單位調研報告

時間：2023-02-26 15:18:42 調研報告我要投稿

單位調研報告匯編15篇

　　在經濟發展迅速的今天，報告的用途越來越大，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編收集整理的單位調研報告，歡迎大家分享。

單位調研報告匯編15篇

單位調研報告1

　　車橋鎮現有人口6.4萬，轄20個村黨（總）支部，目前行政編制33名，實有行政工作人員32人，缺編1人。其中黨委正副書記4人，政府正副鎮長4人，人大正副主席1人，紀委書記1人，黨政辦公室10人，財政辦公室2人，社會事務辦公室4人，農村經濟辦公室6人。行政編制比年減少15.4%，實有行政工作人員比年減少8.6%。7個事業單位有編制42名，實有工作人員45人，超編3人。其中農技推廣中心編制18名，實有工作人員17人；勞動保障服務站編制2名，實有工作人員2人；文化廣播電視服務站編制4名，實有工作人員4人；計劃生育服務站編制5名，實有工作人員7人；村鎮建設服務站編制6名，實有工作人員8人；企業服務站編制6名，實有工作人員6人；治安聯防隊編制1名，實有工作人員1人。

　　整體超編7.1%，但同年相比，在編制上減少32.25%，實有工作人員減少43.75%。領導職數16名，實有副鄉級以上領導干部11人，此外有副科級以上非領導干部（指協理員）6人。所有編制全部定編到人，上級組織、人事部門核定的機構和編制全部在鄉鎮公布，鄉鎮行政和事業單位的工作人員名單全都在鄉鎮公布。在公布方式上，對行政編制人員是依據上級組織部門的文件，及時在全鎮三級干部大會上宣讀，對事業單位在編人員是依據上級人事部門的介紹信，及時在相關會議上宣讀。在財政經費支出上～年為717.38萬元，剔除人員增資，公益性事業建設和招商引資支出，實際支出比年減少11%；今年1-8月份財政支出98.76萬元，剔除增資因素支出比年同期減少11.2%，總之我鎮自年農村稅費改革以來，從機構編制核定，實有工作人員人數都有明顯下降，在財政支出上從相對值來比有所增加，但絕對值是減少的。

　　一、嚴格按照上級改革要求，把人員精減到位

　　對行政在編和事業在編人員實行競爭上崗。在年的十、十一兩個月，我們統一按照上級的布署，對行政在編人員和事業單位人員進行了改革，采取競爭上崗的辦法，通過述職、民主測評、組織考核等程序對行政在編人員和事業單位人員進行定崗定職。通過這次改革行使政編制由39名減到33名，減少15.4%，實有人員由35人減到28人，減少20%；事業單位編制由62人減到48人，減少22.6%，實有人員由80人減到50人，減少37.5%。在～年又由區委、區政府統一組織，對原農業技術服務站、畜牧獸醫服務站、農機服務站、農經服務站進行改革，統一合并為農業技術推廣中心，采取統一考試的方法實行競爭上崗，使這四單位的'編制由原來的48人減到41人，減少14.6%，實有工作人員由原來的50人減到42人，減少16%。

　　二、嚴格按照上級核定的編制要求，把人員的崗位明確到位

　　經過改革，編制和工作人員減少了，但每一崗位的工作任務仍需由人來完成，事情仍需由人來做，在保證工作有序開展，又堅決執行核定編制數的條件下，機構設置、人員崗位合理安排就非常重要。一是改革原有辦公室設置。按職責綜合分類，設立五大辦公室。即黨政辦公室、財政辦公室、社會事務辦公室、農村經濟辦公室，各辦公室主任由領導班子成員兼任，各辦公室內部既有明確分工，又可以統一調配、統籌安排好各項工作。二是對某些崗位實行兼職。比如我們由農業科員兼任紀檢委員，由人大秘書兼任綜治科員，由司法科員兼任計生科員，由青年干部兼任婦聯干事，由班子成員兼任黨政辦秘書。三是采取職能合并。比如將信訪科員的職能合并給紀檢委員，取消信訪科員崗位。

單位調研報告2

　　事業單位法人登記是對事業單位法人主體資格的確認，是《民法通則》規定的三種法人登記之一。事業單位法人證書是事業單位法人的“身份證”，也是其開展有關業務活動和社會活動的“通行證”。提高法人證書的使用效用，形成用證、驗證的氛圍，對開展事業單位法人登記和促進事業單位的發展具有重要意義。近一段時間，筆者對xx縣涉及事業單位法人證書使用的二十個相關部門一一進行了調查走訪，和相關工作人員進行了較為深入的座談，查詢了他們的一些工作細節和資料。事業單位法人證書使用的現狀令人擔憂，如何提高證書的使用效用，是擺在各級登記管理機關面前一項重要而緊迫的任務。

　　現狀

　　一、法人證書查驗工作沒有得到應有的重視。在二十個相關部門中，只有人民銀行、質量技術監督局、工商行政管理局三個部門重視事業單位法人證書的查驗工作。人民銀行在給事業單位開立銀行基本帳戶、質量技術監督局在給事業單位辦理組織機構代碼證時把事業單位法人證書作為前置條件，把關較嚴，工商行政管理局在給少數事業單位核發《營業執照》前嚴格查驗了該事業單位法人證書的業務范圍和經費來源情況。其余十七個部門在相關業務工作中均不夠重視法人證書查驗工作，表現在以下幾個方面：一是普遍對事業單位法人證書查驗工作的認識不高，認為事業單位和行政機關一樣，都是國家的（國有），從‘生’（設立）到‘死’（撤銷）都是國家包辦，行政機關不需要注冊登記，事業單位也一樣，因而查驗事業單位的法人證書沒有多大意義。二是少數部門沒有明確法人證書查驗工作的目的和要求，未開展此項工作，他們不熟悉中央編辦等15部委聯合下發的《關于事業單位法人證書使用問題的通知》精神，只按照各自線上的規定要求辦事。三是少數部門在開展相關業務工作中有查驗事業單位法人資格證件的要求，但沒有嚴格執行，沒有列入日程工作的安排，沒有把法人證書作為一項重要的材料要求提交并存檔，因而形成了“查不查驗一個樣，有證無證一樣辦”的局面。

　　二、法人證書查驗工作操作上很不規范。開展了查驗事業單位法人資格證件工作的相關部門在操作上也很不規范，表現在以下幾個方面。一是經驗主義作風，明知道有查驗法人證書的要求，但把要求置之腦后，憑經驗和印象給人辦事，常說的一句話“自已在這個崗位上干了很多年，那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設，有的部門是要求提供事業單位法人證書的復印件，有的部門是要求在相關的表格中填寫法人證書的號碼和有關內容，但實際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們，他們認為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數，敷衍了事。提交的材料不準確，有幾個部門要求提交的事業單位法人資格證件都是組織機構代碼證，他們認為有代碼證就應是法人機構，但我們認為組織機構代碼證的前置條件是法人證書，但它不能證明一個機構的法人資格和相關內容。還有些部門查驗事業單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文，有批文就認可。提交的材料比較隨意，個別部門要求提交事業單位的身份材料就是由本單位出具的證明。

　　三、法人證書查驗工作缺乏監督和管理。涉及事業單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業銀行、國稅局、地稅局等中央軍，有工商、技術監督、國土資源等省、市管部門，還有一系列縣管部門，他們各自以線上的政策規定和要求為準。在法人證書查驗工作上沒有統一的要求和標準，操作的隨意性很強，離中央編辦等15部委聯合下發的《關于事業單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠。目前，沒有一個機構就此項工作對這些部門實施有效監管，事業單位登記管理機關由于人員少、地位低，對其監管泛力。

　　對策

　　一、加大宣傳力度，搞高社會共識

　　“我們辦的事業單位法人證書好象沒有什么作用？”，“事業單位是編委批文設立的，查驗證書有什么意義呢？”筆者在實際工作中常常受到這樣的責問和質疑，覺得有必要就事業單位登記的重要性和必要性進行闡釋，只有全社會都認識到其要義，才能使事業單位登記工作變成為一項自覺的.行為。首先，要明確建立事業單位法人登記制度的重要意義。事業單位法人登記制度是我國政治、經濟和社會發展到一定階段的產物，具有客觀必然性，是對事業單位進行依法治理的需要；是保障事業單位合法權益，維護社會經濟秩序的需要；是防止政府“越位”，促進事業單位發展的需要；是加強事業單位機構編制法制化建設的需要。我國的《民法通則》規定“具備法人條件的事業單位依法需要辦理法人登記的，經核準登記，取得法人資格”。國務院頒布《事業單位登記管理暫行條例》，建立事業單位登記管理制度，既是依法管理事業單位，也是健全我國法人登記制度體系，是完善社會主義市場經濟體制的重要一環。其次，要通過多種途徑廣泛宣傳發動，搞高社會共識。一是通過報刊、雜志、電視、網絡等媒體進行深度宣傳，讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實“事業單位法定代表人定期培訓制度”和“相關部門協調會議制度”。開展事業單位法定代表人培訓學習，是貫徹落實《條例》精神最直接最有效的措施之一，使法定代表人由了解法規政策條款轉變為主動申報登記和年檢的自覺行為。涉及事業單位法人證書使用的相關部門定期召開協調會議十分必要，相互學習和監督，依法管理事業單位的相關業務法動，提高法人證書的使用效用。

　　二、明確相關部門責任，建立監督制約管理機制。

　　首先，要明確相關部門的責任，養成查證用證的習慣，不能“有證無證一樣辦”。要認真落實中央15部委《關于事業單位法人證書使用問題的通知》精神，各相關部門要明確并履行好自已的職責。如銀行、質監部門要在辦理事業單位開立銀行帳戶和辦理機構代碼證時把事業法人證書作為前置條件；國土、房地產部門要在事業單位辦理土地使用權證和申請減免有關土地使用規費、辦理房屋產權證時要查驗事業單位的法人資格條件；公安、司法機關在辦理事業單位公章和辦理訴訟事宜時要查驗事業單位的法人身份和承擔民事責任的能力；工商部門在給有關事業單位辦理“營業執照”和物價部門在給事業單位辦理“收費許可證”時要查驗事業單位的業務范圍，等等。建議中央各相關部委結合各線的工作實際出臺具體的規范的查證用證的管理辦法，使事業單位法人證書形成跟企業法人和社團法人一樣的使用效用，“無證”就辦不成事。其次，加強監督，建立并實施考核評估管理辦法。由編委會協調和監督相關部門的查證用證工作，將此項工作納入年度雙文明考核工作中去，由編委會制定考核辦法及實施細則，并組織考核工作，將考核成績納入年度雙文明考核總成績中，在年度評選優秀單位和優秀行政負責人活動中占有一定的分值。在考核中，對不查驗證書的予以通報，對因未查驗證書而出現不良的社會影響的應予以查處，并追究相關責任人的責任，在全社會形成查證用證的良好氛圍。

　　三、加快事業單位改革步伐，完善事業單位登記管理制度。一是要積極推行政事、事企分開，明晰產權，賦予事業單位法人真正的自主權我國的事業單位大都是在計劃經濟時代建立起來的，大都是行政機關的附屬，基本沒有賦予其自主權。因而不能具備真正意義上的獨立的法人資格，進而影響到了事業單位法人登記的成效。要通過政事、事企分開，將行政職能劃歸行政機關，將經營性職能轉為企業，凸顯公益性和服務性職能，明晰產權。二是要規范和完善事業單位登記管理制度。事業單位法人登記管理工作起步較晚，在立法和制度建設上相對于企業法人登記還有許多不完善不嚴密的地方，也是造成事業單位法人實效性不大的原因之一。要進一步明確事業單位參與法人登記的資格和條件，要將真正具有法人主體資格的事業單位登記起來，將不具備法人資格條件的事業單位拒之門外，避免“胡子、眉毛一把抓”現象，嚴格落實事業單位法人年審制度，提升事業單位法人登記的嚴肅性和法規性。通過法人登記工作自身將法人證書的使用效用彰顯出來。三是落實事業單位法人的相關優惠政策，促進事業單位自我發展事業單位所具有的公益性和服務性是區別于企業和社團的顯著標志，因此，對于事業單位法人在信貸、財政、稅收等方面應有更多的優惠政策和措施，以支撐其發揮公益和服務的作用，讓事業單位認識到辦證是有用的，真正發揮事業單位法人證書的使用效用。

單位調研報告3

　　學前教育是終身學習的開端，是基礎教育的基礎，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設，高職院校作為幼師職前培養的主力軍，其人才培養質量關系到幼兒教師起點質量，在國家關于幼教改革與指導意見的通知中，都強調要加強對專業建設的重視程度，注重專業辦學的質量。為貫徹文件精神，進一步提高學前教育專業人才培養質量，筆者就相關問題進行了調研，現就調研結果分析如下。

　　一、調查設計

　　本次調研編制了《學前教育專業用人單位調查問卷》。問卷內容主要涉及當前幼兒園人才招聘側重方向，結合崗位職責分析相關專業理論課程及專業技能課程的重要程度，對見習、實習的建議等內容，問卷答案采用客觀題為主，單選、多選與排序相結合的形式。調查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開展，調查對象為宜昌城區及宜昌部分縣級幼兒園，共30所，問卷回收率100%。調查數據采用SPSS12.0統計軟件進行處理。

　　二、調查結果

　　（一）調研幼兒園的基本情況

　　本次調研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當，既有由企事業單位主辦的機關團體公立幼兒園及由市、區教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時，本次調研幼兒園質量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。

　　（二）調研幼兒園在選聘人才時的側重指標

　　調研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場所。數據表明，93.3%的幼兒園管理者對新進教師的學歷要求是大專及以上學歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業態度、較高的專業素養被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專業標準》《幼兒園教師資格考試標準》等文件要求一致，接下來依次是有特長、技能突出，良好的.心理素質，性格特點，外在形象，性別。數據進一步顯示，幼兒園在選聘人才時，在畢業生所具有基本素質和能力重要性的評價上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標，認為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的能力，認為非常重要的比例達到86.7%；再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說、跳、畫），認為非常重要的比例達到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共營養師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

　　（三）幼教工作者對在校期間課程體系的認識

　　在“您認為學前教育課程設置存在的主要問題”上，80%的幼教工作者認為存在問題最多的是理論與實踐課比例失調，53.3%認為技能訓練較少，20%認為課程內容陳舊，跟不上市場發展需求，同時還有6.7%認為課程體系不完善。在所學課程的實用性上，66.7%幼教工作者認為實用性一般，33.3%認為比較實用。數據進一步顯示，幼教工作者表示在校期間學習到的最有價值的課程體系是專業基礎課，其次是實踐課程和專業技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數幼教工作者認為目前高職高專學前教育課程設置與市場需求的關系基本符合，所占比例為73.3%，20%的比例認為課程設置落后于市場需求。

　　（四）調研幼兒園對相關課程的態度

　　1.調研幼兒園對專業理論相關課程的態度

　　在問題“相關專業理論課程對教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認為《幼兒教育心理學》《學前教育學》《學前兒童發展心理學》《幼兒教育政策法規》及《學前兒童衛生保健》課程非常重要的比例達到83.3%及以上；認為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認為《幼兒園經營與管理》《學前教育科研方法》的重要程度相對較低（如表1）。

　　2.調研幼兒園對專業技能相關課程的態度

　　在問題“相關專業技能課程對教師工作的重要程度上”，數據顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認為：首先《五大領域教育活動設計》最為重要，認為非常重要的比例達到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環境創設》《鋼琴基礎與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導》，認為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀察與指導》《幼兒教師口語》，認為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。

　　此外，所調研幼兒園認為技能訓練課程最需要改進的方面首先是“技能課程內容應側重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓練的授課時間”，所占比例為50%；認為需要“鼓勵、扶持學生相關科目的考級”及“學校應有統一的技能訓練達標標準”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓練的場地和練習時間”“技能訓練課程應分層次教學”，比例分別在26.7%、23.3%。

　　（五）調研幼兒園對見習、實習活動的態度

　　在幼兒園見習活動時間安排方面，33.3%幼兒園認為“每學期見習1次，每次1周”“每學期見習1次，每次2周”，分別為16.7%認為“每學年見習1次，每次4周”，13.3%認為“每學年見習1次，每次2周”。對學生的見習、實習活動存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。

　　三、思考與討論

　　以上調研在依據職業教育發展和改革的同時考慮社會及領域用人需求，調研結果顯示了我校學前教育專業近年來人才培養方案的合理性，也進一步凸顯了不足之處，為接下來人才培養的修訂提供了參考意見：

　　（1）需要加強對學生職業態度與專業認同感的教育；

　　（2）要進一步對接行業、對接職業資格證書，完善課程體系，對藝術技能的培養必須充分考慮學前兒童身心發展的特點，進一步從學前的角度培育學前專業學生的藝術知識與能力；

　　（3）要夯實實訓基礎，加強校園合作，雙方共同管理，共同制定切實可行的實習實訓方案，學校及幼兒園教師共同承擔實習實訓指導教師，力求見習、實習活動發揮實效。

單位調研報告4

　　為積極引導企業加強對外合作，促進企業進一步做強做大，根據縣委、縣政府領導意見，我局組織專題調研組，走訪了部分企業，就我縣企業開展對外合作情況作了深入調研。從調研的情況來看，盡管企業對外合作形式多種多樣，但我縣企業目前對外合作形式的主要還是以技術合作為主，其他領域上的合作還不廣，程度也不深，部分企業對對外合作的認識比較模糊，

　　缺乏主動性和積極性，有待于從政策層面上給予進一步引導，激勵企業開展多形式、多層次對外合作的熱情，發展縣域經濟。

　　一、對外合作背景分析

　　自改革開放以來，國內經濟同國際經濟間的合作越來越廣泛，國內經濟發展與國際經濟發展的相互依賴程度提高，也造就了我國經濟有著20多年高速發展的輝煌，特別是我國加入WTO后，國內經濟與國際經濟進一步融合，國內經濟全球化趨勢進一步增強，與國際間的合作日益廣泛，從今后經濟發展的趨勢來看，一個國家、一個地區的經濟發展想要獨立于全球經濟發展之外是不可能的，只有通過多形式、多途徑、多領域的合作將是發展經濟、做強做大企業的方向，只有通過對外合作，實現優勢互補，強化自身優勢，弱化劣勢，才能在全球化市場經濟的大潮中，確立自身地位，站穩腳根。

　　從周邊地區的經濟發展軌跡來分析，他們的發展同樣也離不開對外合作。如義烏的經濟發展就是通過企業與企業、企業與科研、產業與市場的`協作，做大了本地經濟，又通過國際貿易協作，將產品打入國際市場，吸引國外客商來本地經營，進一

　　步帶動了本地經濟的快速發展。隨著科技的進步，社會分工越來越細，產品進一步呈多元化發展，對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現出一個地區和企業的發展水平。

　　二、企業對外合作的現狀及存在問題

　　（一）、現狀

　　恢復縣制以來，經過全縣上下共同努力，我縣工業發展取得了顯著成效。但由于我縣工業發展起點低、總量小，長期以來形成粗放的經營方式，未能得到根本性的改變，導致企業競爭力不強，企業發展緩慢或數年來停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期，通過政府引導，企業自身認識提高，對對外合作的重要性有了一定的認識，重新審視自己的產品、技術，積極開展與科研機構技術協作，逐年增加科研經費投入，使企業產品、技術都上了一個新臺階。但總體來說，多數企業對開展外合作的積極性主動性還不夠，認為企業規模小，對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業主要對外合作有以下幾種方式。

　　1、技術和資金合作。環達漆業公司通過招投標形式，由復旦大學、浙江大學共同承接并研發的“納米改性轎車面漆研究開發項目”，獲得我省“十五”重大科技攻關項目，企業出資290萬元，并享有主自知識產權。項目的核心技術——納米二氧化硅漿體制作已達到國際領先水平，獲得專業納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學有限公司的認可。目前產品已投放市場，在二汽、江鈴汽車制造企業使用，德國公司已與環達公司達成漿體銷售意向，已上報德國莎哈利本化學有限公司總部批準，作為其漿體生產基地。綠得農化公司提供一定資金及設備，直接將研發中心放在浙江大學，每年總的科研經費投入不少于200萬元，在設備技術上與巨化公司協作，經常性的組織科技人員到衢化取經學習，目前公司的主導產品草甘磷原粉占全國產量的10，80以上供出口，銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區，綜合經濟效益排名同行第三，同類排名第九，通過對外技術合作，產品產業鏈也延長，污染物排放減少，經濟效益增加。

　　2、人才與資本合作。恒達紙業公司的總經理姜文龍利用自身專業人才身份，引進了溫州立可達包裝有限公司造紙項目，姜文龍占股15，總公司占股85，到目前已累計引進投資資金億元。公司生產的主要產品接裝原紙（水松原紙）國內市場占有份額30，公司自主開發的醫藥透析紙作為國家級新產品，替代了進口，國

　　內市場占有份額達25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產品的開發，以及在原紙深加工，延長產業鏈上作些考慮，在產品技術、管理及經濟效益上已成為我縣造紙行業中的佼佼者。同樣如xxx紙業公司、華邦紙業公司及其他一批企業都是因為我縣具有一批專業技術人才或管理人才，才促使外地企業主到我縣投資辦廠。

　　3、產品加工合作。主要在電子及機械五金行業

　　上開展的比較廣泛，如001公司、新西帝公司通過發展外加工企業或組建參股、控股子公司協作形式為公司產品配套，向上延伸產業鏈。康龍公司通過自主研發的防盜緊固件螺帽，已成功申請了專利，從普通螺帽銷售價7000多元/噸上升到防盜螺帽售價30000多元/噸，取得了較好的經濟效益，單個可以新增500萬元銷售收入，其上游產品也以外協加工為主，目前有2家企業與康龍公司有加工協作關系。萊德桑公司生產的整機配件也與遂昌一家企業有外協加工關系，通過外協企業為公司產品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產風動機械產品企業的外協加工單位，生產空氣壓縮包，以外協加工發展到今天的規模。

單位調研報告5

　　實習期間，我實習的方向是新聞采編，以新聞采訪為主，主要參與各級內參的寫作。

　　由于是實習記者，我的工作要比正式記者的工作時間更加煩瑣，但是實習期間總體感覺很舒服，整天都在有空調的辦公室里工作，并不累，但也偶有例外要出去跑跑。

　　我在報社的時政專題部，任務主要是圍繞時事新聞開展，而我涉及的面幾乎都是外界所說的負面新聞。剛開始并不是太明白新聞正面和負面到底區別是什么？為什么要這么區分？怎么樣使負面新聞產生的反面社會影響降到最低？通過認真地向其他有經驗的同事學習，并從中觀摩其工作過程，我更清楚了記者要做的工作：策劃新聞選題，跟編輯部人員交流意見，編前會討論決定選題方向，采訪寫作，聽取部門編委會修改意見，編輯排版。

　　參與寫作內參的工作，每天都是整理材料，接聽投訴電話，核實新聞準確性，提交編委會審議決定要不要做，怎么樣做。在實習過程中，部門主任老師和同事對我的工作幫助很大，教會了我很多東西，不僅是在采編這份工作上，在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實習，在潛移默化中，我學會了計調的一些基本禮儀和工作事項，尤其是酒桌上的一些禮儀，也對新聞業務有了進一步認識。

　　在對接熱線和投訴信的這份工作上：首先，記者在講話和接電話時應該禮貌、大方、體貼對方，每個電話，每個確認,每個提問，都要充滿感情，以體現合作的誠意，而提問要講求技巧，尤其是一下不幸的訴說，更要人性化，注重新聞以外也要講求人道主義，贏得對方的好感，以換取對方的信任與合作；

　　其次，記者一定要細致地閱讀群眾發來的上訪信，重點是把信息的準確性，新聞背景，新聞事件和人物的具體信息搞清楚，挖掘新聞價值和更多的新聞線索，這方面一定要細致耐心，有新聞敏感度。此外,涉及數字問題時，更要確保準確，要多跟當事人核實；

　　第三，接熱線和上訪信的主要任務.盡管事物煩瑣，但記者頭腦必須時刻清醒，逐項核實，弄不好就會有麻煩。所以一定要做到耐心細致，還要特別注意要做到"快"，采訪的速度往往代表報社的作業水平,一定要爭分奪秒，快速行動。二要"準"，即準確無誤，不能模棱兩可，是似而非.；再有，做一份內參不容易,往往要求質量要好，事情較為嚴肅，亟待解決，采訪在其中往往發揮很大作用，因此，記者要多備幾套不同的采訪方案,以適應不同采訪情況的出現；

　　最后，記者不僅要具有正常作業的采訪手段,還要善于學習,及時掌握不斷變化的社會新動態,以提高作業水平，以求更快,更準，如要掌握門戶網站的主要新聞，從中尋找線索等。

　　報社的總編室里有一句話我印象很深：做媒體中的媒體，新聞中的新聞。我覺得這句話十分有道理。作為中國記者協會的機關報，它存在的意義不僅僅是做新聞，更多的要有鞭策，作用，要敢于做媒體的先鋒。首先，新聞稿件必須有質量的保證。這可以分為四個方面：第一，必須符合新聞的內涵，即新近發生或將要發生的'有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞，是一條怎么樣的新聞。第二，必須從全局出發采寫新聞。即這條新聞寫出來會有什么樣的影響，其中影響包括積極的和負面的，記者的作用是引導輿論導向，要想辦法把新聞的負面效應降到最低。第三，要關注民生，貼近生活，替老百姓說話辦事。在我看來，這是老百姓需要的新聞，也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時，也是記者的職業道德所在。第四，必須要有新的突破，發現別的媒體不曾發現的而且與老百姓切身相關的新聞。現在的新聞無論從題材上還是內容上都有了很大的拓展，似乎再有創新突破很難，其實不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關心反映的小事中。很多記者都曾親身經歷過這種事情，或者聽到老百姓抱怨、反映過這個問題，但是都沒有引起他們的關注。新聞報卻抓住了這個事件，把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常，內容寫法上也很一般，但是反映的事情卻是其他媒體忽視的，第一次有人把它的內幕寫出來，給老百姓開了一張明白的“清單”，在內容上進行了突破創新，是很可貴的。

單位調研報告6

　　近年來，我院的信息化建設有了新的發展，“三網合一”已經完成并投入使用，“三位一體”等應用理念正在形成和完善，我院信息化建設水平上了一個新臺階。但是與信息科學技術的實際發展與應用相比，我們的信息化建設步伐還遠不能適應檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設中存在的問題及應采取的對策，談談幾點看法。

　　一、我院信息化建設的基本情況

　　我院現有人數編制105人，現有計算機數量146臺，其中，服務器3臺，臺式機99臺，便攜式44臺，102臺正常使用中。

　　二、當前信息化建設中存在的主要問題。

　　1、只注重硬件建設，忽略軟件的開發應用和運行環境的配置

　　信息化資源沒有得到充分利用。目前我院的局域網早已建成，但在網上運行的軟件只有兩套案件統計軟件和一套郵箱軟件，大量的基礎性應用和檢察業務軟件都沒有開發和實施。比如局域網主服務器未安裝有效的信息發布系統、檢察業務管理信息系統軟件、OA 辦公軟件、法律法規數據庫軟件，全院干警 E － mail未建立等等。也就是說硬件投入比較重視，而軟件投入不足。應該說，硬件是信息化建設的基礎而軟件開發、應用和運行環境則是信息化建設的靈魂。在目前硬件建設基本已滿足需要的情況下，要實現隊伍管理、案件管理和信息化建設三位一體的目標，要想提高辦公，辦案的質量和效率，靠什么？要靠軟件的支持，沒有軟件一切都無從談起。就像一個人有健全的身體，強健的四肢，但沒有頭腦和思維，這個人就是一具僵尸。

　　如果我們的局域網沒有象OA辦公軟件、案件管理系統應用軟件、法律法規數據庫軟件等等應用軟件，局域網就沒有價值，再先進的設備也都是白投入，就如同“高速公路修好了，沒有車跑”一樣。

　　2、軟件開發水平有待提高，軟件的兼容性問題需要解決。

　　上下級院的各種交互式應用軟件的開發（比如案件管理軟件、文件收發軟件、統計報表軟件等），必須由高檢或者省級檢察院統一開發研制，如果由基層院自行開發，只會浪費大量的人力物力，并且形成信息孤島。這種大型網絡軟件的開發，無論其內容的設臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問題，都需要在軟件發布后，在大范圍內測試使用 2-3年，并在此期間不斷修改完善，使之內容合理，安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺服務器和同一臺工作站中使用——這是軟件開發的一個常識。而我省的軟件開發卻違反這一科學規律，例如現在正在推廣使用的案件管理系統，在甘肅等地小范圍測試了半年左右的時間，據我們實地考察了解到，現在還十分不成熟，便急于在全省全面鋪開，為了避免安全隱患和不兼容情況的發生，竟然要求為其單獨配備一臺服務器，浪費巨大（一臺低配臵服務器價格在 20000 元以上，為了這一個軟件，全省要額外投入近 200 萬元）。

　　3、信息化建設所需要的專業人才缺乏，遠不適應信息化建設的需要。

　　目前，我院存在的客觀情況是檢察干警計算機水平普遍不高，檢察業務實踐中信息技術應用的整體水平相對滯后，電腦使用效率不高，操作熟練程度較差，故障率、誤操作率相對偏高，大部分人只能緩慢打打字，使用鼠標玩玩游戲，更有甚者連開關機都不會。雖然通過考試招聘了一名專業技術人員，但是專業技術人員的職位設臵和編制問題沒有從根本上解決。

　　4、計算機網絡安全保密存在隱患。

　　由于計算機應用在檢察工作中的時間還不長，有的干警安全意識談薄，曾經存在內外網共用工作站的現象，沒有完全物理隔離；很多干警對電子信息保密的意識還不強，存在由于無知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計算機的電磁波輻射會泄露秘密信息，計算機工作時未采取任何措施，因而難免給他人提供竊密的機會。有些人由于不知道計算機軟盤上的剩磁可以提取還原，將曾經存貯過秘密信息的軟盤交流出去，也會在無意中造成泄密。有些人因事離機時沒有及時關機，或者未采取屏幕保護加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過去沒有配備專門的計算機維護管理人員時，存在機房管理不嚴格，無關人員可以隨意進出機房。當機器發生故障時，隨意找朋友或者雇人進院維修，或者將發生故障的計算機送修前既不做消磁處理，又不安排專人監修，更容易造成秘密數據被竊。操作人員對涉密信息與非涉密信息沒有分開存儲，甚至將所有的文件都放在一個公共目錄里，也沒有進行加密處理，使涉密信息處于無密可保的狀態，等等。

　　三、要解決信息化建設中存在的主要問題，應注重做好以下幾方面：

　　1 、強化領導，推進到位。

　　科技創新和信息化建設是一項技術性強、投入大、需長期堅持不斷推進的系統性和動態性工程，要確保規劃、計劃任務的實現，領導是關鍵、組織是保證。要有總體思路，也就是要制定適合近期、遠期的信息化建設的長遠規劃方案。首先要建立信息化領導小組，要按照“一把手”親自抓第一生產力的要求，健全組織體系，確保工作真正擺上位、擺到位、落實到位。同時，要進一步制定全院信息化各項制度，明確各自職責，用制度管事，用制度管人，用制度推進，增強全體檢察干警的現代化辦公理念和責任意識；其次領導要了解掌握科技和信息化發展的前沿動態，綜合運用規劃、標準和制度，努力做到籌劃到位、推進到位、服務到位，充分發揮科學技術的作用。

　　2 、整合資源，形成合力。

　　針對實際，必須加強對各類要素的有效整合和系統集成。一是要進一步發揮聘請專家擔任信息化建設顧問作用，特別是在頂層思考、整體設計和系統推進、重大項目咨詢與評審、創新機制和創新環境營造、人才培養和引進等方面形成合力；二是在目標導向一致的前提下，充分發揮戰略合作伙伴的作用，運用市場機制、依托科技企業，大膽開放與協作，開發的各類軟件要標準化、兼容化，要隨時保持網上升級，萬萬不可有一蹴而就、一勞永逸的思想，將先進技術轉化為生產力，確保信息化建設落實到實處。同時在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則，要認識到硬件產品技術發展日新月異、市場價格瞬息萬變這一現實，在硬件數量上不要

　　貪大求全，只要夠用就行，在個體硬件選購上應當選擇高端配臵，保證所配臵的硬件短期內不淘汰、不落后，使基層院能夠集中財力辦大事；三是加強人才開發機制的建設。發展的競爭說到底是人才的競爭，增強科技興檢的能力，必須加大科技人才的建設力度，為此，在目前的情況下，應采取大膽引進人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術部門工作的辦法，為他們學習、施展才能、脫穎而出、提供舞臺和空間，增強人才集聚和科技創新的內在活力；同時要在體制上加大改革步伐，積極爭取設臵專業技術人員職位、編制，從制度上徹底解決專業人才匱乏的問題。

　　3 、結合業務，注重應用。

　　檢察信息化建設不是簡單的技術創新，它帶來的應當是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革，所以必須要堅持以檢察院隊伍建設、業務建設、后勤保障為中心，面向檢察工作的實際需求提供有效服務，不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發展和需要推進信息化、要用制度發展信息化，不能搞沒有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設計或實施某項工程，防止形成信息孤島和重復投資，人力、物力和財力要優化配臵，信息資源要高效利用。要結合自己的業務實際、管理水平、人力資源、設計實施方案，要堅持目標明確、注重應用、循序漸進、加強管理、先進適用、改革創新、強化培訓的原則來實施，本著“鞏固基礎、提高素質、總體規劃、分步實施”的思路開展工作。

　　信息化工作調研報告篇二：信息化建設調查報告

　　進入21世紀以來，由于計算機技術、網絡技術飛速發展，企業信息化建設重要性日益突現，但是作為我國經濟發展重要力量的中小企業，其信息化水平還整體落后，與發達國家相比差距較大。為詳細了解新洲區中小企業信息化建設的情況和問題，幫助轄區內中小企業加快信息化建設步伐，促使中小企業持續、健康、穩定發展，借助轄區開展《武漢市中小企業服務需求問卷調查》活動的契機，對轄區內中小企業信息化建設情況進行調查。

　　一、調查基本情況

　　本次調查期間，新洲區中小企業服務中心共向轄區內中小企業發放問卷調查表120多份，共計回收有效問卷100份，這些問卷分別來自不同街鎮、不同行業、不同規模的中小企業，具有較強的廣泛性和代表性。根據問卷調查結果顯示：

　　1、基礎網絡建設方面。

　　參加調查的企業有27%的企業建有企業內部局域網。其中，規模以上企業中有85%的企業建有內部局域網，規模以下的企業中，有9%的企業建設有企業內部局域網。建有局域網的規模以上企業中，有60%的企業局域網規模在4臺計算機以上，建有局域網的規模以下企業中，有20%的企業局域網規模在4臺以上。參加調查的企業98%的企業進行了國際互聯網的接入。參加調查的所有企業都沒有聘請專職企業信息化技術人員。有92%的參與調查企業希望政府有關服務機構為他們提供信息化硬件方面服務。

　　2、信息化技術應用方面。

　　有94%的企業使用過或經常使用國際互聯網在各種信息平臺進行各種信息查詢；有86%的企業實現了企業財務信息化管理；有5%的企業對生產流程進行了信息化管理；參與調查的企業都沒有使用ERP（全方位企業信息化管理系統）。

　　3、電子商務應用方面。

　　參與調查的企業有28%的企業通過外包方式建有自己的網站或網頁。其中，規模以上企業，有80%的企業建有自己企業的網站或網頁；規模以下企業，有20%的企業建有自己的網站或網頁。建有網站或網頁的企業有98%使用網站或網頁進行企業形象宣傳和基本信息查詢，但對網站或網頁信息更新較慢，無法做到及時性。有47%的企業通過各種公共網絡平臺進行網絡營銷。但成功進行網絡營銷的企業網絡銷售收入占全年銷售收入的10%以下。

　　4、信息化建設效益方面。

　　參加調查的企業主管有90%的認為企業信息化建設對企業產生的作用不明顯。有92%的企業主管認為信息化建設對提高企業管理水平效果不明顯。有79%的企業主管認為企業信息化建設對提高企業銷售水平效果不明顯。有83%的企業主管認為企業信息化建設對提高企業形象效果不明顯。

　　二、調查反映出的問題

　　通過對新洲區中小企業進行的信息化建設問卷調查了解，新洲區中小企業信息化建設存在很多問題，主要表現在以下幾點：

　　1、觀念問題。

　　有許多企業家把企業信息化建設理解為一根網線、一兩臺電腦就是企業信息化。還有些企業認為企業建立一個網站或網頁就是完成了信息化建設。其實他們不知道企業信息化是利用計算機技術加強企業管理的一種手段，信息化建設是一項系統的、復雜的工程，是企業發展的必經之路。他們的認識已經嚴重制約了企業信息化的健康發展。

　　2、管理問題。

　　企業信息化是加強企業管理的一種手段，它必須要企業建立有一套完善的、科學的、有效的管理制度為基礎，在這個基礎上利用計算機、網絡等技術幫助企業管理企業內外部的所有信息，以提高企業經濟效益和市場效益、管理水平、開發能力等。但是新洲區中小企業大部分還沒有建立一套科學的管理制度，許多企業業務規則存在很大的人為性和隨意性。許多企業組織結構建立在專業分工的基礎上，業務流程不清晰，管理模式和組織形式無法適應現代管理的需要。這樣的企業進行信息化建設后，各部門對信息條塊分割，形成一個個“信息孤島”。造成企業信息化作用不能顯現。

　　3、人才問題。

　　大部分中小企業由于經營規模小，業務品種單一，企業管理人員觀念陳舊，所以對人才的吸引力有限。參與調查的企業內部基本沒有專業的人才幫助進行企業信息化建設，導致大多數企業把建設或維護企業網站或網頁的工作外包給網絡公司，又因為網絡公司技術人員不清楚企業具體情況，同時溝通難等問題，使得企業網站更新相對較慢、無法做到及時性，導致企業的網絡營銷效果不明顯，機會不斷流失。

　　4、資金問題。

　　信息化建設是一個長期的過程，是一個持續投資的過程，企業信息化系統每年維護費用占整個系統建設費用的10%-20%。而中小企業普遍資金實力有限，根本承擔不起或不愿承擔如此巨大的信息化建設費用，造成中小企業信息化建設步履維艱。

　　三、幾點建議

　　1、進一步加大企業信息化工作宣傳力度。

　　相關中小企業服務機構要通過開設信息化高級培訓課程，幫助企業了解企業信息化具體內容和企業信息化建設的重要性和必要性；通過大力宣傳武漢市企業信息化成功個案，調動企業自身信息化建設的積極性，主動完成企業信息化建設。

　　2、幫助企業建立健全企業信息化配套環境。

　　引導企業自身強化信息化意識，加大力度實施企業體制、技術、管理創新，加快推進企業內部管理制度改革，建立科學的、高效的企業管理機制，為企業信息化

　　建設打好基礎。

　　3、為企業引進專業的技術人才，幫助企業建立適合企業需要的信息化建設方案。

　　通過各種行之有效的手段，幫助企業引進專業人才，留住人才。讓引進的人才幫助企業制定適合企業發展現狀的信息化建設方案，減少企業信息化建設的盲目性。

　　4、拓寬企業融資渠道，加大企業信息化建設投入力度。

　　企業信息化建設投入力度不大，許多企業資金缺乏是企業信息化建設的一大瓶頸。因此，為了加快企業信息化進程，除了企業自身加大信息化建設投資比例和力度，同時政府主管部門也要積極幫助企業擴寬融資渠道，支持企業信息化建設。

　　信息化工作調研報告篇三：關于企業信息化建設情況的調研報告

　　摘要

　　本文立足于客觀的角度分析中小型企業信息化建設的現狀和所存在的問題，通過實地調查法與文案調查法的結合，并將在實踐中所得到的數據與較為典型的中小型企業作對比，全面了解和掌握示范區規模以上工業企業信息化建設的現狀和應用水平，從企業信息化建設核心、企業信息化建設現狀、及企業信息化建設的發展前景等多個方面研究中小型企業信息化建設。進一步加強對規模以上工業企業信息化建設的引導與扶持，組織開展對轄區規模以上工業企業的信息化建設情況調查工作，本次調查采用了抽樣問卷調查、企業座談以及實地考察等形式，

　　【關鍵詞】 中小型企業信息化建設核心現狀發展

　　1 中小型企業信息化建設方案

　　1.1 調查對象和內容

　　本文以示范區中小企業為實踐地點，展開中小型企業信息化建設的調查，從企業信息化建設核心、企業信息化建設現狀、及企業信息化建設的發展前景等多個方面研究中小型企業信息化建設。

　　1.2 調查時間和調查地點

　　時間：20xx年8月5日~8月25日

　　地點：孿井灘生態移民示范區

　　1.3 調查意義

　　通過此次實踐調查，找出中小型企業信息化建設的制約因素與有利因素，深入分析原因，并提有建設性的發展方案，為中小型企業信息化建設的發展提供參考。

　　1.4 調查方法

　　實地調查、網絡調查、文案調查

　　2 中小型企業信息化建設調查內容

　　2.1 中小型企業信息化建設的核心

　　2.1.1 整體核心

　　企業信息化以企業流程(優化)重組為基礎，在一定的深度和廣度上利用計算機技術、網絡技術和數據庫技術，控制和集成化管理企業生產經營活動中的所有信息，實現企業內外部信息的共享和有效利用，以提高企業的經濟效益和市場競爭能力。（一解）“企業信息化”是指“通過對信息技術的應用，開發和使用企業的信息資源，提高管理水平、開發能力、經營水平的過程”。企業信息化從發展程度看，分為三個層面和發展水平的不同階段。第一是利用計算機實現對產品生產制造過程的自動控制。第二是利用計算機系統實現企業內部管理的系統化。第三是利用互聯網開展的電子商務。（二解）企業信息化，就是企業利用現代信息技術，通過信息資源的`深入開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平，進而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。企業要在利用信息技術改造傳統產業和企業經營管理信息化兩個方面加緊推進。

　　2.1.2 企業信息化的內涵

　　目標：企業進行信息化建設的目的是“增強企業的核心競爭力”。

　　手段：計算機網絡技術。

　　涉及的部門：企業的各個部門，包括：企業的生產、經營、設計、制造、管理等職能部門。

　　支持層：高級經理層（決策層）、中間管理層（戰略層）、基礎業務層（戰術層）。

　　功能：進行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護。

　　組成：企業信息化是一個機合一的系統，包括人、計算機網絡硬件、系統平臺、數據庫平臺、通用軟件、應用軟件、終端設備（如數控機床等）。

　　2.1.3 企業信息化的外延

　　企業信息化的基礎是企業的管理和運行模式，而不是計算機網絡技術本身，其中的計算機網絡技術僅僅是企業信息化的實現手段。企業信息化建設的概念是發展的，它隨著管理理念、實現手段等因素的發展而發展。

　　企業信息化是一項集成技術：企業建設信息化的關鍵點在于信息的集成和共享，即實現將關鍵的準確的數據及時的傳輸的相應的決策人的手中，為企業的運作決策提供數據。

　　企業信息化是一個系統工程：企業的信息化建設是一個人機合一的有層次的系統工程，包括企業領導和員工理念的信息化；企業決策、組織管理信息化；企業經營手段信息化；設計、加工應用信息化。

　　企業信息化的實現是一個過程：包含了人才培養、咨詢服務、方案設計、設備采購、網絡建設、軟件選型、應用培訓、二次開發等過程。

　　2.2 中小型企業信息化建設的重點內容

　　中小企業信息化建設由于受到資金限制，從目前企業應用來看，應重點發展網絡辦公自動化系統、財務管理系統、銷售管理系統和客戶關系管理系統。它們是最有潛力的，也是最符合中小企業當前需要的，因為它們能夠真正幫助企業解決當前經營和管理過程中的問題。

　　2.2.1 網絡辦公自動化系統

　　中小企業信息化的目的在于增進信息交流，包括公司內的信息交流，這是通過內部網絡連通實現的。現在的企業購買計算機后主要的目的是進行辦公，用其處理各部門的辦公業務，實現用戶內部信息的網上共享和交流，不僅能夠實現人與人、部門與部門之間的公文傳遞，還能夠完成公文批閱之類的工作流程。通過使用辦公自動化系統，中小企業可以輕松建立互聯網應用體系，客戶端全面支持瀏覽器，用戶可以通過瀏覽器得到各種信息服務，極大地適應用戶在不同環境和條件下的需求。在辦公過程中如何實現辦公自動化成為企業最先考慮的問題。信息服務企業要與用戶企業緊密結合，要面向用戶的需求，提高性價比、實用性強的解決方案。

　　2.2.2 財務管理系統

　　財務管理系統的信息化是企業管理信息中最重要的部分之一。目前，國財務管理信息化事業正處于大規模開發和運用“管理型”財務軟件的階段。在中小企業推廣財務管理系統基本沒有風險，因為我們的財務體系比較固定，軟件系統已經非常成熟。目前，70%左右的大中型企業，20%左右的中小企業已經實現了財務管理信息化。網上支付、網上結算、網上催款、網上對帳等需要通過財務信息系統進行，而網上銷售等業務交易活動產生的銷售單據、采購單據亦是財務管理系統記帳、計算成本的依據。財務管理系統用于管理原材料、產成品等的價格、入庫、出庫、存貨等信息。

　　2.2.3 銷售管理系統

　　新興的制造業中小企業將利用互聯網優勢，在全國范圍內建立起自己的分銷網絡，分銷網絡結構基本都是多級分銷形式，其銷售形式多種多樣：有批發、零售(有訂單、無訂單）

單位調研報告7

　　圖書館是人類文明的寶庫，是一個國家或地區綜合實力和文化水X的標志。無論是古代還是在現代，書總被人們看作是神圣的東西，而存放書的建筑更是被看作神圣的殿堂加以點綴和美化。

　　進入21世紀以來，我國高等教育的發展進入了前所未有的新時期。而高校的圖書館作為校園的標志性文化建筑，已成為校園文化的核心內容之一，每一座圖書館猶如一部永恒的作品，刻寫著學校在不同時代的風雨歷程。縱覽現代高校圖書館館樓設計，可謂千姿百態、不拘一格。概括來說，圖書館外部造型集典雅、莊重、美觀于一體，內部講求通達、方便、舒適。既要堅持館舍布局科學、適用的原則，又要給人以建筑美的享受。

　　一、基地調研分析:

　　本次圖書館建筑設計基地位于湖北省武大校內，屬于6級抗震，夏熱冬冷地區，特別要注意東曬和西曬對圖書館的影響。同時，本次圖書館設計屬于學院圖書館，這類圖書館一般情況下閱覽室的面積比例較大，采用開架管理，除本校師生員工外，有時也對外開放。

　　基地東北面是一個小湖，景色宜人周圍樹木繁盛，綠化很好，因此需要在設計時考慮到對基地周圍景色的利用，使設計與環境更緊密地結合。

　　武大校園處于小山丘上，因此基地內有高差，對我們的設計有一定影響，但同時也是一個機會讓我們做出更有特點的設計，所以高差一定要利用好。基地內樹木也很多，需要在設計時有選擇地保留，既是環保，又是節約綠化經費。

　　二、圖書館的建筑特點:

　　得益于對湖北大學圖書館、中南財經政法大學圖書館、華中農業大學圖書館的參觀調研，我總結了一些高校圖書館的建筑特點，具體如下：

　　1、圖書館建筑的藝術性

　　一個現代圖書館的建筑不僅具有內部布局靈活、功能齊全，外型應有濃郁的文化氣息，地方特色、富有藝術性。館周圍的綠化區，館前的噴泉、小品、荷塘，館內外的雕塑壁飾、字畫、名人名言、室內視覺舒適的色彩環境、生機盎然的綠色植物等營造了濃厚、高雅的文化氛圍，令讀者賞心悅目。還要注意與周圍環境的協調，內外美的和諧統一。不能只追求局部美，而忽視了于周圍環境的和諧。

　　一些新建館具有標志性，成為城市或校園的標志性建筑，如位于塞納河畔的法國國家圖書館是由四幢外觀如打開的書本一般的建筑組成，建筑物之間是郁郁蔥蔥的樹林，成為巴黎的標志性建筑，被法國前總統密特朗稱為20世紀末的一大奇跡。上海交大包兆龍圖書館館前設花臺、水池、雕塑和休息X臺，為讀者提供了戶外休閑和交流的空間，也美化了周圍的環境。曲阜師大館的造型在于周圍環境協調方面較為成功，館高五層，高低錯落有致，館前后的園林池水，底層古拙敦厚的石墻，體現歷史的厚重，顯得古樸典雅，又散發現代氣息，完全融入到了校園內部小環境和歷史名城曲阜的大環境之中。

　　2、圖書館建筑的靈活性、可擴展性

　　靈活性是指建筑布局、X面結構、家具和設備等都應具有靈活性特點，即內部的可變性。既能滿足當前的使用要求，同時考慮遠期發展和改變布局的可能。傳統圖書館藏、閱、借、管布局固定分隔，網絡環境下圖書館的職能發生了很大的變化，使得內部再次出現各部面積重分配，傳統的固定式空間布局已不能適應發展變化，因此，對圖書館的建筑設計也提出了靈活性、可變性、擴展性的要求。現代圖書館要求以人為本，全方位開放，閱覽室空間與藏書空間逐步融合，閱覽室的概念已完全不同了，閱覽室將是按學科專業設置，實行外借與內閱藏書一體化，這種大開間式的布局，既是藏書庫房，又是閱覽室，也是借書處，這樣的布局使讀者一目了然，更接近讀物。減少了管理層次和工作人員。若欲區分閱覽室內不同載體和不同的讀者群，也只是用可移動的輕質隔斷，因此建筑設計需采用統一柱網、統一層高、統一荷載的三同藏閱一體化建筑，采用大空間、靈活隔斷的格局，強調開放式的.概念。

　　隨著電子文獻及網絡信息資源收藏比例的增加，對館舍空間的需求也將減少，傳統書庫藏書面積無限擴大的趨向受到抑止，甚至可能減少，圖書館的收藏空間正在由物理空間向網絡空間轉化。但閱的部分及其他功能的使用空間將相應增加所需面積。面積的再次重新分配意味著仍然要求建筑設計要有最大的靈活性，可隨時調整，且具備擴展性。

　　另外，圖書館的書架也由固定式改為可移動的層架式書架，當一個單元需改為它用時，可隨時調整。

　　3、圖書館的多功能性與智能化

　　現代圖書館的服務理念正在發生深刻的變化，已不再只是滿足學生的借閱要求，也決不僅僅是由機器組成的數字世界，還要滿足學生的社會教育、文化和娛樂需求，體現出綜合性的多功能性，功能決定形式，為此，還應有展覽廳、演講廳、學術活動室、小劇場、影視欣賞廳等各類文化設施，成為舉辦展覽、進行學術交流、學術報告、教育培訓。作為信息時代的圖書館建筑，除了傳統的功能外，還要具備信息服務、文化教育、生活服務等多項功能。建筑設計時必須將這些發展趨勢考慮進去，合理安排空間。法國國家圖書館在館內設有音樂廳、會議廳、書店、銀行、郵局、停車場等。作為世界十大圖書館之一的上海圖書館新館，設有30多個閱覽室和20個研究單間，開架書刊達100萬冊，還有一個上下兩層共764個座位的報告廳、一個300個座位的多功能廳和四個學術會議廳、以及音樂欣賞室、放映室、視聽室和鋼琴室等，可以舉行國際性的大型展示會、報告會和研討會。

　　而隨著現代技術的發展，特別是網絡化的出現，對圖書館建筑提出了智能化的要求。將計算機技術、通訊技術、控制技術與建筑技術有機結合，為用戶提供高效、多功能、便利、舒適的環境的建筑物。圖書館建設綜合布線系統應當充分結合網絡，使整個建筑物的設施、配置具有安全、高效、舒適便利和靈活的特點。

　　三、分析心得：

　　圖書館建筑的環境要求圖書館建筑是一種文化,不僅要給人以文化享受,還要給人以文化熏陶。在建筑造型上一定要力求典雅美觀、簡潔明快,要充分體現它深邃的文化內涵。特別是在城市文化發展中,圖書館是城市建設的重要組成部分,是城市物質文明與精神文明發展水X的象征,應當是城市文明與文化的一大景觀,是城市建筑的名優產品。根據我國目前民用建筑的特點,結合圖書館人均流量和讀者類型,一般圖書館高度在4層～5層為宜,因為圖書館是公共場所,讀者集中,流量較大所以建得太高,不方便讀者活動,此外就其面積而言,其空間范圍都可比例兼顧,能夠得到良好的造型效果。圖書館的外部環境也要和諧配套。四周特別是正面,一定要有文化知識廣場,綠樹成蔭,草坪遍布,設計精美的園藝花卉。

　　四、結語：

　　處于過渡時期的現代高校圖書館建筑的內涵在不斷的變化，功能在不斷擴展，圖書館人員和建筑設計師要攜手合作，借鑒國內外圖書館建筑的先進經驗，在堅持模數化原則的基礎上，根據我國國情，遵循新的建筑規范，按照圖書館的特定需要靈活掌握，將模數式建筑特點與美學融相結合，才能設計出個性鮮明、新穎的現代化圖書館。

單位調研報告8

　　從“一支筆審批”到“多支筆會審”

　　------對改革當前行政單位經費“一支筆”審批的思考

　　當前，我國行政單位財務開支一般是實行單位負責人“一支筆審批”的辦法，即：由單位負責人(或分管財務的負責人或者局長辦公會)對有關的單據進行審核簽，再由財務人員據以報銷，我們征稽系統也是如此。應當承認，這種財務開支的審批辦法，對于改變以前財務管理政出多門的狀況，強化單位負責人對財務開支的責任，曾起到過積極的作用。但是也應該看到，隨著形勢的不斷發展，這種高度集權式的審批機制，已經不符合《會計法》中提出的有關加強會計監督的要求，不利于會計人員監督作用的發揮，不利于“兩權”的監督，不利于財務公開的順利實施，不利于群眾參與監督，財務管理形成了新的漏洞。如不及時加以改革，勢必會進一步影響到廉政建設和黨群關系，影響到《會計法》的順利貫徹實施。

　　現代的財務管理制度不再青睞集權式的審批機制，而是要求建立和完善內部制約機制，實行多級審核和全方位的監督。按照中央的有關要求及財務公開和“兩權”監督的原則，改革當前“一支筆審批”制度，成立由單位負責人、會計人員、職工代表三方組成的“財務開支審核小組”，由以前的“一支筆審批制”改為“多支筆會審制”。所謂“多筆會審”，即要求單位的每一筆開支(1000元以上)，事先要預算填申報單，經局長辦公會同意后方可開支；報銷時，首先由會計人員審核開支單據的合法性及規范性；再由職工代表對資金流向的合理性、真實性進行審核簽；再由單位負責人審批簽；最后由會計核對入帳，經費開支由“暗箱操作”變成了“陽光作業”，這樣既給群眾一個明白，也還領導一個清白。會計人員審核是發揮會計監督職能，職工代表會審是財務公開的需要，單位負責人審批則體現其對單位經濟活動決策的權威性和責任，以上三方簽作為開支單據報銷入賬的必備條件，三者缺一不可。

　　這種“多筆會簽”式的財務開支審批機制，通過多設關口、關口前移、層層把關、共同負責，達到民主理財、監督理財、科學理財，從本局的運行情況看，半年來拒絕白條89張，金額達14256元，拒絕非正式票據入帳24筆，金額為2.74萬元，其主要有以下優點：

　　一、有利于健全和完善單位內部會計監督制度，保障《會計法》的.順利貫徹實施。《會計法》第二十七條規定：各單位應建立，健全單位內部會計監督制度。其中，重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約的程序應當明確。局提出的加強“兩權”監督中對行政管理權的監督中也提到了嚴格資金審批制度。“多筆會簽”式的財務審批機制，作為完善單位內部會計監督制度的一項重要內容，其優點就在于在經辦、審核、監督、批準各個環節引進了“牽制機制”，做到了財務的決策和執行的相互分離和相互監督，由從以前的決策，監督的一體化改為多方位、多層次的監督。

　　二、有利于會計人員監督職能作用的充分發揮，堵塞財務管理漏洞。《會計法》第十四條規定：會計機構、會計人員必須按照國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負責人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充但在“一支筆審批”的機制下，往往是先審批后審核，會計人員處于被動接受的地位，其監督作用得不到充分的發揮。實行“多筆會簽”的審批制度，把關口前移，先由會計人員對原始憑證的合法性和規范性進行審核，也就把好了財務管理的“第一道關口”，可以充分發揮會計人員的監督作用，防止違規票據入賬，堵塞財務開支的漏洞，從而有利于調動會計人員依法理財的積極性，提高資金使用效益，提高會計信息的質量。

　　三、有利于推行財務公開，加強財務管理的群眾監督。對于財務公開，黨中央予以了高度的重視。但在“一支筆審批”的機制下，單位的財務公開往往成為墻報上專欄里的大數,財務開支透明度不高，群眾監督的力度不夠，黨群之間缺乏必要的溝通，往往會產生很多的誤解和矛盾。實行“多筆會簽”的審批制度，群眾直接參與到單位的經濟活動中去，不僅可以增強單位依法理財、民主理財的觀念，防止財務開支的“暗箱操作”，進一步堵塞漏洞，還可以在干群之間架起溝通的橋梁．增強群眾的參與意識和主人翁意識，進一步增強凝聚力和向心力。

　　四、有利于加強黨風廉政建設，改善黨群、干群關系。失去監督的權利是滋生腐敗的溫床。在當前的行政事業單位中，互相攀比，互相吃請、鋪張浪費之風比較盛行。如何加強黨風廉改建設一直是群眾關心的熱點問題、實行“多筆會簽”的理財機制，單位負責人對經濟活動和資金流向的決策權不變，但對其執行的結果則是強化了會計人員的監督作用，增加了群眾監督的層次。單位財務開支不再是“一把手”“一人說了算”，從而能夠從源頭上遏制不正之風，進一步改善黨群、干群關系起到積極的作用。

　　五、有利于嚴格預算管理，節約經費支出。在經費管理上，行政單位普遍推行了預算管理，每筆費用開支是否必要，數額是否真實，有無正當資金來源，都必須按預算經會計、職工代表、單位負責人“多筆會審”。經費支出由原來的“先批后審、先用后報”變成了“先審后批、批了再用”，變事后反映為事前控制、事中監督，一些超標準、不合理、超預算的支出明顯減少，不合理的財務支出行為在萌芽狀態就得到了治理，堵塞了管理上的漏洞，改變了行政單位負責人“老板”式的花錢作風和大手大腳的習慣，減少了費用開支，避免了損失浪費。

單位調研報告9

　　為全面掌握xx區事業單位人才隊伍的現狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業單位人才隊伍建設的對策及思路，xx區人力社保局組織開展了一次事業單位人才隊伍建設調研。

　　一、全區事業單位人才隊伍現狀

　　（一）基本情況

　　全區有713個事業單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款 88個，經費自理93個；核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經費自理2933名，企業化管理301名。事業單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業技術人才16475人，技能人才3375人。

　　（二）結構分類

　　1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%；大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%；大學專科學歷為5366人、占比例約為21.9%；中專學歷為8543人，占比例約為34.8%；高中及以下學歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。

　　2、年齡結構。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%；36—40歲為4510人，占比例約為18.4%；41—45歲為4794人，占比例約為19.5 %；46—50歲為 3109人，占比例約為12.7 %；51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。

　　3、區域層級。區屬16199人，占比例約為性67 %；52個鄉鎮（街道）8349人，占比例約為33 %。

　　4、行業分布。教育系統12503人，占比例約為50.9 %人；衛生系統4772人，占比例約為19.4%人；農業系統2115人，占比例約為8.6%；其它系統5158人，占比例約為21%。

　　5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%；女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。

　　6、職務職稱

　　（1）管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。

　　（2）專業技術人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。

　　（3）工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。

　　二、主要問題及原因分析

　　近年來，xx區人事人才工作在區委、政府的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，積極實施整體性人才資源開發戰略，不斷創新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發的新局面。

　　但是，由于xx區處于欠發達地區，與東部沿海發達地區相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。

　　（一）人才總量仍然不足。全區現有總人口 173萬人，而事業單位人才僅24548人，占總人口數比為1.42 %，從比例上看，遠遠不能滿足于全區各項事業發展對人才的需求。

　　（二）人才結構和分布不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業單位人才中，中專及高中以下學歷的有13491人，占事業單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業單位人才比例37.27%，研究生以上學歷僅有124人,占事業單位人才比例0.5%。二是人才行業分布不夠合理。全區傳統產業人才相對比較豐富，教育、衛生等專業技術人才占專業技術人才總量的70.4％。而新興特色產業特別是高新技術產業人才比較匱乏，從事工程、農業、工程技術的人才數量少，特別是審計、外語、經濟管理、規劃、鹽化工等重點支柱產業領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質低。全區事業單位技術工人3375人，文化素質和技術水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮和待遇較高的事業單位人才相對過多，而鄉鎮和條件較差的事業單位分布較少。

　　（三）吸引人才的軟環境缺乏優勢。一是人才政策環境缺乏吸引力。地區經濟氣候影響了人才資源開發，人才投入明顯不足，出臺的優惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區絕大部分事業單位仍然沿用計劃經濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優績優酬”等新型分配方式在很多事業單位并未得到真正實施。比如，鄉鎮事業單位因為規格低，管理崗位和專技職數受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業技術人員的積極性和創造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用；有些單位注重引進外部人才，忽視發揮內部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現象；公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。

　　（四）人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調出區外專業技術人才近100人。

　　上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。

　　一是缺乏對人才隊伍建設戰略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質資源而忽視人才資源，沒有像抓經濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協調、戰略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

　　二是事業單位管理現狀難以適應市場經濟條件下對人才工作的要求。

　　1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續，而離開該單位。另一方面受長期計劃經濟的'影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經濟發展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業單位崗位設置辦法脫離實際，導致中、高級已聘人員數額大大超崗，基層單位矛盾突出。

　　2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。

　　3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發明創造、有科研成果的優秀專技人才傾斜的力度不大。

　　4、人才培養機制還未健全。全區人才培養缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業技術人員沒有得到繼續教育更新知識的機會，知識老化現象相當嚴重。

　　三是現實條件對優秀人才吸引力不很強。

　　1、地方經濟基礎薄弱影響人才資源開發。近幾年xx區經濟有了長足進步，但與發達地區相比差距較大。經濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數量增長和質量提高上進展緩慢。

　　2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前xx收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。

　　3、人文環境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發揮。

　　三、建議和對策

　　（一）轉變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區人才工作會議，提出人才隊伍建設的戰略性措施，表彰一批有突出貢獻的優秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與xx發展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業創造良好的社會輿論環境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網”等方式，在區內外廣泛宣傳xx區引進和吸納優秀人才的有關政策，宣傳xx區經濟和社會發展的美好藍圖，以吸引更多的人才為xx區的發展貢獻聰明才智。

　　（二）堅持改革創新，構建優秀人才脫穎而出的良好機制。根據科學研究、工程技術、科技管理、教育、衛生和文化藝術等各類專業技術人才成長的不同特點、規律，制定不同的考核標準、培養方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數的5－8倍。改革專業技術職務評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”的專業技術職務評聘體系。建立專業技術人才分類管理體制，區委區府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。

　　（三）加強和改進事業單位人才培訓和繼續教育工作，提高人才隊伍整體素質的提高。一是繼續做好專業技術人才的繼續教育培訓工作之外，探索制定系統的事業單位人才培訓計劃。二是在委托培養上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優勢，根據單位發展的需要，采取單位與高等院校聯合辦學的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養，接受系統的學習教育，使這批人才成為單位發展的核心骨干。對回原單位工作的，負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優選派30名左右的事業單位優秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉，學習和引進先進的管理經驗和思維方式。四是舉辦經濟發展論壇。每年邀請10名左右國內知名專家學者，就xx未來的發展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。

　　（四）完善優惠政策，優化人才環境。一是開辟優秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區20xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業技術職稱的人員，編辦、人社等部門應采取限時辦結的方式，及時辦理相關手續。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學、就業。對引進的高層次人才，可按實際專業水平和工作能力，破格評聘相應的專業技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來xx區工作的，經人社部門核準后，承認其原有的專業技術職務，工齡連續計算。凡引進人才，其子女入學由教育部門根據其本人意愿，確保優先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業技術人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經費。被聘為副高以上專業技術職務的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內學術研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優秀人才進行重獎。建議區委、區政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“xx突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為xx區經濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎

單位調研報告10

　　隨著事業單位人事制度改革按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的總體思路地步步深入，事業單位原有工資制度已不能完全適應市場經濟體制的需要，如何建立一套新的既堅持按勞分配、又體現效益和公平原則的分配制度，成為亟待探索的一個問題。根據中組部、人事部、衛生部《關于深化事業單位人事制度改革的實施意見》及《事業單位內部分配制度改革指導意見》文件精神，從20__年起，我區在衛生系統事業單位進行了崗位績效工資管理的有益探索。

　　一、實行崗位績效工資的意義

　　一是有利于充分調動了職工的工作積極性和主動性。形成工資隨事業單位經濟效益好壞自行調節的新機制，更好地發揮工資的杠桿作用。革除事業單位干多干少一個樣，吃大鍋飯的固疾，充分體現多勞多得、優勞優酬，獎優罰懶的分配原則。二是進一步推進了事業單位人事制度改革，加大了內部管理力度，完善了崗位設置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強化了服務意識和內部成本核算意識。社會效益、經濟效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績效考核工資辦法，有效地扼制了年度考核中走過場的現象。倡導了講服務質量、重實際貢獻的新風尚，有助于建立公正、科學、規范的競爭機制和激勵機制。

　　二、推行工資與崗位績效掛鉤應把握好三個環節

　　崗位績效工資就是以崗位責任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤，實行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優先、兼顧公平”的原則，從職工個人檔案工資和年終一次性獎金中提取一部分，加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績效考核掛鉤，重新分配。各個單位根據財政撥款性質和單位效益的不同，提取職工績效工資的比例也不一樣，個人提取比例一般為：全額撥款單位占工資部分50以下；差額單位為工資部分50—100；少數單位實行全額工資浮動。采取崗位績效工資分配辦法，主要應把握好三個環節：

　　（一）制定方案。分配方案涉及到每個職工的切身利益，必須廣泛征求職工意見，盡量做到公平合理。在制定《崗位績效工資分配方案》（以下簡稱《方案》）時：一是要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進行細化和量化。彌補過去責任不明的情況，并提交職工代表大會反復討論，廣泛征求職工意見，堅持民主集中制的原則，反復討論修訂，確保方案的科學合理性和可操作性。并根據對以往實施相關管理規章和制度的情況進行效果評估和補充完善；二是要突出“責、權、利”相結合的原則。制定完善與之配套的崗位目標月考核細則（百分制）；三是實行兩級考核兩次分配制。單位按照《方案》對內部科室進行考核分配，各科室遵照《方案》制定更為詳實的工作計劃，實行科長、主任負責制，把任務和要求再分解到人，由科長、主任負責科內職工的考核分配；四是層層簽訂責任書，將責任落實到人。根據《方案》中的任務與職責分解情況，領導與分管領導、分管領導與科主任、科主任與各專業人員分別簽訂責任書。使崗位目標責任制定公平合理，分解得以充分落實，全體干職工人盡其能，各司其責，分工協作，發揮動力。夷陵區衛生監督所推行崗位績效考核與工資掛鉤，不僅制定了《崗位績效考核分配方案》，還修訂了40余項300余條規定、規范和制度，編制并推行《夷陵區衛生監督所管理手冊》，變內部粗放型管理向科學、規范管理過渡，使工作效率大幅增長，執法力度大大加強，職工素質普遍提高，受到社會好評。

　　（二）嚴格考核。《方案》順利實施的關鍵是加強內部考核，抓好責任追究，公平兌現獎懲，否則，《方案》的落實將形同虛設。一是要成立考核領導小組，由單位一把手任考核小組組長，有的單位還專門成立了稽查科室，根據《方案》制定具體的《考核辦法》，每月對工作任務、質量要求、公正執法等進行嚴格考核，負責整個考核的具體實施；二是要制度公開，要讓職工做到心中有數，清楚他們需要做什么才能增加績效工資，他們的績效能給自己帶來多大的回報。要做到分配方案公開、考核辦法公開、各層次責任公開、運作程序公開等，每月的考核結果、兌現月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎都應上墻公示，接受群眾監督。三是要嚴格考核。單位要把全年的目標任務分解到月、分解到科室、分解到人。每個月先由職工對工作績效進行自我評價和互評，再由科室負責人打分，提交分管領導簽字后按《方案》兌現月績效工資。稽查考核中遵循以硬性指標為主的原則，采取工作任務限期督辦的工作方法，力求工作任務按質按量完成。遇到個別職工有抵觸情緒，要認真分析考核方案中的可能性和合理性，是方案有缺陷的要立馬進行討論修正，是職工理解有問題的，領導耐心解釋，從思想上進行疏導，從而化解局部矛盾，保證績效考核的正常運行，避免因個別原因導致績效考核受阻，甚至降低考核標準的情況。

　　（三）審核監督。一是規范審批程序。各單位實行崗位績效工資，《方案》必須經職工代表大會通過后，報工資基金管理領導小組辦公室審批，由財政、人事等部門根據對前三年完成任務情況進行綜合評估，確定當年目標任務，工資基金管理領導小組辦公室發文批復分配方案和考核辦法，并在相關單位的監督下進行考核，最后根據考核情況予以公示和兌現月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎。二是財政、人事、審計、統計、監察、稅務部門要加強檢查、審核、審計、監督力度。財政、人事部門要對各單位申報的《方案》認真審核、把關，確定目標任務。審計、統計、監察、稅務部門要加強檢杳、審計、監察，對違規違紀現象及時予以糾正。工資基金領導小組每年組織一次機關事業單位工資基金檢查，對超計劃發放、違規亂發錢物的單位給予處罰，限期改正。三是通過公布舉報電話、設立意見箱和意見簿、聘請社會監督員等形式主動接受社會監督，并經常深入城鄉對服務對象或管理相對人進行走訪調查，了解情況。

　　三、崗位績效工資存在的問題

　　崗位績效工資制度是市場經濟條件下的新的工資分配辦法，在推行過程中存在一些不容忽視的問題，如果不加以重視，績效工資制度就可能難以實施下去。具體來講，主要有以下幾個方面：

　　一是職工思想認識不統一，《方案》通過難度大。長期計劃經濟體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，認為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發工資天經地義；有的職工認為績效工資就是變相的發福利，績效工資只能比檔案工資高不能低；還有職工擔心考核方案不合理，競爭不公平，領導從中循私舞弊。職工思想不統一，增加了崗位績效工資方案出臺的難度。

　　二是建立崗位績效評價標準不好把握。特別新成立單位或是規模大、崗位多的事業單位，要對眾多的崗位建立科學公正的.績效評價標準難度較大。推行績效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無法做到公平合理，導致績效工資方案難產。

　　三是績效工資制度容易帶來員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長期責任，出現只注重當前經濟效益而忽略長遠社會效益的情況。

　　四是可能會造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競爭激烈人滿為患；收入低的崗位無人問津門可羅雀，導致崗位結構變化，不能適應工作需要。

　　四、改進崗位績效工資辦法的幾點建議

　　一、強化職工的思想政治工作，要深入細致地宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹立爭先創優的競爭意識，消除對改革的恐懼和抵觸感。

　　二、做好績效工資分配制度改革的基礎管理工作。科學合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標管理制度、成本核算制度、質量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責任、風險等因素，制定測量業績的方法和手段，科學地測算和制定崗位績效工資分配系數標準。

　　三、解除好職工的后顧之憂。單位在實行崗位績效工資的同時以檔案工資為基礎及時足額的為職工繳納養老保險、失業保險和醫療保險等，并根據相關法律法規完善勞動、學習、休假等相關福利制度。

　　四、加強成本核算，注意對單位成本的控制和分析，在確保社會效益的前提下，降低成本、節約資源、減少浪費，調動職工關注成本效益和參予理財的積極性，形成全單位“風險共擔、責任共負、效益共創”的聯動關系。

　　五、建立績效工資約束監督機制，單位績效考核方案要廣泛征求職工意見，經單位職工代表大會討論通過，并報主管部門、人事部門、財政部門審批備案，同時接受財政、人事、稅務、審計、統計等部門的監督檢查。

單位調研報告11

　　一、現狀

　　**縣機關事業單位養老保險工作啟動于1997年4月。截止20xx年底，全縣參保機關事業單位共有234個，其中：黨政機關46個，事業單位188個（鄉鎮轉制事業單位74個），現有參保人員2335人（鄉鎮事業單位轉制人員442人），退休人員425人，供養遺屬20人。在職參保人員與供養退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養老保險費5014 萬元，歷年累計發放退休人員養老金2868 萬元，歷年累計結余養老保險基金 2146萬元。

　　二、存在的主要問題

　　（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統一。社會保險經辦機構職能、資源整合、“五險合一，一票征收”等改革目標至今尚未實現。經辦機構尚未納入參照公務員管理。

　　（二）業務管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善，管理基礎不牢，管理手段不新。

　　（三）至今沒有統一政策和法規，工作處于被動狀態，與事業發展要求差距較大。

　　（四）鄉鎮轉制事業單位人員養老保險現行政策不完善，特別是計發養老金待遇的有關規定不盡合理，如繳費滿15年的人員，繳費每增加一年，計發比例提高1%，致使鄉鎮事業單位轉制人員的退休待遇與企業養老保險的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計發的'待遇已高于人事部門核定的退休費標準。

　　三、對策

　　（一）創新管理機制，優化管理模式。計劃經濟體制是以單位為管理主體，表現在社會保險管理上，主要是通過單位管理 “單位人”；市場經濟體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務，從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經濟體制轉軌過程中，如果不創新管理體制，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成 “服務、管理、監督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協調難和業務經辦權限過于集中兩個弊端，這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會保險經辦機構盡快進行整合，通過 “五險合一”使機構設置上下統一，同時加強服務大廳建設，形成 “一站式”辦理業務的服務網絡，實現社會保險經辦業務的統一化、標準化、高效化。

　　（二）強化管理手段，改善管理環境。依托計算機系統規范業務管理，健全三大機制，一是控制機制。主要是控制業務經辦人員的具體操作情況；控制社保基金的資金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現場管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經辦業務網上運行，公開辦事制度和程序，實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數據庫質量，加快金保工程建設步伐，通過內部局域網絡對工作計劃、規范管理進行及時高效引導。

　　（三）結合實際情況，完善相關政策。我縣機關事業單位養老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發的《**縣機關事業單位養老保險實施辦法》（鶴政發［1996］12號）。從現行的情況來看，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規定，建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。

　　（四）切實加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經辦機構的參公管理落實到位，同時在隊伍建設和素質建設上下功夫。

單位調研報告12

　　事業單位登記管理從試點到正式運行已經十多年了，雖然相關工作逐步規范，現正推行登記檔案規范管理，實行網上登記，整個登記管理工作正在向著進一步規范和提升的方向邁進，但目前還是有些不盡人意的地方，具體表現在事業單位登記熱情不高，登記質量不高，管理監督力度不大，這些問題如不能解決，將直接影響登記管理工作和事業單位的可持續發展，分析其原因主要表現在以下三個方面：

　　第一、事業單位獨立性差是長期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財務不獨立，還是由其主管部門管理，或者財政部門為了工作的需要只認可部門統一預算管理；有的工作難自主；有的有職無權或責權脫鉤；有的從業人員少，其法人資格值得考量，難免使法人登記難規范。正是如此部分單位認為登記實質作用不大，“登記”和“不登記”對事業單位運行的影響不大，尤其是公益性強和具有行政職能的事業單位更是如此。

　　第二、執法監督管理職能弱是滯阻登記管理的.關鍵。《事業單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機關的監督職能太弱，對《事業單位法人證書》的監管很大程度上依賴于職能部門的協作和制約，缺乏監督管理的自主性、強制性和決定性作用。

　　第三、管理機制不完善是當前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據不夠完善，《事業單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中，監督手段操作性不強。而且目前年檢的法定時間相對較短，法定代表人的管理滯后，單位資產（開辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究。

　　針對目前工作現狀，面對工作中存在的這些問題，應該怎樣克服和解決，怎樣使從事的工作有味、有為且有位，需要增強法律意識、責任意識和創新意識，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊伍建設以外，更要創新工作思路，進一步推進登記管理規范化。因此提出以下幾點建議：

　　一、突出三個重點，創新工作方法

　　1、進一步加強行政執法。堅持開展聯合執法檢查，聯合人大內司委、政府法制辦及有關職能部門開展登記管理執法檢查，根據實際情況制定檢查的范圍和內容。實施“行政執法通知”制度，作為日常監督手段，對違反有關法規要求的行為進行及時通知整改，對情節嚴重的依法進行處理。

　　2、進一步加強證書監管。對涉及《事業單位法人證書》（以下簡稱《證書》）監管的相關職能部門進行走訪和聯絡，同時對上級有關政策進行廣泛宣傳，共商監管舉措。確定《證書》監管聯絡員，以編委名義聘任，堅持一年召開一次會議，一年進行一次檢查，更好地落實證書使用制度。同時，制定事業單位印章管理辦法，明確事業單位的印章由事業單位登記管理機關制發。

　　3、進一步加強法人代表管理。建立健全事業單位法人代表監督管理辦法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期組織法人代表學習培訓制度，不斷提高法人代表隊伍的政策水平和綜合素養。建立法人代表任期經濟責任審計，對異動變更的，及時由管理機關和審計部門聯合審計，對未進行審計的不予受理年檢。通過抓“一把手”工程，增強工作執行力。

　　二、增強四種意識，創新運行機制

　　一是增強質量意識。嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》及《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求，努力提高登記管理和年檢年審的工作質量，致力“四求”，即程序上求規范、監督上求依法、材料求充實、管理上求實效，達到“四統一”，即統一專用印章、統一執法公文、統一材料要求、統一質量標準。

　　二是增強責任意識。在工作上強化以主管部門、鄉鎮為主進行督促落實。

　　三是增強統籌意識。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局，堅決避免把登記管理作為階段性的工作去抓，按輕重緩急，以年檢年審、登記管理、行政執法、檔案內務管理四條主線進行，全年統籌規劃，力爭出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機構編制管理有機結合起來，事業機構的設立、撤并、職能調整以及主要負責人的調配等都必須與事業單位登記掛鉤，相互協作，齊抓共管。

　　四是增強法律意識。登記管理是一項行政執法工作，要使全社會都樹立法人意識、法律意識，要以行政執法手段推進法人登記管理，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識地抓好登記管理行政執法和監督工作，落腳點放在證書使用、牌章規范、法人運行、社會信用、實際效用上。

　　三、圍繞六個目標，推進規范管理

　　從工作實際出發制定“六化”目標內容，推進規范化管理。即：

　　①登記程序化。規范和完善設立登記、變更登記、注銷登記程序，年檢年審程序，用示意圖形式對外公開，嚴格按程序辦事，接受社會監督。

　　②管理法制化。制定行政執法責任制實施辦法，行政執法過錯責任追究辦法，行政許可項目實施辦法，行政效能監察制度，推進依法行政，用法律手段推動登記管理工作。

　　③監督常態化。把年檢年審作為監督的重要手段，確實抓緊抓好，建立聯合執法檢查機制，長期執行行政執法通知制度，確定職能部門監管聯絡員，把監督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監督機制。

　　④服務具體化。開展上門服務活動，咨詢服務活動，評先評優活動，強化服務意識，依法保護事業單位法人合法權益。

　　⑤檔案科學化。建立文本檔案，電子檔案，長期和日常管理臺帳，完善軟件系統管理，建立方便、科學、快捷的登記管理檔案，提高檔案質量和利用效能。

　　⑥內務制度化。建立健全各項規章制度，力求按制度辦事，用制度管事。

單位調研報告13

　　社保部門作為政府為市民提供社會保障服務的一個窗口單位，服務意識、服務水平和管理能力的高低直接影響到社會對他的認可和接受。單位文化品牌建設作為單位現代化管理的一個重要手段和有效載體，其功能發揮的成效直接影響到單位的整體公眾形象。

　　一、當前社保單位文化品牌建設的現狀及存在的主要問題

　　當前，我們充分認識到單位文化品牌建設的重要性，樹立起了單位文化建設的鮮明旗幟，以各類活動為載體，發展和豐富了文化建設的內涵。積極開展創建青年文明號，優質服務窗口，幗國文明崗等活動，激發職工工作的積極性，愛崗敬業，服務奉獻。同時開展新春團拜活動和送溫暖活動、讀書活動、登山、羽毛球等體育活動，并定期組織員工參加體育比賽和文藝匯演等活動。這些文體活動培育了單位的文體骨干力量，既達到了鍛煉身體、愉悅身心的目的，又很好地展示了團隊精神，提高了員工隊伍的凝聚力和向心力。但是由于單位的文化建設還處在不斷探索的時期，也存在著一些不足：

　　(一)對文化建設的認識還不夠深刻，尚未形成品牌

　　有的單位還沒有把文化建設提升到戰略的高度予以認識和重視，沒有把單位文化看作是促進單位發展的文化支撐和持久動力，僅把文化建設作為一項普通工作任務加以完成，缺乏單位文化品牌建設的觀念和意識。有的單位搞文化建設熱熱鬧鬧，文化標語牌板和專欄畫廊隨處可見，文化建設取得了很好的成效，但是由于注重表面和形式，脫離單位實際，單位文化建設沒有入腦入心，尚未形成文化品牌。

　　(二)實踐過程中文化建設規劃性不夠

　　表現在：一是單位領導對文化品牌的建設缺乏宏觀設計,走一步看一步，沒有根據單位和工作實際對文化建設進行規劃和管理；二是很多單位沒有形成基于品牌的工作和服務理念，單位各部門、層次的員工都不關心自己的所作所為對本單位品牌建設有什么影響,品牌文化價值觀沒有深入職工頭腦；三是由于習慣于過去的做法，有的地方把文化建設的責任輕率地下放到基層單位，上級單位對對下級單位的文化建設全局缺乏力度。

　　(三)文化建設缺乏有效運作機制，無具體的統一行動口號

　　各地區社保文化運作機制不一樣，有的單位成立單位文化部具體操辦有關事宜，有的則由黨群工作部(宣傳群工部)具體負責，有的則由各職能部門自主執行，所以文化建設形式百花齊放，千秋各異。由于文化建設涉及社保部門的各個層面以及各條各塊，缺乏統一的運作機制和具體行動口號導致協調不力，整體推進的部署難以實現，文化建設的效果大打折扣。

　　(四)急功近利，文化建設投入少

　　有的單位領導在重視單位文化建設的同時，以急切的心態對待文化建設的實踐活動，以圖在自己的`任期內出現明顯的文化建設的效果。我們知道，單位文化建設是有一個長期積淀的漫長過程，沒有持久的耐心、專心、細心，沒有細致的推動工作，是不可能實現良好效果的。

　　二、社保單位開展文化建設的意義

　　(一)健康和諧的單位文化有利于整體形象的全面提升

　　社保部門的職工，既有大量的社保機構的相關工作需要管理、監督，更要面對本地區數十萬的參保職工。特別是在一線的籌資人員和社保費用報銷結算人員，他們的壓力可想而知，常常要在嚴格執行政策和各方人情招呼的夾擊中作出取舍。在繁雜瑣碎中日復一日地機械操性工作，這些因素的疊加，就會給人員隊伍建設帶來一定的影響。因此。作為社保經辦機構的管理者，必須盡最大可能發揮單位文化建設的功效，將單位文化建設作為管理者的一種追求貫穿于實際管理工作中，要做到“內強素質，外樹形象”，不但要總結適合自己單位的服務宗旨、管理理念、職工精神面貌的特質，及時上升為全體員工行為準則和一致要求，而且要由此發揚光大，在管理者和職工以及單位之間形成相互理解、共存共榮的良性關系，才能全面提升單位的社會形象。

　　(二)成熟的單位文化有利于與服務監管對象的溝通

　　社保部門面對的是參保單位和職工個體，各項政策執行的主動權常常在社保職工的手中，相對于明顯處于弱勢的參保職工而言，行為規范、服務至上的理念就顯得尤其突出。良好的單位文化建設及業已形成的價值觀，會自然而然地約束每一個職工的行為，引導大家，換位思考，盡自己的最大可能為服務對象提供優質的服務。

　　(三)高尚的單位文化有利于增加職工隊伍的認同感

　　單位文化是社保部門寶貴的、潛在的無形資產，每一個職工都希望自己所生存的環境是個健康、和諧、高尚的環境，只有通過良性氛圍的營讓職工產生一種對單位的依存和認同感，增強員工社保事業的忠誠程度，愿意為單位的一切正確行為作出自己的努力，才能起到凝心聚力的作用。

　　(四)社保文化建設是貫徹落實科學發展觀的需要

　　先進的單位文化是單位持續發展的精神支柱和動力源泉，是單位核心競爭力的重要組成部分。單位和單位是人的集合體，符合科學發展觀要求，積極、先進、健康向上的單位文化對單位的經營管理、生產方式以及員工的行為習慣等潛移默化地發生著全面而深刻的影響。因此，在社保文化建設工作中，必須始終貫徹落實科學發展觀。

　　三、實施文化品牌建設戰略，促進社保文化建設

　　(一)實施文化品牌建設必須加強社保隊伍建設，提高社保隊伍整體素質，樹立社保形象

　　隨著市場經濟的發展，經濟主體利益多元化，人們的思想、觀念、價值觀也發生了明顯的變化。為此，加強思想政治工作，進一步提高社保人員的職業道德水平，引導社保人繼續堅持發揚黨的優良傳統和作風，堅持實事求是，堅守社保職業道德規范，提高社保服務水平。從而謳歌社保人精神，展示社保人的精神，使社會各界了解社保、關注社保、支持社保和正確應用社保；才能使社保的各項工作落到實處，才能促進社保文化的建設。

　　(二)實施文化品牌建設必須提供物質和制度上的保障

　　良好的物質環境與工作制度不僅在組織內外傳遞社保組織文化信息，而且會進一步鞏固和發展社保組織文化，形成與時俱進的社保文化。從基礎做起，建立健全基層社保機構和部門社保機構，使社保文化得以延伸，建立健全社保工作制度，建立規范化的實施辦法及操作流程，使社保文化建設得到保障。同時改善和提高工作條件和工作環境，使基層社保工作者在良好的組織環境中高效地完成社保工作任務和工作目標，使得社保品牌能真正名副其實。

　　(三)實施文化品牌建設必須堅持以人為本理念

　　作為社保主體的社保人，不僅是社保物質文化的創造者，也是社保精神文化塑造者。只有最大限度發揮社保人的主體作用，才能促進工作優質高效開展，推動社保文化建設的快速發展。在社保文化建設活動中，要遵循以人為本的原則，對需要幫助的個體除了按照國家政策給予經濟上的關照外，還應從精神上給予關照。重視保障對象的思想動態及內心真實的需求，及時給予輔導及滿足。只有理解人、尊重人、關心人、愛護人、培養人，促進社保人的全面發展，才能使社保人真正做到“奉獻社保”，真正把社保文化建設落到實處，把社保的品牌打響。

　　(四)實施文化品牌建設必須要加強宣傳

　　加強對社保品牌的宣傳，首先，要充分發揮傳媒的作用，以當地的主流報刊、雜志、電視作為傳播社保文化的重要“窗口”和載體，加強社保文化的宣傳；其次，利用社保信息、分析報告、內部刊物，進步加強社保文化宣傳；再次，要高度重視互聯網的建設、運用和管理，努力使互聯網成為傳播社會主義社保文化和社保知識的平臺：最后，通過各種培訓或會議，進一步向單位、基層傳達什么是社保組織，使社保的價值深入人心，并由此指導和規范社保人的行為。

　　(五)實施文化品牌建設必須不斷開拓創新

　　十七大報告指出：“要推進文化創新，增強文化發展活力。在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。”創新是社保文化建設的源泉；是適應新形勢下社保發展的必然要求；是實施社保品牌戰略的重要保障。建設社保品牌戰略必須不斷創新社保方法制度。通過社保管理體制改革，構筑起符合社會主義市場經濟體制的要求，保障社保信息的客觀采集和高效運行，滿足政府、公眾和社會需要的社保行政管理機制，使社保工作朝著上級認可、領導認可、群眾認可的目標前進。

　　總之，社保文化建設是一個長期的系統工程，一個觀念的灌輸，需要從各個領域、各個層次、各個方面、各個環節入手，才能達到觀念文化建設的效果。隨著社保事業的發展，社保文化建設還必須沿著社保部門長遠發展的目標方向不斷進行修正，以確保所建設的社保文化能很好地支持和促進社保向著理想目標發展。社保文化品牌建設貫穿于社保文化建設的始終，不是一個一句話、一個口號的提出就可以了，她需要社保人長期的堅持不懈——誠信服務、愛崗奉獻，才能使社會各界了解社保、關心社保、支持社保和正確應用社保，才能促進社保文化不斷前進。

單位調研報告14

　　文明機關（單位）創建活動是新時期精神文明建設工作的重要組成部分。為促進機關事業單位管理更加優化、環境更加優美、作風更加優良、服務更加優質、業績更加優秀，近年來，將樂縣緊緊圍繞“科學發展、激情創業、先行先試、追趕主軸”的總體要求和目標任務，以“創五優爭先行”和開展“四百活動”為主題，加強機關作風建設，密切同人民群眾血肉聯系，努力把機關建設成為學習型、實干型、服務型、開拓型、廉潔型機關，為推動將樂經濟社會又好又快發展提供有力保障。全縣機關（單位）的精神文明建設取得豐碩成果，截至目前，全縣機關（單位）創建省級文明單位4個、市級文明單位共17個、縣級文明單位31個。文明機關（單位）的創建，已經成為機關部門爭先創優、推進工作，科學發展的重要載體。

　　為了進一步深化新形勢下縣直機關文明創建工作，更好地服務于科學發展，近日，縣文明辦黨支部課題組以創五優爭先行半年督查為契機，深入全縣58個機關（單位）以召開座談會、征求意見、問卷調查等方式開展調研，認真聽取了各單位開展創建機關活動的經驗和做法，了解掌握了創建活動所取得的成果和實效，以及目前創建工作中存在的問題，并與基層單位一起，研究分析了新形勢下進一步深化創建活動、推動科學發展的對策意見。

　　一、創建文明機關的基本做法和主要特點

　　文明機關創建活動作為機關精神文明建設的重要載體，在近年來機關各級黨組織的工作實踐中，不斷豐富內容、拓展外延、提升水平，逐步形成和積累了一些卓有成效的經驗做法，呈現了四個主要特點：

　　（一）組織領導不斷加強，文明機關創建的共識已經形成。隨著創建工作的不斷深入，文明機關在實際工作中的先進表率和示范帶頭作用日益顯現，其居高的綜合性榮譽稱號地位，為越來越多的單位所認識，創建熱情不斷提高。在具體工作中，表現在：一是領導高度重視，把創建各級文明機關（單位）作為本單位、本部門重要奮斗目標，列入了重要工作日程，與中心工作同部署、同考核、同落實。二是組織健全，責任明確。各單位落實了成立領導小組、黨政一把手掛帥、設立工作機構、確定分管領導和專兼職工作人員的要求，使創建工作得到了保障。三是統籌安排，制訂創建計劃，明確創建目標和活動的內容。總的來說，凡已進入創建行列的單位，大都已形成了黨組織統一領導，分管領導具體負責、相關人員協同配合、各個部門齊抓共管，干部職工人人參與的創建格局，達到了創建工作有領導、有組織、有計劃、有載體、有成效的“五有”基本要求。

　　（二）創建載體不斷創新，文明機關的內涵在創建中進一步豐富。一是以細胞創建為載體，夯實文明單位創建的基礎。各創建單位將創建任務進行細化分解，認真組織開展了文明科（室）、文明崗位、文明站所、黨員示范崗等創建活動。二是以重大活動節慶為載體，豐富文明單位創建的內容。在重大節日期間組織干部職工開展文體娛樂活動，舉辦迎春文藝晚會、廣場文藝演出，豐富機關文化生活，展示機關精神風貌。三是以群團活動為載體，拓展文明單位創建的形式。積極組織開展文明家庭、巾幗文明崗、青年文明號等創建活動，舉辦職工聯誼、職工運動會等，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用。四是以結對幫扶活動為載體。開展一幫一聯雙創雙掛、結對幫扶、社區聯建聯創、捐資助貧等活動，積極為幫扶對象辦好事、辦實事，提升機關干部職工關注社會、關愛他人的熱情和積極性。五是以行業創建為載體，提升文明單位創建的綜合實力。積極參與部門、行業開展的作風建設年、三服務一推進、崗位大練兵、崗位技能大賽等活動。不斷創新的載體為創建文單位不斷注入著新的活力。

　　（三）工作理念更加明確，文明單位的良好形象進一步樹立。各單位按照“提供優質服務、建立優良秩序、營造優美環境”創建理念，抓住機關作風建設這個主線，以提高服務質量為突破口，不斷提高創建水平。大家普遍的做法是：在內容與形式上，注重內容，兼顧形式。堅持以提高人的素質為根本，開展多種形式的思想教育活動。在軟件與硬件建設上，注重軟件，兼顧硬件。狠抓作風的轉變，切實解決群眾反映強烈的“三難”現象和辦事不公、辦事拖拉、效率不高等問題。采取加強思想教育、規范辦公秩序、嚴格制度管理、實行文明用語、組織輿論監督等措施手段，切實改善機關服務態度和提高辦事效能。同時，輔以積極改善辦公條件和辦公環境，從硬件設施上提高機關的文明程度。在創建的對象上，以與群眾接觸最多、直接服務于民的重點部門和業務窗口為主要對象，促使加大創建力度，加快創建步伐，為整個縣直機關的創建起到示范引領作用。

　　（四）創建機制逐步健全，創建活動更加注重與單位實際工作的結合。創建工作中，各單位努力做到堅持與本單位實際相結合，與業務工作相結合。創建單位都很注意把創建的成效體現在業務工作完成的質量上，以創建促工作，以工作促創建。

　　在這次調研中發現，凡是創建活動抓得有力的單位，都是各項工作任務完成較好的單位。開展文明單位創建，推動機關自身發展，最終要靠制度管人管事，在規范化、制度化上下功夫。在創建過程中，各單位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服務效能方面，建立了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等，嚴格實行政務公開、財務公開、陽光操作，增強工作透明度和群眾信任度。在提高干部隊伍素質方面，建立和實行了理論學習中心組制度、干部學習考勤制度、干部培訓制度、干部輪崗競崗制度、干部崗位目標責任制、領導責任追究制、黨風廉政建設責任制等等，推動了機關業務建設、精神文明建設、黨的建設齊頭并進、均衡發展。

　　二、創建工作中存在的主要問題及原因分析

　　通過這次調查走訪，我們深切地感到，雖然創建工作取得了明顯成效。但也還存在一些問題與不足：

　　（一）個別單位創建工作認識不夠到位，重視不夠。一是個別單位領導在認識上仍有偏差。常有人認為業務工作是硬任務，容易出政績，而文明創建是軟任務，難以見成效，因此常以實用主義的態度來對待創建工作。有空時抓一抓，沒空時放一放；想起時重視一下，平時推給分管領導了事；上級檢查考核時突擊補課，做些形式主義的表面文章加以應付。創建工作和中心工作“兩張皮”，使機關的文明創建工作常常淪為政績工程的裝飾和點綴。二是個別單位發動不廣泛，參與面不廣。開展創建活動僅是個別負責同志的事情，干部職工抱有一種“事不關己，高高掛起”的態度。調查反映，有部分干部職工處于被動參與狀態。三是重檢查驗收不重實際工作的現象依然存在。一些單位平時開展創建工作存有目標淡化、載體弱化、工作虛化情況，不能積極開展一些行之有效的創建活動，一到驗收生編硬造，使創建工作流于形式。

　　（二）創建工作的延續性不強，層次不高。目前機關單位創建省、市級文明單位的只有21個，僅占22%。究其原因有三：一是創建基礎不同。機關部門人員結構、財力物力各不相同，有的單位有比較系統、延續、融合的機關文化，人員集中工作穩定，開展創建活動駕輕就熟，容易見成效，有些單位經費匱乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使創建工作滯后遲緩。二是認識程度不同。對創建活動的理解和認識存在偏差，認為只要有一塊文明單位牌子，能裝門面即可，再上臺階欲望不強，動力不足。三是創新意識不濃，抓精神文明建設的方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創建的效果不明顯，提高水平，上臺階不易。

　　（三）長效管理機制不健全。一是領導機制不完善，創建時能體現其作用，長期作用的延續性體現不夠。二是保障機制不完善，有些單位創建經費難以保障，在開展活動、硬件投入等方面心有余力不足，影響創建工作。三是動力機制不完善，不能充分調動干部職工參與積極性。四是深化機制不完善，創建工作抓經常、經常抓的意識不夠。

　　三、深化創建，促進科學發展的思考和建議

　　這次調查顯示，文明機關創建對于促進中心工作的有效率為69%。新形勢下，如何按照科學發展觀的要求，更加全面、持續、有效地做好文明機關創建工作，就要求在創建的理念、內容、質量、力度、重點等方面不斷深化。

　　（一）深化創建理念。隨著文明機關創建工作的深入，對于創建的認識也需要進一步深化。要按照科學發展觀的要求，通過宣傳、教育、引導，使縣直機關干部職工充分認識到文明機關創建是提高全體干部職工的道德素質、精神境界、發展意識有效手段；充分認識到創建文明單位，不僅是改善部門面貌，樹立部門形象，創造優美環境，推進文明建設的要求，更是建設和諧機關，促進各項工作科學發展的必然要求。要通過文明機關創建工作的開展，把干部職工的智慧和力量凝聚到跨越式發展上來。

　　（二）深化創建內容。一是創新活動載體。要從實際、實用、有效出發，進一步拓寬視野，不斷創新活動載體，激發創建活力。二是突出提高工作效能。提高辦事效率是創建文明單位的一個實際內容，也是社會、群眾的迫切要求，縣直機關各級文明單位應轉變機關作風，提高機關效能方面，走在全市機關的前頭，做出表率和示范。三是改善服務條件。調查中發現，有些單位的辦公條件相當簡陋，制約了服務水平的提高，甚至影響了單位形象。因此，創建文明機關在強調工作實績、軟件建設的同時，需要有配套的硬件設施來提高辦事效率、改善服務水平。

　　（三）確保創建質量。文明單位創建是個動態的治理過程，創建成功不表示永遠先進，需要不斷完善內容，不斷提高標準，不斷鞏固發展，提升層次。一要嚴格創建標準。要嚴格按照文明機關創建標準和評分細則要求進行創建，做到結合實際、抓住重點、兼顧全面。二要嚴格評選。一方面嚴格評選程序，檢查評選必須按照規定的'程序進行，做到嚴格把關，嚴格標準，嚴格評審，公正公平。另一方面要以群眾滿足度作為評判的一個重要因素，擴大評選的范圍，增強評選的真實性。三要對文明機關進行跟蹤治理。一方面要加強宣傳指導，注重發現典型經驗及時推廣，注重對各單位創建前后工作的指導，提高創建的水平；另一方面要加強平時的監管督查力度，解決“牌子到手，創建到頭”的現象，拓展多渠道的監管方式，發揮群眾監管的作用。三是要切實實施文明單位動態管理辦法，嚴格執行復查考核的屆期制、末位淘汰制，該警告的警告，該摘牌的摘牌，切實保障文明單位的質量。

　　（四）突出創建重點。首先要抓好重點部門、重點窗口的建設，把行政執法部門，把與群眾接觸最多的辦事機構作為創建的重點。堅持公平、公正、公開的辦事原則，不斷提高服務水平，更加突出辦事效率，其次要突出作風建設的重點，在為民辦實事，提高辦事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、穩人心的工作，真正體現文明單位為人民服務的宗旨，最終實現和諧機關的目的。

　　（五）加大創建力度。一是提升創建的層次。目前機關位創建省、市級文明單位只有21個，僅占22%，提高創建層次的潛力很大，因此，要制定相關的創建規劃，確定升級進位的創建目標，形成持之以恒的創建機制；二是實行上下聯動，積極指導基層開展活動，把文明單位的創建活動向基層所站延伸，擴大創建的范圍，拓展創建的覆蓋面。三是建立健全相關制度和機制，確保文明單位創建工作持續不斷地有效開展。落實獎懲措施，對文明機關堅持實行精神和物質的獎勵，進一步調動機關干部職工參與創建的積極性。從而使文明機關的創建真正成為機關工作科學發展強有力的推進器。

單位調研報告15

　　一、村情簡介

　　x村位于x鄉的東北部，面積x平方公里，轄x個村民小組x戶，x人。

　　x年，脫貧攻堅活動開始，統計建檔立卡貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶，五保戶x戶，其他貧困戶x戶。

　　二、主要工作成績

　　“脫貧攻堅”工作開展以來，我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關措施，幫助貧困戶脫貧。

　　一是安全飲水工程。

　　在x新建集中供水設施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設水管，解決安全飲水工程。

　　二是扶貧安居工程。

　　結合國家扶貧搬遷相關政策，為x戶貧困戶新建住房。

　　三是基本生活水準提升工程。

　　對需進行基本生活水準提升的貧困戶，通過“陽光超市”八大件資助，合作醫療報銷等形式解決。

　　四是基本生產生活條件改善工程。

　　進行道路改造，采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。

　　五是家庭子女成長培養工程。

　　確保貧困學生順利完成學業，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問形式解決。

　　六是戶戶增收工程。

　　采取勞動結業培訓，扶持發展特色養殖，景觀植物種植等形式增收。

　　經過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現成功幫助其中一半貧困戶脫貧。

　　三、扶貧攻堅工作難點

　　要全面完成脫貧攻堅，全村脫貧的工作目標，主要還存在以下問題：

　　1、文化程度低，致富技能少。

　　未脫貧人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。

　　2、地理位置偏遠，交通不便。

　　x村位于x縣最北端，與南x交界，距離x鄉二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。

　　3、抵御災害病殘風險能力差。

　　部分貧困戶經濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業生產，若遇自然災害，無法抵御，導致種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，還需要高昂的`醫療費用，導致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學費、生活費數目大，導致家庭負擔重。

　　4、勞動力匱乏，收入水平低。

　　現有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動力。生產缺技術、缺資金、缺門路，不管是發展種植業還是養殖業均比較困難，家庭經濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難，即便想要發展產業也是“有心無力”。

　　四、下一步做法

　　1、加強就業培訓。

　　一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關企業的業務技能培訓，掌握就業技能。

　　二是結合村民實際開展各種短期技能培訓，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導，增強學習的針對性和實用性。

　　2、加強基礎設施建設。

　　針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。

　　3、是加強產業扶持。

　　堅持特色種植、養殖，大力扶持農戶香菇種植和黑山雞養殖，采取村集體提供種子、種苗、技術等手段幫助貧困戶進行種植和養殖。

　　將有條件的貧困戶納入到黑山雞養殖合作社中來，做好銷售服務工作，擴大銷售范圍，確保貧困戶增收。

　　4、加強政策保障。