宣紙書畫紙是我縣三大傳統產業之一，是我縣縣域特色文化產業，為我縣經濟、社會發展做出了重要貢獻。按照縣政協年度工作安排，就宣紙書畫紙產業發展情況進行了調研，現將調研結果報告如下：

　　一、宣紙書畫紙行業概況

　　宣紙書畫紙均屬于手工紙行業，隨著工業化的發展和勞動力成本的不斷上升，國內外手工紙產量都在不斷下降。目前，歐洲手工紙作坊大都隸屬于博物館、文化保護部門、學校等，極少數進入純市場運作，無論歸屬于哪個部門，政府每年均要安排專款補助，使之能夠保存、傳承。相比而言，亞洲國家和地區情況略好，但瀕危狀況也令人堪憂，我國手工紙從上個世紀80年代的年產30萬噸下降至20**年的1.5萬噸左右，產地也大量減少，主要分布在安徽、四川、浙江、云南、貴州、廣西等地區。

　　近幾年，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣宣紙書畫紙產業得到了較快發展，以中國宣紙股份有限公司為龍頭的一批生產加工企業不斷發展壯大，產業集群效應逐漸顯現;先后形成了“**”、“**”、“**”、“**”、“**”、“**”、“**”等十幾個著名品牌，其中1家獲國家馳名商標、6家獲省著名商標，產品暢銷全國和東南亞及歐美市場。特別是注冊于1984年的**牌宣紙先后三次蟬聯國家金質獎，**牌宣紙商標于1998年被國家工商總局商標局認定為中國馳名商標。2002年我縣宣紙被國家質監總局批準為“原產地理保護產品”。2016年宣紙制作技藝被列入首批國家級非物質文化遺產，2019年又入選聯合國“人類非物質文化遺產代表作名錄”。依托宣紙獨特的手工技藝和書畫藝術界的影響，我縣書畫紙產業經過二十多年的發展，已成為全國最大的手工書畫紙生產營銷基地。

　　截止20**年，宣紙書畫紙行業完成產值6億多元，實現稅收4700多萬元，從業人員萬余人。我縣地理標志(原產地域)保護授牌企業14戶，年產宣紙近千噸，其中中國宣紙股份有限公司生產的“**”牌宣紙700余噸，占宣紙總產量的70%以上，年產值2億多元。宣紙書畫紙生產加工企業(戶)380余家(僅**鎮宣紙書畫紙生產加工企業(戶)280多家)，年產值4億多元。

　　二、宣紙書畫紙產業發展的優勢

　　(一)宣紙書畫紙地域優勢已經確定，市場的首位度進一步鞏固

　　宣紙被國家質檢總局批準為原產地理保護產品和申遺的成功，使**縣作為宣紙原產地的地域優勢得以充分發揮。“正宗宣紙”只產于**縣的美譽度進一步提升，特別是“**”牌宣紙1998年被國家工商總局認定為中國馳名商標，各地的宣紙書畫紙專賣店，把“**”牌宣紙作為鎮店之寶，把有“**”牌宣紙銷售作為一種榮譽。

　　(二)宣紙書畫紙市場需求進一步擴大，給宣紙書畫紙的發展帶來新的機遇

　　漢文化熱、書畫熱的悄然興起，“書法進課堂”活動的逐步開展，必將帶動宣紙書畫紙市場需求，宣紙的古籍印刷、郵票印刷、宣紙紀念品收藏等宣紙加工領域的開拓，也將對宣紙書畫紙市場需求產生拉動。

　　(三)宣紙書畫紙產業發展的基礎進一步夯實

　　全縣上下已形成進一步做大做強宣紙書畫紙產業的共識，加快發展宣紙書畫紙產業的氛圍已經形成，宣紙文化旅游已成為我縣旅游的重要品牌，宣紙博物館、**鎮宣紙書畫紙產業園等平臺建設扎實推進，宣紙書畫紙產業發展基礎進一步夯實。

　　(四)中國宣紙股份有限公司上市穩步推進，為宣紙書畫紙的發展帶來新的機遇。

　　三、宣紙書畫紙發展存在的問題

　　(一)宣紙文化內涵挖掘和宣傳不夠

　　宣紙作為文化產品具有獨特的文化內涵，作為高級書畫專用紙承載著傳承優秀文化的使命，宣紙制作過程體現了農耕文化的基本特征。宣紙和制作過程本身就是宣紙的文化發展史，到目前為止，我縣研究宣紙文化的專業人士甚少，且深入不夠，至今沒有在根本上對宣紙文化的本身內涵、宣紙與地緣的關系、宣紙的環境關系等文化內涵進行深入挖掘，宣紙的文化張力沒有充分展示，缺乏對宣紙文化的提煉和本質描述，在宣紙的大品牌的樹立、宣傳上只停留在表面，缺少更深層次的內容，手段也較為單一。

　　(二)企業間的惡意競爭影響了行業發展和地域優勢

　　宣紙書畫紙是**縣的特色產品，入行門檻低，企業(戶)數量多，企業(戶)主素質參差不齊，對宣紙這一大品牌的文化內涵認識不夠，保護意識差，只顧眼前小利，造成技工無序流動、假冒“**”名牌產品時有發生，書畫紙冒充宣紙、企業(戶)之間競相降價(特別是書畫紙)、機械紙冒充手工紙銷售等行業不自律行為已成常態，已經影響到行業自身的發展和地域優勢的發揮，影響宣紙原產地聲譽。

　　(三)原料和技工仍然是宣紙書畫紙發展的不利因素

　　一是宣紙生產的主要原料青檀皮和稻草的基地建設在縣委縣政府的高度重視下，青檀造林超額完成了年度任務，中國宣紙股份有限公司自建基地也取得突破，燎草基地建設有序推進，但長桿稻草種植面積減少，稻草收購難，短期內原料供應仍趨緊張，書畫紙生產原料全部從四川、河北等地購進，完全受制于他人，原料成本高的局面依然存在。二是宣紙書畫紙生產苦、臟、累工種多，勞動強度大，技術要求高，習藝周期長，職業壽命短，易患椎肩盤突出、腰肌勞損、關節炎、手部皮膚病等職業病，容易導致技工流失和招工難等問題。三是宣紙書畫紙生產存在原料加工和產品生產兩個環節的污染，除中國宣紙股份有限公司有規范的污染治理設施外，大多企業污染治理設施不到位，污染物不能達標排放，青檀皮加工點多面廣、處理成本高，特別是書畫紙生產企業(戶)規模小而散，集群度低，治理設施簡單，不能滿足達標排放的要求。

　　(四)書畫紙市場定位模糊，地域優勢未能充分發揮

　　書畫紙在我縣原來就是類宣紙的概念，從引進龍須草漿板開始也是圍繞這個核心要求生產，由于企業(戶)惡性競爭，書畫紙的質量標準難以堅持，特別是“機械書畫紙”(售價僅為手工書畫紙的三分之一)的出現，對我縣書畫紙行業形成很大沖擊，現在浙江富陽書畫紙已用“紙壽千年”的概念搶占市場，而我縣書畫紙至今沒有明確的定位。生產企業只是一味按客戶的價格要求生產紙，甚至以機械紙冒充書畫紙，以低端紙冒充高端書畫紙銷售，沒有充分發揮**縣是宣紙原產地這一地域優勢，明確書畫紙發展定位，打造書畫專用紙這一品牌。

　　四、加快宣紙書畫紙產業發展的建議

　　圍繞“建設全國最大的宣紙書畫紙生產加工地，最主要的營銷集散地，最有影響力的書畫藝術界名流創作交流活動地”這一目標，打造**縣宣紙書畫紙的升級版，是當前宣紙書畫紙產業轉型發展、加速發展的重要機遇期，為此建議如下：

　　(一)著力研究和挖掘宣紙文化內涵，打造宣紙書畫紙發展的升級版

　　一是要組織專門力量研究和挖掘宣紙文化，宣紙是**縣歷代勞動人民的智慧結晶，與**縣同氣連枝，與中國的書畫藝術共同發展，蘊涵著深厚的文化內涵和哲學思想。對宣紙文化進行挖掘提煉和描述，帶動宣紙行業發展升級。二是要做好宣紙旅游文章。加快宣紙文化園內宣紙博物館及后期工程、宣紙(文房四寶)大市場工程的建設進度，豐富宣紙文化旅游的內容，拓展宣紙文化旅游的亮點。三是要做好手工書畫紙品牌創建工作。行業協會要積極引導宣紙書畫紙企業(戶)，樹立品牌意識，創優創牌，明確書畫紙發展定位，以高端手工書畫專用紙生產銷售基地為發展目標，與低端、機械書畫紙錯位發展。四是中國宣紙股份有限公司在宣紙文化產品開發上要發揮更大帶動作用，在宣紙紀念紙，郵票、古籍印刷等產品的基礎上，加大宣紙文化產品的研發力度，不斷開發出新產品，帶動宣紙行業發展規模。

　　(二)著力解決好影響宣紙書畫紙發展的不利因素

　　一是要切實抓好原料基地建設。繼續推進宣紙原料基地建設，確保按期完成基地建設任務，鼓勵書畫紙企業在外建基地。二是要切實解決好企業技工流失和相關政策落實等問題。制定宣紙技術人才激勵政策，將宣紙產業有的工種確定為縣級特殊工作，在退休、養老、醫療等方面給予扶持，以穩定和鞏固宣紙技工隊伍，開展縣級宣紙工藝大師的評定，對獲得縣級工藝大師稱號的人員，縣委、縣政府給予表彰和獎勵，提高宣紙技工的榮譽感。三是要切實幫助企業解決污染問題。制定宣紙書畫紙集中發展的政策措施，將**鎮宣紙書畫紙產業園作為縣重點園區，在基礎設施建設上給予項目和資金支持。四是要對行業內、企業間的惡性競爭依法打擊，為宣紙書畫紙市場打造一個公平的環境，促進宣紙書畫紙行業良性發展。

　　(三)著力搭建宣紙書畫紙發展平臺

　　圍繞“三地”目標，打造平臺，營造氛圍，筑牢基礎。一是結合文化旅游，建設書畫寫生基地，吸引更多的書畫藝術界人士和美術院校學生、書畫愛好者來我縣寫生、創作，擴大“宣紙之鄉”的知名度和影響力。二是建立書畫拍賣中心，規范和活躍書畫交易市場，帶動相關產業發展。三是加快**鎮宣紙書畫紙產業園建設，使宣紙書畫紙集中發展。四是以紙為媒、節會搭臺、經濟唱戲，定期舉辦中國宣紙藝術節和宣紙、宣筆展銷會，吸引國內外客商和文化名人來**投資、觀光旅游，擴大宣紙影響和**縣的知名度。五是支持和引導行業協會發揮行業自律作用，為推動宣紙書畫紙和地方經濟發展服務。

　　(四)著力抓好宣紙及宣紙文化的宣傳工作，營造宣紙之鄉的氛圍

　　切實加大“宣紙原產地”和“宣紙之鄉”的宣傳，在深度和廣度上下功夫。一是要注重網絡宣傳，幫助支持中國宣紙股份有限公司建立中國宣紙網站，在政府、文化、旅游網站建立宣紙網頁。二是利用報刊雜志宣傳。三是利用參加品牌展會組織專場宣傳和推介。四是恢復宣紙社區習俗。“**”、“**”等習俗是宣紙行業在農耕社會時期的重要社交形式，既豐富旅游的文化內容，又宣傳宣紙文化。五是把青檀確定為縣樹和在城市廣場設計有宣紙有關的雕塑宣傳，營造宣紙之鄉氛圍。