根據區委要求，郊區政協于2007年6月組成專題調研組，采取下鄉走訪和專題座談的方式，分別深入到我區“一帶三園”所屬的蔭營、河底、楊家莊、李家莊等部分鄉鎮和村莊，就“郊區工業園區如何發展”，進行了實地調研，下面，我們以白泉工業園區為主，將調查情況報告如下：

　　一、郊區工業園區基本現狀發展情況

　　按照我區“一帶三園”經濟發展規劃，即以大西莊——葦泊公路開發帶和白泉工業園區、河底新風工業園區和舊街鑄造工業園區。區委、區政府和所屬鄉村，緊緊圍繞“四化”目標，認真實施“四走四變四集中”發展戰略，園區建設如火如荼，發展迅速，已經初見成效。基本情況分別是：

　　白泉工業園區 郊區白泉工業園區是按照市委、市政府總體規劃，由區委、區政府開發的新型工業園區，被省政府列為重點開發工業園區。園區位于陽泉市區東北部，義白路兩側，總規劃面積80平方公里，規劃建設面積27.61平方公里，涉及蔭營、李家莊、楊家莊3個鄉(鎮)的29個村。具體劃分為耐火工業區、循環經濟區、新型工業區、生態農業區、商業區等五個功能區。2006年1月，首批被命名為“山西省示范工業園區”。

　　白泉工業園區自 2003年6月創建以來，區政府共投資2500多萬元進行了水、電、路、通訊等基礎設施建設，開通了窯溝入園路、園區1號、2號路和齊白路，正在建設全長 1.8的馮白路(齊家堰至207國道段)，目前，各項配套設施基本完善，已建成平臺面積3000余畝，已綠化1400畝。為企業入駐提供了便利條件。氧化鋁、亞美水泥、日月明、遠盛電力、精誠化工等41個項目相繼落戶園區，項目總投資達48億元。同時，結合社會主義新農村建設，投資1.5億元，新建住宅樓 14.5萬平方米，對涉及園區規劃范圍內的石馬溝、桑堰、柳溝、孫家溝四村實施整體搬遷，803戶2393人入住新樓，率先實現了“農村城市化”，圓了祖祖輩輩走出大山的夢想。

　　河底新風工業園區 從2004年起河底鎮按照“科學規劃、打造平臺、集聚產業、規范管理”的原則，在轄區內實施以耐火建材為主導的工業園區建設，投資600余萬元形成了園區1#平臺已投入使用，河底、牽牛鎮2#平臺，任、鄧、關3#平臺和南溝、東村4#平臺正在進行測設規劃和科學論證過程中。其中1#平臺河底鎮葦章河東部、北至市一鋼、南至陽盂公路、西到葦泊村、東至上章召村，長2.5公里，寬200米，總面積30萬平方米，總投資500余萬元。完善了水、電、路等基礎設施配套建設。通過出臺《河底鎮招商引資指南》宣傳冊和《河底鎮招商引資優惠政策》，投資7000余萬元的上海德旭20萬噸高檔不定型耐材建設項目已經入住。

　　舊街鑄造工業園區 舊街鑄造工業園于2003年10月開工建設，是以鑄造為主的新興工業園。園區規劃面積12萬平方米，主要利用回填河槽建造，基本不占用耕地，計劃投資500萬元，現已投資100余萬元，回填土5萬方。建成平臺3萬平方米。園區內現有鑄造加工企業1個，可逐步吸納11個鑄造加工企業。其中與杭州合作的精工鑄造，年產量達4萬噸，今年收入可達1.5億元，為全省五強企業。

　　二、總體評價：工業園區建設成績喜人

　　近年來，區委區政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“農村工業化、農業集約化、農村城鎮化、農民知識化”目標，大力實施“四走四變四集中”經濟發展戰略，以招商引資為主題，優化產業結構為主線，采取有效措施，克服各種不利因素，精心運作，奮力推進，以白泉工業園區為主的“一帶三園”建設取得了令人矚目的發展成績，這是郊區歷史上繼溫河灌區工程、蔭營路工程之后的又一個大手筆、大動作。主要表現在：

　　一是園區經濟總量出現了快速增長，體現了規模效益。白泉工業園區五大功能區產業集聚，優勢顯現。如耐火小區占地面積1027畝，吸納了12家企業，現已完成投資23090萬元，年收入可達66900萬元，年利稅 10260萬元;新型工業區占地面積2566畝，8家企業已投資183150萬元，年收入可達221000萬元，年利稅47900萬元。目前，五大功能區共完成投資218224萬元，年收入可達338353萬元，年利稅68410萬元。去年上繳郊區財政收入1.1億元,完成稅收1800萬元,今年上半年又完成稅收2600萬元，已經成為郊區新的經濟增長點。

　　二是園區產業結構進一步優化，質量有所提升。白泉工業園區的耐火小區投資額都在700萬元以上，全部使用煤氣燒成先進工藝，均為科技含量較高的中高檔產品;新型工業區的恒大磁材、日月明項目都是國內領先的潔凈能源，既有科技優勢，又有產業優勢。舊街鑄造工業園，專業性強，競爭力大，比較優勢明顯。將對我區產業結構優化調整起到積極的帶動作用。

　　三是園區招商引資取得顯著成績，確實鼓舞人心。園區以快捷式、一站式，以總投資22億元的陽煤集團氧化鋁項目為標志，有亞美水泥、精誠化工等41個項目落戶白泉工業園區，加之河底和舊街園區，全區入園項目達到43個，招商引資總額466011萬元(其中白泉工業園區454011萬元，河底新風工業園區7000萬元，舊街工業園區5000萬元)，特別是有投資20億元、占地1200畝的陽煤集團80萬噸氧化鋁一期40萬噸項目、投資2.8億元、占地400多畝的100萬噸亞美水泥項目和山西恒大磁化材料公司6萬噸4A沸石項目、山西遠盛電力有限公司2*50MW煤矸綜合利用供熱機組等一大批項目成功入住，有力地促進了園區內的產業集聚，顯示了郊區“全民大招商，一切為招商”優惠政策所帶來的空前成果。

　　四是園區基礎實施日益完善，投資環境不斷優化。白泉工業園區形成了“五縱五橫”公路網絡，以市污水處理廠的中水利用為主，娘子關水源為輔的給、排水系統工程，供電系統，通訊系統基本完成，平臺建設1、2、3、4工程區全面鋪開，已經打造平臺2900畝，綠化面積3400畝。河底、舊街工業園區也完成“三通一平”，各園區組建了精明強悍、高效得力的工作班子，制度完善，作風轉變，形成了“招商、親商、富商、穩商”的寬松環境，奠定了堅實的發展基礎。

　　五是園區新農村建設穩步推進，加快了農村城市化步伐。投資近4000萬元，建筑面積分別為10700平方米、18400平方米和45760平方米的石馬溝新村、桑堰村住宅樓、柳溝新村已經建成，石馬溝、桑堰、柳溝、孫家溝四村進行了整體搬遷。同時，甄家莊、小西莊、上煙等部分村民的搬遷工作也在緊張進行之中。搬遷安居工程整體上提高了園區群眾的生活質量，徹底解決原來地處偏僻，交通不便，公益設施不配套造成的飲水難、行路難、上學難，為1000多村民提供了就業機會，有力地推進了農村城市化步伐，實現了園區建設和新農村建設的“雙贏”。可以說，初具規模的郊區三個工業園區在促進規模發展、擴大對外開放、塑造郊區形象，實質性推進“四走四變四集中”戰略方面的獨特作用已經顯現。特別是白泉工業園區已經成為全區經濟建設的龍頭、對外開放的窗口、優質服務的樣板、群眾滿意的工程。

　　三、客觀分析：工業園區存在問題不容忽視