黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村，是黨中央為統籌城鄉協調發展、構建和諧社會作出的戰略決策。為進一步了解和掌握新農村建設狀況和存在問題，近日，根據省市區委的統一部署和安排，我到前所街道下西村蹲點調研，通過走訪座談，初步掌握了下西村社會主義新農村建設情況，并就村里提出的在新農村建設中遇到困難和問題的解決方法做了初步的思考研究。現將調研情況綜合如下。

　　一、下西村的基本情況。

　　下西村位于前所街道人口最為集聚的沿海片的中心地段，該村東臨六聯村，西接陶家村，南連新殿村，北接上西村，距前所街道所在的前所村只有5公里，離臨海川南只有8公里，前川公里貫穿全境，距75省道僅1公里，交通十分便利，全村占地474畝，耕地180多畝，現有人口1004人，村集體現有固定資產 600多萬元，集體可分配收入150多萬元，2006年村集體純收入30萬元，沿海眼鏡功能區塊坐落在該村東北部，工農業、商貿業都有較大的發展，是前所街道的第二經濟強村。該村所處的區位優勢十分明顯，前所街道共近5萬人口，其中有3萬多人集中在沿海片，而下西村位于沿海片的中心位置，對周邊村有著較強的凝聚和輻射作用，隨著經濟發展，外來務工人員居住著超過了本村人口，其每逢農歷四、九的農村集市規模在椒北地區僅次于臨海杜橋。同時，由于該村處于沿海片交通樞紐，其開發建設對今后椒北臺電以東5平方公里的工業功能區塊的開發建設都起著重要作用。

　　二、下西村農民群眾對新農村建設的期望和要求。

　　1、渴望進一步發展和壯大集體經濟。走訪座談中，村兩委和村民提得最多的是建造村辦公綜合服務大樓、開發村留地、改造農貿市場、在緊靠沿海眼鏡工業功能區塊的40多畝土地上建設標準廠房等等，這些希望和要求，實際上是農民群眾對于發展工業經濟和第三產業，壯大村集體經濟，增加農村剩余勞動力就業機會和增加農民收入的渴望。

　　2、村里的不少企業經營者反映企業發展受到土地的制約，無法進一步擴大規模，在激烈的市場競爭中受到影響。

　　3、希望改善農業生產條件，降低農業生產風險。該村雖然只有180畝左右的耕地，由于長期形成的習慣，不少農民群眾還樂于從事農業耕作，但土地承包后農業生產處于低小散狀況，種植形不成規模，且農民市場信息不靈，果蔬種植效益不高，風險極大，如今年花菜種植，辛辛苦苦種了一季，等上市時，收購價格只有每斤幾分錢，還不如爛在田里。

　　4、希望村莊整治，改善居住環境。村居點建成后，基礎設施極不完善，連道路都未硬化，村兩委曾計劃實施硬化工程，但涉及不少舊房或違章建筑需要拆除，特別是有一處祖宅，其后代已另居上海的，由于多次協商未果，未能按計劃實施，群眾對此意見較大。

　　5、提高下西經新殿至東部工業功能區塊的交通道路等級，接通75省道，將此項目列入區交通建設計劃，進一步提高本村集聚和輻射能力。

　　6、整頓馬路市場、整治殘疾車亂停放現象，改善村容村貌等等。

　　三、關于下西村新農村建設的思考與對策。

　　在蹲點調研中，我深深感受到農民群眾要求發展經濟，改變農村面貌的強烈愿望，這種愿望，正是新農村建設的強大推動力，因此，我們要保護好這種積極性，并正確予以引導，切實幫助農民解決新農村建設中的困難和問題。具體要做好以下幾點。

　　1、圍繞促進農民增收加快經濟發展。城鄉經濟協調發展是新農村建設的物質基礎、動力之源和重要支撐。我們要充分發揮其自身資源優勢，大力發展村級經濟，夯實新農村建設的物質基礎。下西村提出的建造村綜合辦公服務大樓，既可以提升該村對外形象，提高為企業和村民的服務能力，也可以結合農村“放心店”建設，設立大型超市，解決農村食品衛生安全問題，有關部門應該按程序積極辦理相關手續，幫助其盡快實施。開發村留地、建設標準廠房問題，是增加集體經濟收入的有效途徑，因涉及土地指標問題，本次調研中召集有關部門現場協調，解決了4.8畝土地指標用于村留地開發建設，其余40多畝土地，應將其列入眼鏡工業功能區塊規劃，盡快編制規劃，并在土地利用總體規劃修編時將此地塊調整為建設用地，適時安排土地指標建設標準廠房，通過發展工業壯大村級經濟，為工業反哺農業和吸納農村富余勞動力打造堅實的產業支撐。

　　2、緊扣改善生產生活條件推進公共服務和設施建設。搞好公共服務是新農村建設的核心內容之一。我們要結合實際抓好公共服務，促進農民安居樂業、和睦相處、健康祥和，促進農村穩定和諧。根據下西村實際，一是要積極引導下西村農民群眾在農業生產中實現連片規模經營，增強交通道路、農田水利等基礎設施服務能力，建立生產銷售合作組織，改變低小散狀況，降低農業生產風險。二是積極改造現有的農貿市場，把分散在路邊經營的馬路市場集中起來規范經營，解決交通擁擠和安全隱患問題，集聚人氣，發展第三產業，由于該村特有的地理位置和歷史形成的集市規模優勢，在改造農貿市場時應考慮長遠和輻射服務需要，建設有一定規模和檔次的農貿市場。三是考慮椒北東部工業功能區塊的開發，應該將沿汾路從村級公路提升為縣鄉公路，列入區交通建設計劃并盡快實施。通過基礎設施建設和完善農村生產經營組織結構，解決制約農村經濟發展、社會事業進步的問題，建立起適應社會主義新農村需求基礎設施體系。

　　3、突出村容整治抓好村莊規劃建設。通過多年的努力，下西村群眾居住用房基本得到解決，住房排列整齊有序，但由于基礎設施配套不完善，加上還有一些應拆未拆的舊房和違章建筑，居住環境仍難盡人意，因此要以村莊道路硬化為突破口，搞好村容村貌整治，并以此推進農村改水、改灶、改廁等，實現雨污分流、人畜分離、垃圾清理，改善村民居住條件，徹底改變農村“臟亂差”現象。

　　4、立足鄉風文明培育新型農民。下西村經濟發展較早，本村二、三產業發展有了一定的基礎，且有不少人外出經商務工，在經濟發展中接受了社會和市場經濟的熏陶，群眾的觀念的有了很大的變化，思想境界的有了較大的提升，要充分利用這一良好的基礎，抓好新型農民的教育培訓，要廣泛開展農村實用技術，勞務技能培訓，培育“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的新型農民，不斷提高農民的科技致富能力，市場競爭能力和自主發展能力;要以開展 “愛國、守法、誠信、知禮”公民道德教育活動為契機，廣泛、深入、持續地開展道德教育，著力提高廣大農民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有專業技能，文明守法，移風易俗的新型農民;要大力發展農村文化事業，積極組織開展健康向上的農民需要的文化體育活動，豐富群眾文體生活;要大力推進移風易俗，破除陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式。

　　蹲點調研活動時間是有限的，但新農村建設的任務是長期而艱巨的，通過蹲點了解掌握新農村建設的實際情況的同時，更需要我們以務實的精神，切實解決新農村建設中的實際困難和問題，與廣大農民群眾一道，通過不懈的努力，實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村建設目標。