為深入開展創先爭優活動,全面了解我;鶎狱h建基本情況,深入總結基層黨建經驗,切實推進基層黨建工作創新,學校黨委在本學期進行了較大規模的教工黨建工作調研活動。黨委書記劉川生、黨委副書記王炳林和組織部、宣傳部負責人及部分黨委組織員參加了調研活動。從4月初到5月中旬,調研組先后走訪調研了25個分黨委、黨總支,調研院系占學校總院系數的60%。參加調研座談的黨員270余人,其中教工黨支部書記80多人。調研活動主要采取集中匯報、召開教工黨支部書記和黨員代表座談會、單獨訪談和實地察看及查閱資料等方式進行。參與調研的廣大黨員干部就基層黨建問題進行深入討論,總結了經驗,查找了問題,分析了存在問題的原因,提出了進一步加強學校黨建工作的意見和建議。調研的過程是學習交流研討的過程,為深入開展創先爭優活動提供重要依據。
一、我校教工黨建工作的主要特色和基本經驗
調研組認為,我;鶎狱h組織,在學校黨委的正確領導下,結合新時期黨建的新要求和新特點,積極開拓工作思路,創新黨建內容和形式,不斷完善黨建制度和工作機制,黨建工作扎實有效,黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力進一步增強。黨員發展工作不斷取得新進展,進一步擴大黨組織的覆蓋面,學校教師黨員占教師總數的比例達到60%,個別學院達到80%以上。
我校教工黨建工作的主要特點體現為以下五個“緊密結合”。
(一)圍繞中心工作抓黨建,黨政工緊密結合。黨建工作必須與教學科研、人才培養、學科建設等中心工作相互融合、相互促進,已經成為廣大黨員干部的共識。各單位黨政工相互配合,形成合力,以學院發展目標為方向,共同推進了黨建及各項工作的開展。各單位都結合自身工作特點提出了富有特色的黨建思路。歷史學院分黨委堅持“圍繞中心抓黨建,凝聚人心促發展”的工作思路,注重文化建設,增強了學院的凝聚力;瘜W學院分黨委注重在政治上和思想上對全院教職工的引領作用,提出了“發展為第一要務,以提升人氣促發展”的黨建目標。文學院樹立了發展是第一要務的思想,強調分黨委和院行政的密切配合,一靠共同的目標,二靠共同的理念,三靠相互尊重。法學院黨政聯合召開學科建設會、研討會等活動,找到了黨建活動與學院的業務活動和行政的契合點。地理學與遙感科學學院建立了黨政工相互配合的領導體制和工作機制。核科學與技術學院黨政密切配合,明確了“小規模、有特色、高水平”的學院發展思路,使黨建工作和學科建設都上了一個新臺階。
(二)黨建活動與廣大師生員工的各項活動緊密結合。黨建工作歸根到底是做人的工作,各分黨委堅持以人為本,把促進師生的全面發展作為黨建工作的出發點和落腳點,積極推進黨員教師與非黨員教師活動的結合、教師黨建與學生黨建活動的結合,使基層黨組織成為團結和凝聚廣大師生的政治核心。經濟與工商管理學院等單位在組織黨建活動時有意識吸收非黨員教師和入黨積極分子參加,增強了學院的凝聚力。一些學院從上個世紀80年代就開始探索并堅持教師支部與學生支部開展共建活動,取得了良好效果。哲學與社會學學院實行黨員教師在學生生活指導室輪流值班制度,加強了師生之間的溝通和交流,進一步增進教師教書育人的責任感。教育學部積極發揮教師黨員的作用,通過與學生支部共建等多種形式,幫助學生制定人生規劃和畢業生就業。
(三)積極拓展黨建活動范圍,實現黨建活動與社會服務、社會考察緊密結合。服務社會是高校的重要職能,很多學院在服務社會的活動中發揮黨員的先鋒模范作用,并通過社會考察活動豐富黨建內容、擴展黨建活動范圍,社會服務活動也使黨員受到教育和鍛煉。藝術與傳媒學院與海軍某部和北京房山區的小學共建,定期組織交流活動,既服務社會,教師黨員也深受教育。心理學院組織師生黨員參加抗震救災心理援助活動,受到災區群眾歡迎。體育與運動學院組織黨員走進社區開展體育咨詢活動,并與一些農村中小學開展共建,為普及體育教育服務。學校內部各基層黨組織的交流活動也增強了黨建活動的吸引力。歷史學院與環境學院開展支部共建,進行學術交流活動,促進了學科交流,增強了團隊意識。
(四)把黨建工作與學校文化建設緊密結合。高校具有引領社會文化發展的功能,學校黨建工作則在引領大學文化建設方面發揮核心作用。許多學院把黨建工作融入到大學文化建設與大學精神的塑造之中。一些分黨委把學院文化建設作為一項重要工作,打造獨具特色的學院文化,營造和諧奮進的文化環境。歷史學院、文學院征集凝練出院訓,并創辦學院文化墻,展現了濃厚的文化氛圍;漢語文 化學院展出教師攝影作品,美化學院環境;數學科學學院出版《北京師范大學數學系史》,生命科學學院、繼續教育學院等單位創辦了展現黨建成果和學院動態的院刊。體育與運動學院組織開展師德基本規范評價活動,教師之間以無記名方式打分,用校訓、教師道德規范和行為準則規范教師言行,用大學文化所蘊含的道德觀念、審美情趣等文化因素潛移默化地影響和塑造師生員工。學院各具特色的文化活動,記錄了學院發展的歷史,展現了學院發展成就和師生精神風貌,也成為展現基層黨建工作的一大亮點。
(五)把黨建活動與黨建課題研究緊密結合。為加強對學校黨建重大問題的研究,提高黨建工作者的理論水平,學校設立了黨建研究基金,每年資助20余項黨建課題。許多分黨委積極組織黨員申報黨建課題,申報和研究的過程,也是加強黨的理論建設的過程。物理學系等單位積極承擔課題,把當前黨建工作中存在的突出問題作為研究的方向,在參與研究的過程中提高對黨建工作的認識,積極探索新形勢下做好黨建工作的有效途徑。管理學院發揮學科優勢,成立“中國共產黨建研究中心”,推出了一些有影響的研究成果。
各單位富有特色的黨建活動,為進一步加強黨建工作積累了寶貴經驗。
分黨委認識到位、加強領導是基層黨建工作順利開展的必要前提。外國語言文學學院、化學學院、核科學與技術學院等分黨委高度重視教工黨建工作,堅持黨建工作有計劃、有部署、有督促、有檢查,保證了黨建工作順利開展。
選好教工黨支部書記是基層黨建工作順利開展的關鍵所在。教工黨支部書記的職稱、職務以及奉獻精神對支部建設有直接而重大的影響。文學院、心理學院、經濟與工商管理學院等教工支部書記都由教授或者副教授擔任,支部書記待遇等同于系主任。由于支部書記威信高,支部活動組織起來較為容易。
創新活動形式是增強黨建活動吸引力的必然選擇。根據基層黨組織的實際和黨員的思想特點、需求,充分運用各種資源和技術手段,鼓勵黨支部開展形式多樣、內容豐富的黨建活動,才能提高黨建活動的實效性,增強黨組織的吸引力和凝聚力。
合理調整支部設置是做好黨建工作的重要途徑。根據高校內部管理結構和組織結構的變化,一些學院探索把支部建在科研團隊、教學團隊、項目團隊以及管理等團隊上,有利于支部活動開展。文學院的文藝學團隊、數學科學學院的概率論團隊充分發揮學科帶頭人的作用,由教授擔任黨支部書記,使支部建設得到加強,在凝聚力量、促進發展中發揮了重要作用。
近年來,我校基層黨建工作取得了顯著成就,但也仍然存在一些問題,例如有的分黨委的工作職責不夠明確,黨建工作有弱化傾向;黨建活動計劃性不強,創新不夠,缺乏吸引力;黨員缺乏榮譽感,黨員意識淡薄,黨員的先鋒模范作用不明顯;黨員發展不平衡,特別是高知群體入黨積極性有待加強。學;鶎狱h建存在的主要問題,既受社會環境和高校改革發展等外部因素的影響,也有黨建工作本身不適應時代發展要求、不適應師生的思想變化等方面的因素。
二、進一步加強基層黨建工作的對策建議
新時期,進一步加強和改進學;鶎狱h建工作,是加強黨的先進性建設和提高辦學能力的必然要求。針對目前基層黨建工作中存在的問題,為使基層黨建工作更好地融入學院中心工作,我們將以深入開展創先爭優活動為契機,大力加強基層黨組織的思想建設、組織建設、制度建設。
(一)把思想建設放在首位,大力推進學習型黨組織建設。黨的十七屆四中全會提出了建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務。建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程。要進一步加強思想建設,通過學習型黨組織建設,切實抓好常態化的學習活動。第一,學校搭建多層次、網絡化的學習交流體系。在學校黨委理論中心組的基礎上,建立學院層面分片聯合的院系級理論中心組,可將40個院系所的黨組織,按文理交叉方式分成四個理論組,成員單位輪流主持,以利相互學習、相互促進。每組由相關院系黨政班子全體成員參加。院系建立自己的理論中心組,由教工支部書記、黨代表、系主任、所長等組成,促進學習常態化,實現領導班子、黨員干部和普通黨員的全覆蓋。創新學習內容與形式,堅持理論學習與業務相結合、與實踐活動相結合,與研究解決教師最關心、最直接、最現實的問題相結合,充分利用信息網絡技術,加強學習陣地建設。第二,制定黨員干部教育培訓計劃。堅持分層分類培訓的原則,建立健全學校和學院二級培訓機制,學校要做好骨干教師和干部的培訓,制定培訓計劃,加強對學院培訓工作的指導和檢查。分步驟、分層次地開展黨員干部的教育培訓活動,把教育培訓活動與黨員和黨組織的考核、獎勵有機結合起來。做好對行政一把手的培訓,強化黨建觀念,使其主動關心、配合、支持黨建工作。第三,各分黨委實施黨員教師與青年教師的“‘1+1’引航計劃”。在青年教師的教學指導、學術發展、價值觀念引導、入黨聯系人等方面開展老教師對青年教師的培訓和指導,提高黨員教育的針對性和實效性。
(二)進一步加強組織建設,充分發揮黨組織政治核心和戰斗堡壘作用。當前學校正在制定“十二五”發展規劃,要把黨建創新納入學校整體工作規劃,實施黨建創新工程,促進黨建工作與學校學院事業發展目標相融合,與學科建設相融合,與教學科研、人才培養相融合。加強分黨委書記隊伍建設,進一步明確分黨委在學院里的定位和作用,強化學院黨政領導對黨建工作重要性的認識,增強責任意識,把基層黨組織建設成為學院發展的“核心力量”。扎實做好學校黨委、院(系)黨委(黨總支)、黨支部三級聯創工作,重點推進“教工黨支部建設工程”,增強支部活動實效性。完善黨支部書記隊伍的選撥任用和考核工作,明確支部書記要由副高及以上教師擔任的比例不低于60%,提倡交叉任職,由系主任或者是學科帶頭人擔任支部書記,把支部工作納入考核范疇,支部書記等同系主任的工作量,并給予相應的獎勵。
(三)加強制度建設,努力形成推進基層黨建工作的長效機制。建立健全學院決策機制和黨政配合的運行機制。進一步明確黨政聯席會議制度是學院的最高決策制度,學院發展的“三重一大”事項,要由黨政聯席會議最后決策。要通過黨政交叉任職,院務會、學術委員會、教學指導委員會要有分黨委書記或者副書記參加或參與決策,建立黨政配合的運行機制,使分黨委工作落在實處。建立健全基層黨組織“公推直選”制度。以激發組織活力為目標,確定支部年度活動主題,建立支部活動預報制度,加強組織生活計劃性。開展“優秀黨日活動創意評選”工作,建立校、院領導聯系教工黨支部、參加組織生活制度。積極探索黨支部設置的新途徑,黨支部設置要主動適應高校辦學體制、內部管理體制、組織結構和黨員隊伍構成的變化,按照有利于加強黨員教育、管理和監督,有利于不斷擴大黨的工作覆蓋面的原則,鼓勵支部建在團隊上,使黨支部設置盡可能與教學、科研、管理、服務等團隊組織相對應。建立健全考評制度和問責制度,以考促評,保證黨建工作規范化、制度化。
(四)堅持以人為本,把人才培養作為基層黨建的根本任務。人才培養是學校的第一要務,基層黨建工作要在創新型人才培養、在建立健全教育教學和教師發展的支持體系方面發揮更大的作用。應針對青年教師專業發展中的問題,成立教師發展中心,用職業責任感調動教師;建立科研資助體系,在資助科研方面給予青年教師傾斜,為青年教師開展科學研究創造條件;按照黨管人才的要求,制定人才隊伍規劃,完善人才隊伍梯隊設計,實現人才強校強院,保證學?沙掷m發展。貫徹全員育人的要求,增強育人理念,大力開展師德建設,繼續開展師生共建活動,建立教學相長、平等交流的和諧關系,促進師生共同成長。完善學術評價體系,基層黨組織要參與教育督導和評估,鼓勵教師把時間和精力放在人才培養上。要發揚黨內民主,充分調動廣大黨員的積極性和能動性,努力提高黨的建設科學化水平,不斷增強黨組織的創造力和凝聚力,努力把基層黨建工作的優勢轉化為學院發展的優勢,把基層黨建工作成果轉化為學院發展的成果。