根據區(qū)“關于協(xié)助做好加強村、社區(qū)基層領導干部監(jiān)督專題調研工作的通知”精神，我鎮(zhèn)(街道)組織相關人員就加強村、社區(qū)基層領導干部監(jiān)督事項進行了調研。調研采用召開座談會、走訪群眾、查閱資料等方式進行，現(xiàn)調研結束，經梳理歸納，有關情況報告如下：

　　一、近年來本轄區(qū)加強村、社區(qū)基層領導干部監(jiān)督的有關做法和體會

　　我鎮(zhèn)充分認識到加強村、社區(qū)基層領導干部的監(jiān)督，有利于基層領導干部的成長，有利于規(guī)范權力的運行，有利于村、社區(qū)各項工作的發(fā)展，進一步夯實黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎，獲得廣大人民群眾的滿意，促進村、社區(qū)的穩(wěn)定和諧。

　　在加強村、社區(qū)基層領導干部監(jiān)督工作中，我鎮(zhèn)一是按照有關規(guī)定和要求，相繼建立了村、社區(qū)紀檢組織、村(居)務監(jiān)督組織、社監(jiān)會(監(jiān)事會)等三套村、社區(qū)監(jiān)督組織，為做好村、社區(qū)基層領導干部監(jiān)督提供組織保障。

　　二是建立村、社區(qū)基層領導干部述職、述廉制度，要求村、社區(qū)基層領導干部每年至少一次進行述職、述廉，接受上級部門和廣大群眾的監(jiān)督。

　　三是設立信訪部門接待群眾監(jiān)督村、社區(qū)基層領導干部的信訪和舉報，形成威懾，促使村、社區(qū)基層領導干部嚴格要求自己，清清白白做人，干干凈凈辦事，無違紀違法行為和事件。這些措施的實行，加強了對村、社區(qū)基層領導干部的監(jiān)督，提高了村、社區(qū)基層領導干部的清正廉潔意識，促進了黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入發(fā)展，取得了明顯積極的成效。但由于平時注重經濟社會建設工作，對村、社區(qū)基層領導干部的監(jiān)督重視不夠，致使監(jiān)督工作出現(xiàn)階段性、臨時性現(xiàn)象，沒有經常及時開展，弱化了監(jiān)督的作用。

　　二、當前加強村、社區(qū)基層領導干部監(jiān)督中存在的主要問題、原因分析及意見建議

　　(一)存在的主要問題

　　1、接受監(jiān)督意識不強。部分村、社區(qū)基層領導干部自覺接受監(jiān)督的意識不強，不愿主動接受別人的監(jiān)督，一提到監(jiān)督就認為是刁難自己，是有意挑毛病，是跟自己過不去，采取各種方式甚至是不正當手段來逃避監(jiān)督。

　　2、存在監(jiān)督難的現(xiàn)象。監(jiān)督難主要表現(xiàn)為“上級監(jiān)督不到，同級監(jiān)督不力，群眾監(jiān)督不了”。上級部門由于工作繁忙不可能及時、全面、準確了解村、社區(qū)基層領導干部的思想、工作、生活情況，以致監(jiān)督不到位。村、社區(qū)同級干部雖在一起工作，熟悉情況，利于監(jiān)督，但因礙于情面，怕影響同志之間的團結和關系，對自己今后工作不利，裝作不知道，不愿主動監(jiān)督或回避監(jiān)督。群眾不知道村、社區(qū)基層領導干部的工作情況無法監(jiān)督，或者怕打擊報復，影響自己的工作和生活而不敢監(jiān)督。

　　3、缺少事前事中監(jiān)督。當前對村、社區(qū)基層領導干部的監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，缺少對村、社區(qū)基層領導干部事前事中監(jiān)督，往往是某位村、社區(qū)基層領導干部事后出事了，進行懲治性的事后監(jiān)督，要求全體村、社區(qū)基層領導干部引以為戒，提高警惕，防范發(fā)生類似問題。對做好事前事中監(jiān)督，防范發(fā)生腐敗問題，還沒有擺到監(jiān)督的重要位置上，致使監(jiān)督的力度不夠強，監(jiān)督的成效不夠好。

　　(二)存在問題的原因分析

　　1、缺少監(jiān)督作用的宣傳教育。上級部門注重向村、社區(qū)基層領導干部布置工作任務，只要求村、社區(qū)基層領導干部按時、保質保量完成工作任務，缺少對村、社區(qū)基層領導干部進行監(jiān)督作用的宣傳教育，使得村、社區(qū)基層領導干部自覺接受監(jiān)督意識差，致使無法有效開展監(jiān)督。

　　2、村(社區(qū))務公開不夠。少數(shù)村、社區(qū)基層領導干部認為只要按照上級部門精神做好工作就行了，沒有及時公開應當公開的村(社區(qū))務，極個別村、社區(qū)基層領導干部甚至要做的工作和事情，對班子成員也不講，致使廣大群眾無法知道村(社區(qū))務，想監(jiān)督也無從監(jiān)督。

　　3、事前事中監(jiān)督不重視。當前村、社區(qū)工作任務重，矛盾糾紛多，上級部門包括群眾在內，認為村、社區(qū)基層領導干部只要完成任務，化解矛盾糾紛就好了，頂多事后總結分析一下，無精力時間去開展事前事中監(jiān)督。

　　(三)解決存在問題的意見建議

　　1、加強對監(jiān)督重要作用的教育。上級部門要加強對監(jiān)督重要作用的教育，使村、社區(qū)基層領導干部明確監(jiān)督的重要作用，充分認識到監(jiān)督是上級部門和廣大群眾對自己的關心和愛護，能夠確保自己正確履行工作職責，全面完成工作任務，又不違法違規(guī)，讓上級部門放心，讓廣大群眾滿意，從而自覺去接受上級部門和廣大群眾的監(jiān)督。

　　2、實行村(社區(qū))務公開和民主管理。上級部門要對村(社區(qū))務公開提出明確要求，凡是涉及村(社區(qū))重大工作、涉及群眾切身利益及應當公開的事務，必須全面及時公開，接受廣大群眾的監(jiān)督。村(社區(qū))要實行民主管理，重大工作、重大事務要聽取群眾意見，征得群眾或群眾代表同意。

　　3、加強事前事中監(jiān)督。在當前工作任務繁重的情況下，上級部門要加強事前事中監(jiān)督，做到防范在前，確保各項工作和事務順利開展，不出現(xiàn)“工程完工，干部倒下”等忽視事前事中監(jiān)督而出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。

　　三、構建村、社區(qū)“兩委”和集體經濟組織一把手的監(jiān)督制約機制的工作思路和建議

　　(一)進一步健全和完善民主集中制

　　嚴格執(zhí)行領導干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定，落實誡勉談話和函詢等制度，使對村、社區(qū)“兩委”和集體經濟組織一把手的監(jiān)督成為常態(tài)機制。加強紀檢監(jiān)察與組織、人事、審計、信訪、司法等部門的溝通聯(lián)系和合作，建立科學有效的干部管理監(jiān)督機制，增強干部的監(jiān)督合力，形成促使村、社區(qū)“兩委”和集體經濟組織一把手勤勉工作、廉潔辦事的良好氛圍。

　　(二)加強對監(jiān)督人員的業(yè)務培訓。上級部門要定時組織村、社區(qū)監(jiān)督人員進行業(yè)務培訓，不斷提高村、社區(qū)監(jiān)督人員的業(yè)務能力和工作水平。要將有關監(jiān)督職能及工作方法等內容編印成冊，印發(fā)給每個村、社區(qū)監(jiān)督人員，讓村、社區(qū)監(jiān)督人員掌握工作內容和方法，切實開展監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作的效率和質量。

　　(三)對村、社區(qū)“兩委”和集體經濟組織一把手進行警示教育

　　要組織開展警示教育，讓村、社區(qū)“兩委”和集體經濟組織一把手吸取腐敗利令智昏、貪贓枉法，受到黨紀國法制裁，毀滅自己，身陷囹圄，毀滅家庭，貽害后代的教訓;使村、社區(qū)“兩委”和集體經濟組織一把手珍惜自己的工作，珍惜自己的前程，珍惜自己的家庭，走好自己的人生路。同時學會算帳，算算腐敗犯罪的代價，算算失去工作、毀滅前程、拆散家庭的痛苦，自覺加強廉政建設，筑起防范腐敗的長城，遠離違法犯罪，堂堂正正做人，做一名遵紀守法、清正廉潔的干部。