農業(yè)跟自然生態(tài)有著天然的關系，可以說農業(yè)就是一種生態(tài)產業(yè)。作為人類文明進步的重要物質基礎，農業(yè)的發(fā)展大體經歷了三個階段：原始農業(yè)階段、傳統(tǒng)農業(yè)階段和現(xiàn)代農業(yè)階段。原始農業(yè)和傳統(tǒng)農業(yè)是一種完全的生態(tài)化農業(yè)，但其效率低下。截至改革開放之初，傳統(tǒng)農業(yè)在我國依然占據絕對的主導地位。之后30多年時間里，我國逐漸從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，顯著提高了農業(yè)生產能力，滿足了經濟社會快速發(fā)展對農產品特別是糧食的需求。然而，受耕地退化與面積減少、水資源污染與水源緊缺、生態(tài)功能遞減與環(huán)境保護不力等不利因素影響，當前我國農業(yè)發(fā)展狀況堪憂，農產品產能提升面臨很大困難;過量使用化肥、農藥、獸藥和農膜造成的污染成為農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞的主要原因，也成為農產品質量安全的最大隱患，更是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。以犧牲資源和環(huán)境為代價，片面追求經濟效益的農業(yè)發(fā)展模式遇到了難以突破的瓶頸。根據縣委、政府的工作安排，縣農業(yè)局組織相關站所、股室就加快大姚農業(yè)生態(tài)文明建設進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、大姚縣農業(yè)生態(tài)文明建設開展的主要工作及成效

　　(一)深入貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，認真履行農業(yè)環(huán)保職責

　　為進一步保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，防治農業(yè)環(huán)境污染與生態(tài)破壞，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我局認真貫徹落實《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《云南省農業(yè)環(huán)境保護條例》及相關農業(yè)環(huán)境保護工作的法律法規(guī)，切實履行了下列職能職責。一是宣傳、貫徹國家有關農田建設、農業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策;二是擬定農田建設、農業(yè)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃;三是開展農業(yè)環(huán)境質量調查與監(jiān)測，對農業(yè)環(huán)境質量做出預測和評估;四是開展農業(yè)環(huán)境污染事故和污染糾紛的調查處理，保護農業(yè)生產者的合法權益;五是對污染農業(yè)環(huán)境的項目進行監(jiān)督整治;六是受行政主管部門委托，依法查處違反《國家環(huán)境保護法》和《云南省農業(yè)環(huán)境保護條例》的行為;七是宣傳普及農業(yè)環(huán)境保護知識、推廣農業(yè)環(huán)境保護的先進經驗和技術，組織農田建設、農業(yè)環(huán)境保護項目的實施;八是指導農業(yè)生產者正確使用化肥、農藥、農膜等農用化學物品，推廣生態(tài)農業(yè)，發(fā)展農業(yè)環(huán)境保護產業(yè);九是制定全縣農村能源建設發(fā)展規(guī)劃，編制農村能源建設項目、上報列項并組織實施，開展農村能源綜合利用、技術培訓和宣傳。

　　(二)積極實施測土配方施肥項目，提高土壤利用率、土地產出率

　　我縣測土配方施肥項目自2007年開始實施，至今已連續(xù)實施了6年。對照“五個環(huán)節(jié)、十一項工作”的要求，技術成果已趨完善，現(xiàn)已進入大面積推廣應用階段。六年來，共開展國家級觀測點同田對比試驗、“3414”正規(guī)試驗、“2+X”試驗等327組，建立土壤肥力監(jiān)測調查點416個，采集化驗土樣4258個。大面積示范推廣213萬畝(其中：核心示范樣板21.3萬畝)，調供配方肥27604噸，促進了農作物的增產和節(jié)本增效。據統(tǒng)計，配方施肥與常規(guī)施肥對比，水稻畝凈增產60.2公斤，畝凈增效益66元;玉米畝凈增產57.21公斤，畝凈增效益67.86元;馬鈴薯畝增產102.3公斤，畝凈增效益66.46元;小麥畝增產30.55公斤，畝凈增效益32.51元;蠶豆畝增產27.4公斤，畝凈增效益64.52元;油菜畝增產29.85公斤，畝凈增效90.91元;桑園畝凈增產桑葉116.4公斤，畝增效78.96元。六年來，各類農作物配方肥施用面積達213萬畝，總增效18623.6萬元，實現(xiàn)節(jié)本增效10462萬元，平均畝增產51.25公斤，畝增效64.71元，切實促進了農業(yè)增效、農民增收。

　　通過廣泛的宣傳和對農民的培訓及技術指導，特別是樣板示范效應，使廣大農民目睹了測土配方施肥技術應用的效果，從而認識到盲目施肥、過量施肥、施肥不足、偏施肥料等都是錯誤的，通過測土配方施肥“缺什么補什么、吃飽不浪費”才是科學的施肥方法，自覺轉變施肥觀念，并付諸于行動。不少農民還請我們到田間地頭幫他們抽樣檢測，有的甚至自己將土樣帶到縣農技中心要求化驗。

　　推廣測土配方施肥技術，農民偏施肥、少施肥等盲目施肥現(xiàn)象逐步減少，也重視了有機肥的施用，按照測土配方施肥建議卡的指標施用，使肥料養(yǎng)分平衡，促進作物較好生長，提高了肥料利用率，減少了養(yǎng)分流失，土壤養(yǎng)分結構趨于合理，土壤理化性狀得到改善，耕地質量得到提高。切實減輕了因盲目過量施肥給作物帶來肥害和造成土壤和水源的污染，保證了農產品質量安全。

　　(三)加強農村能源開發(fā)利用，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　能源是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要動力之一，也是人類賴以生存的基本條件。大姚是一個以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的農業(yè)貧困縣，全縣絕大部分地區(qū)農民缺柴少煤，靠直接燃燒農作物秸稈或砍伐林木獲取生活燃料，煙熏火燎，不僅衛(wèi)生條件差，而且造成大量有機質浪費和森林植被破壞，部分地區(qū)由于過度開發(fā)，森林植被遭到破壞，水土流失嚴重。近年來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和天然林保護工程的實施，禁伐天然林，而燒煤和用電價格太高，農民難以接受，迫切需要解決廣大農民的生產生活用能源短缺的問題。農村能源建設具有投資少、見效快、綜合利用、效益長、效能高等特點，既能有效地遏制濫砍濫伐，保護森林資源，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，又能充分利用農村生物資源和光能，改善農村生活、生產、衛(wèi)生條件，對于進一步推進大姚縣農業(yè)農村經濟的健康發(fā)展和我縣的社會主義新農村建設具有不可替代的重要作用。“十一五”期間，我縣圍繞改善農村環(huán)境衛(wèi)生條件和增加農民收入，積極發(fā)展節(jié)能改灶和農村戶用沼氣;通過市場推動，大力推廣普及太陽能熱水器。至今全縣發(fā)展戶用沼氣3.5萬戶，沼氣年利用量達到297.5萬立方米，為近10萬人提供了優(yōu)質的生活燃料。我縣農村能源開發(fā)利用總量為25000噸標準煤，相應減少二氧化硫年排放量450噸、減少二氧化碳年排放量60000噸，發(fā)展農村能源已成為緩解我縣農村能源供需矛盾、減少環(huán)境污染、增加農民收入的重要途徑。

　　(四)實施村容村貌整治工程項目，切實改善農村人居環(huán)境

　　自2006年至今，我局共爭取到省級財政扶持村容村貌整治工程項目24個，資金240萬元。目前，已完工項目23個，在建1個，安排使用資金230萬元。項目建設內容主要是：建設村莊道路、建文化活動場所、建廁、建垃圾處理池等。通過項目的實施，項目村的基礎設施得到極大改善，村容村貌、農村人居環(huán)境大為改觀，發(fā)展活力不斷增強，推進了全縣新農村建設。

　　(五)完成第一次全國污染源(農業(yè)源)普查工作，采取多種措施有效控制農業(yè)環(huán)境面源污染產生

　　2008年1月至2009年2月，我局圓滿完成了第一次全國污染源普查中的農業(yè)源普查工作。農業(yè)(種植業(yè))污染源普查主要針對糧食作物、經濟作物和蔬菜作物開展肥料、農藥和農膜污染調查。共普查農戶539戶，填報普查表冊1632份，并完成相關數據庫建立等工作，取得了一系列珍貴數據，為防治農業(yè)面源污染提供了科學依據。

　　此后，為有效控制農業(yè)環(huán)境面源污染的產生，我們著重從以下幾方面開展了工作：