如今復雜多變的發展形勢,對財政干部隊伍素質提出了新的更高要求。以下是關于財政局隊伍建設工作調研報告范文,供大家參考!
在新的歷史起點上,加快推進該縣發展步伐,對財政工作提出新目標,也對財政干部隊伍素質提出了新要求。面對復雜多變的發展形勢,日益繁重的財政任務,如何以發展的觀點、創新的思維、務實的舉措,破解財政干部隊伍建設中存在的難題,激發干部隊伍活力,增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力,提高干部隊伍的凝聚力、創新力、執行力,努力打造一支高素質的財政干部隊伍,是擺在我們面前的一項重要課題。
一、**縣財政局干部隊伍基本情況
縣財政局現有內設股室X個、局屬二級機構X個、掛靠管理部門X個。在職人員X名,借調人員X人、臨時人員X人,其中轉非人員X人。從年齡結構上看,XX歲及以下的X名,占總人數的X%,XX歲—XX歲的X名,占總人數的X%,XX—XX歲的X名,占總人數的X%,XX歲以上的X名,占總人數的X%。從學歷上看,專科及以上的X人,其中研究生X人,占總數的X%,專科以下的有X名,占總數的X%。從行政職務看,科級干部X人,占X%;一般干部X人,占X%;工勤及臨聘人員X人,占X%。從政治面貌看,黨員X人,占X%;團員X人,占X%;群眾X人,占X%。從性別上看,男性X人,占X%;女性X人,占X%。從專業水平上看,綜合以上數據分析,該局現有干部隊伍呈現一下特征:一是高學歷化趨勢明顯;二是黨員占絕對比例;三是年齡分布結構不合理。
二、**縣財政局隊伍建設主要存在以下問題:
(一)高素質人才總量不足。近年來,隨著財政管理改革的不斷深入,財政信息化進程的加快推進,對財政干部的業務水平和計算機技能要求越來越高,盡管財政部門都有針對性地加大了干部教育培訓力度,確保了各項工作順利推進,但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大,干部教育培訓工作仍需加強。僅有注冊會計師X人,中級職稱XX人,占X%,;高級專業技術人員和高學歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業務知識,又具備宏觀經濟研究能力的創新型、復合型的高素質人才;缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路,善于把領導意圖轉化成實施方案的謀劃人才;缺乏有管理專長,綜合能力強,素質全面的綜合人才,高層次、專業化、復合型人才需要加快培養。
(二)管理機制不協調。目前財政隊伍編制主要分為行政和事業兩塊。全局財政干部中公務員X人,參公管理X人,占機關人員X%,事業編制X人,同比占X%。其中參公管理基本上是原有非稅局、鄉財管理局、國庫管理局定位為參公單位后登記的,局機關尚存在相當一部分通過原因統招統分或今年事業單位招考進入人員,在今年頒布的《**省機關建立公務員職務與職級并行制度的實施意見》**辦發[XXXX]X號文件中已明確規定因不符合登記條件未進行登記公務員備案管理的或參照公務員法管理機關工作人員不納入職務與職級并行制度實施范圍,這將在一定程度上挫傷了廣大干部職工的工作積極性。
(三)隊伍建設的觀念、手段、機制不完善。一是缺乏長遠培養規劃,培養措施較為缺乏,針對性不強,目標不夠明確,與當前財政工作的現實需求存在較大差距。二是干部培養未能有效利用社會資源,理論學習多,實踐鍛煉少,未能有效地利用企業和社會中介機構的資源加強對干部的培養。三是當前教育培訓的部分觀念有待更新,在培訓內容、管理制度、培訓方式方法和手段等諸多方面有待進一步改進。四是當前干部培養中自發性學習動力不足,在財政改革任務繁重、事務繁多的情況下,干部職工接受培養還處于被動狀態,難以主動地開展自我提升,且現有規定單位不能承擔部分培訓費用,自我學習積極性明顯不高。
(四)隊伍建設激勵機制不完善。一是由于經濟基礎薄弱,財力拮據,用于財政隊伍人才培訓的經費嚴重不足,難以滿足培養中、高級管理人才和專業技術人才的資金需要。二是限于上級有關規定中對培訓等費用的管理逐步嚴格,單位主動為之較少,培訓多以完成上級部門安排的任務為主,自主組織學習培訓較少,且基本以內部黨課、會議等方式進行,干部參加培訓與深造的積極性受到了很大程度的影響。
(五)財政隊伍新生力量較為缺乏。機構改革以來,雖然財政系統對財務、計算機、文秘等各類人才的需求量較大,但由于編制和經費等問題,每年從錄用的專業人才很少,人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統公務員隊伍中新生力量更為缺乏,財政后續隊伍建設出現斷層,近年雖通過招考錄用了部分公務員,但鑒于成長期時間,短期內難以發揮成效。如不及時采取有效措施,財政系統將面臨公務員隊伍老化、產生斷層的問題。
三、加強和改進隊伍建設措施建議
(一)堅持與時俱進,增強隊伍建設的緊迫感和責任感。堅持建設高素質專業化干部隊伍的思想,樹立正確的用人導向,唯才是舉,才盡其用,營造有利于調動一切積極因素干事創業的良好環境。按照四化標準,用好的作風選人,選作風好的人,建立人才輩出的選拔機制;用人不疑,大膽放手,不求全責備,創造良好的人才成長環境;從嚴要求,規范約束,放手不撒手,不斷完善干部管理機制。一句話,就是選準、用好、嚴管,讓干部在干事創業中加快成長。
(二)突出制度建設和創新,增強干部隊伍活力。一是堅持選拔選調制度。除實行“凡進必考”外,進一步擴大選拔錄用視野,打破身份、部門限制,面向全縣各鄉鎮、機關。建立借用人員管理辦法,對借用人員一律通過考試選拔,嚴格選拔程序,堅持公開公平公正和擇優選用,吸收更多高學歷、高層次、高素質人員進入局機關。二是完善競爭上崗、輪崗交流制度。結合本單位實際,開展正副股室長競選,對全局干部進行調整,并對有培養前途的干部,加強交流轉任,以促進人才資源的合理配置,促進干部鍛煉成長。創新了選人用人機制,調出了干部的壓力、動力和活力,干部職工工作激情明顯高漲,隊伍素質明顯增強,為進一步提高財政干部隊伍的執行能力打下了良好的基礎。三是進一步完善考核辦法。制定具有有普適性地考核指標體系和具體的考核量化標準,逐步實行分類量化考核,變“軟指標”為“硬指標”,變彈性目標為剛性目標,實現考核標準的數量化。加強對考核結果的綜合分析,為合理調整使用干部提供參考。實行多層面考核,使被考核人的下級、同級、上級以及服務對象都能以適當的形式參與考核,防止考核結果失真,力求客觀公正。逐步建立了對干部職工的動態考察機制,以年度考核測評為核心,以實績和群眾滿意為標準,參加考核的干部要向干部職工開展述職,接受職工和群眾的民主測評;單位內部成立考核小組,抽調專人成立了效能督察和考核辦公室,對各項工作及干部各方面的情況進行不間斷督察、考核,把考核結果與干部任用緊密聯系起來,作為提拔任用依據。
(三)突出能力建設,優化干部隊伍結構。干部隊伍能力決定著政府的管理能力,財政干部隊伍的整體水平決定著財政部門的管理水平和職能的發揮。我們堅持把加強干部隊伍能力建設放在突出的、重要的位置上來抓。堅持學用一致、分級分類的原則,緊緊圍繞當前關于建立現代財政的主題進行積極探索,不斷調整培訓內容,切實提高培訓的針對性。高度重視干部培訓工作,實行全員教育,把培訓學習與職務晉升、選拔使用結合起來,以激發廣大干部的學習積極性,既有壓力又有動力,積極引導和鼓勵廣大干部職工不斷學習,更新知識。
(四)突出作風建設,規范行政行為。大力加強作風建設,健全和完善干部管理監督的科學機制,積極推行任期制、試用期制等工作,落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權;堅持以教育為主、預防為主、事前監督為主,把監督貫穿于隊伍建設的日常管理中。堅持做到“以制度管人、用制度管事”,建立健全各項規章制度,狠抓制度落實。建立“兩個責任”清單制度,厘清主體責任和監督責任,構建權責明晰、逐級負責的廉政建設責任體系。堅持開展班子成員與干部職工談話制度,做到及時掌握動態,正確引導。推行了領導班子督查作風制度,將督查結果及時公開通報并與考核有機結合。狠剎作風問題,從嚴開展機關作風整頓,對黨風廉政建設工作常研究、常安排、抓具體、具體抓。強化財政干部為人民服務的宗旨意識,增強為社會提供公開、公平服務的意識,以“為人民服務,讓人民滿意”為出發點和落腳點,自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦,不斷提升隊伍作風建設水平。