農業調查報告

時間：2024-08-28 16:53:14 調查報告我要投稿

農業調查報告

　　在經濟飛速發展的今天，報告的使用成為日常生活的常態，寫報告的時候要注意內容的完整。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編精心整理的農業調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

農業調查報告

農業調查報告1

　　最近，中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議相繼召開，會議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。要體現尊重自然，順應自然，天人合一的理念，依托現有的山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”“小康不小康，關鍵看老鄉”，“中國要強，農村必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農村必須富。”學習領會這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻！城鎮和鄉村應該是城鎮化發展的兩翼，新型城鎮化肯定是城鎮與鄉村的共同發展，中央會議的精神，對我國鄉村旅游的發展具有重要的指導意義。

　　鄉村旅游是以鄉村為依托，以農村為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來，在中央和全國各級黨委政府的高度重視下，依托旅游業、農業等相關部門的共同努力，我國的鄉村旅游取得了長足的發展。特別是在發展共識、政策基礎、市場需求、產業規模、帶動效應和推進機制等方面出現了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設的旗幟下，加快發展我國的鄉村旅游，我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議是一股強勁的東風，“美麗鄉愁”是鄉村旅游發展的標尺。

　　“記住鄉愁”是銘記歷史的精神坐標，是構建區域特色的文化符號，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉村旅游差異化發展的魅力所在，是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質生活的向往，也是中外游客品質旅游的追求。

　　結合自己的工作實踐和學習研究，我以為推進鄉村旅游發展，“美麗鄉愁”的實現有多種途徑可以探索：

　　一是把“科學發展”的理念，滲透進鄉村旅游的發展戰略。

　　推進新型城鎮化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學發展觀，從經濟社會有規律的.階段發展和環境資源可持續的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發達國家普遍首先將環境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業機會、生活質量作為政府政策干預的考量。歐盟以鄉村旅游為抓手，推動地區發展和結構調整。歐洲鄉村旅游發展的著名戰略就是積極倡導鄉村“社區參與”的發展模式，公眾與私人聯合，共同制定發展戰略和一系列公眾、私人在社區尺度上鄉村發展的革新。

　　二是讓“鄉村意境”帶著社會、文化因素融入規劃。

　　鄉村旅游在全球蓬勃發展的趨勢，是從風景名勝區發展為各種鄉村區域，并深入小鎮村莊，使之更加鄉村化。政府視休閑旅游為社區發展與變革過程中的重要機制。鄉村旅游特色化、品牌化，鄉村社區旅游規劃成為休閑鄉村與社區變革的主要舉措。工作中，我有個重要體會：項目建設堅持規劃第一，規劃工作堅持文化第一，文化挖掘堅持特色第一，特色物化堅持市場第一。“鄉愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護好這份珍貴的記憶，必須始終堅持讓“鄉愁”帶著社會、文化因素融入規劃的“底線”，尤其是休閑鄉村產品開發和主題小鎮建設中。前不久召開全國人居工作現場會的浙江省桐廬縣，堅持科學統籌、生態為本、文化引領，既塑造了形神皆備的鄉村旅游意象，延續了“道法自然”風景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國畫城”。

　　三是使“見山、見水”成為生態保育的基本要領。

　　中央城鎮化工作會議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現了對傳統鄉愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮十余年來一貫堅持規劃為綱，基礎先行，生態保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術，從而使鄉村旅游開發建設力度不斷加大，資源環境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦，呵護生態環境，開發特色產品，贏得了“安養小城”的贊譽。“見山。見水、見人、見物”是鄉村發展旅游的最重要基礎，我們應該盡力讓生態文明、文化傳承與鄉村旅游結伴而行。

　　四是使“文化符號”成為資源整合的統領。

　　縱觀我國鄉村旅游的發展現狀，不少地區明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因，是政府缺乏統籌的力度，規劃缺少整合的招數。我們特別希望一個地區的文化特色、“美麗鄉愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉村旅游發展時，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實推進了美麗鄉村建設。

　　五是讓“美麗鄉愁”印記品牌塑造的標簽。

　　“鄉愁”是憂傷的，也是溫暖的；是懷舊的，也是美麗的。“鄉愁”是鄉村旅游最重要的文化體驗，沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉村旅游品牌的塑造，來源于特色“鄉愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產品創新走向業態多元，進而實現產業融合。浙江省鄞州區的灣底村在發展中，就讓“鄉愁”印記品牌標簽，鄉村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國家aaaa級旅游景區。在這方面，國際休閑產業協會以及國際休閑產業協會休閑鄉村專業委員會的規劃設計研究中心，城鄉互動研究中心、鄉村文態研究中心和鄉村音樂創作研究中心都有不錯的研究和探索。

　　我在工作中曾經提出鄉村旅游的發展——“用景觀的概念建設農村，用旅游的理念經營農業，用人才的觀念培育農民”，對于區域的鄉村旅游發展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響，體會特別深刻。

農業調查報告2

　　在國家對農業發展的大力支持下，我國農業技術在不斷發展和更新。在大量實踐和推廣中發現機械化是發展現代農業的必由之路。現對我市一個農業機械生產公司研發的一項現代農業新技術－無污染殺蟲裝置進行了詳細的調查。

　　一、該項新技術的作用意義

　　1．可以減少或消除對環境的污染

　　千百年來，農作物的病蟲害問題，一直困擾著我國甚至世界上的農業人員。為了殺蟲，人們不得不大量使用農藥，而隨著害蟲抗藥性的增強，又必須使用毒性更強的農藥。科學研究已經證實，大量的劇毒農藥會長時間污染環境，危害人類健康。而該裝置則可以代替農藥殺滅害蟲，不對環境產生任何污染，使農作物能健康生長。因此，隨著該裝置的廣泛應用，它必將對綠色食品的生產、環境的保護、人民生活水平的提高等都具有非常重大的意義。

　　2．可去除對土壤的污染

　　由于大量地使用農藥，其殘留物也會滲入到土壤和地下水中，這將對土壤的保護不利，長此下去，土壤和水也會受到嚴重的農藥污染，影響農業可持續發展和加大對水的處理成本。本微波殺蟲裝置則沒有任何污染，有利于保護土壤和地下水不受農藥等污染。

　　3. 可以提高我國農產品質量，拓寬我國農產品的出口通道

　　我國的農產品無論質量還是特色上都不比世界上任何一個國家差，但我國的農產品卻不能走出國門，最重要的原因就是我國的農作物中的農藥殘留量很大，不符合國際衛生標準，如果我們能不用農藥殺蟲，將不會出現這種現象，那么我國的農產品出口通道將更寬。

　　二、其工作原理及關鍵技術

　　（一）微波的殺蟲機理

　　用微波殺蟲的依據是高功率微波生物效應，高功率與物體和系統相互作用的過程，就其物理機制來講，可以有電效應、熱效應和生物效應三種。而高功率微波生物效應是指高功率微波與生物體相互作用的效應，一般情況下它是吸收微波

　　功率的結果，吸收的功率轉化成熱能，熱能又轉化成溫度，微波生物效應又可以分為熱效應和非熱效應。由于微波功率的非均勻吸收和內部熱的平衡過程，因此對于有生命的人類和動物，高功率微波效應過程更加復雜，但根據實驗結論可知，微波對細胞結構疏密不同則有不同的生物效應，對于無脊椎動物，特別是細胞結構松散的農作物害蟲作用效果更好。

　　根據高功率微波（PHM）生物效應理論，某波段窄帶微波的熱效應及場效應對生物細胞及神經系統具有很強的致傷效應，對含水量高的無脊椎動物細胞具有更強的殺傷作用。由微波理論和實驗證明，水分子的固有振蕩頻率與某波段波長為X厘米的微波頻率相近，可吸收微波能量的98％，介電常數較大的組織吸收微波較多，水的介電常數大，故富于水分的組織吸收微波能量最多而產生大量熱能形成熱效應，引起組織溫度急劇升高，從而使害蟲被“燒”死。而這種作用僅需大于10mW/cm2以上的輻射功率即可。

　　如果使生物喪失繁殖能力則需更短時間、更小功率就能達到目的，微波極強的穿透力還能殺死桿莖內的害蟲。實驗證明：一定劑量的微波輻照，對植物生長無不良影響。我們就是基于這個原理研制出了便攜式微波殺蟲裝置，用以殺死蔬菜、果樹、谷物等農作物桿莖內外的害蟲，以代替農藥的作用。

　　（二）殺蟲裝置的組成及關鍵技術

　　它主要由調制電路、控制電路、保護測試電路、專用高壓電源、微波振蕩源、微波傳輸設備和微波輻射器等組成。其工作過程是：

　　由控制電路產生針對不同害蟲的控制信號去控制調制電路和專用高壓電路工作，然后再去控制微波振蕩源產生高頻微波信號，由微波傳輸設備通過微波輻射器發射出去，經過幾秒鐘的連續照射后，害蟲因高功率微波熱效應而被殺死。自動保護電路是在該裝置工作不正常或人員有危險時自動工作，迅速關斷調制電路和高壓專用電源，以使微波振蕩源停止工作，到達保護人員和裝置安全的目的。故障自動檢測電路是自動檢測裝置中各部分的故障情況。

　　這里要特別注意的是：微波傳輸設備可用同軸電纜做成，達到使微波輻射器能移動自如的目的。

　　三、主要性能指標和使用條件

　　1．環境

　　最佳效果是在環境溫度為+15～40℃，低于10℃的環境溫度時，殺滅害蟲的時間要增加三分之二。

　　2．電源

　　只需要220V、50Hz的交流電，功率為1KW，即一臺目前市售的小型發電機就可以達到這樣的要求。

　　3．適合農作物的種類

　　蔬菜、水果、水稻秧苗、果樹等。

　　4. 輻照范圍：在距離農作物0.2米的高度情況下，其有效輻照范圍可達2平方米，此時殺滅青菜蟲需要1～2秒鐘的時間。

　　5. 輸出功率：250W。

　　6. 體積：60×40×40 cm3。

　　7．重量：不大于20公斤。

　　8．使用安全性

　　人員操作時，只要穿上絕緣防護服，不將喇叭長時間照射自己身體部位即可。電源可用市電或者發電機。裝置操作簡單，只需打開“電源”和“加壓”兩個開關即可。

　　9．裝置壽命：大于15年。

　　10．工作效率

　　輻射區域內輻射劑量：≥50mw/ cm2，可視不同的菜蟲，控制此劑量。為保證某一點處的害蟲能得到2秒左右（視不同菜蟲而調節）的照射時間，則殺蟲裝置輻射器前邊緣移到后邊緣所需時間為2秒鐘，而裝置的有效輻射范圍是2平方米，因此，可得出殺蟲速度為1平方米/秒（m2/s），則一畝（1畝=666.667平方米）地所需殺蟲時間為666.667秒，考慮到往返時有重疊區域，可估計出一畝地殺蟲時間為15分鐘左右。如果再加大輻射功率還可縮短時間。

　　四、安全性

　　（一）微波對植物的影響

　　由于無脊椎動物質量小，只需要每平方厘米毫瓦級的微波功率即可置其死亡，加之生物與植物的結構和所含物質組成成分明顯不同，所以在相同功率情況下其微波生物效應是明顯不同的。根據理論推算和實驗證明：如果微波照射要使一株植物（如一棵白菜）死亡,其輸出功率至少是殺死含水量高的無脊椎動物所需的一千多倍；殺死一棵樹的微波照射功率需要用微波引暴一枚導彈爆炸的功率，這顯然是我們這個裝置目前無法做到的事情；在致傷效應中連續波與斷續波的效果是明顯不同的，連續波主要是熱效應，而斷續波則主要是非熱效應，因此短暫的微波照射對植物的影響是可以忽略不計的，這與噴到人手上的一滴開水和倒在人手上的一壺開水，對人燙傷效果明顯不同的道理是一樣的`。微波作為一種類似于太陽能的物理能輻照到植物上，只要不超過植物健康生長所能承受的閥值，植物是不會受到任何傷害的，更不會產生基因變異，這一點已被許多學者的實驗所證實。

　　另外，從微波已廣泛應用于醫療事業且收到十分理想的效果也可以證明以上結論的正確性，比如X光、γ射線刀、理療等，這些到目前為止還沒有發現任何傷害事例或不良影響，因而，微波輻照不會對植物有影響。基于以上道理和經費的限制，我們到目前為止還沒有做微波對植物影響的更多更深刻的實驗。但作為做科學研究的態度來講，是應該而且也必須做這方面的實驗，拿出詳實的實驗數據會更有說服力，這也就是我們尋求合作伙伴的另一原因。

　　（二）對低級動物的影響

　　值得說明的是，由于我們研制出的這個裝置的費用是自酬形式的，因此，限于經費少我們目前設計的微波殺蟲裝置只能是功率較小的裝置，只能針對某些危害嚴重的無脊椎動物的殺滅效果，而對一些蛇、青蛙等體形較大、且微波吸收率不高的低級動物幾乎沒有影響，這些被我們在實驗室里做的微波照射實驗所證實。

農業調查報告3

　　隨著人們生活水平的提高，人們對農產品的安全要求越來越高，已經逐步從原來的數量型轉向質量型，無污染、安全、優質、營養這四大要素構成了農產品消費時尚，綠色、有機食品備受消費者的青睞，綠色消費已成為國際性的消費潮流。發展綠色有機農業正是符合人民生活質量和健康水平不斷提高的消費趨勢，適應新階段和入世后提高農產品質量安全水平的迫切要求。因此，充分發揮我市獨特的生態優勢，調整種植結構，轉變管理方式，加強農產品質量安全監管，著力于提高農產品質量，著眼于綠色化消費，大力發展綠色農業，不僅有助于應對國際市場農產品技術壁壘，增強農產品的市場競爭力，更有助于提高農戶的經濟效益。

　　一、綠色有機農業的發展目標

　　綠色有機農業是一定歷史條件的必然產物，是對以前所有農業模式的總結和提高，體現了人類當前利益和長遠利益的統一，體現了消費者利益和生產者利益的統一。綠色有機農業的發展目標是“三個確保、一個提高”：一是確保農產品質量安全。綠色有機農業必須以科技為支撐，合理控制化學投入品的使用，加強農產品質量安全技術標準體系和檢驗監測體系建設，加強農業生產的全程控制，提高農產品的質量安全水平。二是確保生態安全。生態系統中的能量和物質循環通常情況下總是平衡地進行著，與此同時生態系統的結構也保持相對穩定狀態，稱為生態環境平衡，通常叫生態平衡。生態平衡的最明顯表現就是系統中的物種數量和種群規模相對平穩。綠色有機農業通過優化農業環境、強調植物、動物和微生物間的能量自然轉移，確保生態安全。生態安全既是綠色有機農業的追求目標，也是發展綠色有機農業的重要因子，生態安全一旦破壞，其危害是長期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農業的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機農業發展要滿足人類需要的一定數量和質量的農產品，就必然需要確保相應數量和質量的耕地、水資源等生產要素，維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經營管理水平。四是提高農業的綜合經濟效益。盡管目前農業在國民經濟中的比重隨著經濟發展在逐漸降低，但由于農業連接的是社會的弱勢群體——農民，而且農業擔負著人類生存和發展的物質基礎——食物的生產，因此，農業綜合經濟效益的提高對于國家安全、社會發展的作用十分重要。綠色有機農業能夠提高農產品加工和國際流通水平，進而提高農業綜合經濟效益。

　　二、我市發展綠色有機農業的優勢

　　（一）優越的自然環境。地處半島中北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1128.5平方公里，海岸線長59.8公里，人口45萬。氣候屬暖溫帶東亞季風大陸性氣候，全年平均氣溫11.7℃，平均地溫15℃，歷年平均降水量634.6毫米，年平均日照量2814小時，無霜期平均206天，相對濕度65%，年均風速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土，土質以輕壤、中壤為主，透性良好。土壤養分平均含量：有機質1.05%，全氮0.062%，速效氮90mg/kg，速效磷32mg/kg，速效鉀115mg/kg。氣候環境條件適宜于蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長發育，蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄，無論是栽培技術、種植管理技術還是葡萄酒的營銷管理，在全國都處于領先地位，已經是一枝獨秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業中所占的比例最大，并且是目前我市農民收入的主要來源，中國工程院院士、國家蘋果工程技術研究中心工程技術委員會副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念，他認為：蘋果產業的高投入、高技術、高畝產、高質量、高價格、高效益，是蘋果中最突出的亮點。

　　（二）雄厚的產業基礎。通過最近幾年的快速發展，我們的農產品加工業越來越發達，種養基地標準化水平越來越高，產業化生產體系也日趨完善，逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產為主的四大農業產業化發展格局。“十一五”期間，先后榮獲全國質量興市先進市、全國農業標準化示范區建設先進市、全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地縣、中國優質果品基地重點縣（市）、中國食品工業強市、國家綠色農業示范區創建單位和省農業產業化工作先進市、省農產品質量安全認證先進集體、省首屆“十大（農業）產業集群”、“省縣域經濟十大高效農業聚集園區”等一系列榮譽稱號。全市現有蘋果栽培面積30萬畝，年產各類蘋果80多萬噸，其中，優質紅富士蘋果面積26萬畝，年產量65萬噸。年出口蘋果15萬噸，創匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝，年產葡萄20多萬噸，國內最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國家無規定動物疫病示范區，擁有完備的動物疫病控制體系、動物防疫監督體系、動物疫情監測體系、動物防疫屏障體系，全市形成了以肉食雞生產為支柱，以豬、牛、羊、蛋雞生產為基礎，以兔、貂、鹿生產為輔助的良好畜牧業格局。特別是肉食雞產業成為畜牧業的“拳頭”產業，已達到年出欄肉食雞6000萬只的規模，年出口創匯超過1500萬美元。的海岸線長59.8公里，刺參、鮑魚自然分布面積2萬多畝，是我國重要的海珍品養殖基地。全市擁有以京魯漁業為龍頭的水產冷藏加工企業30多家，年加工水產品30多萬噸，漁業總產值達到58億元。

　　（三）標準化、規模化的基地優勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產四大農業主導產業為重點，積極發展“龍頭企業＋種植大戶+基地”和“龍頭企業＋合作社+農戶”的生產模式，成功地走出了一條專業化生產、規模化經營的基地建設路子。在基地建設過程中，不僅注重速度，更加強調質量，要求新建基地全部達到“十有”標準，即有生產規程、有生產檔案、有產品品牌、有檢測設備、有包裝標識、有龍頭依托、有管理責任人、有技術負責人、有質量安全追溯、有微機聯網。在標準化基地生產過程中，大力推廣“五統一”管理制度：即統一優良品種、統一生產規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理和統一收獲時間。早在2002年，就被認定為全國葡萄農業標準化示范區和省蘋果標準化示范區；2004年，被農業部授予國家第二批無公害農產品（果品）生產示范基地縣；2008年，被農業部授予全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地和全國優質葡萄生產基地。到目前，全市果品基地面積達到45萬畝，其中國家無公害農產品（果品）基地30萬畝，國家綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地15萬畝，省級蘋果標準化種植示范區16萬畝。健全、完善的標準化生產體系和管理制度，為國家綠色農業示范區的建設提供了充分的保障。

　　（四）組織化的生產優勢。自2000年開始，就從理論和實踐上開始探索農村專業合作經濟的路子，在農民自愿的基礎上，興辦了供應、加工、銷售、服務等多種類型的合作組織，努力使農民分享到生產、加工、銷售各環節的利益，真正結成了“風險共擔、利益均沾、聯心聯利、共同發展”的利益共同體，為農業產業化經營構筑了有效載體，有力地促進了農業和農村經濟的快速發展。到目前，全市共有合作經濟組織72個，擁有社員2.4萬戶,資產總額5050萬元，其中固定資產3808萬元，入股資金720萬元。合作社年實現銷售收入5.6億元，帶動基地12萬畝，帶動農戶7萬戶。按照綠色有機農業產業化發展的思路，通過合資合作、股份制等方式，大力發展農產品加工企業，現已形成了一個以骨干企業為支撐、以名牌產品為依托的加工產業體系，具有很強的集群化加工優勢。目前，全市共有食品加工企業187家，規模以上農業產業化龍頭和骨干企業發展到50家，農產品加工能力達到150萬噸，加工產品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產制品、調理食品等。全市建成國家級農業產業化龍頭企業2家，省級農業產業化龍頭企業4家，形成了蘋果產業有園藝場、葡萄與葡萄酒產業有長城、畜牧產業有民和牧業、水產品養殖加工產業有京魯的產業化發展格局，四大龍頭很好地發揮了示范帶動作用，引領農業四大主導產業平穩健康發展。

　　三、發展綠色有機農業的制約因素

　　一是農產品質量安全監管機構不健全，管理體系建設還不夠健全和完善。農業的生產標準、質量監測、監督管理、示范推廣等體系化建設還需進一步完善、鞏固。檢測監管水平有待提高，尚未建成市級農產品質量檢驗檢測中心，大部分市場只對蔬菜進行快速檢測，檢測水平低、檢測比例少，檢測裝備和檢測設置點難以滿足廣大消費者的安全需求。二是農業的整體科技含量仍不高。從種養環節看，應用先進技術的標準化種養還不普及；從加工環節看，高科技、高附加值產品還不多。綠色有機農產品的檔次還不夠高，輻射面不大、市場占有率不高。三是影響綠色有機農業發展的質量安全因素仍然存在。放心農資營銷體系建設不規范，無證經營現象泛濫。一些分散生產經營的農戶和攤主，缺乏質量安全意識和社會責任感，不按制度、規范、標準進行生產、加工、運輸和銷售，不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農產品，產品質量存在隱患；有的企業違反規定在農產品產地及河道流域排放污染物，使農業生產環境受到嚴重影響。傳統的高殘留高毒素農藥仍將持續影響土壤環境。四是經過20多年的發展，我市60%的蘋果園出現果園密閉、樹齡老化等現象，為實現高產而不斷增加的化肥用量也導致果品質量、個頭及口感下降。五是高質量產品市場認可度不高。由于認識程度和公信力等原因，市場上的有機、綠色、無公害農產品還沒有成為暢銷產品。盡管消費者渴望吃到優質安全的農產品，但怕受騙上當花“冤枉錢”。市場上有的有機產品和綠色產品只能按普通產品價格標準，走普通產品銷售渠道，影響了企業供應優質產品的積極性。

　　四、發展綠色有機農業的'措施和建議

　　（一）加強組織領導。要適應綠色有機農業發展的要求，提升綠色有機農業在可持續發展戰略中的層次，把發展綠色有機農業作為實施可持續發展戰略的基礎性、先導性和全局性的工作來抓，切實加強領導。綠色農業所涉及的農業、環保、科技、工商、食品衛生、外貿等部門應協作配合，及時研究和解決實際問題，形成支持綠色農產品產業發展的合力，推動綠色農產品這一新興事業健康成長和迅速壯大。同時，要加強農產品質量安全監管。把農產品質量安全納入市委、市政府重要議事日程，成立由市長任組長的農產品質量安全管理工作領導小組，明確各部門職責分工。建立市、鎮、村三級聯動、上下貫通的農產品質量安全監管體系，設立農產品質量安全監管辦公室，牽頭協調農產品質量安全監管工作，同時履行市政府農產品質量安全管理工作領導小組辦公室的職能。鎮街建立農產品質量安全監管站，明確分管領導和責任人員，負責轄區內的農產品質量安全監管工作。將農產品質量安全納入全市崗位目標管理考核，健全農產品質量安全監管工作制度和政策規章。

　　（二）調整農業發展思路。我市農業種植業中蘋果面積最大，而且是目前我市農民收入的主要來源，甚至可以說是養家糊口的根本。2010年，省出臺了《省果業振興規劃》，今年，市又出臺了《市水果產業振興規劃》，這為我市實現蘋果產業升級提供了歷史性的機遇。我們應該緊緊抓住這一機遇，全力爭取并充分利用上級的優惠政策，加大產業扶持力度，在鞏固葡萄標準化管理優勢的同時，將打造綠色有機農業的另一個支撐點放在蘋果產業上，做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導、政策支持，大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術，加大密植園改造力度，完成我市蘋果產業的升級改造，減少勞動力的投入。篩選有經濟實力的果品生產加工企業，選擇地力條件好、管理技術高的基地，按照有機食品生產技術規程生產一批高質量的蘋果，在果面貼上綠色農業協會徽標和“綠色”字樣，打造高檔蘋果。制作蘋果生產和管理宣傳影像資料，組織企業到廣州江南果菜批發市場、北京新發地農產品批發市場等較有影響力的大市場和家樂福、沃爾瑪等大超市進行“蘋果—產區品牌推介會”，進行高端市場的蘋果促銷活動。

　　（三）加大監管力度。一是完善監測體系，整合檢測資源，完善配套必要的儀器設備，搞好檢驗檢測人員培訓，強化檢驗檢測手段，擴大農產品檢測面，提高農產品檢驗檢測能力和技術水平。建立公開、透明的農產品質量安全信息發布制度，及時為社會提供農產品質量安全信息服務。進一步加大農產品生產、流通、消費等環節的監管力度，形成政府主導、部門配合、上下聯動、社會參與的農產品質量監管體系。二是把農產品產地環境控制和生產管理結合起來，逐步建立產地環境監測與評價制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產品包裝等方面的農業投入品使用準則體系。加快建立農產品質量安全追溯制度，建議在大型超市和市、市（縣）兩級批發市場逐步推進農產品市場準入制度。三是深入開展農業投入品專項整治工作，積極推行農業投入品連鎖經營等相對封閉的農資配送體系，凈化投入品市場，從源頭上控制污染。

　　（四）強化對綠色有機農業的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，普及綠色有機農業知識，提高全社會對綠色有機農業的認知水平，暢通綠色農產品的消費渠道。認真組織實施農產品名牌戰略，鼓勵各類企業創立名牌，增大綠色有機農產品在國內外的知名度，進一步提高其市場占有率。密切跟蹤綠色有機農產品國際標準的變化，加強國際市場信息的收集與分析工作，針對國際貿易中的技術壁壘，建立預警機制，以便及時應對。發揮比較優勢，根據當地實際，建立諸如勞動密集型和勞動技術密集型的綠色農業的創匯基地，以質優價廉物美的綠色有機農產品擴大國內外市場份額。

　　（五）加大對優質有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優質有機肥，作為提高食品質量的重要原料，其利用將是大勢所趨，其價值將不斷提高。充分發揮我市獨有的戶用沼氣項目和工程沼氣項目資源，一方面在政策上對沼液沼渣的生產和利用給予扶持，扶持的對象范圍從生產沼液沼渣產品的養殖戶和企業，擴大到使用沼液沼渣的種植戶。另一方面在技術上加以引導，結合測土配方施肥示范縣項目，加大對沼液沼渣的推廣力度，尤其是民和大型沼氣發電工程所產生的沼渣、沼液，其生產過程固定，營養成分含量穩定，可作為重點項目加以宣傳推廣，進一步提高沼液沼渣利用率。

　　（六）加快推進生態環境的保護和建設。盡快建立農業生態環境監測系統，爭取早日實現對農村地區土壤、大氣、水、聲環境、輻射環境質量，以及固體廢棄物、工業污染物等生態環境要素的全方位監測和管理。加強平暢河、戰山河、黃水河等重點生態區的生態建設，修復植被，治理污染和水土流矢，做好有害生物防治，提高生態質量。加強農田防護林網、鎮村綠化美化綜合治理工程，發揮好林業在推進農業可持續發展方面的基礎性作用。繼續開展植樹造林，有計劃調整林種、樹種結構，維護林業生態系統的穩定性，穩定并不斷提高全市森林覆蓋率。

　　（七）加大資金扶持力度。發展綠色有機農業，提供綠色產品，是一項任務艱巨、投資巨大的系統工程，增加投入是綠色農業得以順利發展的重要支撐。為此，必須按照市場經濟發展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制，加大對上級資金、政策爭取力度，積極吸納企業和社會資金，多渠道籌措資金，確保綠色有機農業建設的資金需求。市財政在穩定增加對農業投入的基礎上，按照有關規定和建設規劃，設立綠色有機農業發展專項資金。一是建立相應的獎勵機制，扶持綠色農產品標準化生產基地和加工企業建設，鼓勵引導綠色農業協會、合作社、生產企業、經銷商開展綠色食品、有機食品認證。二是檢驗檢測配套資金，作為農業投入品抽測和農產品例行監測的化驗經費。三是綠色農業宣傳經費，用于加強網絡、報紙、電視等媒體宣傳，印制明白紙和宣傳手冊。

農業調查報告4

　　縣農業基點調查在上級主管部門的領導及我局領導的高度重視下，年。以及縣、鄉、村全體調查員的共同努力，按時、按量準確及時地完成了農業部、廳下達的全年各項調查任務。現將一年來工作開展情況匯報如下：

　　一、基點工作業績

　　年，我們繼續在中選的鎮六個鄉（鎮），每個基點鄉鎮抽查五個村民小組，全縣共抽查三十個村民小組開展各項調查工作。全年按照農業部、廳布署的各項調查任務，認真做好調查和匯總上報。主要工作內容：（1）農作物意向調查、早稻產量預計調查、全年農作物播種面積預計調查、夏收農作物產量預計調查、全年糧食及主要經濟作物產量預計調查、全年糧、油產量預計調查、秋冬播農作物面積預計調查等任務。在開展各項調查的工作中，力求數據準確度，匯報及時。（2）扎扎實實開展各項調查，認真審核和分析各項調查數據，及時上報各項報表，全年報表上報及時率達100%。因此各項調查報表質量大大提高。例如：8月8日報送的農業基點調查早稻查穗數粒情況表中，我們基點調查統計的平均畝產為398.73公斤，與統計局的統計年報數畝產399公斤相比，只相差0.07%。

　　二、農業基點工作主要措施

　　1、加強領導，是搞好農業基點調查工作的關健。

　　今年以來，我縣農業基點調查工作取得成效，這是與領導的重視分不開的。年我縣農業基點調查工作繼續由一名副職領導兼管，正職領導也經常過問農業基點調查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持，在進行農業基點調查工作期間，盡量不抽或少抽基點調查員參加其他中心工作，從而使我縣的農業基點調查工作順利地完成了全年調查任務。

　　2、認真定好調查員，確保農業基點調查工作的順利進行。

　　農業基點調查工作能否按時、按質完成部廳下達的全年各項調查任務，與局領導的重視和鄉村級調查員的通力合作是分不開的。今年，局領導在多次的農業生產工作會議上，都強調了農業基點調查工作的重要性和必要性，并要求中選的鄉鎮及鄉村級調查員一定要按照上級部門的有關要求，及時準確的搞好各項調查任務，從而使我縣的.農業基點調查工作能順利地進行。

　　3、加強調查人員業務技術培訓，提高業務素質。

　　通過參加農業部基點培訓會議回來以后，我們及時組織基點調查員進行培訓，要求每個調查員弄通弄清基點調查的重要性和必要性，掌握基點調查工作的方法和步驟，以及各種數據的準確計算方法和各種報表的填報，從而使基點調查工作準確及時，按質按量完成。

　　4、對基點調查工作做到早布置、早安排，有計劃、有步驟完成

　　在各項基點調查工作開展之前，根據上級部門下達的各項調查內容和要求，并結合本地的實際情況，對每一項基調工作做到早安排、早布置、有計劃地去進行，從而使工作主動，完成任務保障性大大提高。

　　三、明年工作打算：

　　年我縣基點工作順利完成，在明年的工作中，我們更要再接再勵，把基點工作搞得更好。主要是加強業務學習，不斷深入基層搞好調查研究，掌握好第一手材料，同時還要不斷加強調查人員的工作責任心和積極性，爭取把明年的工作搞得更好。

農業調查報告5

　　結合對市“三農”工作情況的調查，我們認為，當前制約農業發展的主要問題是農村基礎設施薄弱、產業培植乏力、社會事業滯后。要促進農業的穩定發展，應當抓住這些“牽一發而動全身”的關鍵問題實現突破。

　　一、在農村基礎設施建設上實現突破。

　　農村各項基礎設施建設滯后，是農業發展最突出的制約，是城鄉社會最顯象的差別。促進農業穩定發展，必須在完善農村基礎設施上著力。一是改造升級農業生產設施。農業要擺脫“靠天吃飯、出力掙錢”的困境，當務之急是抓好水利化、機械化、信息化三項重點建設：以水源工程和小型水庫除險加固工程為重點，全面加強農田水利配套設施維護；以糧油增產行動為依托，實施中低產田改造、土地開發整理和測土配方施肥工程，積極發展管灌、滴灌等節水灌溉，擴大保護性耕作示范推廣區；以農村信息化試點建設、大型農機具補貼推廣為契機，加快完善“三農”服務信息平臺，提升農業綜合生產能力，確保糧食穩定增產和農產品有效供給。二是配套完善農村生活設施。堅持城鄉基礎設施統籌建設的思路，繼續抓好舊村改造、自來水、村路硬化等民心工程，堅持村民自愿的`原則，積極推進農村居住工程建設。在搞好面上建設的同時，選擇那些輻射范圍廣、人流物流大的村莊，依托閑置設施，集中建設農村中心服務社區，采取“市縣補一點、鎮村投一點、部門幫一點、社會助一點”的辦法，根據群眾需求，有側重地建設村級農技指導、農資供應、醫療衛生、購物消費、文體娛樂、基層建設、村政事務等設施，搭建一批新的服務載體，讓更多的農民享受到城鄉無差別的便利服務。三是培育涵養農村生態品牌。目前農村規劃管理散亂、垃圾處理滯后等問題不容忽視。要把村莊作為農村生態文明建設的重點，結合村容村貌整治，加快農村沼氣建設和垃圾、污水處理設施建設；結合農業污染源普查，積極推廣循環經濟和生態農業；結合造林綠化、小流域治理，搞好山灘、路網綠化，加強飲用水源地保護和水土流失治理，再造綠水青山的田園風光。

　　二、在富民強村產業培植上實現突破。

　　解決“三農”問題，關鍵在發展，核心是增收。當前應重點抓好“四個一批”。一是培植一批加工龍頭。在土地、稅收、資金、信貸等方面加大扶持力度，鼓勵農業產業化龍頭企業盡快做大做強，加快建立和普及“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，讓更多的農民進入到農產品加工增值鏈條，并從中獲得更大收益。二是打造一批特色板塊。提高農業產出效益，規模、特色缺一不可。應立足區域資源優勢和群眾種養傳統，深化農業結構調整，在蔬菜、林果、水產、畜牧種養業等方面，建立一批“人無我有、人有我優”的特色種養業基地，形成“一村一品”、“幾村一品”的發展格局，增強農業的產業優勢和經濟優勢。三是做響一批農業品牌。沒有標準品牌的農業，是沒有前途的農業。要把農業標準化作為建設現代農業的根基，以農業“三品”認證為導向，大力推廣綠色種植和健康養殖；以農產品品牌創建為契機，引導食品加工企業建立原料基地，實施標準化生產，爭取新增一批國家地理標志保護產品、“三品”認證和省級以上名牌、商標，提高農副產品的市場競爭力。四是新上一批產業項目。現代農業的發展，必須靠產業項目作支撐。應把產業培植作為促進農業穩定發展的關鍵，抓住園區開發、大項目建設、發展服務業和旅游業的機遇，在其能夠輻射到的村莊內，規劃建設一批園區服務項目、配套產業項目、加工貿易項目和租賃項目等，使農村集體經濟有一個大的提升。

　　三、在農村社會事業發展上實現突破。

　　醫療事業，應堅持完善設施與優化服務并重，加快推進鎮級衛生院、農村衛生室改造建設，組織開展健康教育促進活動、關愛老年健康免費查體活動，逐步提高新型農村合作醫療補助標準和報銷比例，增強農村醫療保障水平。教育事業，應堅持落實政策與整合資源并重，認真落實農村義務教育“兩免一補”政策和普通高中、職業教育助學金制度，繼續實施農村學校“食暖行”工程，擴大困難學生補助范圍。要以創建規范化學校為載體，統籌農村中小學校教育設備更新和師資力量配備，促進城鄉教育均衡、公平發展。社會保障，應堅持上級投入與鎮村補助并重，近年來市加大投入力度，逐步建立起覆蓋農村的低保、五保供養、失地農民保障和困難救助等長效保障機制，今年又確定在市區推行新型農民養老保險制度試點，取得經驗后，在全市農村逐步推開。就業問題，應堅持擴大就業與鼓勵創業并重，把拓寬農村二三產業渠道，作為農民增收致富的關鍵。勞動、農業等部門要有針對性地搞好就業技能培訓，促進農村勞動力有序轉移，實現企業發展與農民增收的互動雙贏。同時，要在注冊登記、稅費減免、小額貸款擔保等方面實行優惠政策，扶持農村個體私營經濟發展，穩步提高農民家庭經營性收入的比重，形成多元化的農民增收格局。

農業調查報告6

　　為了準確摸清縣農業產業化經營狀況，便于制訂科學的產業政策，加快農業增效、農民增收的步伐。根據縣政府的統一部署，近期我們對全縣農業產業化經營情況進行了全面調查。通過調查，目前全縣產業化經營特點是：優勢特色產業在不斷擴大，新產業在不斷發展，已建立了一批優質農產品生產基地，涌現了一批帶動能力較強的龍頭企業，打造了一批市場占有率較高的精品名牌，農業產業化經營的效益日益顯現，已成為全縣農業、農村經濟發展的新亮點。

　　一、全縣農業產業化經營現狀.

　　（一）商品基地初具規模，主導產業逐步壯大。全縣商品基地面積達139萬畝，其中優質稻基地56萬畝，優質油基地58萬畝，優質棉基地10萬畝，水產精養基地10萬畝，商品蔬菜基地5萬畝。全縣基本形成了優質稻、優質油、優質棉、無公害蔬菜、江漢雞、名優魚、意楊等七大支柱產業。

　　（二）龍頭企業蓬勃發展，帶動能力逐步增強。目前全縣發展鄉及鄉以上農產品加工、經銷龍頭企業182家，其中農業產業化國家級重點龍頭企業1家，省級重點龍頭企業2家（集團、有限公司），縣市級龍頭企業10家，固定資產3.2億元，帶動基地139萬畝，發展訂單農業面積120萬畝，帶動農戶6萬戶，從業人數8萬人，全縣農產品年加工能力糧食達50萬噸、油菜達20萬噸、原棉達1萬噸。一批農產品加工企業逐步發展壯大。公司是今年9月被批準為農業產業化國家級重點龍頭企業，總資產為10980萬元，注冊資金為6000萬元，占地面積12萬平方米，年銷售收入可達1.2億元，帶動農戶4萬戶；公司固定資產460萬元，年銷售收入720萬元，上交稅金4萬元，利潤18萬元，帶動養殖戶512戶。

　　（三）農產品質量明顯提高，市場競爭力不斷增強。通過實施無公害農產品行動計劃，實施精品名牌戰略，農產品質量明顯提高，市場競爭力不斷增強。到目前為止，全縣已有精米、香米、龍米、色拉油獲中國綠色食品認證，其中牌、牌精米已被評為湖北省名牌產品之一，并已先后通過了iso9000系列質量體系認證，而且公司已經取得了自由出口權。有限公司的養殖基地、城郊蔬菜基地通過了省無公害農產品產地認證。，大米、香米在深圳、廣州等地銷售供不應求，市場占有率明顯提高，徹底改寫了當地湖北大米不好吃的“惡名”。

　　（四）產業化經營模式逐步形成。發展農業產業化經營，關鍵靠龍頭企業的帶動，基礎是千家萬戶，核心是龍頭企業和農戶之間建立相應穩定合理的利益聯結機制。近年來，企業與農戶在農業部門的協調下，訂單農業發展迅猛。農業部門一方面與科研院校研究品種、加工等，與企業商討品種、價格、外銷，另一方面幫助農戶抓好無公害生產，公司與農戶簽訂了優質稻訂單10萬畝，雙低油菜訂單5萬畝，米業有限公司免費向農戶贈送中國香稻種子10000斤，并以高于市場價30％的收購價與農戶簽下了訂單。通過發展訂單農業，達到了農企雙贏的效果，穩定了企業與農戶的關系，摸索出了科研院校+企業+農技部門+農戶的經營模式。

　　二、農業產業化經營中存在的主要問題

　　近年來，我縣農業產業化雖然取得了一些成績和經驗，但總體上還處于起步階段，發展速度不快，整體水平低，產業化程度不高，名牌產品少，與先進地區比較差距還較大，與市場農業發展的要求和農業大市場資源豐富的實際還不相適應。存在的主要問題：

　　（一）產業化龍頭企業發展不夠。我縣產業化龍頭企業正處于成長壯大時期，目前產值能過億元的企業只有公司、集團、糧油有限公司等，其它一些加工企業產值大多在幾百萬元至一、二千萬元之間，龍頭企業的發展與農產品生產大縣的實際還不相適應。也就是說龍頭企業數量少，類型單一；企業塊頭小，規模不大；企業實力弱，帶動力不強；科技含量、產品附加值低，檔次不高；經營分散，競爭力不強。

　　（二）龍頭企業人才缺乏，管理落后。農業加工企業一般地處經濟落后的農村，國家培養的人才大多流向了城市和沿海發達地區，很難進入農村和產業化龍頭企業，龍頭企業在企業管理、市場策劃、技術信息、品牌創建等方面的人才十分缺乏，很多企業的管理仍停留在家庭式和家長式的落后階段，這與市場經濟的要求很不適應。

　　（三）對農業產業化扶持不夠，投入不足。一方面是國家八部委出臺了一系列扶持政策，但真正落實到下面的情況不好，省級龍頭企業由于資產抵押實力不夠，很難貸到款；龍頭企業普遍存在缺收購資金、技改資金、流動資金的問題。另一方面是我縣的農業基礎設施脆弱。我縣的農田基本建設、水利設施建設、機耕道路等大多是在上個世紀六、七十年代建設的，一直以來未進行過全面整修，防汛、抗旱、抗災能力較弱。目前，我縣尚有部分“望天收”田；部分毀壞的水利設施沒有修復；有的機耕路越來越窄，所有這些，都嚴重制約著我縣農業產業化的發展。

　　（四）龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制脆弱。龍頭企業與農戶多數還是一種簡單的買賣關系。訂單農業數量不小，但由于訂單的責任關系不夠明確，企業和農戶之間缺乏誠信，違約現象時有發生，有的是由于農戶生產的產品達不到質量衛生標準；有的是市場價與合同收購價不一致，市場價高，農戶不愿賣給企業，市場價低，企業不愿收購農戶的產品。

　　（五）農產品流通渠道還不夠暢通。我縣近幾年來一直在抓市場建設，但與全縣農業發展的速度比較，這樣的市場體系遠遠不能滿足發展需求。由于流通渠道不暢，農產品價賤傷農的現象還時有發生，對農民發展生產的積極性影響很大。

　　三、加快我縣農業產業化發展的措施及對策

　　農業產業化經營是推進農業現代化，增加農民收入的必然選擇，在今后的發展思路上，堅持“市場向導、企業主導、科技先導、政策誘導”。堅持統籌規劃、重點突破、示范帶動、分層分步推進。

　　（一）加強領導搞好農業產業化全程服務。在縣農業產業化領導小組的組織和協調下，將農業產業化經營納入當地經濟和社會發展的全局，統籌安排，制訂發展規劃，做好服務，規范好市場秩序，搞好基礎設施，創造良好的`發展環境。認真服務好產業化經營中各個環節，幫助解決生產經營中出現的困難和問題。切實認真貫徹落實國家及省市有關農業產業化方針政策。

　　（二）加強招商引資促進龍頭企業的快速發展。進一步擴大農業對外開放，落實各級制定的農業招商優惠政策，提供優質服務，發揮區位優勢和資源優勢，加大農業招商引資力度。鼓勵外商以獨資、合資、合作等各種方式創辦各中類型企業和開發三高農業。

　　（三）加快名牌戰略推進提高市場競爭力。推進我縣農業產業化發展實施名牌戰略是農業產業化發展的內在要求，加快培植名牌產品，提高我縣農產品在國內外市場的競爭力。一要樹立品牌意識，借鑒工業創名牌經驗，樹農產品及其加工品名優品牌。二是樹立質量意識，依靠優質創名牌。加強農產品質量檢測體系建設，推行農業標準化生產，全面提高農產品質量。三是制定有效的市場營銷策略，提高名優產品的市場知名度。

　　（四）加強基地建設做大做強特色產業。農產品商品基地是農業產業化的基礎，從實際出發充分發揮資源優勢、區位優勢，突出抓好特色農產品基地建設，因地制宜，形成具有本縣特色農產品生產基地，不斷做大壯大特色產業。

　　（五）加強農民專業合作經濟組織建設。合作組織是農民與市場連接的紐帶，可以改變單家獨戶型市場主體在市場交換中的弱勢地位，可避免農戶與龍頭企業訂單難以兌現，責權利的問題。因此，要加大扶持力度、從工商和社團登記、經營、稅收、信貸等方面給予扶持優惠政策。建立更多的合作組織，提高農民組織化程度，完善農業產業化經營的利益連接機制和運行機制。

　　（六）加強市場和信息網絡建設。在大宗、重要農產品集散地，重點建設一批大中型農產品專業批發市場，加快建設和完善各地農貿市場，營造統一開放的市場環境，促進農產品運銷。加強信息網絡建設，逐步建立起進村入戶、聯接國內外的市場信息網絡，為廣大農戶提供及時準確的市場供求、價格、良種、技術信息，利用網絡開展網上營銷，拓寬農產品的銷售渠道。

農業調查報告7

　　××縣發展有機農業有著良好的生態環境優勢，近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農業”的發展模式，對提高糧食產量、增加農民收入發揮了較好的推動作用，進一步鞏固了農業的基礎地位，實現了農業統籌協調可持續發展。

　　一、“訂單信貸+訂單農業”的運作模式

　　該模式以訂單為載體，對訂單企業、農民專業合作社和訂單農戶

　　予以訂單信貸支持，被當地農民形象地傳頌為：“今天的訂單、明天的存單”。

　　1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業。該縣將破解訂單企業融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業信用擔保中心”，注冊資金500萬元，為訂單企業提供貸款擔保。當地人民銀行推出“訂單企業退稅賬戶貸款擔保管理辦法”，由退稅賬戶對訂單企業貸款進行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業對接，既防范了訂單信貸風險，又提升了金融機構放貸積極性。當地農業銀行針對訂單企業農產品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點，創新推出“簡式快速通道貸款”;農業發展銀行將商業性信貸的重點放在訂單信貸上，同時增加訂單項目的中長期貸款。

　　2、訂單信貸與企業墊付相結合支持訂單農戶。該縣將資金支持訂單農戶的路徑選定在訂單信貸與企業墊付結合上。當地農村信用聯社根據訂單企業的訂單計劃及實施情況，按信貸規定對企業墊付化肥、農藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持，并在結算上進行監督，確保資金按時足額發放到農戶手中。同時，農村信用聯社根據訂單農戶的需求分別進行信貸投入，包括訂單農戶農林牧漁項目的大額農貸，訂單農戶其它生產經營的小額農貸，訂單農戶套種訂單品種的短期農貸等，并創新發放“農村黨員創業貸款”和“農村婦女雙學雙比貸款”，發揮農村黨員和農村婦女的創業示范作用。

　　3、規范管理與風險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農業”模式運行的關鍵。當地人行在支持政府科學運作這一模式的同時，非常重視信貸創新與規范管理相結合，適時出臺了四大管理舉措，防范金融風險。一是定位管理。規定訂單信貸對訂單農業的供、產、銷環節進行服務，實行歸口經營、適當業務交叉。二是業務管理。規定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式，訂單企業實行資質等級評定，訂單農戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業實施授權授信和應抵盡抵方式，aa以上企業可在授信額度內周轉使用，訂單農戶實行大、小額農貸方式，一次放貸利隨本清，借新還舊須經報批。四是風險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監控機制。

　　4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經濟。該縣將促進訂單經濟持續發展壯大的路徑選擇在金融信用環境建設上，當地人行作為金融信用環境建設的重要組織者和參與者，注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執行金融機構現行辦法，政府出臺相關支持政策，不同信用等級企業實行區別優惠待遇，對信用缺失企業實行相應懲誡手段;訂單農戶實行“文明信用農戶”評定，配之以優惠政策。在誠信建設方面，堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心，重點加強企業訂單真實性、農戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農業集約性、訂單經濟市場性的“五位一體”建設，以確保訂單經濟的規范運行。

　　二、“訂單信貸+訂單農業”的模式效應

　　該縣人均耕地面積不足1畝，自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農業”模式以來，土地拋荒少了，有機農業超常發展成為縣域經濟增長的一大亮點。

　　1、訂單信貸支持訂單農業實現規模擴展。至20xx年底，全縣訂單貸款余額8750萬元，累計發放額32587萬元，是當年有機農業產值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下，有機農業推廣到全縣60%的鄉鎮，土地拋荒率由20xx年山區的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態有機產品種植土地17萬畝，有機認證耕地23萬畝，占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態認證中心認證的產品達34個，其中有機水稻5.1萬畝，產量1.7萬噸，有機農業產值25966萬元，占全縣農業總產值6.3%。訂單農業的規模擴展，使××有機農業成為享譽江南的第一品牌。

　　2、訂單信貸支持訂單企業快速做大做強。至20xx年底，該縣訂單企業由推廣初期的2家發展到現在的100余家，其中規模以上的省、市級農業龍頭企業8家，具有自主進出口權的有機食品加工企業6家。在訂單信貸的支持下，青葉有機食品加工有限公司經過5年的`發展，訂單面積達38500畝，銷售收入達11628萬元，實現利稅587萬元，帶動農戶5500戶，成為規模以上的訂單企業。與20xx年相比，目前該縣訂單企業資產增長

　　近11倍，產值增加1.85倍，訂單墊付資金增加7.11倍，實現稅利增長3.5倍，解決下崗職工就業達8300人。

　　3、訂單信貸支持訂單農戶收入明顯增加。抽樣調查的該縣茭湖鄉15家農戶，原來種植傳統水稻每畝收益700元，現在種植有機水稻每畝收益1500元，實行“草莓+有機水稻”、“草莓+草莓苗”、“有機毛豆+有機水稻”的套種

　　方式后，收益達2850元，是傳統水稻種植收益的4倍。20xx年，該縣大宗訂單農產品中，有機水稻40000畝，有機毛豆2300畝, 有機木姜1420畝, 草莓500畝，幫助全縣農民增收20849.4萬元，其中項目區農民人均增收300元以上。20xx年，該縣農民人均收入3556元，比上年增長12%，其中發展有機農業所產業的收入占18%。

　　4、訂單信貸支持訂單經濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下，該縣訂單經濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業的支持機制，出臺鼓勵政策，外引與內聯相結合，確保訂單企業對訂單農業的引領作用;二是建立訂單農業的組織機制，農戶自愿組織有機農業農民專業合作社，與訂單農業的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務機制，通過與院校、科研機構合作，實現有機農業生產與科研對接;四是建立有機農業的環保機制，縣、鄉、村、戶四級設立監控體系和隊伍，實現從種子、土地到餐桌的全程檢測和監控;五是建立訂單農業的促進機制，包括有機農田的基本建設、有機生態鏈的梯度轉移和有機農業的新型套種方式。

　　三、“訂單信貸+訂單農業”的實踐啟示

　　糧食安全關系國民經濟發展和社會穩定全局。特別是當前，國際糧價高漲，國內農業生產資料大幅漲價，如何進一步調動各地、各部門和廣大農民發展農業的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農業”模式發展有機農業，不僅具有直接的現實意義，而且對促進農業快速發展、搞好生態環境建設有著重要的實踐啟示。

　　1、政府強力推進是關鍵。增加金融服務和信貸投入，改進農業經營方式并提高生產效率，政府強力推進是關鍵，歸納起來是“三個依靠”，即一是依靠科技幫扶，二是依靠市場機制，三是依靠金融支持。“三個依靠”中金融支持存有制度障礙，是政府強力推進的重點和難點。“訂單信貸+訂單農業”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障礙，使金融支持發揮了促進金融資本與農業資本融合的功能，進而實現了農業產業化的集約與規模，確保了農業統籌協調的可持續發展。

　　2、創新經營體制是重點。推進農業經營體制機制的創新，必須有強力的金融支持。“訂單信貸+訂單農業”的支持模式，對在現行農業生產關系基礎上有效實現形式進行成功探索發揮了積極作用，歸納起來是“三個促進”，即一是促進組織建設，二是促進農業服務，三是促進教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農業”為核心的金融服務平臺，進而建立以金融為紐帶、以工促農、以城帶鄉的一體化長效機制，對推進農業經營體制機制的創新具有積極意義。

　　3、改善金融支持是保證。完善支持農業的金融服務，包括整合現有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度。“訂單信貸+訂單農業”的支持模式，是對現有的部分金融手段進行整合，歸納起來是“三個抓好”，即一是抓好金融手段創新。該縣實踐表明，通過整合金融手段，同樣可以起到化解現行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風險防范。政府熟悉金融知識，尊重金融規律，促進金融創新，著力防范風險，是改善金融服務的關鍵;三是抓好金融生態建設。現代農業經濟日趨成為商品經濟、信用經濟和法制經濟，必須有與之相適應的金融生態作保證，否則傳統農業發展不好，現代農業也發展不了。

　　4、堅持生態農業是方向。該縣堅持“生態立縣、有機富民”發展戰略，實行生態農業發展縣委、縣政府主要領導負責制的做法，對我省抓好鄱陽湖生態經濟區的建設具有重要意義。首先，建設鄱陽湖生態經濟區，各級政府的重視和支持至關重要，有必要將農業發展與環境保護結合起來，實行行政首長負責制。其次，我省境內河流大多匯入鄱陽湖，降低農業污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時，還可采用“訂單信貸+訂單農業”的模式，在流域上游的丘陵山區加快推廣有機農業，在流域的中下游按比例地逐步推行有機農業，確保流入鄱陽湖的水質達標，從而保護好鄱陽湖區域良好的生態體系。再次，可以以鄱陽湖生態經濟區的建設為契機，在全省開展金融支持農業的推廣工作，通過整合現有金融手段，化解金融制度障礙，加大政策和投入支持力度，進一步鞏固我省農業的基礎地位，真正使建設鄱陽湖生態經濟區這一關系長遠發展的重大決策，成為落實科學發展觀的具體體現，成為推動科學崛起的戰略舉措。

農業調查報告8

　　為找準下一步農業結構調整著力點，把握近年來農業結構調整的特點，受市委、市政府的委托，從5月21日-5月31日，我們農業結構調查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉鎮和有關部門進行調查研究。調查組通過聽匯報、看現場、解剖典型、走訪企業、了解農戶和召開座談會等多種形式，初步總結出近年來我市農業結構調整的成功經驗，分析了當前面臨的困難和存在的問題，并對今后全市農業結構調整方向作了一些有益的探討。現將調查情況匯報如下：

　　一、當前我市農業結構的基本現狀

　　近年來，我市認真貫徹落實中央關于大力調整農業和農村經濟結構，提高農業和農村經濟素質，增加農民收入的戰略決策，按照“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”工作思想，狠抓農業結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優的調整目標，農業結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。

　　(一)、我市農業結構調整和農民增收的主要成績

　　1、農業結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業結構調整，把農業結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業結構調整。

　　金田鎮緊緊抓住本鎮經濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發展淮山深加工，促進淮山增值。鎮政府3月底參加了上海環太平洋商貿洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書;二是由鎮政府牽頭，到工商部門注冊“金田牌”淮山商標，下一步將依據商標的有關法律法規，聯合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。

　　白沙鎮圍繞市委、市政府“3+3”工程開展農業結構調整，重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章，首先是穩定和發展甘蔗這一支柱產業，其次是提升畜牧水產養殖業在農業中所占的比重，鞏固和發展畜牧水產養殖基地，重點發展二無雜母豬和優質水產魚類養殖，三是發展種植速豐桉。全鎮今年甘蔗面積達到了1.52萬畝;發展母豬6000多頭(其中二元雜4000多頭)，年產仔豬20萬頭以上;速豐桉生產也由原來的XX畝發展到5000畝。

　　下灣鎮農業結構調整中，做好山上、平原兩篇文章，山區村屯重點發展果樹生產，沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業生產。特別是以下灣村為中心，引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術，發展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產400公斤，總產值26萬元，平均投入180元，凈收340元;毛節瓜平均畝產4000-5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產值800-1000元;苦瓜平均畝產XX-3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產值1400-2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐步形成了“公司+基地+農戶”的產業化發展模式。

　　麻垌鎮在抓好農業結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。采取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網上廣泛發布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作;三是在中央二臺經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經紀人隊伍到區外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮荔枝流通步伐。

　　2、優質谷推廣取得新突破，農民收入明顯增長。XX年全市推廣優質谷面積48.71萬畝，XX年優質谷面積達到了84.195萬畝，比上年增加35.485萬畝，優質谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點。優質谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優質谷這一項，可增收5000萬元以上。

　　3、特色經濟作物種植獲得較大發展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規格，相對效益雖高，但對農業整體經濟拉動不大的特點，我市把農業結構調整的重點放在發展特色經濟作物種植上，變無規模為有規模，小規模為大規模，逐步形成規模化、基地化生產。為了解決特色經濟作物規模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉鎮為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。

　　4、畜牧水產和特種養殖業形成新格局，畜牧水產業比重增大。在畜牧水產業結構調整方面以實施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養，發展三元雜仔豬生產和瘦肉型豬生產，積極推廣“公司+農戶”模式發展養豬，推廣普及科學飼養技術，使養殖業躍上了新臺階。XX年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統家禽養殖的同時，發展獅頭鵝等草食型動物。XX年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子貍等特種養殖取得新的進展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術攻關，攻克了野公豬人工采精技術難關，為大規模工廠化養殖特種野豬提供了廣闊前景。水產養殖業也有了新的發展，名優水產品養殖面積迅速擴大，產量、產值及全市漁業科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統養殖的基礎上，大力發展特種名貴漁類的養殖，特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經濟魚類的養殖有了較大發展。XX年全市水產放養面積92230畝，漁業產量35680噸，產值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優經濟魚類放養面積1.26萬元，近2.1萬戶，產值1.1億元。

　　畜牧水產業成為了繼種植業之外的又一大支柱產業。XX年畜牧業總產值達5.02億元(不變價)，比上年增長3.7%，占農業總產值的32%，全市畜牧業使農民人均新增加純收入32元;XX年水產養殖業總產值2.48億元，占農業總產值的15.8%，水產養殖業使農民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產業總產值達到了47.8%，占了農業總產值的半壁江山。

　　5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設取得新突破，為發展高效農業樹立了樣板。XX年全市實施“三田”面積35.5萬畝，比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝，比上年增加10.2萬畝;實施“萬元田”4.3萬畝，比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設中，引進和篩選了一批效益較好的新品種、新技術和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉鎮的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒+稻+菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產值都在萬元左右。

　　6、名特優林果開發取得較大的突破。XX年以來我市抓住凍后果樹嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優質品種，高接換種4.8萬畝，同時新植名優水果3.5萬畝，使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬畝，投產面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產面積達到了14.7萬畝;龍眼16.3萬畝，投產面積6.5萬畝;其它水果6.4萬畝，投產面積4.8萬畝。XX年全市水果總產達到了3.78萬噸。今年預計超過5萬噸(其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸)。

　　(二)我市農業結構的主要特點：

　　1、結構逐步趨向合理化

　　短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰略性調整相結合，使得我市農業結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，采取“壓糧擴經”、“壓常規擴優質”、“抓新抓特”等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業中的份額等多層次結構趨于合理。XX年，糧食與經濟作物(含其它農作物，但不包括水果)的比例達到了1.76：1。

　　多種經營占比不斷提升。金田鎮經濟作物與糧食作物比例達到了1：1。畜牧業、水產養殖業內部結構也不斷得到優化，全市實施了生豬改良“331”工程、水產養殖“3211”工程，使畜牧水產養殖業結構發生了新的變化。XX年在繼續抓好白沙鎮二元雜母豬生產基地的基礎上，按照集中連片、區域推進、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉鎮作為推廣二元雜母豬重點鄉鎮，通過抓重點，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超XX頭二元雜母豬的示范鄉鎮。

　　2、產品趨于優質化

　　農副產品已由單純產量型轉向優質高效型，基本實現農業增效、農民增收的目標。

　　全市大宗農產品品質逐步調優。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮發展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力;石咀鎮利開農業高新示范園，引進名貴蔬菜品種和優質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。

　　在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發展，二元母豬占比例不斷上升，特種養殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養殖規模逐步擴大。

　　3、農業生產大格局基本形成。

　　全市種植業格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉鎮為主的10萬畝優質谷生產基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地;以金田為中心的淮山生產基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地;以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。(在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯合，注重規模、特色和品牌，努力實現建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。)

　　4、專業化、集約化生產有了一定的發展，經濟作人不斷涌現。

　　調查表明，由于經濟和技術利益的趨動，我市農民合作組織逐步增多，出現了水果協會、荔枝協會、龍眼協會、養蠶協會等等的民間生產流通協會組織10多個。據初步了解，承包100畝以上的林果農場主達100多人，承包種植100畝以上的.承包人也有20-30人。在養殖方面，全市養殖母豬超過百頭以上的豬場達到了七家。如木圭鎮的徐立日開辦豬場，飼養二雜母豬發展三元雜仔豬生產，目前母豬飼養量達到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產值超過200萬元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮覃建樹承包大洋供銷社豬場，發展二元雜母豬198頭(其中盛產母豬98頭)，年出欄三元雜仔豬超過1000頭;木圭鎮四德黃沙鱉養殖場，商品鱉飼養量超過1萬頭，產值超過360萬元;西山鎮長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養三黃雞，在他們的帶動下XX年全屯72戶農民養雞10萬羽，僅養三黃雞人均增收達800多元，使長安村成了小有名氣的養雞專業村。石龍石排綜合養殖場有83個養鴨專業戶，利用漁塘搞立體養殖，每戶養鴨3000-5000只蛋鴨，每日平均有25萬只鴨產蛋，日產值4.68萬元，在這些專業戶帶動下，石龍、白沙、蒙圩等鄉鎮的農民跟著干，形成凡有魚塘必有鴨的養殖結構新景象。

　　5、農民的商品意識、市場意識正在提高。

　　在農業結構調整和商品市場大潮的熏蒸下，我市農部的商品意識、市場意有所增強，各類農民經紀人、農村合作經濟組織活躍于田頭及各大中城市農貿市場，為提高我市農副產品商品率力下汗馬功勞。據調查在經濟比較發達的、商品率較高的金田鎮，各類經紀人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業市場長期駐扎的就有300多人。麻垌鎮從事荔枝中介的經紀人達300多人，在荔枝盛產期，參與荔枝購銷流通的各類經紀人達XX多人。據初步統計，XX年全市共有各類農產品流通組織4809個，其中營業額在10萬元以上的流通組織856個，營銷人員24608人，交易量29.74萬噸，交易額28652萬元。

　　6、勞務輸出成為農民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富，勞務輸出成為農民增收的一條重渠道。據不完全統計，XX年全市外出務工的人員為175914人，占全市總人口的10%以上，占全市勞動力總數的25%，全市每10人中平均有一個是外出務工的。外出務工人員不僅學到了發達地區的先進技術和管理經驗，而且為桂平市帶來了巨大財富，據統計，XX年全市外出務工總收入52700萬元，人均達3000元。

　　二、當前農業結構調整中的突出問題

　　積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，是現階段農業和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

　　1、農業基礎設施薄弱，農業生產發展后勁不足。一些水利設施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應現代農業的發展需要，從而阻礙了農業結構調整的發展。我們在調查過程中看到，農業基礎設施的落后，不僅大大降低了農業抵御自然災害能力，而且從根本上阻礙了農業生產的發展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區農業的根本現狀。今年蒙圩官橋村在農業結構調整中，將全村4000多畝水田的XX畝改種辣椒，但由于生產條件太惡劣，有近1000畝沒有旱澇保障措施，導致辣椒的商品率很低，雖然種出了產品，但產量低，成不了商品，農民仍然得不到應得的收入。

　　2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規模生產和加工銷售，沒有充分發揮名牌產品優勢。如桂平市的優質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優質的名牌品種，但由于資金投入不足，生產加工形不成規模，沒有發揮出名牌效應。由于資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業化發展的最重要因素。

　　3、農業服務體系受到嚴重挑戰。我市機構改革前，全市種植業、畜牧業、漁業、農機干部職工人數為841人(其中種植370人、畜牧226人、漁業6人、農機239人)僅國家定編人數891人的94.39%，其中縣級276人，鄉鎮級565人。機構改革后，鄉鎮級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉鎮農業技術干部大約290人，占改前鄉鎮人數的51.32%，精簡率達到了50%。在種植業中，機構改革前鄉鎮農技干部206人，平均每個鄉鎮7人，平均每萬畝耕地有鄉鎮農業技術干部1.98人，機構改革后大約137人，平均每個鄉鎮4.7人，平均每萬畝耕1.31人。機構改革后，農業技術服務體系得不到及時理順，服務網絡出現了“線斷、網破”的境地，以畜牧獸醫為例，這次機構改革，將鄉鎮獸醫站(人、財、物)全部劃歸鄉鎮政府管理，形成上下脫節，市畜牧行政主管部門沒有下屬單位，鄉鎮獸醫站沒有上級業務主管部門。市畜牧主管部門有什么大小事均要通過政府、鄉鎮政府去傳達貫徹實施，人為地增設了諸多環節，不利于管理，不利于推廣科學飼養技術，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉鎮都普遍反映，現在鄉鎮獸醫站只有2個人，小的鄉鎮只有一個人，不要講防疫、檢疫和推廣科學飼養技術，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來，這種狀況如果不及時改變，不僅影響了畜牧業的發展，而且會使畜牧業出現大衰退，最終影響到農民的增收和整個桂平經濟的發展。種植、漁業、農機等也普遍存在這樣的問題。

　　農業科技經費投入不足也是當前農業結構調整中比較突出的問題。在市鄉財政非常困難的情況下，基層農技推廣經費嚴重不足，甚至有不少鄉鎮農技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農技人員忙于各類經營，而忽略新技術、新品種的試驗、示范和推廣。以XX年為例，全市鄉鎮農技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經費5062元，占應撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養老保險金，人均經費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業少見的，真可謂是“有錢養兵，無錢打仗”。在畜牧業中，這個問題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調節金，而且每年還撥出專款支持畜牧業的發展，1994年以后每年都要上交調節金，少的每年幾十萬元，多的去年達到了130萬元。農業局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調節金的任務，這種經費倒貼的不正常現象極不利于農業科技推廣的發展。

　　4、缺乏龍頭帶動，生產規模小。農業結構調整就是促進農業的良性循環，形成一個長產業鏈，龍頭企業就是它的火車頭，龍頭企業水平越高、規模越好，其牽動力就越強，規模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業的發展是產業化發展的關鍵，也是農業結構調整的關鍵，也是現代農業前進的方向。我市涉農龍頭企業屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業外，其它加工型涉農龍頭企業更少，由于缺乏加工企業和龍頭企業帶動，使農產品生產形不成規模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農業結構的開展。

　　5、市場信息環節十分薄弱。農業產業鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脫節、城鄉分隔、多部門“條條”管理體制等，嚴重阻礙了農業結構的順利進行。特別是當前的農業結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由于種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成“技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調”的現象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨戶創市場，影響了我市農業結構調整、仍至整個農業的發展。

　　6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發生。這些問題不僅直接影響到農業結構調整，而且關系到社會穩定問題。

　　7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了。可以講我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業發展的大好機遇。

　　三、加快我市農業結構調整步伐的建議措施

　　通過調查，我們發現雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區乃至全區全國先進地區比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業結構調整步伐，努力增加農民收入，是今后我市農業結構調整乃至整個農業的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優勢、充分發揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住著力點，加快發展。

　　(一)我市農業結構調整的基本思路。

　　我們認為，加快我市農業結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的“賣點”，瞄準調整的“亮點”，把握調整的“重點”。

　　1、尋找調整的“賣點”。

　　農業發展這么快，為什么農民富不起來?原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：“農產品賣不出去，如同遭受一場災難”。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發得了、富得快。農產品“賣難”的出現，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的，國內無貨源;國內積壓的，國外又不要，如此等等。可見，尋找調整的“賣點”，就是開拓農產品市場，突破“賣難”的困境。過去搞自給農業，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品“賣難”，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場、后生產”的新思路。過去農業生產路子是：資源—生產—自給。現在要走出一條：市場—資源—生產—市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據市場趨勢開發產品，根據市場需求調整產品，根據市場變化摒棄產品，這就是農業開發的“法寶”。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農業就振興，哪里的市場銷量大，那里生產就上得快，農民收入就增加多。農業結構調整的最終出路，就在于能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業結構調整中的一項緊迫工作

　　尋找調整的“賣點”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優勢，廣泛搜集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的“賣點”。

　　2、瞄準調整的“亮點”

　　找到了“賣點”，就能拉動“亮點”的發展。“亮點”是什么?三個。首先是突出一個“優”。要求優化種植業與養殖業的生產結構、內部品種結構和優化產品的品質結構，提高產品優質率。其次，是注重一個“高”。通過農業結構調整，提高科技對農業增長的貢獻率、農產品的商品率和農業生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，著眼一個“強”。調優調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業經濟實力，從而提高農業整體素質。這三個告訴我們，調整農業結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發揮本地區的比較優勢，大力發展“三高”農業，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業經濟發展開拓新的空間。這三個的運用，又是一個系統工程，必須進行科學規劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發。從當前情況看，經濟作物產品“賣難”，已經大大超過“賣糧難”，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那么一點特產稅，一再盲目發展“賣難”的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的“賣難”困境。對于那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰略，大力發展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在“優、高、強”三個上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優良新品種，采用新的栽培方法，發展高價值的具有特色的經濟作物產品;另一方面，推進農業產業化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產后環節服務，以及傳統和特種養殖業發展。這不僅解決是解決農產品“賣難”的需要，而且也是實現“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產后來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟增長點。只要把經濟作物結構調到“優、高、強”的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業結構調整就大有希望了。

　　當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規模，它要求數量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業的升級。調整是一個動態的過程，因為調整是根據市場供求關系來搞的。市場是動態的，發展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業結構的調整，一定要瞄準“優、高、強”這個遠大的目標，從而使農業結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。

　　3、把握調整的“重點”。

　　農業結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的“重點”。我們農業的“重點”究竟在哪里?經過調查論證，我們認為“重點”還是“種—養—加”。要大力發展綠色食品，做到“人無我有，人有我早，人有我優，人優我轉”。因此，在調整農業結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。

　　(二)搞好農業結構調整的基本對策

　　1、盡快制訂出適合本地區發展的調整和優化戰略。要充分利用“入世”機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區發展的調整和優化戰略。根據桂平的實際情況，其調整和優化的戰思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、優化布局、發揮區域比較優勢，穩定基本政策，大力發展優質、高產、高效農業，變粗放經營為集約經營，提高農業的綜合效益為原則大力調整農業生產結構，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”，達到“結構調優、規模調大、效益調高”。

　　2、突出優勢產業，擴大優勢品種。

　　(1)、種植業。

　　①在糧食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物。總的要求是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60-62萬畝，把調減出來的面積，發展高產飼料玉米或經濟作物。加大優質谷基地建設，擴大優質稻面積，提高優質稻比例，力爭在3-5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優質稻生產成為新的主導產業，形成產業化經營。

　　②油料作物適度擴大花生種植面積，提高單產和總產。花生面積由99年的16萬畝，調至18-20萬畝。

　　③經濟作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發展優新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。

　　a.甘蔗生產。要集中優勢，優化布局，建設“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區及部分南區鄉鎮發展，形成具有優勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新臺糖22和桂糖22等優良品種。

　　b.水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發展的同時，引進和發展名優稀水果品種，適當發展時令小水果;二是全面實施品種改良，提高水果的優質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過于集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今后3—5年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。

　　c.蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節蔬菜兩大特色優化品種布局。全年種菜面積要穩定在30萬畝以上。充分發揮資源優勢，因地制宜，適宜什么，發展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發展蔬菜加工業，增加農產品的高附加值。

　　d.其它經濟作物

　　我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計劃發展。應對桂平的地方優勢品進行開發立項，有計劃地進行開發和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設，前幾年我市各地創造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉鎮的“西瓜-西瓜-冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻-稻-菜”模式，金田鎮的“稻-淮山+菜”、“果園+養殖”等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發展。

　　(2)、畜牧業。

　　重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養殖。生豬品改繼續實施好“三三一”工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區實行稅費優惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優勢辦好2-3個鄉鎮3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養殖專業的養殖規模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養殖業的發展。與此同時抓好草食性畜禽養殖和特種養殖業的發展，大力引進優良品種，進一步抓好疫病的防治工作。

　　(3)、水產養殖業。

　　重點抓好名貴漁類的引進和示范養殖工作，大力推廣小水泥池高密度養殖、多品種混養、綜合性立體養殖模式。充分利用傳統優勢，在抓好傳統四大家魚養殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養殖，以適應市場需求，擴大生產規模，提高效益。

　　3、抓好區域布局的優化。

　　以城區為中心，將全市劃分為東南西北區，各區突出重點。

　　①東區的尋旺、社坡等鄉鎮除繼續發揮桂平糧食主產區優質谷生產基地優勢外，還應發展具有當地特色的，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優勢品種。大力發展以社坡為中心的農產品加工業，特別是傳統的腐竹加工業，以此帶動本鎮及鄰近鄉鎮第二、三產業的發展。據統計，以社坡鎮為中心的腐竹加工業，高峰時參與腐竹加工業的有10100戶，為加工腐竹生產服務的黃豆、煤炭、運輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店(戶)，從業人員2500多人。全鎮腐竹產值2430萬元，占農業總產值的16.68%。腐竹加工后還可利用豆渣養豬。每年社坡鎮養豬超過10萬頭，養豬業占全鎮農業總產值的51.8%。社坡腐竹加帶動了當地及鄰近鄉鎮黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產業的發展，為當地農民帶來了現實的收入，并為減輕就業壓力作出了貢獻。

　　②南區主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉鎮為中心，發展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產品的林果業。

　　③西區要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉鎮要發展以龍眼為主導產品的林果業。

　　④北區除發展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發展有規模的淮山種植。

　　4、加強領導，加大政府的宏觀調控力度。

　　①抓觀念更新。“農民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來;從催糧收款為主轉到幫助農民發展生產、增加收入上來;從圍著田埂轉，轉到圍著市場轉，切實為農民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。

　　②抓基地規模。立足大市場、大流通，調整農業結構，改變了過去那種“有傳統，無規模”的狀況，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規模化、集約化、專業化、區域化方向發展。抓好優質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業的“三帶兩基地”建設。在養殖業上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規模，提高效益。

　　③抓基礎設施建設。基礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業綜合開發，改善生產條件，增強農業發展后勁。

　　④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業化為目標，加強龍頭加工銷售企業建設與發展。緊緊圍繞龍頭企業，大力發展各具特色的專業生產基地，使農業經濟轉變到以市場為紐帶的規模化生產、區域化經營的新領域，形成“公司十基地十農戶”的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業化格局，創出“小商品、大市場，小品種、大產業，小農戶、大基地，小投入、大效益”的農業經濟特色。

　　⑤抓優質服務。一是加強農業科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發揮他們的專業特長，以確保農業技術推廣服務體系的基本穩定，確保農業結構調整中的技術到位率;二是強化技術培訓指導。要組織開展大規模的送科技下鄉和技術培訓活動，達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位;三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學。

　　⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作;二是建立批發交易市場。依靠批發交易市場，組織大集大散、大吞大吐;三是設立外銷窗口。鄉、鎮、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農產品批發市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道;四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類關卡，創造良好的農產品流通環境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走“訂單農業”、“合同農業”之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農業信息網絡，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。

　　⑦切實加大農業結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優質、高產、高效農產品生產和加工轉化。

　　⑧切實加強對調整農業生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業新形勢新特點，把握機遇，把調整農業生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業生產結構調整，支持和關心這項工作。

　　5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。

　　大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶有一名技術“明白人”，確保各項技術措施落到實處。

　　6、加強農業的法制建設以及監督管理工作，引導和保證農業結構調整和產業化經營健康發展。

農業調查報告9

　　**縣屬**市最北端的山區縣，是國家級的貧困縣，24個鄉鎮、188個村。20xx年全部免征農業稅，農民基本上無負擔，但村級債務已成為廣大群眾關心、各級領導關注、基層干部焦慮的一個突出問題。化解村級債務是鞏固農村稅費改革成果，維護農村社會穩定的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務的途徑與對策，已成為農經工作的當務之急。

　　一、村級債權債務狀況。據調查，全縣村社1985年以前的積累作為生產底墊劃給農戶長期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉鎮政府借支挪用；二是農戶欠繳。空殼村較為普遍。村級債權320萬元屬農戶歷欠款。債務384萬元，涉及130個村，占村總數69，村債務最高的12萬元。村級債務影響了黨群、干群關系，是農村不穩定的隱患。

　　二、村級債務形成的原因：一是稅費收繳“上清下不清”。近來年，鄉鎮稅費收取都是由駐村干部和村干部包干負責，在完成時間和金額方面實行嚴格的考核，且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時間，駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農戶墊交，這樣形成村級債務220萬元。二是興辦公益事業，如村級公路、村辦公室、興辦學校、“普九”、人畜飲水等項目建設借款形成村級債務120萬元。三是支付村干補助形成村級債務45萬元。根據鄉鎮調查情況，修建村辦公室和“兩基普實”鄉鎮資金缺口相當大，各鄉鎮全面實施這些項目，將形成較大的新一輪村級債務，從而增重農民負擔。

　　三、化解村級債務的對策

　　（一）加強領導、精心組織。化解村級債務涉及面廣、政策性強、工作量大、鄉鎮要成立領導小組。由黨委、政府主要負責人任領導小組組長，抽調鄉鎮財政所、農經站的工作人員組成。在化解村級債務過程中，首先各鄉鎮選擇1個村作試點，其次在開展試點的基礎上再制定化債實施方案，最后在各村全面推開。

　　（二）發動群眾、發揚民主。化解村級債務是涉及廣大農民切身利益的大事，只有充分發動群眾，堅持民主、公開、公平和公正的原則，才能順利推行。一是要相信群眾，把政策交給農民；二是在債權債務清理核實時，每個村都要成立村民代表參加的核查小組，依靠農民進行清理，清查結果要經過村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查，并將審查的結果公布，農民有異議和反映突出的問題，要進一步調查核實；三是在制定化債措施時，要符合村實際和農民的意愿，認真征求群眾意見，得到農民的認可，取得大多數群眾的支持；四是在實施清收過程中，對農民稅費尾欠實施減免的，一定要經過村民代表評議，得到大多數群眾認可后才能進行減免。

　　（三）嚴格執行政策、規范操作。化解村級債務工作政策性強，各地在開展化債工作時一定要嚴格把握政策。一是對稅費改革前的農民稅費尾欠要登記造冊暫停清收（即20xx年12月31日前），稅費改革后農民新欠繳的農業稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費欠款過程中注重工作方法，嚴防涉農惡性案件的發生；二是嚴禁超越農民的`承受能力的突擊清欠；三是杜絕加重或變相加重農民負擔行為；四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務；五是不得收回農民承包地抵債；六是強化村級收費治理，嚴格執行籌資籌勞的治理規定，不準超限額籌資，不準強行以資代勞。在消化村級債務工作過程中，要嚴格按照“一清理、三核實、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進行。“一清理”就是全面清理村級財務；“三核實”就是全面清理核實村級債權、債務和集體資產。“三公示”就是在清理前將村級財務進行第一次公示，清理后進行第二次公示，根據第二次公示情況和群眾的反饋意見對帳

　　目進行核對、調整，并將結果進行第三次公示。“兩核定”就是債權債務公示后，經債權債務人確認，分別簽訂《村級債務核定書》、《村級債權核定書》。“一鎖定”就是建立村級債權債務臺帳，全面鎖定村級債務，切實控制債務增長，并逐村簽訂《債務鎖定化解責任書》。“再化解”就是利用可行措施，實現3至5年基本化解村級債務的目標。

　　（四）建立制度、規范治理。加強財務治理是防止新增債務的有效手段，各鄉鎮要按照有關規定進一步完善和規范村級財務治理制度，建立健全帳目。**鄉村分散偏遠幅員面積大，交通、通訊不便，經濟業務量發生少，且村帳應村管，鄉鎮加強監督，確保不發新增債務。

　　（五）因地制宜、突出重點。各村在化債

　　工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施。可采用財務清理化債，劃轉債務降債，削減高息減債，清收債權還債，債權債務抵沖化債，盤活存量資產、資源還債，發展村級經濟化債，落實減負政策清債，以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規規定的措施化債。

　　（六）爭取項目、國家扶持。對于貧困山區因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實”等原因形成的債務。要根據不同情況，鎮、鄉財政應積極采取向上爭取項目資金的辦法，幫助村級化解債務。

　　（七）興辦事業、量力而行。**縣雖然扶貧驗收合格，但是農民整體收入水平還不高，地區之間、農民之間收入差距大，貧困農民比例不小，農民總體還是比較貧困，經濟承受能力很弱小。鄉村公益事業國家補助有限，鄉鎮政府無財力支持，村“一事一議”籌資籌勞有限且實施困難。因此鄉村公益事業發展要分輕重緩急安排發展。讓農民修養生息，積極發展生產，增加收入，促進農村經濟發展，構建農村和諧社會。

農業調查報告10

　　一、基本情況

　　隸屬于省市，全縣轄11個鎮（鄉），299個行政村，2890個社，幅員面積703平方公里，總人口56.67萬人，農業人口占總人口的80.18%，是典型的農業縣。以傳統農業為主，將柑橘、生豬作為優勢特色產業。截止目前，已培育打造柑橘類農民專業合作社10個，生豬農民專業合作社50個。其中天保柚獲得國家商標注冊，喜幫生豬獲得國家級示范專業合作社，助推了農業提質增效，農民增收致富。

　　二、產業現狀

　　（一）柑橘產業發展現狀及存在問題。

　　1.產業規模及生產經營情況。

　　縣屬柑橘產業發展適宜區，盛產甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年，全縣水果基地面積達到10萬畝，其中甜橙種植面積6萬畝，以柑橘產業為重點，建設萬畝核心示范區3個。全縣現有盛產柑橘的鄉鎮5個，柑橘專業村25個。建成萬畝以上集中成片柑橘示范基地3個，2000畝以上集中成片的5個，1000畝以上集中成片的7個；有可士可果品加工銷售企業1家，縣城新老城區各有中型果品批發市場1個，有縣富鑫檸檬開發有限公司為代表的省市級龍頭企業2家、有益發種植專業合作社10家，家庭農場2家、以“公司（專業合作社）+基地+農戶”的模式運作，實行訂單生產和二次返利達到了企業增效，農戶增收的目的。2014年，全縣水果總產20萬噸，實現產值8億元，占農業總產值的22.85%，助農人均增收810元。

　　2.柑橘產業發展存在的問題。

　　①成片推進發展不夠。一是產業集中度不高。全縣10萬畝柑桔分布在11個鎮鄉，最大的蓬萊鎮也不到2萬畝；二是規模優勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮中江柚、天保鎮文旦柚等在全縣獨具優勢，也具備一定規模，但與規模相適應的品牌優勢、市場優勢、產值效益未完全顯現。其余鎮鄉種植區域分散，規模化、機械化、產業化程度低，效益不凸顯。

　　②農業基礎設施建設不足。水利基礎設施薄弱，農田基礎設施配套性不足，水資源利用率低；項目區交通網絡化程度不夠，農業機械化程度滯后。

　　③生產水平差距較大。2014年，從單產看，縣水果平均畝產830公斤，而管理水平高的果園可達3500-4000公斤以上,水果畝產值一般為3000-4000元，管理水平高的`可達8000元-10000元。

　　④科技支撐能力亟待強化。一是農科教、產學研結合不夠，技術集成度不高，產后加工薄弱，缺乏占領產業發展制高點的核心技術。二是專業技術人員缺乏。通過土地流轉的生產經營單位基本上沒有專門從事優勢特色農業產業的技術人員。

　　⑤產業化經營水平較低。一是加工轉化率低。我縣農產品加工多為初加工，精深加工少。二是龍頭企業弱。全縣規模以上的龍頭企業數量較少，年銷售收入過億元的幾乎沒有。三是農民專業合作社發展不足。全縣農民專業合作社數量不多、實力不強，農民專業合作社的聯結作用、組織作用和服務作用發揮不充分。

　　（二）生豬產業發展現狀及存在問題。

　　1.產業發展現狀。

　　縣畜牧業主導產業是生豬產業，先后獲得全國生豬調出大縣、現代畜牧業重點縣、國家級生豬養殖標準化示范區等稱號。2014年全縣出欄生豬56.45萬頭，生豬產業產值為9.5億元，占畜牧業產值的60.66%，占農業總產值的24.55%。生豬產業有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專業合作社19個，年出欄生豬500頭以上的專業大戶496戶，生豬養殖家庭農場16個，生豬產業協會1個。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”要求，我縣深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動，大力發展適度規模養殖戶，畜禽標準化規模養殖水平不斷提高。全縣現有部級標準化示范場1個，省級標準化示范場4個，市級標準化示范場6個。

　　2.存在的問題。

　　（1）養殖設施設備較陳舊，部分養殖場環境控制設施不齊全完善，不利于提高養殖水平。

　　（2）病死生豬無害化處理設施、糞污治理設施的容量達不到養殖規模要求，對生態環境造成影響較大，周邊農戶意見較大，急需整治。

　　（3）養殖場資金短缺，再生產資金壓力大，扶持項目少，可持續發展能力較弱。

　　三、工作建議

　　（一）明確發展思路，把握發展方向。

　　1.發展思路。以現代農業發展為主線，以優勢特色產業發展為重點，從縣的資源、社會、經濟條件和農業生產的實際情況出發，瞄準農業發展趨勢，充分發揮縣產業優勢，以國內外市場為導向，以現代農業高新技術成果的運用為支撐，以提高產品質量為突破口，大力引進、開發和示范名、特、優、新品種以及先進實用的技術進行農業綜合開發和農業產業化建設，把項目區建設成為具有我縣優勢特色農業產業的示范與推廣展示區、資源高效開發利用與生態環境保護相統一、高新技術與傳統農業技術相嫁接、農業教育培訓與農業新技術普及相結合、農業生態與觀光旅游相結合，以及農工貿、產供銷一體化的現代農業示范園區。

　　2.發展方向。

　　一是創建科技產業新樣板：立足縣農業產業發展現狀，大力引進國內外高新技術成果、新品種、新技術，并與本地現有條件相結合，不斷探索創新，把柑橘項目區建成具有一流的現代農業生態旅游示范區，把生豬產業項目區建成我縣循環農業示范區。

　　二是實現園區產品多樣化、優質化：在充分考慮規模化的同時，還必須考慮農產品的多樣化、優質化和周年供應鮮果，產品質量應符合“綠色食品”標準，一方面吸引眾多的旅游觀光人員，另一方面增強產品市場競爭力，以達到最大的經濟效益。

　　三是園區展示生態旅游化：通過科學規劃、環境治理、品種展示、觀花品果，建成具有最佳生態模式、景色如畫的農村田園風光，提供新型娛樂休閑方式及旅游觀賞景點。

　　四是實現果業產、加、銷一體化：瞄準商機，針對當前存在的環境，狠抓產業發展和營銷環節，突出產品的商品化、標準化，注冊商標，爭創品牌，以綠色、優質、精品的品牌形象投放市場，做好產前、產中和產后的服務工作。

　　五是園區實現網絡化：通過網頁制作和網絡營銷，實現信息網絡化，及時了解國內外的生產、市場信息及農業高新技術發展狀況，及時對項目區有關內容進行調整，以適應國內外市場快速變化的需要。

　　六是培養高素質的新型農民。建立與現代農業生產經營模式相適應的社會化服務網絡，積極引導農民進入市場，開展科學技術培訓和文化素質教育，把農民培養為掌握現代化農業技術，能置身市場競爭、具有科技意識的新型農民。

　　（二）堅持規劃引領，科學區域布局

　　第一、柑橘產業布局

　　建議規劃區域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮黃金通道，按照集中成片、整體推進的原則重點建設3大優勢區域。

　　第二、生豬產業布局

　　縣畜牧業以生豬作為優勢特色產業，建議在全縣11個鎮鄉發展。

　　（三）強化科技支撐，促進產業發展

　　農業科技創新是推動農業發展方式轉變和農業現代化的強大動力，也是支撐和引領現代農業發展的重要保障。為確保現代農業產業基地建得起、能見效、可持續，一是強化與農業大學、省農科院、西南農業大學的技術聯姻，定期邀請優勢農業產業專家到基地現場指導開展培訓。二是建立專家指導小組，由相關責任單位分管領導任組長，相關股室等單位負責人為成員，負責項目儲備、申報、技術培訓、技術指導等工作，將先進的管理技術真正落實到田間地頭的生產過程中。

　　（四）加大資金投入，創新聯結機制

　　建議政府加強對投入的引導，積極整合各種涉農項目資金，綜合用直接補助、貸款貼息、參股、擔保、以獎代補等手段，引導龍頭企業和社會資金投入產業發展，創新投融資機制，逐步形成投資主體和經營主體多元化。

　　發揮龍頭企業的經營主體作用、農民專業合作社的組織主體作用以及種養植大戶的生產主體作用，組織帶動農戶進行生產與經營。創新龍頭企業、農民專業合作社、業主和農民的利益聯結機制，總結推廣產業基地建設新模式，讓“龍頭”真正能帶動農民發展現代農業，帶動農民持續穩定增收。

農業調查報告11

　　農業科技示范園區是適應我國農業發展進入新階段而出現的一種促進農業科技成果轉化和示范的新模式。近年來，我市高度重視農業科技園區建設，把園區建設作為調整優化農業結構，壯大優勢特色產業，打造名牌產品，推動農業科技進步，促進農民增收，加快現代農業發展的一項重大舉措，起到了積極的示范帶動作用。但是，園區建設中還存在一些問題，為了給有關部門提供決策依據，現將我市農業科技園區建設情況報告如下：

　　一）基本情況

　　中衛市現有各類農業園區385個，其中中衛城區156個，中寧214個，海原15個。按園區級別分，區級科技園區2個(中衛城區、中寧各1個)、市級科技園區16個（中衛城區8個、中寧5個、海原3個）、縣級園區125個（中衛城區26個、中寧87個、海原12個）、鄉鎮級園區242個（中衛城區、中寧各121個）；按園區類型分，種植業132個（中衛城區35個、中寧94個、海原3個）；養殖業231個（中衛城區110個，中寧112個、海原9個）；其它22個（中衛城區11個，中寧8個、海原3個）。經濟效益好且示范帶動作用強的有122個（中衛城區26個，中寧90個、海原6個）。

　　（二）基本作法

　　1．領導重視為農業科技園區建設創造了良好的政策環境

　　中衛市優勢特色農業發展規劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優質米等八大特色產業，市委、政府高度重視，從政策、資金、技術等方面給予支持，專門成立了以常務副市長為組長的現代農業示范園區建設領導小組。去年市財政在鎮羅觀音無公害蔬菜科技示范園區和宣和養雞科技園區共投入資金400萬元，市直機關干部借對幫扶為園區農戶擔保貸款2369萬元。另外，市上專門抽調了70名農牧林業科技人員深入優勢產業園區實行技術承包或開展創業行動,有效地增強了對特色產業發展的指導和服務。同時，有關鎮（鄉）也把農業科技園區建設作為農業增效，農民增收的有效途徑，強化對科技園區建設的領導，有力地推動和促進了產業結構調整和園區建設的發展。觀音、瑞應、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰場、高崖、海城等科技園區都統一規劃、統一建設、統一協調，切實做好“三通”、作物列段調田等基礎性工作，提高了干部、群眾的積極性，加快了科技園區的建設步伐。中寧縣為了推動奶牛園區建設,縣政府專門成立了園區建設領導小組，制訂了“關于百項科技示范園區建設的實施意見”，同時縣上每年拿出50萬元扶持發展奶產業,并建立考核獎勵機制。各鄉鎮也成立了相應組織，加快了奶牛園區的發展。截止目前全縣有奶牛園區13個，奶牛存欄數量從20xx年的1000余頭增加到20xx年7000余頭。

　　2．多元化的投資機制為科技園區建設提供了物質基礎

　　拓寬投資渠道是加快農業科技園區建設進程的有效保障。從農業科技園區投資機制分析，鎮（鄉）投資為引導性扶持，以農戶投資為主體，龍頭企業和大戶參與，吸引社會各方面的力量，特別是金融部門的支持，初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機制。據統計我市城區20xx年確定的農業十大科技園區共投入資金5727萬元，其中國家、自治區和縣上投資276萬元，占總投資的4.8；鎮（鄉）村投入（包括物資折款）459萬元，占總投資的8.0；農戶、企業和經營大戶共投資4992萬元，占總投資的87.2。文昌鎮蔡橋科技園區積極向上爭取項目資金達128萬元，占園區總投資的14.2。瑞應、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區積極引導農戶參加園區建設，農戶投入超過園區總投資的85以上。中寧縣農業科技園區20xx年共落實資金6856萬元，進入園區經營農戶20xx余戶，其中：舟塔鄉康灘萬畝枸杞科技示范園區投入資金400.2萬元,其中區廳撥專項資金40萬元,占投資的10；縣、鄉共投入140萬元，占總投資的34.9；農戶、企業共投入220.2萬元,占總投資的55.1，形成了政府投資為引導、農戶投資為主體、龍頭企業參與促壯大的新格局。

　　3．新品種引進和新技術配套為農業科技園區建設提供了科技支撐

　　各鎮（鄉）為了提高科技園區建設的效益，強化科技服務，積極引進推廣新品種，應用新技術，增加了園區的科技含量。去年，農業科技園區共引進試驗示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種，推廣各類名、特、優新品種34個，其中r-189等西紅柿推廣面積超過千畝，紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功，開始大面積推廣。養殖園區引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優質品種進行雜交改良，擴大了良種覆蓋率。新技術配套進一步得到完善，觀音科技園區采用無土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網爐、遮陽網、防蟲網、補光燈等12項實用新技術。關莊養豬科技園區建立了人工授精室、消毒室，配備了自動飲水設施，健全了疾病檢測防治中心，采用無公害全價飼料飼養方式實行封閉式管理，杜絕了外界疾病的傳染。宣和養雞科技園區建立了疾病防治中心，積極開展程序化防疫新技術。中寧枸杞科技示范園區重點示范推廣了病蟲害預測預報及綜合防治配套技術、測土配方平衡施肥技術，高效高霧化半自動植保機械引進開發技術。據初步測算，農業科技示范園區新品種、新技術覆蓋率可達到80以上。

　　4、科技特派員創業行動的實施給農業科技園區注入新的活力

　　結合科技特派員創業行動，一批業務能力強的科技人員深入鄉村一線,對科技示范園區、示范基地、種養大戶以個人創業、技術入股、資金入股、技術承包等形式參與農業優勢特色產業的發展,全面推廣新品種、新技術,提升了農業科技園區的科技含量。中衛城區將科技特派員創業行動與示范園區建設結合，探索建立利益共同體，積極開展了科技服務活動。中寧縣在枸杞規范化種植示范園設立了科技特派員創業點。目前中衛市參與園區建設的科技特派員達135人，其中：中衛城區68人，中寧縣55人，海原12人。

　　（三）重點園區建設情況

　　中衛市規劃建設了20萬畝枸杞基地、10萬畝無公害設施蔬菜示范基地、50萬畝西甜瓜基地、5000萬只蛋雞基地及200萬畝優質飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉萬畝枸杞科技示范園區、城區宣和鎮百萬只養雞科技示范園區、城區鎮羅鎮5000畝無公害設施蔬菜科技示范園區、香山鄉10萬畝綠色西甜瓜科技園區、海原縣高崖鄉3萬畝弓棚甜瓜科技園區、海原縣海城鎮優質紫花苜蓿科技園區等一批典型帶動作用較強的特色產業示范園區。版權所有

　　中寧縣舟塔鄉康灘萬畝無公害枸杞科技示范園區是自治區級科技示范園區（20xx年又被自治區確定為現代農業示范園區）。該園區按照“政府引導、企業運作、中介參與、茨農受益”的運作方式，有效整合人才、項目、信息等資源，引導走“龍頭企業合作社基地茨農”的產業化路子。全鄉農民人均純收入的60以上來自枸杞產業,園區為中寧乃至周邊地區枸杞發展起到了引導、示范、帶頭作用。

　　鎮羅觀音無公害設施蔬菜科技園區是自治區20xx年確定的“十大”農業科技園區之一（20xx年又被自治區確定為現代農業示范園區），是中衛市20xx年設施農業新技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的一個重要示范窗口，位于中衛5000畝無公害設施蔬菜示范基地核心區。為了實現園區內市場與生產的對接，以政府引導、中介參與、企業運作、農民受益的運行機制組建了中衛市新陽光無公害蔬菜產業集團公司，實現了公司、科研單位、受益農戶共同發展的雙贏目標。以“公司基地農戶”的模式統一品種布局，與農戶簽訂優質產品保護價收購合同，由公司和科研單位共同負責優質種苗生產供應、技術服務、產品回收，農戶按合同種植，對檢測合格的產品統一加工、分級、包裝，實現蔬菜產品有計劃、有組織的生產和銷售。為了確保無公害設施蔬菜科技示范園區的順利進行，市委、政府于20xx年4月投入資金用于科技示范園區的信息服務、技術培訓、產品檢測、交易市場及5000畝生產示范基地的水、電、路等公共設施配套建設，同時，動員本市機關干部首期落實與農民結對幫扶擔保貸款1500萬元，促進了全市無公害設施蔬菜產業的發展。園區的建成改變了中衛市蔬菜產品銷售組織化程度低、農產品優勢不突出、特色不明顯、市場競爭力弱、產業化進程緩慢、綜合效益不高的現狀，有力地帶動中衛市無公害設施蔬菜產業持續、健康、快速發展。

　　宣和鎮依托養雞產業優勢，按照園區化生產、專業化流通、配套化加工的產業化目標，采取政策引動、項目帶動、服務推動、產業聯動等措施，形成了生產、加工、流通為一體的產業化發展格局。在建成第一養雞園區后，又投資3860萬元，建成了占地500畝，標準化雞舍330棟，存欄蛋雞100萬只的'第二養雞示范園區。僅園區生產一項，可實現產值1億元，純收入可達1150萬元，農民人均增收246元。

　　香山西甜瓜基地主要以中衛香山為主，輻射海原興仁、高崖，截止目前已完成29萬畝,已取得香山綠色食品認證。中衛城區20xx年通過引進、示范西（甜）瓜優良新品種、推廣標準化生產技術，香山地區種植的壓砂西（甜）瓜10萬畝，其中推廣標準化種植技術6.1萬畝，共生產出符合無公害綠色質量標準的合格西甜瓜7320萬公斤，取得平均畝產1200公斤，每公斤銷售價格0.8元的好收成，無公害生產示范區平均畝產比非示范區每畝1100公斤增11，銷售價格比非示范區每公斤0.6元高出33，實現銷售收入5856萬元，可為山區農民增收1830萬元。

　　二、存在的問題

　　1．設施不配套，利用率不高。個別園區重視了建棚建圈舍，設施配套和補欄工作相對滯后,公共服務設施和技術支撐體系還不健全，園區不能很好的發揮作用。

　　2．科技含量不高，服務跟不上。個別園區為了完成市上下達的建棚任務，只注重了基礎性投資建設，而忽視了新品種的引進示范和新技術的配套，使科技示范園區科技含量不高，產業帶動作用不明顯，不能體現高技術、高效益的生產經營效果。

　　3．投入不足。個別園區對運行效益和資金回報重視不夠，靠政府無償投入來拉動，以致一些大方面實質性的投入跟不上，致使進展緩慢，影響了園區整體效益和示范帶動效果。

　　4、園區科技支撐不足。個別園區由于規模大，科技人員少，技術結構不合理，致使部分園區技術指導工作不到位，科技含量低、檔次不高，對當地的農業和農村經濟發展示范帶動作用不強。

　　三、幾點建議

　　1、科技示范園區建設要和優勢特色產業的發展結合。農業科技園區建設是集成人才、資金、技術為一體的系統工程，要保證將其建設好、發揮好作用，制定科學規劃是主要保證。要在認真調查研究的基礎上，結合本地實際，在規劃中一定要體現園區建設的區域特點，發揮區域優勢，突出產業特色，要根據當地的經濟和技術水平、實事求是、量力而行、穩步推進、滾動發展、逐步完善，引導當地農業和農村經濟的可持續發展。

　　2、科技示范園區建設起點要高，配套設施要完善。應堅持高起點、高技術、高效益的“三高”標準，從規劃設計到具體項目的實施，每一個環節都要充分考慮整個園區的長久性和示范帶動效應。加快園區新技術、新品種的組裝配套和示范推廣，提高園區的科技含量，發揮示范帶動作用，切實把結構調優，品種調良，效益調高，這是增強園區輻射帶動能力的關鍵，也是實現農業與國內外大市場接軌的關鍵。

　　3．科技示范園區建設投資渠道要寬。拓寬投資渠道，是加快農業科技園區建設進程的有效保障。必須堅持“多輪驅動”，向上多爭取，向外多引進，向內多挖潛，多渠道籌措，多元化投入。政府資金作為引導性扶持，主要解決水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”建設，主要解決一家一戶辦不了，辦不好的事情。要擴大群眾自籌、群眾投入的形式。要通過政策吸引區內外、國內外社會資金和企業大戶資金投入農業開發參與園區建設。要加強與金融部門的聯系，以誠信積極爭取支持，建立良好的信貸環境，逐步形成多層次、多元化的投融資機制。

　　4．科技示范園區建設科技輻射要廣。要把園區建設的定位放在以技術密集為主要特征，以科技開發，示范輻射和推廣為主要內容，不在形式上求多求深，只在內涵上求高求精，注重超前性、示范性和導向性，主要在“挖掘人才，科技示范，提供服務，龍頭帶動”上狠下功夫。引導園區與科研單位合作，要結合科技特派員創業行動，鼓勵科技人員、機關干部投身到園區建設中，把園區作為施展才華的基地和平臺。另外要鼓勵園區根據市場需求加強技術創新，培育自身科技人才，提高園區農民素質。積極引進名優特新品種和高新技術，做到新品種先到園區試驗，新技術先在園區推廣，充分發揮人才、技術、信息等方面的優勢，走多元化開發、系列化服務、一體化發展的路子，使園區真正成為農業產業結構調整的示范基地，農民增加收入的示范窗口，逐步將園區建設成為集人才培訓、新品種試驗示范、新技術推廣、農副產品加工銷售于一體的綜合基地。

農業調查報告12

　　為了全面掌握我鎮農業產業發展現狀，探索出適合我鎮群眾發展農業產業的路子。最近鎮政府組織鎮村干部深入村社農戶家中，就我鎮當前農業投入及產出情況做了詳細調查，現將調查情況報告如下：

　　一、當前各類農作物投入與產出的調查情況：

　　這次農作物調查，我們主要對當前群眾種植面積最大的蘋果、小麥、西瓜、玉米和洋芋等作物進行調查，涉及全鎮19村部分農戶，采取隨即抽樣入戶的辦法進行。通過調查，得出以下結果：

　　(一)蘋果業。我們隨即對抽取的8個農戶進行了入戶調查，主要從蘋果畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的，以川區群眾為主，畝產量從5000市斤到7000市斤不等，平均畝產量為6062.5市斤;投入資金主要從農藥、水費、化肥、套袋、地膜、零工費及其他方面調查，畝投入資金最高為2120元，最低為1551元，平均為畝投入資金1903.4元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤蘋果成本價格為1903.4元÷6062.5斤/畝=0.31元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理2畝果園計算，畝投入資金為4403.4元，則每斤蘋果成本價格為4403.4元÷6062.5斤/畝=0.73元，按蘋果市場銷售價1.20元/斤計算，資金投入低于產出，蘋果成本價低于市場價格0.47元，每畝蘋果除人工費凈收入為2849元。

　　(二)冬小麥。我們仍隨即對抽取的8個農戶進行了入戶調查，主要從小麥畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的，以山區群眾為主，畝產量從400市斤到600市斤不等，平均畝產量為452.5市斤;投入資金主要從農藥、籽種、化肥及其他方面調查，畝投入資金最高為125元，最低為83元，平均為畝投入資金110元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤小麥成本價格為110元÷452.5斤/畝=0.24元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理8畝農作物計算，畝投入資金為735元，則每斤小麥成本價格為735元÷425.5斤/畝=1.62元，按小麥市場銷售價0.65元/斤計算，資金投入高于產出，小麥成本價高于市場價格0.97元，種植小麥每畝要虧本412.70元。

　　(三)西瓜類。我們對隨即抽取的4個農戶進行了入戶調查，主要從西瓜畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的，以川區農戶為主，畝產量從4000市斤到6000市斤不等，平均畝產量為5500市斤;投入資金主要從地膜、農藥、籽種、化肥、水費及其他方面調查，畝投入資金最高為335元，最低為275元，平均為畝投入資金320.50元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤西瓜成本價格僅為320.50元÷5500斤/畝=0.06元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力年管理3畝西瓜計算，畝投入資金為1986.5元，則每斤西瓜成本價格為1986.90元÷5500斤/畝=0.36元，按正常西瓜市場銷售價0.30元/斤計算，資金投入高于產出，西瓜成本價高于市場價格0.06元，種植西瓜每畝要虧本330元。

　　(四)玉米類。我們隨即對抽取的6個農戶進行了入戶調查，主要從玉米畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶既有川區的又有山區的，以山區農戶為主，畝產量從800市斤到1500市斤不等，平均畝產量為1017市斤;投入資金主要從地膜、農藥、籽種、化肥幾方面調查，畝投入資金最高為220元，最低為135元，平均為畝投入資金174.70元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤玉米成本價格為174.70元÷1017斤/畝=0.17元;如果將投入的人工費計算在內的'話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理8畝農作物計算，畝投入資金為799.7元，則每斤玉米成本價格為799.7元÷1017斤/畝=0.78元，按玉米市場銷售價0.60元/斤計算，資金投入高于產出，玉米成本價高于市場價格0.18元，種植玉米每畝要虧本183元。

　　(五)洋芋類。我們隨即對抽取的5個農戶進行了入戶調查，主要從洋芋畝產量和畝投入資金兩方面進行調查。此次抽取的農戶全為山區，畝產量從XX市斤到4000市斤不等，平均畝產量為2600市斤;投入資金主要是化肥，畝投入資金最高為102元，最低為60元，平均為畝投入資金86.4元。按照調查數據推算，在不含人工費的前提下，平均每斤玉米成本價格為86.4元÷2600斤/畝=0.03元;如果將投入的人工費計算在內的話，按照每個勞動力年外出勞務收入5000元，每個勞動力管理8畝農作物計算，畝投入資金為711.4元，則每斤洋芋成本價格為711.4元÷2600斤/畝=0.27元，按洋芋市場銷售價0.20元/斤計算，資金投入高于產出，洋芋成本價高于市場價格0.07元，種植洋芋每畝要虧本182元。

　　按照上面調查結果，農作物投入低于產出的只有果品產業，其他農作物計算人工費的話，全部要倒貼資金，因此我們只有依托區域優勢，實施農業反哺第三產業，大力發展果品這一支柱、富民產業，才能真正使群眾走向富裕。

　　二、當前我鎮農業產業化的發展現狀

　　近年來，我鎮充分發揮優勢，塊帶結合，基地示范，大力推進了果品這一支柱產業健康有序發展，加快促進了農民收入的可持續增長。截至目前我鎮果園面積已達1.4萬畝，其中掛果面積達到6000畝，果品年收入3000萬元，人均果品收入1577元，占全鎮農民人均純收入的90%，果品產業已真正成為農民持續增收的主導產業。在果品這一支柱產業的帶動下，我鎮農業產業化已初具規模，主要表現在：

　　(一)農業結構調整初見成效，產業化格局趨于合理。近年來我們大力調整產業結構，努力增加農民收入，從XX年開始到XX年，新植果園面積以每年平均3000畝的速度增加，現在川區8村實現果園化，東山梁細灣、常坪等村社也基本實現果園化，今年依托老山林整村推進，高標準建成xx西山農業示范園區，至目前全鎮果園面積1.4萬畝，套袋4000萬只。全植已形成以川區為主、輻射帶動東山，大力培育下西山的果業發展格局

　　(二)大力發展無公害果園，提升農產品市場競爭力。我們加快xx河流域萬畝果品優質生產基地建設，已建成綠色標準化生產示范園5000畝，其中省、市認定無公害果園面積1000畝，我鎮果品的主要向生產標準化、綠色化、無公害化方向發展。我們將全面提升果品市場競爭力，使xx蘋果能真正沖出亞洲，走向世界。

農業調查報告13

　　x市xx鎮位于岑溪市郊，轄11個村（街），轄區面積161平方公里，全鎮總人口38185人，207國道和324國道貫穿全境。我鎮的地理位置比較特別，所轄的11個村（街）中，有5個垌面村和6個山區村，既有高寒山區村，又有位于河谷小平原的垌面村，自然條件差異較大，發展也很不平衡。

　　一、我鎮農業招商引資工作情況

　　近年來，我鎮因地制宜，充分利用幾個垌面村地處城郊，交通方便的優勢，在思孟和木榔兩村發展了1000畝蔬菜基地。思孟村還是岑溪市最大的荔枝種植基地，全村荔枝種植面積達4000多畝。濾布思英和上奇兩街座落在市十里長街邊，是我鎮的主要工業園區，也是3000畝速生豐產林（馬占相思）基地。六田、六凡兩村位于義昌江畔，有豐富的竹子資源，土紙加工業比較發達。黃沙、大錦、寮田、垌尾、山心這五個山區村則具有山區優勢，是松脂、玉桂、八角、藥材的主要產區，其中黃沙村的'八角種植面積達8000多畝。我鎮歷屆黨委政府都高度重視農業招商引資工作，在今年的鎮十二屆人大會上就提出了我鎮“優勢在區位，難點在農業，出路在招商”。為此我鎮注意充分利用各村（街）的優勢，大力發展一村一品特色經濟。如上奇街和思英街的速生豐產林基地建設就采取了個人、集體、外商一起上的辦法，營造了速生豐產林3000畝。目前，這些速生豐產林長勢旺盛，已初具規模，預計到20xx年可有1200畝投產，產值達萬元。

　　二、我鎮農業招商引資的薄弱環節及原因分析

　　近幾年來，壓濾機濾布我鎮農業招商引資投資規模較小，引來的一些外商基本上都是一些個體老板，資金少，投入不足，主要是投資承包、開發山莊等方面，真正能夠帶動農業產業化發展的龍頭企業沒有。究其原因，有以下幾點：

　　一是思想觀念還沒有徹底轉變過來，計劃經濟的痕跡較重。如政府一心想促進農民增收，可是卻利用行政命令的方式，要求農民種這樣種那樣。雖然種植的時候市場的價格不錯，可市場是千變萬化的，一旦市場發生變化，不但農民得不到利益，也大大挫傷了農民的積極性，政府的信譽也受到了挫傷。

　　二是宣傳力度不夠。雖然我鎮有豐富的資源和區位優勢，但由于鄉鎮的財力有限，目前的財政僅僅是勉強維持財政供養人員的工資發放，根本沒有余力去投入招商引資的宣傳。至今我鎮的電腦還沒有上網，也沒有自己的宣傳網站，對外宣傳自己和信息來源的渠道都比較狹窄。

　　三是近年來農產品價格一直在低水平徘徊，影響了外商投資農業的信心。

　　三、我鎮農業招商引資下一步的計劃

　　為切實扭轉我鎮農業招商引資的不利局面，下一步我們將圍繞以下幾個方面開展工作：

　　1、切實轉變思想觀念。我們要充分利用當前農村稅費改革和今年的機構改革的時機，多渠道分流財政供養人員，把政府職能從“要農民做”變為“為農民、外商做好服務”，把政府辦不了也辦不好的事情放到市場中去，緊緊根據市場規律辦事。

　　2、加大農業招商引資宣傳力度。今年我們要從拮據的財政資金中拿出一部分，多走出去、請進來，多學習兄弟鄉鎮的成功經驗和做法，宣傳我鎮的優勢，以誠招商，以情招商，引進農業龍頭企業。

　　3、多方拓寬就業渠道，引導農村剩余勞動力有序流動。

農業調查報告14

　　為了全面掌握我市農業招商引資情況,市農副產品深加工產業招商辦公室組織10名招商聯絡員,對農業部門“十一五”以來的招商引資工作進行了深入調查，現綜合報告如下：

　　一、農業招商引資成效和主要做法

　　“十一五”以來，我市各級農業部門認真貫徹市委、市政府關于加強招商引資工作的戰略部署，把招商引資作為發展現代農業的重要抓手，“一崗雙責”,加壓推進。三年來，全市共引進農業招商項目294個，引進資金36.2億元，其中引進省外資金15.3億元，國外資金2.1億元。招商項目中養殖項目186個，引進資金15.9億元；種植項目20個，引進資金9.1億元，農副產品加工項目48個，引進資金9.8億元。招商引資企業共吸收15000多名農民就業，就業農民年平均增收5000元以上。

　　1、立足產業抓招商。我市圍繞優勢產業和特色產業，注重引進發達地區和國外的資金、技術和管理來合作開發。去年以來，利用甜葉菊這一特色產業資源，引進世界500強企業美國GLG集團，投資17億元人民幣，在鳳陽縣小崗村建設農產品深加工科技產業園區，并在明光市建立甜菊糖加工廠，進行甜葉菊深加工，20xx年帶動農民增收3億元，人均增收600元；項目建成后年產值可達60億元人民幣，屆時，我市將成為世界上最大的甜葉菊生產、加工基地。20xx年初引進的國家級農業產業化龍頭企業東方集團（國際）投資控股有限公司，投資1億元，在全椒縣發展特色農產品生產加工銷售、農產品物流配送及相關產業，推動了我市特色農產品開發，增加了農民收入。

　　2、瞄準龍頭抓招商。龍頭企業是農業產業化的引擎。我市始終把引進大型龍頭企業作為農業招商引資的首要目標，專人聯系，尋求合作。編制和包裝了一批農業招商項目，不僅做到有項目可招，而且還積極參加國家及省農業展覽會、經貿洽談會等活動，捕捉商機，相繼引進了河北華龍集團、廣東溫氏集團、美國GLG集團、江蘇雨潤集團等來我市投資。20xx年得知溫氏集團有意向外擴張，滁州市農牧部門及全椒縣委、縣政府通過拜訪溫氏高層，誠邀考察商談，歷時5年，最終簽訂投資協議。溫氏集團計劃在我市投資9.2億元，建設肉雞、生豬養殖基地和食品加工園，總用地8415畝，建設2個種雞場、2個孵化廠、7個種豬場和1個華東地區最大的原種豬場，發展合作養殖戶2500戶，年出欄肉雞3500萬只、肉豬50萬頭，養殖戶年均利潤可達3-5萬元。20xx年初，當了解到雨潤集團要投資新建屠宰加工廠后，滁州市委和全椒縣委主要負責同志多次主動出擊與集團高層洽談，于20xx年3月1日正式簽定投資協議。雨潤集團將在我市投資2億元，建年加工3000萬只肉雞屠宰加工中心，項目建成投產后，年銷售收入可達到9億元，帶動20xx余戶合作養殖戶進行規模養殖致富。另外，河北華龍集團投資4億元在我市建今麥郎食品（天長）有限公司，泰國正大集團擬投資20多億元在我市建立100萬頭生豬產業化示范項目。這些都是我市農業部門招大商，促發展的典型范例。

　　3、積極承接產業轉移。我市地處全省東向發展的最前沿，居中靠東，區位優越，左右逢源，成本低廉，是承接長三角農業產業轉移的理想地帶。20xx年，成功引進的上海寶山奶牛，不僅提升了我市奶牛產業水平，使全市奶牛在一年內實現了過去半個世紀的發展總和；而且，開啟了滬皖農業合作的大門，為承接長三角農業產業轉移，整合資源，共謀發展提供了寶貴經驗。廣東溫氏集團、江蘇雨潤集團的相繼入駐，既獲得了企業自身的規模擴大，也迅速開創了我市畜禽養殖和加工的新局面。目前，盼盼食品、銀鷺八寶粥、美國嘉吉等名企也從企業發展的戰略角度出發，紛紛向我市伸出了橄欖枝。

　　4、創新招商引資機制。我市堅持內外資并舉、多產業并舉、大中小項目并舉，市里還專門成立了農副產品深加工產業招商辦公室，重點開展農副產品深加工產業招商工作。辦公室成立伊始，就創新機制，力求做到部門聯動，上下聯動，政企聯動，增強招商引資的實效性。市農委在招商方法上采取產業主體招商、小分隊突擊招商、駐點專業招商、代理招商、以商招商、會展招商、網上招商等多種形式，八仙過海，各顯神通。

　　5、營造招商引資環境。一是強化輿論宣傳。在滁州農業信息網及報刊、廣播、電視等新聞媒體上開辟專欄，宣傳招商引資相關政策和成功典型。二是優化服務環境。著重為招商引資項目做好跟蹤服務。如：全椒縣政府一次性扶持滁州溫氏發展輔助資金288萬元；將前4年政府承擔土地租金的1/3，共454萬元一次支付給企業；政府免費建設5米寬路面的砂石公路通達公司養殖基地，進場道路列入縣“村村通”工程予以實施；免費安裝1套1000千伏高壓線路到公司總部，并安裝1套320千伏高壓線路到公司各種豬場和種雞場、孵化廠所指定地點；還為招商引資企業爭取到400多萬元的項目資金，促進了企業發展壯大，起到了親商、安商效果。三是執行政策優惠。我市把農業招商優惠政策匯編成冊，讓投資者全面了解投資環境。市農委出臺代理招商優惠政策，除對引資者給予獎勵外，對招商引資企業在政策落實和項目安排等方面予以優先支持。

　　二、存在問題

　　1、思想認識不夠高。一是重工輕農情節較重。一些領導認為發展農業對提高財政收入、增加稅收無足輕重，沒有充分認識到只有解決占全市人口77%的農民問題，才能實現全面小康；二是重養輕種氣氛較濃。我市種植業占農業總產值的比重近2/3，但招商引資的比重卻不大。

　　2、招商進展不平衡。首先是區域之間進展不平衡。全椒、鳳陽、天長等縣市農業招商力度大、引進企業強、吸納外資多、產業升級快；其次是產業環節進展不平衡。目前，招商引資入駐企業主要為產前、產中環節的生產企業，加工深、鏈條長、帶動強的產后環節比較薄弱。

　　3、推進機制不落實。多數地方沒有真正把招商引資作為工作的重中之重，更沒有把招商引資作為推進農業跨越式發展的主要抓手，只是為了完成任務，敷衍塞責，甚至認為招商工作與己無關；同時，業已形成的`招商激勵和約束機制沒有得到全面落實，存在招與不招、招多招少都一樣的不正常現象。

　　三、下一步工作建議

　　1、在項目引進上要有新定位。要充分利用我市的區位、資源、生態優勢，加大優質農產品生產、深加工和物流中心、休閑觀光等項目的招商引資力度，提高農業主導產業的市場競爭力。

　　2、在招商重點上要有新領域。要積極承接產業轉移，著力引進“長三角”、“珠三角”、“閩三角”的農副產品深加工企業，大力發展農產品精深加工業，提升產業化程度，降低農業市場風險，增加農產品附加值和農民收入。

　　3、在引進投資上要有新突破。要把引進世界500強、國內500強、民企100強企業作為農業招商引資的首要目標，研究其意向與需求，定期聯絡感情，同時制定投資發展規劃，積極吸引大公司、大集團在滁州設立生產加工基地。

　　4、在招商載體上要有新平臺。要充分發揮龍頭企業在招商引資中的主力軍作用，把農業園區、工業園區、經濟技術開發區作為招商引資的主戰場，加快土地流轉和山林使用權改革，把我市豐富的資源優勢轉化為經濟優勢。

　　5、在招商方式上要有新手段。要精心組織和參加各種招商活動，開展產業招商；利用現代傳媒技術，開展網上招商；利用聘請招商代理等方法，開展中介招商；要針對重大項目，開展小分隊招商。

　　6、在項目管理上要有新舉措。要按照產業發展規劃、土地利用規劃和城鎮建設控制性規劃的要求，精心編制項目，加強農業項目庫建設；要廣交朋友，廣攬信息，捕捉商機，做好項目跟蹤服務，力爭使項目早簽約、早落地、早建成、早投產。

農業調查報告15

　　一、周邊群眾對園區的認可度：通過對周邊三個村750戶群眾的調查，有80%的群眾認為，園區成立近十年來，對周邊群眾的影響是積極的，群眾種田的科技意識因園區得到了一定提高，一定程度上增加了農民的經濟收入；有17%的人認為，園區的建立對周邊群眾影響不大，是可有可無的；3%的人對園區的存在持否定態度，他們認為園區占用群眾的土地，又拖欠地租，使個別承包主得益，使多數群眾的利益受損。

　　二、對園區現有項目結構的評價：調查中，多數人認為，園區現有的項目結構對周邊群眾的輻射帶動作用不強。園區的項目示范性很好，但是，群眾由于技術、市場等原因無法效仿。園區項目的建設應考慮與群眾利益相結合。

　　三、群眾參與園區建設情況。

　　1、發展與園區相關的項目情況：在調查的三個村750戶群眾中，依托園區發展與園區相關的花卉，苗木、特色蔬菜等項目的有48戶，這些戶人均年收入均在1**元以上，高出普通戶一倍多。如，崔營村群眾陳書法，利用嫁接技術種植菊花和培育海棠等盆景，結合植物造型技術，每年凈收入4**元；閆莊村群眾閻遂山，依托園區發展綠化苗木，每年凈收入近5**萬元；閻敏山依托園區發展草坪，每年凈收入2**多元。

　　2、服務園區建設情況：調查中發現，周邊三個村的群眾，在參與園區建設，為園區項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數的10%以上，尤以婦女為多。如，崔營村六組，全組有60戶人家，232人，常年在園區干零活的有40多人，月均工資300元，單此一項，該組人均年增收近600元。

　　3、通過園區學習技術并發展家庭產業情況。通過近幾年園區項目戶的用工培訓，周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農業先進技術。如閆莊村李金華等六位婦女，通過新天地公司組培中心用工培訓，目前已成為組培方面的技術骨干，被新天地公司聘用后，月工資400元。再如，通過市林業局杏李育苗用工培訓，崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術，部分人員利用這項技術繁育其它苗木，形成了家庭支柱產業。通過調查發現，有5%的人員通過在園區學習技術后發展起了自家的家庭支柱產業，大部分人員雖有技術但沒有派上用場。

　　四、群眾對園區發展的建議和期望。

　　群眾盼望園區有大的發展，并有好的項目引導他們發展家庭產業。具體建議如下：

　　1、希望園區能發展與群眾互動的項目，即由專業公司牽頭，實行公司加農戶的方法，帶領農民一起發展項目。

　　2、希望園區各項目戶與群眾之間能信息互享，實行幫帶活動，幫助農民與市場接軌，減少群眾生產的盲目性。或由園區成立信息服務中心，指導農民發展項目的方向。

　　3、希望園區能引進一些適合群眾在家中操作的小型項目，并能定期培訓技術，統一回收產品。

　　4、希望園區能夠發展好旅游業及餐飲服務業，特別是農家樂性質的`服務業，讓農民能夠共同參與。

　　5、建議園區在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農藥交易市場，以便更好的服務群眾，服務客戶。并設置醒目的廣告標牌，讓客戶從路邊過一趟就知道園區內有什么東西。

　　6、建議園區能從群眾方面考慮，協調項目戶提高一下地租。

　　五、園區發展與群眾發展的思考

　　園區發展十年，雖然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在許多限制園區發展的因素。具體表現在：

　　1、土地問題：園區發展需要擴大面積，如果仍實行“租賃”形式，就形成了園區發展與農民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區建設，象鄢陵、潢川等地一樣，由政府引導，園區做示范，按照某一模式，讓群眾自愿發展，共同形成某一優勢產業。

　　2、市場問題：園區發展至今，某些技術及產品在國內領先，但是就是形成不了市場，有些即使形成了市場，但市場范圍很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業經紀人。因此，培養市場經濟人非常重要。