根據全國婦聯《關于開展女大學生“村官”調研的通知》要求,海南省婦聯組織各市縣婦聯,通過發放調查問卷、召開座談會、實地走訪等方式對全省在崗女大學生“村官”情況進行了專題調研。現將情況報告如下:
一、女大學生“村官”基本情況
XX省目前共有女大學生“村官”XX名,占大學生“村官”
總數的XX%。其中本省戶籍229名,外省戶籍4人;21-25歲的XX人,26-30歲的XX人,30歲以上的XX人;本科學歷的有XX人,大專學歷的XX人;中共黨員(含預備黨員)XX人,共青團員XX人,其他XX人;已婚XX人,未婚XX名;在村黨組織任職的XX人,在村委會任職的XX人(其中2名女“村官”在村“兩委”都有任職)。
二、女大學生“村官”工作、生活現狀
(一)海南省針對大學生“村官”特別是女大學生“村官”出臺的有關政策
省委組織部出臺《海南省選聘高校畢業生到村任職工作管理辦法(暫行)》,明確規定:1.大學生“村官”為“村級組織特設崗位”人員,系非公務員身份,在村任職聘期為3年。任職期滿經組織考核合格后,按干部管理權限,報省委組織部審批,錄用為本縣(市、區)鄉鎮公務員;2.比照各縣(市、區)鄉鎮從大學生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定聘用期間的工作、生活補貼標準,按月發放。享受中央財政每人2000元的一次性安置費;3.在村任職期間,按照當地對事業單位的規定,參加相應社會保障;4.符合國家助學貸款償還政策規定、聘期考核合格的,其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。
同時,省委組織部下發 《關于為大學生“村官”辦理重大疾病和人身意外傷害綜合保險的通知》,要求各市縣在為大學生“村官”統一辦理養老、生育、醫療、工傷、失業等五項保險的基礎上,再辦理綜合保險(包括疾病身故、意外身故、意外殘疾、重大疾病四項保險),切實解決大學生“村官”的后顧之憂。
各市縣嚴格執行省委組織部有關規定,認真落實大學生“村官”的各項待遇和保障,加強對大學生“村官”尤其是女大學生“村官”的管理。如海口市參照公務員標準,及時把大學生“村官”工作、生活補貼和安置費撥到各鎮帳戶,實行專人專戶管理,專款專用;下發了《關于為大學生“村官”辦理重大疾病和人身意外傷害保險的通知》和《關于印發海口市選調(聘)生管理辦法(試行)的通知》,為大學生“村官”辦理了工傷、基本醫療、生育和國家公務員醫療4項社會保險,辦理了重大疾病和人身意外傷害綜合保險,并繳納了住房公積金。澄邁縣2012年5月份出臺了《澄邁縣選調(選聘)生培養、管理、使用暫行辦法》,對大學生“村官”的培養、管理、待遇、提拔等方面都做了明確的規定。文昌市先后下發了《關于加強大學生“村官”管理工作的通知》和《關于進一步加強大學生“村官”管理工作的通知》兩個文件,從加強崗位管理和教育培訓、健全機制營造優良環境、落實政策保障待遇、強化管理督促檢查等方面對大學生“村官”的管理工作進行了全面的安排部署。特別是文件中要求對女大學生“村官”的人身安全問題,要高度重視,給予更多的關心和照顧。
(二)婦聯組織推動女大學生“村官”成長的措施、取得的成效
1.加強教育培訓,提高了女大學生“村官”業務知識水平。各級婦聯組織把女大學生“村官”的培訓教育納入婦女人才培訓的總體計劃,采取學習、交流、考察等多種形式,對女大學生“村官”進行實用技術、法律知識等多方面的培訓,不斷提高其綜合素質。特別是注重農村工作業務培訓,突出內容的針對性、實用性,如新農村建設形勢任務、農村婦女工作熱點難點、農村留守兒童問題等,促進她們盡快熟悉農村、熟悉工作。如省婦聯出資組織女“村官”包括女大學生“村官”60人赴全國婦聯培訓中心天津基地進行上崗業務培訓;聯合省委組織部、省民政廳、省委黨校舉辦女“村官”包括女大學生“村官”120人參加的業務培訓班;分3個片區舉辦共有600多個女“村官”兼婦代會主任參加的業務培訓班。臨高縣婦聯大力實施“農村人才素質工程”,對表現突出的女大學生“村官”,每年派出外地學習。還專門制定了女大學生“村官”培訓管理制度,規定每年必須對全縣女大學生“村官”進行集中培訓不少于3次。三亞市婦聯通過發放學習資料、組織學習、召開“村官”座談會和工作匯報會等方式,幫助女大學生“村官”了解掌握黨的農村政策、村務管理、農村基層組織建設、婦聯業務等知識,為她們開展農村工作打下良好基礎。2009年以來,三亞市鳳凰鎮婦聯共組織召開女大學生“村官”座談會6次、工作匯報會8次。同時邀請基層工作經驗豐富的鎮、村干部,為女“村官”們作專題輔導使她們很快熟悉村情民意,較好掌握了所在村的情況和村務管理的業務知識、辦事程序,提高了解決問題的能力。