所謂調研報告,就是對某一情況、事件、或問題,經過對其客觀實際情況進行實際的調查了解,將調查了解到的全部情況和材料進行分析研究,揭示其內在本質,尋找出規律性,總結出經驗教訓,最后以書面形式陳述出來,這就是調研報告。下面是小編為您收集整理的村級精準扶貧調研報告,供大家參考閱讀。
篇一
按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會進程,積極推進社會主義新農村建設,深入到了17個生產隊,對全村精準幫扶進行了調研,現將有關情況匯報如下:
一、產業鏈扶貧,要鏈起“九個發展要素”
實施產業鏈扶貧,要以產業鏈建設推動技術環節、生產環節和營銷環節一體運作,延伸產業鏈的功能作用,對接農民與生產、技術、市場的聯系,促進農民尤其貧困農民持續增收,實現穩定脫貧。要推進農民與生產、技術、市場的有機對接,有9個發展要素首先要鏈接起來。
(一)農戶。特別是貧困戶,要精準鏈接到產業鏈前向環節的“第一站”,黏住產業鏈的“毛細血管”,以便吸收營養,增強“造血”功能,快速成長壯大。針對海雀實際,結合群眾意愿,我們把全村種養業中能較好產生經濟收入的內容分成六塊,加上苗族刺繡,共7個產業。在建鏈條的過程中,先把農戶接到端點上。今年,海雀村在馬鈴薯種植上是1000畝,涉及農戶213家,每家都種,70戶貧困戶全部安排參與;在紅花種植上,面積是500畝,涉及農戶200家,70戶貧困戶全部安排參與;蕎麥種植200畝,涉及農戶150家,其中貧困戶60戶;養牛280頭,涉及農戶190家,70戶貧困戶都參與;養豬800頭,也涉及全村213戶,70戶貧困戶也全部參與;養雞10萬羽(包括孵化雞苗),涉及農戶180家,其中貧困戶55戶;苗族刺繡有56戶同意參與,其中貧困戶24戶。產業安排實現了貧困戶全覆蓋。
(二)科技。產業鏈價值大小取決于產業技術成果及其運用水平,產業技術成果和運用水平越高,產業質量和價值越高。可以說,沒有技術的衍生,就沒有產業鏈的衍生,就沒有產業的創新和發展。因此,推進產業鏈建設和產業鏈扶貧,科技要素至關重要。針對海雀村,以紅花為例,從種植上要考慮溫度、日照、水分等條件;田間管理要做好間苗補苗、中耕除草、打頂追肥;采收要在進入盛花期后花冠由黃變紅時進行,收完紅花后,要待莖葉枯萎時再收割植株和紅花籽;采收后還要進行烘干、脫粒。通過鏈接,這些種植工序都由企業提供技術指導。如果往下走,到中間環節,隨著深加工、精加工的開始,對科技的要求將更高。
(三)合作社。產業鏈扶貧,需要協調好農戶與企業的利益聯結關系。形不成利益共同體,鏈條隨時有可能斷線。如何協調,機制如何建立?目前最好的辦法就是實行合作社經營模式,通過合作社這個“轉彎人”來協調產業經營中的各種利益體,使之成為風險共擔、利益共享的經濟鏈、利益鏈,形成農戶與企業的一條以利益為紐帶的聯結關系,從而把單家獨戶的農戶組織起來,與企業、基地、園區等實體“聯手抱團”闖市場,做到不被輕易甩在“利益快車”的“站臺上”。在海雀村,通過和村里的同志商量,除原有的海雀生態農業專業合作社,再成立海雀中藥材種植專業合作社、海雀生態養殖專業合作社、海雀苗族刺繡專業合作社,共4個合作社。其中,生態農業合作社服務馬鈴薯和蕎麥種植;中藥材種植合作社服務紅花種植;生態養殖合作社服務養殖業;刺繡合作社服務刺繡工藝及其原料苧麻種植。
(四)教育培訓。增加農民收入,推進扶貧攻堅,擴大就業、推動創業是重要的切入點和突破口。要提升農民就業和創業的技能素質,必須靠培訓。通過產業培育,建設和發展產業鏈,可以根據鏈條環節的需要增強技能培訓的針對性和實效性。在前面的調研報告中已提到,今年海雀村圍繞產業發展需要,將開展建筑施工培訓50人次;苗族刺繡培訓50人;農牧業生產適用技術和病蟲害防治知識培訓100人。在加強技能培訓的同時,拔掉窮根的治本之策是讓貧困家庭下一代和所有孩子一樣平等接受教育。為此,在教育扶助方面,海雀將爭取建立助學基金,對考取高中(中職)以上貧困學生,每學期資助學費、生活費500—2000元。另外,還安排村小教師外出培訓,力求把村小辦得更好。
(五)龍頭企業。產業鏈扶貧,關鍵靠企業特別是龍頭企業帶動。農民加入了合作社,但如果沒和企業“接上火”,繞幾圈后就會“無著無落”,只能重新回到“小生產”的“鳥籠”。因此,要加強農企合作,通過利益聯結,不僅給企業提供產品、原料生產供應地,也促使企業支持和關心農戶的生產。同時,農戶與合作社也可在合作中提高經營管理水平。針對海雀村,除了已有合作關系的赫章鴻祥科技發展有限公司和“貴州壹號”,還協調了“利民食品”、“黔豐蕎業”、“黔草堂”、“復臨民族文化旅游開發”4家公司參與合作。除馬鈴薯考慮和超市對接外,其余6個產業通過合作社與這些企業對應鏈接。其中,“鴻祥科技”、“黔草堂”對應中藥材種植合作社,鏈接紅花種植;“黔豐蕎業”對應生態農業合作社,鏈接蕎麥種植;“利民食品”對應生態養殖合作社,鏈接牛、豬養殖;“貴州壹號”也對應養殖合作社,鏈接養雞業;復臨民族文化旅游開發公司對應刺繡合作社。
(六)融資。培育產業鏈,推進產業鏈扶貧,投融資體系是重要保障。目前,海雀村主要還是靠爭取財政投入和部門支持來解決產業扶貧的資金問題。從2013年看,爭取到市縣鄉投入財政資金55萬元。下步,在繼續爭取財政扶貧資金支持的同時,要借助金融扶貧融資、擔保等平臺,借鑒政銀企合作模式,爭取政策性、開發性金融機構支持,助推村級主導產業發展。更多地爭取扶貧貼息貸款、小額貼息貸款和青年創業貸款,促進信貸資金與扶貧貼息資金有效結合,為產業鏈的培育和建設提供資金保障。還要積極對接市場,爭取社會資金投入。海雀村與貴州壹號公司合作的養雞項目,就是由村里出土地和勞動力,公司出資金和技術,既形成了利益聯結,又解決了村級融資難的問題。
(七)基地。產業發展只有打造或依托體現自身特點的產業板塊區域,形成或融入產業“基地”,推動生產要素的集中和集聚,進而匯集形成規模化效應,才能具有“組團優勢”和市場競爭力。因此,推進產業鏈扶貧,“小打小鬧”不行,“分量”輕,鏈上去穩不住。必須“找大樹”、“傍大腿”,才好乘涼,才好走路。針對一村一寨的“小產業”,如果不能快速變大,就要向外嫁接,“借船出海”。立足海雀實際,本村形成種養基地暫時還不現實。調研中,我和幫扶工作隊及縣鄉村干部商量,在赫章縣范圍內考慮村里種養業的基地鏈接問題,明確6個種養業分別與縣內4個基地鏈接。其中,牛、豬、雞3個養殖業與赫章環韭菜坪生態畜牧示范基地(生態畜牧業示范園區)鏈接;馬鈴薯種植與赫章萬畝馬鈴薯種植基地鏈接;紅花種植與赫章7000畝紅花種植基地鏈接;蕎麥與赫章15萬畝蕎麥種植基地鏈接。
(八)特色品牌。傳統的產業開發結構單一,產品形成能力弱,品牌少,科技含量低,質量差,發揮不出產業鏈優勢,也難以形成完善的產業鏈。對此,在產業鏈扶貧中,要以產業選擇和品牌定位為先導,注重品種、品類開發,既考慮環境適應性,又考慮品牌化需求。目前,海雀村已在思考“海雀生態雞”、“海雀臘肉”、“海雀刺繡”等品牌發展路子。下步,在種植養環節特別是在產品加工環節,要提高科技含量,加強特色食品、藥品、保健品研發;流通環節要注重保鮮、貯運和服務技術的研發運用;要開發農業生態產品、特色產品、旅游產品等,以特色理念擦亮品牌,發揮品牌效應,擴張鏈接服務咨詢鏈、生產技術鏈、資金鏈、勞務鏈、教育培訓鏈,形成農業產業多維鏈接體系。
(九)園區。農業產業的鏈條往下游走,最終出路在“三化”(工業化、城鎮化和農業現代化)?梢哉f,推進產業鏈扶貧,很重要的一環就是盡快對接“三化”,形成“串通”“三化”的產業鏈條,通過產業鏈建設,挖掘和發揮貧困區域自身包括農產品在內的自然資源優勢,使之快速形成非資本、非技術稟賦的比較優勢,吸引生產要素的集聚和鏈接,與“三化”形成良性互動。工業園區作為“產城一體”融合發展的載體,園區內又有企業直接從事農特產品精深加工,位于產業鏈最重要的“中間環節”,并將衍生后向的增值環節,正是產業鏈扶貧對接“三化”發展的最佳鏈接點。考慮海雀村對接的“利民食品”、“黔豐蕎業”、“黔草堂”等企業均在野馬川農特產品加工園區,除馬鈴薯和養雞目前在赫章還沒有對應鏈接的園區,其余4個種養業都與野馬川園區鏈接。下步,還要對接縣域內小城鎮建設和城市新區開發,引導村民逐步向城鎮街道流動,通過轉變勞動方式改變貧困面貌。
二、產業鏈扶貧,鏈動了內生動力和內在活力
發展是最大的扶貧。減貧脫貧,關鍵在產業。立足畢節實際,當前及今后一個時期,扶貧工作的一個重要任務就是按照中央和省委、省政府關于實施精準扶貧的要求,實事求是發展生產,精準落實產業扶持。通過調研探索,總的體會是,產業鏈扶貧,有利于推動“內源扶貧”,增強內在活力、內生動力與“造血”功能,吸引勞動力回流,通過內外結合促進可持續發展,鏈動了內生動力和內在活力。
(一)鏈動了精準要素,是精準扶貧的具體落實。中央提出精準扶貧,是對新形勢下扶貧工作的新判斷和新要求,省委、省政府對此作了重要部署。實施精準扶貧,必須精準對接和整合相關要素資源,實現要素聯動、抱團攻堅,通過“精準制導”,集中力量推進“定點清除”。實施產業鏈扶貧,直接以貧困農戶作為產業鏈培育的主要環節和端點,正好契合要素鏈接與“精準制導”要求,鏈動了精準扶貧的關鍵要素,是精準扶貧的具體落實。針對調研中在海雀村選擇的7個產業,通過產業鏈生成和發展要素的主動鏈接,鏈動了農戶(特別是作為扶貧對象的貧困戶)、合作社、企業、基地、園區5個核心要素,鏈動了科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合了產業扶貧的資源和力量,通過發揮產業鏈作用,必將推動對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困農戶精準化扶持的具體落實!(二)鏈動了開發內涵,深化了“開發扶貧”主題。“開發扶貧”作為畢節試驗區“三大主題”之首,第一就是產業開發,實施以產業建設為內核的主導性扶貧,促進企業生成和勞動力轉移;第二是智力開發,這是最根本、最長遠的脫貧大計,通過發展教育提升人的素質,斬斷貧窮落后的根子;第三是基礎設施開發,這是減貧脫貧的支撐力量。實施產業鏈扶貧,正好鏈動了這些內涵要義,深化了新階段畢節試驗區“開發扶貧”的改革試驗主題。實踐表明,以產業存在為基礎的產業鏈,在產業組織和產業結構中通過鏈式作用扮演著擴張效用的角色。推進產業鏈扶貧,有利于發揮產業鏈的擴張效用,鏈接各類要素,擴大生產規模和產品種類,延伸生產鏈和產品鏈,實現產業開發,帶動智力開發和基礎設施開發,使之真正成為脫貧致富的現實途徑。就海雀村的情況,目前選擇了種養業和苗族刺繡來帶動培育產業鏈,推動產業發展成為農民增收致富的自覺選擇和內生力量。
(三)鏈動了市場機制,發揮了利益聯結對扶貧工作的正效應。市場提供產業鏈上每個利益環節所需產品,產業鏈通過市場作用又實現產品價值。換言之,沒有市場,就沒有產業鏈運行的基礎和條件,就沒有產業鏈。因此,在產業鏈建設中,市場至關重要。就海雀的情況,實施產業鏈扶貧,將原本處于市場邊緣的貧困農戶與合作社、企業等經濟組織“捆綁”起來,實現了利益聯結。而鏈接企業,就鏈接了市場主體,就鏈接了市場,就將推動單家獨戶的農民生產從“面朝黃土”轉變為“面向市場”。針對海雀,不僅現有產業與市場鏈接,今后的新生產業也要從一開始就對接市場。從全市層面,要通過全面深化改革,培育良性的市場機制,充分發揮市場對農戶與企業建立利益聯結的決定作用,強化政府的服務和引導職能,切實把面向市場、以經濟效益為中心的產業鏈建設好,并從制度層面推動產業鏈扶貧。
(四)鏈動了“三化”發展,展示了“三化”興“三農”的扶貧方向。貧窮落后表象在農村,但深層次的原因是工業化、城鎮化、農業現代化發展滯后。換言之,解決農民的貧困問題,最終要靠工業化、城鎮化、農業現代化來轉移農民、減少農民、富裕農民,讓農民變成工人、變成市民、變成新型職業農民,通過轉職業、轉身份,形成持續增收的穩定渠道和保障機制。因此,扶貧的最終出路是“三化”興“三農”。立足畢節的山區實際,要著力建設山地特色農業產業鏈,以產業鏈鏈動“三化”興“三農”,帶動農民走向工業、走向城鎮、走向現代農業。海雀村和全市農村一樣,目前還處于對接“三化”的“半坡起步”階段,我走訪的10多家農戶,除了外出打過工的,對“三化”并不了解,只覺得“人家肯來訂購東西,當然好了”。但其實踐方向已表明,產業鏈扶貧,正是通過產業鏈條的鏈接和帶動,讓農民真正與“三化”發展串成一體,形成正關聯效應,并以產業鏈條作為“高速通道”,融入工業化、城鎮化、農業現代化發展。下步,還要引導村里的群眾,在鞏固提升傳統種養業的基礎上,積極調整產業結構,比如發展庭院經濟、試驗種植高山生態有機茶等,還可創辦苗族刺繡工藝廠,推動農轉工。
總之,實施產業鏈扶貧,通過產業鏈條這根“紅線”的牽引和鏈接,必將推動扶貧機制的集成創新,推動扶貧方式的快速轉變,推動扶貧任務的精準落實,從而帶動農民特別是貧困農民在潛移默化中轉變觀念、開闊視野、提高技能素質,進而激發自我發展的主觀能動性和內在需求與活力,點燃通過自身努力盡快過上美好生活的發展激情與希望,在脫貧致富同步小康的路上走得更好、更快、更穩。
篇二
為落實人民政府辦公室《關于在全市開展精準扶貧工作大調研的通知》精神,我們按照《通知》要求,迅速組成扶貧調研專班,深入貧困鎮貧困村,走訪貧困戶,通過訪談、座談、約談等形式,進一步掌握了全市貧困鎮、貧困村、貧困戶以及失地農民中存在的主要致貧原因、社會保障問題,貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況,現將調查情況報告如下:
一、趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮,北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個生產隊,總人口1682人,總戶數408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務工勞力478人,黨員23人),2013年人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保13戶,低保11戶31人?偢2615畝,退耕還林365畝,當家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長約12600米。
二、目前存在的主要問題及比較優勢
當前趙橋村存在的問題:一是農業基礎設施薄弱,設施設備落后,與發展現代農業有很大差距,發展后勁不足。二是農村基礎設施和社會事業發展相對滯后,涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫療、文化等公共服務水平尚需提高。三是農民的思想觀念不能完全跟上時代發展步伐,文化程度還有待進一步提高,不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數年輕人外出務工,村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發展源動力不足,由于村集體經濟積累幾乎為零,對村里基礎建設的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。
當前趙橋村存在優勢:一是交通優勢顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮通往新倉的縣級公路,交通便利,區位優勢明顯。二是村兩委班子十分團結。眾人拾柴火焰高,同舟共濟開大船。班子團結是干事業的基礎、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。
三、對推進精準扶貧的建議
(一)發展現代農業,增加農民收入。推進“一村一品”建設,積極調整農業產業結構,在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強農田基本建設,著力打造優質糧生產基地,使其成為農產品龍頭企業的生產車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發展設施農業,著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現代養殖專業村,努力使其向肥西三崗花木市場看齊,促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優勢,積極開發鄉村旅游,發展“農家樂”旅游產品,著力打造旅游農業專業村,帶動整個趙橋村的經濟發展。同時,注意集約利用和生態保護,嚴格執行土地利用規劃,實現農業生產的可持續性發展。
(二)加強基礎設施建設,綜合整治村居環境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎設施建設,全面開展以整治“臟、亂、差”為主要內容的“三線三邊”綜合整治工作,促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進家居生活清潔化。堅持發展為了群眾,發展依靠群眾,發展成果由群眾共享,最大限度地調動廣大群眾的積極性和創造性。
(三)加快發展農村社會事業。深入普及農村新型合作醫療,引入村級衛生所,健全衛生服務體系。聯系熱心公益的企業共建,幫扶品學兼優的學子,扶持他們完成學業,減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
(四)提高農民素質,塑造文明新風尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民為目標,以培養“種養”能手、經營能人和鄉村科技人員為重點,多層面、多渠道培養農村實用技術專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制,以各級職業學校、農業廣播電視學校和農技推廣機構為依托,加強對農民的農業技術、職業技能的培訓,提高農民科學種養和轉崗轉產的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛生進村活動,倡導文明健康的生活方式,引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創家業。
(五)加緊成立合作組織,培養現代新農民。堅持從群眾愿望出發,因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結構和知識結構,成立生產合作組織,實現整村推進。注意研究市場,引導農民根據市場需求耕種農作物,做到不跟風,防止市場供大于求,給農民帶來損失。
(六)推進農村基層組織建設,營造農村平安和諧環境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織,增強基層黨組織的戰斗力,提升基層黨組織帶領群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設,建立健全村務公開、財務公開機制,認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度。深入開展農村法制宣傳教育,引導農民牢固樹立法制觀念,增強農民依法維護自身權益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發展各種農村新型社會化服務組織,提高農民自我服務、自我管理、自我發展的能力。推進社會治安打防控體系建設,建立完善村民規約,廣泛開展創建平安鄉村、和諧鄉村活動,構建靈活多樣的群防群治網絡,創建良好社會治安環境。