點在擴大規模、提升檔次、創新投資機制上作文章。建設農業示范園區，要求每村至少有一個面積為200畝以上的農業園區，今年xx鄉鎮在原有的基礎上，新建4個高標準的示范園區：即東清河村循環經濟示范園、xx鄉鎮村500畝設施栽培園區、農民休閑樂園、農業機械化示范園。

　　農業園區建設要在以下三個方面取得突破：一是在園區投入量上要有突破。年初市下達xx鄉鎮農業園區投入任務2300萬元，該鎮確保3000萬元力爭3800萬元。二是在園區的科技含量上要有突破。圍繞提升園區檔次，加大新技術新品種的引進力度，提高農產品市場競爭力。三是在機制創新上要有突破。采取專業合作經濟組織興辦園區，加工企業帶動園區，鄉鎮干部領辦園區等多種形式，不斷創新園區運作機制。

　　三、強化一個聯結點大力發展專業合作經濟組織和行業協會。

　　通過農民合作化程度的提高來建立完善農戶的利益聯結機制，農民專業合作經濟組織是千家萬戶小生產與千變萬化大市場相聯結的橋梁和紐帶，是農民眾多的小舢板建成的聯合艦隊逐步走向市場自我發展的一個重要載體。近年來，xx鄉鎮建立農民合作經濟組織有3個：xx鄉鎮蔬菜協會、東清河村雪菜協會、建豐村扣蟹養殖協會。這些經濟合作組織，經過一段時間運作，其作用得到初步顯現：一是架起了農民走向市場的橋梁。把分散的家庭經營農戶組織起來，共同聯合闖市場，避免了分散家庭經營的盲目性，在一定程度上增強了抵御市場風險的能力；二是促進了支柱產業的發展。專業組織為農民提供信息服務、購銷服務和技術服務，促進了專業生產的發展和產業結構調整；三是加快了新技術的推廣。面對廣大分散經營農戶對技術和服務的需求，專業合作經濟組織通過技術培訓、現場觀摩等形式為農戶提供技術服務；四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農民經濟人搭建了展示自身的平臺。

　　該鎮的專業經濟組織起步較早，在發展農業產業化方面發揮了一定的作用，但還很不規范，存在一定的問題：一是廣大農戶對專業合作經濟作用的重要地位、作用認識不足，因而合作經濟組織對農戶的向心力不夠；二是缺乏經費，合作經濟組織基本沒有經費，沒有固定活動場所和工作人員，服務能力差；三是運作機制不規范，沒有建立切實有效“風險共擔，利益共享”規章制度，因而存在著好則合，不好則散，有利則合，遇風險就散的問題。

　　針對以上農民合作經濟組織存在的問題，xx鄉鎮采取的主要對策：一是幫助健全完善農民合作經濟組織經營管理機制。在堅持“民辦、民營、民受益”原則下，要求組織形式多元化，經營方式多樣化，管理方式民主化，行為方式規范化。通過建立內部管理制約機制，保證在出現經營矛盾時有章可行，有法可依。二是切實加強對農民專業合作經濟組織工作的領導。此項工作作為政府重要工作抓，積極引導合作經濟組織向健康方面發展。三是制定鼓勵扶持農民合作經濟組織發展的優惠政策。如政府安排專項資金作為扶持資金，加大扶持力度，促進其健康發展。

　　四、找準一個突破點全力抓好配套服務，為創建特種經濟專業村創造良好的外部環境。

　　該鎮為創建特種經濟專業村，切實做好各項服務工作。

　　1、組織發動優先。廣泛抓好宣傳發動，形成強烈的創建氛圍，在基地落實和品種落實等關鍵環節，鎮村干部組織專門力量，做好一家一戶工作，幫助群眾轉變觀念，積極投身創建。

　　2、基礎設施優先。凡是建設特種經濟專業村的，各項基礎設施建設優先安排，路橋農田水利綠化電力等設施早落實，早建設，改善生產條件。去年投入的8.4公里農路、200多條泯溝橫河疏浚，都在農業園區和專業村中。

　　3、科學技術培訓優先。鎮政府成立了農技培訓領導組，制定教育培訓計劃，對特種經濟專業村，農技部門優先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術等傳授給農民，讓農民早明白，早落實。

　　4、統一實行標準化質量管理。xx鄉鎮根據不同蔬菜各個階段的不同技術要求，實行統一管理，堅持六個統一，即統一種植模式、統一供應種子、統一配方平衡施肥，統一防病治蟲，統一采收標準，統一收購銷售，建立科學體系，確保產品質量。

　　5、制定保護價。實行風險基金制，確保農民收入，通過與企業簽訂協議和提取風險基金辦法，制定保護價措施，增強抵御自然風險和市場風險的能力，穩定農民收入。

　　從調查情況看，xx鄉鎮農業產業結構的戰略性調整有了很大成效，農民收入有了大幅提高，拓展了農民增收的空間。在調查中，我們也聽到、看到了一些制約進一步發展農村經濟、創建和諧社會、建設社會主義新農村的矛盾和問題：

　　一、城鄉收入差距大，農民增收難。20xx年與1997年相比，該鎮農民人均收入增加1276元，年均增加182.28元，平均增長率4.6%。這里指出的是，農民收入中有相當一部分是靠打工和非農經營收入而增加的。目前該鎮還有30%的'農戶主要靠農業收入。他們沒有非農經營收入。所以，近幾年的純農戶的收入幾乎沒有增加，有的甚至是下降。

　　二、工業化、城鎮化建設，土地流失多。農民土地權益受到侵害。近二年來，該鎮在建設工業園區、標準化廠房、沿江公路中征用農民土地共960畝。大約有1000多農民失去土地了，有個別村組人均耕地不足0.4畝。這些農民失去賴以生存的土地，成為“務農無地、就業無門、低保無份”三無農民。為此，農村中因土地征用補償、安置糾紛上訪不斷，成為社會不穩定的重要因素。

　　三、村級債務嚴重。由于歷史原因，村級組織本來負債較多，加至近幾年上級大搞農村公益性項目建設，以至造成老債未清，又添新債，村級負債總額居高不下。該鎮13個行政村，目前村級債務帳面總72.8萬元，未入帳債務額27.2萬元，帳外隱性債務128萬元，合計債務228萬元。沉重債務，影響了村級組織的正常運行。

　　四、農村社會事業發展滯后。農村義務教育投資嚴重不足，義務教育質量下降，造成農民的文化層次低，認識新技術能力弱，影響農村產業現代化發展進程。農村醫療衛生狀況落后，公共衛生體系缺失，農民缺醫少藥，看不起病的現象非常嚴重。政府投資補貼新型農村合作醫療，由于報銷門檻高，報銷比例低，為此，農民因病返貧，無錢看病的現象比較突出。

　　上述問題嚴重制約農村工作的開展，為此我們建議：

　　一、緊緊圍繞市委、市政府新農村建設工作會議精神，把解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重，放到突出位置。重點圍繞農民的增收工程為目標，拓展工作思路，創新工作舉措，大力推進項目農業建設，以項目引資金，以項目促調整，以項目創效益，千方百計幫助農民增加收入。

　　二、認真貫徹落實《農村土地承包法》，加強土地承包經營權證管理，保護農民的土地承包經營權，絕不能隨意收回承包地。加強對農村集體土地流轉工作的指導。要嚴格區分公益性用地和經營性用地，明確界定政府土地征用權和征用范圍。完善土地征用程度和補償機制，提高補償標準，改進分配方法，妥善處理失地農民問題，并為他們提供社會保障。

　　三、興辦公益事業，從實際出發，量力而行。教育農村基層領導必須樹立正確的政績觀，按照科學發展觀的要求，穩定推進農村社會公益事業。按照“制止新債，摸清底數，明確責任，分類處理，逐步化解”的要求，制定切實可行辦法，堅決杜絕新債務。

　　四、大力發展農村社會事業。切實保護農民學習，受教育權利，切實保護農民衛生保健權利。政府要下大力氣投巨資，解決目前農村中農民子女上學難，看病難的問題，要盡快化解制約農村經濟發展的農村社會公益事業發展滯后的矛盾。

　　構建農村和諧社會是構造社會主義和諧社會的基礎，沒有農村的和諧，就談不上整個社會和諧。構造農村和諧社會，各級黨組織必須按照科學發展觀要求，切實解決“三農”問題，有效增加農民收入，只有這樣才算把握了社會主義新農村建設的關鍵。

　　關于某某鄉鎮發展特色農業的調查報告

農業調查報告14

　　現在全國都在發展設施農業，通過設施農業建設將廣大農村發展起來，提升農村技術含量，提升農民收入水平，縮小城鄉差距，建設社會主義和諧社會。我對設施農業建設很關心，就選取了家鄉所在縣——瀘西縣，對瀘西縣設施農業建設進行了調查。

　　一、調查起因

　　科技迅猛發展，高新產業使城市得到了迅猛發展，但廣大農村還未實現科技的普及運用。近年來，為提高農村生產力，提出并已正在進行設施農業建設。

　　作為家住西南的一名農村孩子，為了解家鄉設施農業建設情況，我利用暑假時間對我所在縣瀘西縣設施農業建設進行調查。通過觀察家鄉發展以及各方面收集材料分析，從中了解家鄉設施農業建設情況，通過自己的分析，對家鄉設施農業建設建言獻策。

　　作為云南省的一個縣，瀘西有云南獨有的喀斯特地形，多為山地，同時瀘西縣又屬于國家級貧困縣，因為多山所以瀘西設施農業建設不能照搬照抄平原地區的方法，因為經濟困難所以瀘西設施農業建設又要和同省其它縣有所區別。瀘西設施農業建設要針對自身情況，招商引資，利用大棚、噴灌等措施克服山地、氣候因素種植高產高價農作物。

　　二、基本狀況簡介

　　設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業。它是利用人工建造的設施，使傳統農業逐步擺脫自然的束縛，走向現代工廠化農業、環境安全型農業生產、無毒農業的必由之路，同時也是農產品打破傳統農業的季節性，實現農產品的反季節上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。

　　設施農業的代表是智能化溫室，現代化溫室是實現作物優質高效生產的重要設施。完整的現代化溫室由溫室框架結構、溫室材料、通風系統、灌溉施肥系統等組成。

　　瀘西縣是國家級貧困縣之一，全縣總人口38萬人，典型的農業縣，全縣山區、丘陵面積占65.3%；不良地形、地貌占了全縣面積和耕地面積的大部分。瀘西縣主要種植煙草與小麥兩季，經濟作物單一，同時采用牛耕種植，機械種植很少，科技含量低。瀘西人要脫貧致富，提高人民生活水平，大力發展設施農業是必由之路。

　　三、縣政府設施農業建設舉措分析

　　為了很好的把握瀘西設施農業建設脈搏，我決定首先從政府設施農業建設舉措方面入手。通過了解政府的設施農業建設牽引措施，對瀘西現狀有個基本的了解，進而再深入田間地頭現地勘察分析。

　　通過在縣工會實習的間隙，我查看了《瀘西縣現代農業示范區建設產業發展規劃方案》，這是瀘西于2008年4月19日制定的，是迄今瀘西農業建設的指導性綱領。該規劃以縣城為核心向邊緣村鎮星形輻射，其中涉及蔬菜、淺水藕種植，采用招商引資方式引進資金，向農民普及農業科普知識的方法發展農業。從此舉措來看，政府并未涉及設施農業建設的舉措，仍然按照之前農業發展模式發展，并未把現代科技種植引入農業發展。

　　我所查看到得瀘西的關于設施農業建設的發展舉措應該是今年縣政府制定的“實施整村推進片區開發暨新農村建設示范項目”與設施農業關聯的發展戰略規劃，該規劃把設施農業建設作為發展現縣現代農業的突破口，抓住國家設施農業裝備補貼的惠農政策機遇，引進推廣適合縣農業生產條件的溫室大棚、噴滴灌兩項設施農業裝備。從這一規劃看，瀘西開始有了設施農業發展的概念，引進科技。

　　另外有一則2009年11月24日的“瀘西縣農業局關于請求劃撥現代農業設施示范項目資金的請示”，這是農業局向縣政府進行設施農業建設的請示，其中2009年，農業局已別在中樞鎮建設蔬菜大棚700畝，小棚3000畝；在金馬鎮建設蔬菜大棚300畝，小棚1067畝；在永寧鄉建設小棚500畝。目前，已完成單拱水泥樁蔬菜大棚110畝、鋼架大棚50畝，其余蔬菜大棚正按照計劃組織建設，預計2010年3月底完工。按照設施農業建設實施方案，每建設蔬菜大棚1畝縣級配套1000元，現需補助資金100萬元。為確保工程按期完工，請縣人民政府撥款。

　　緊接著2009年11月27日，農業局再度作了“瀘西縣農業局關于請求給予現代設施農業建設經費補助的`請示”，農業局已經展開了設施農業建設。通過分析這個經費補助請示，可以看到全縣立項的現代設施農業1000畝大棚建設正緊張有序推進，預計2010年3月底全部建設完成，截止目前，共建大棚4850畝，其中：已建成鋼架、水泥樁大棚310畝，簡易竹子大棚3650畝，正在建造鋼架、水泥樁大棚890 畝，可以看到設施農業建設有一定進展。

　　另外再看該請示中的補助費用，但由于設施農業投入較大，維修、更換成本較高，為使該項目更好地發揮效益，達到可持續發展，現計劃加大投入力度，特提出以下經費補助申請：

　　（一）補助內容

　　1、全縣現代設施農業大棚4850畝給予棚膜補助。

　　2、新品種引進、試驗、示范、推廣經費補助。

　　3、現代設施農業技術培訓經費補助。

　　（二）補助金額

　　總補助金額： 100萬元

　　（三）補助資金使用概算：

　　1、對部分鋼架、水泥樁大棚給予棚膜補助，計劃每畝補助2000元，計劃補助面積150畝,合計30萬元；對部分簡易大棚給予棚膜補助，計劃每畝補助1000元，計劃補助面積200畝，合計20萬元；兩項共需經費補助50萬元。

　　2、對蔬菜新優品種引進、試驗、示范給予補助，計劃每畝補助1000元（主要用于購買種子、農藥、化肥等），計劃補助面積15畝，三季共需經費補助4.5萬元。

　　3、對設施農業新品種推廣給予種子補助，計劃每畝補助62元，計劃補助面積2500畝，共需經費補助15.5萬元。

　　4、對基地設施農業無公害蔬菜生產給予農藥補助，計劃每畝補助60元，計劃補助面積2500畝，共需經費補助15萬元。

　　5、科技培訓：計劃組織開展以無公害蔬菜生產技術操作規程、高檔精細菜栽培技術等主要內容的農業實用科技培訓56期，3652戶，19385（人）次，印發各類技術資料20000份。共需經費補助15萬元。

　　以上共需資金補助100萬元。

　　綜合以上瀘西政府對設施農業的政策舉措分析，可以看到瀘西縣農業局已經開始進行設施農業的規劃并著手實施，設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業，從而農業局在資金，技術各方面都受到限制，瀘西設施農業仍很薄弱。這是從政府舉措分析所看到的，為深入了解瀘西具體情況，我于實習之后深入村鎮現地勘察分析。

　　四、現地勘察分析

　　我挑選了瀘西縣中樞鎮和舞街鎮兩個地方進行現地勘察，進而更深層次地把握瀘西設施農業的建設狀況。

　　我走到中樞鎮田間地頭，那里道路經過了一番整修，把以前的老路土路改為縱橫交錯的水泥路，興修的水渠內側都用水泥使表面光滑，這樣水從渠內流過九不會滲透流失。可以看到整個鎮的交通水利都有了質的提高，對農作物灌溉，糧食收獲運輸起到了根本保障。通過走訪當地村的幾乎農家，我進一步了解到，近兩年來，村里道路進行整修，同時有外地老板到這里向農戶推廣經濟作物，收購農民種植的除蟲菊、亞麻、燈盞花等經過深加工后遠銷外地。就今年，在逸圃和金馬兩個村，就有一老板租購了農戶上千畝農田實現優良品種大棚西瓜的種植，從而在冬季生產出香甜的西瓜，實現反季節種植。

　　單從中樞鎮的情況看，興建道路水渠，外商進行投資，可以發現雖然人們還沒有設施農業的概念，但設施農業已經形成一種發展趨勢，科學技術正在運用于農業生產。為了進一步驗證我所得到的結論，我又深入舞街鎮進行勘察。

　　在舞街鎮，我了解到關于設施農業建設的兩個項目。今年6月午街鎮鳳舞村開展建設50畝現代設施農業示范工程。該項目由新疆天業節水灌溉股份有限公司承建。大棚按8元/㎡計算，預計國家總補貼資金達266800元；噴滴灌補貼標準為300元/畝，預計將獲得國家15000元的補貼資金。目前該示范工程項目正在緊張建設過程中，預計七月底將全部建成完工并投入使用。8月26日，午街鎮鎮政府召開秋冬季設施農業（蔬菜大棚建設）招投標會，午街鎮鳳舞村137畝蔬菜大棚，與“禾潤源農業科技開發有限公司”正式簽約。參與此次設施農業建設競標的有隆多商貿有限公司、銀華園藝設備有限公司、禾潤源農業科技開發有限公司、蒼松節水灌溉有限公司等四家經銷商。參會農戶代表將各經銷商上報的用材標準、成本預算、建設方案等分項考核后自主選擇了“禾潤源農業科技開發有限公司”。雙方于當日簽訂了建設合同書，預計9月20日動工。

　　從舞街鎮的情況看，蔬菜大棚建設實現了蔬菜的反季節種植，在冬季為市場提供新鮮蔬菜，和中樞鎮一樣，科學技術已經開始運用于農業發展。

　　結合中樞和逸圃兩地的勘察情況，初步判定，瀘西設施農業發展的基礎設施相對薄弱，處于剛建成階段；已經有了設施農業的影子，設施農業建設處于起步階段。

　　五、縣設施農業發展瓶頸

　　通過對縣政府設施農業建設舉措分析以及現地兩個鎮的勘察分析，我對瀘西設施農業狀況有如下認識：

　　首先，就其設施農業建設成就，瀘西農業站積極開展工作，瀘西基礎設施建設有了很大提高，另外招商投資，生產反季節西瓜和蔬菜有了初步的設施農業的影子，再次，因為設施農業處于起步階段，瀘西設施農業發展的前景是很廣闊的。

　　其次，基于瀘西現狀，瀘西發展設施農業建設存在如下問題：

　　（一）瀘西為多山地、丘陵的喀斯特地貌，實施設施農業如果僅在可用耕地內進行，那么規模將會很小，但對自然天然環境利用，又很困難；

　　（二）瀘西經濟落后，為國家級貧困縣，發展設施農業缺乏資金，同時多年的貧困造成農業最基本的基礎設施不齊全；

　　（三）在發展設施農業的時候，瀘西政府缺乏獨立自主的發展態度，從縣政府制定的“實施整村推進片區開發暨新農村建設示范項目”規劃中“抓住國家設施農業裝備補貼的惠農政策機遇”這點看到縣政府發展設施農業依賴于國家補貼；

　　（四）從現地勘察的結果看，瀘西發展設施農業存在當地人缺乏科學技術知識，設施農業需要具備很好的技術，而瀘西本地農戶基于長期的煙草種植，思想上對技術的認識不夠；

　　（五）缺乏專業的技術骨干，雖然招商但沒有吸引人才；

　　（六）只顧招商引資，吸引外地老板到本地承包土地進行規模種植，雖然其中投入了一定技術含量，但承包土地的結果業就變相地從農民手中拿走了土地，此種種植只是規模種植，并沒有實現高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型；

　　（七）沒有利用好現有人力資源，土地承包后，大量農民無事可做，就紛紛到外地進行打工，承包只是集中了土地，并沒有實現人力、物力、財力及科技的融合。

　　綜合來看，瀘西設施農業建設受各方面不利因素的影響，觀念不對，把設施農業搞成土地承包，發展會遇到很多困難，但瀘西設施農業畢竟還處于起步階段，只要調整觀念，制定正確的規劃，吸引人才，發揮本地人積極性主動性，瀘西的前景將會無限美好。

　　六、個人設施農業建設發展建議

　　設施農業建設是農業發展的方向，通過對家鄉瀘西設施農業建設的調查，對瀘西縣設施農業建設狀況有了準確的認識。針對瀘西設施農業建設存在的問題，實現瀘西設施農業建設的突破，有以下發展建議：

　　（一）改變政府發展態度，提升縣領導認識

　　一個地區的發展，當地領導班子的發展態度，認識水平是關鍵。領導班子獨立自主，雖然屬于國家級貧困縣，但這不是各方面都依賴國家的理由，不擺脫依賴性，就不能帶領全縣人民走出國家級貧困縣致富。發展設施農業靠自己，制定正確發展設施農業的規劃，調動全縣人民，而不是依賴于招商引資，實現簡單的土地承包。

　　（二）轉變農民觀念，提升農民科技種植水平，在全縣推廣設施農業建設觀念 思想是指導行動的基礎，從思想上解決人們對設施農業的態度，使大家看到設施農業的發展前景，大家認識水平提高了，在設施農業建設上積極性也將得到極大提高。進而組織農民進行相關技術的培訓，為設施農業建設所需要的勞動力提供保障。

　　（三）吸引人才，招商引資

　　通過吸引人才，對縣土地進行勘察，結合本地氣候條件和科學技術，克服自然不利因素，選擇若干經濟作物，在全縣統一規劃，制定發展方略。因為縣里財政緊缺，可以通過招商的方式解決資金不足的問題，但招商之后不是任由商家自己計劃，必須使商家在全縣統一規劃之內，大量吸收本地農戶進商家種植。

　　（四）最大化利用現有耕地，同時利用好山地

　　把農戶零散的農田統一起來，在這些比較肥沃的土地上種植高產高收勞動密集型的經濟作物，實現現有根底的最大化利用。另外，設施農業是利用人工建造的設施，使傳統農業逐步擺脫自然的束縛，走向現代工廠化農業、環境安全型農業生產、無毒農業，瀘西山區、丘陵面積就占據全縣面積的65.3%，這些地方雖然比較貧瘠，但是憑借現代科學技術，選擇適宜的果樹種在山上，技術種植，不但能利用山地，產生經濟效益，同時綠化了山川。

　　通過對全縣領導觀念和農民技術水平的提升，通過全縣努力，把現有耕地和山川都利用起來，進而創建出環境優美的生態農村，再次開發旅游產業，實現二次經濟，最終實現設施農業的建設。

　　通過對家鄉縣城設施農業建設的調查，了解到家鄉設施農業建設水平。作為西南全國的貧困縣，雖然設施農業還未成熟，但由瀘西這樣的縣都起步建設設施農業，可以反映全國很多地方設施農業建設取得了很大的成就。在黨的正確領導下，我國將會建成社會主義和諧社會。

農業調查報告15

　　加強農業基礎設施建設對發展農村經濟，提高農業綜合生產能力，促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路。面對新的發展形勢，如何加快農業基礎設施建設，提高農業防災減災能力，促進農業持續增效，農民持續增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。

　　我市農業基礎設施建設的現狀

　　1、農田水利設施建設得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點工程建設。先后完成了三義寨、柳園口灌區續建配套與節水改造工程，通許、尉氏縣省級節水灌溉示范工程和趙口引黃灌區骨干工程維修，對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。農田有效灌溉面積為483.9萬畝，占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝，占耕地總面積59.3%。

　　2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的'實施，一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質，糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。以來，市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的采集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個，改造中低產田110萬畝，提高土壤有機質0.02%，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術手段有了大幅提升。目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立為農民提供測土配方施肥技術服務。

　　3、農畜產品質檢體系初步建立。目前，全市兩級(市、縣農產品質檢中心)三層(市級農產品批發市場和無公害農產品生產基地)農產品質檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構1個，縣級監測中心5個，農產品批發市場監測站4個。市農產品質檢中心被農業部授權為無公害農產品檢測機構，被省中心授權為無公害農產品產地環境檢測機構。同時，市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啟動。市畜產品質量監測檢驗中心已通過省級驗收，并投入運行，年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上，畜產品、獸藥、飼料質量標準規定的檢測項目可檢率達到50%以上。農產品和畜產品質量監測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農畜產品的安全水平和競爭能力，有效保障人民群眾的身體健康。

　　4、農業機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農機總動力達616萬千瓦。在農業機械擁有量增加的同時，全市農業機械化作業面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯合收割面積423.79萬畝，完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。

　　5、農村社會建設得到較快發展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座，全市農村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網改造工程，農村道路建設和電網建設深入推進，基本實現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發展。目前，我市已建成11個農業信息網站，32個信息服務平臺，58個鄉鎮信息服務站，已實現了村村通電話，1628個村能夠上網查找信息，約占全市行政村數的70%，電信、網絡已成為農民獲得農業信息和服務的重要途徑。

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